在省十三屆人大常委會第七次會議上的講話

1、在省十三屆人大常委會第七次會議上的講話各位委員、同志們：本次會議審議了21項議題，在大家的共同努力下，順利完成了各項預(yù)定任務(wù)。會議通過的2件省級地方性法規(guī)，都是貫徹黨中央全面深化改革決策部署的重要舉措。對審議通過的江蘇省不動產(chǎn)登記條例要做好宣傳解讀和貫徹實施工作，把不動產(chǎn)登記可通過網(wǎng)絡(luò)平臺直接申請等便民條款和一體化服務(wù)的利民措施落到實處，讓老百姓真正感受到“不見面審批”改革的成效。要以宣傳貫徹江蘇省廣告條例為契機(jī)，貫徹好“放管服”改革要求，關(guān)注重點領(lǐng)域廣告活動，規(guī)范廣告市場秩序，切實維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。對于初次審議的條例，委員們提出了不少意見建議，省人大常委會辦公廳要認(rèn)真梳理，深入調(diào)研論

2、證、修改完善，提交今后常委會會議繼續(xù)審議。本次常委會會議還聽取審議了省人大常委會工作報告稿。審議中大家認(rèn)為，報告稿回顧總結(jié)了過去一年省人大常委會工作的成效和經(jīng)驗，明確提出了今年省人大常委會工作的總體思路和安排，貫徹了中央和省委的部署要求，切合省情和人大工作的實際。大家對報告稿總體表示贊同，同時也提出了一些修改意見和建議。會議原則通過這個報告稿。會后，請報告起草組根據(jù)大家在審議中提出的意見，對報告稿作進(jìn)一步修改完善，提請省十三屆人大二次會議審議。各位委員、同志們，過去的2018年，省十三屆人大常委會在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為根本遵循，始終堅持人大

3、工作正確政治方向，聚焦中央關(guān)于堅決打好三大攻堅戰(zhàn)決策部署的全面實施，聚焦省委關(guān)于六個高質(zhì)量發(fā)展階段性目標(biāo)任務(wù)的扎實推進(jìn)，聚焦人民群眾關(guān)注的熱點難點問題的有效解決，認(rèn)真履行各項法定職責(zé)，統(tǒng)籌部署、全面推進(jìn)人大各項工作，較好地完成了省十三屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了本屆省人大常委會工作良好開局。過去一年的工作，有這樣幾個方面值得充分肯定并在今后工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大：一是在圍繞中心服務(wù)大局、助推高質(zhì)量發(fā)展上敢于擔(dān)當(dāng)。堅持用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌地方立法工作，按照高質(zhì)量發(fā)展和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的實踐需求科學(xué)編制本屆五年立法規(guī)劃，精選立法項目，提高立法質(zhì)量。圍繞黨的中心工作，把發(fā)展短板、民生難題作為監(jiān)督

4、工作的重點，以實效為重，加大監(jiān)督力度改進(jìn)監(jiān)督方式，推動中央和省委重大決策部署的落細(xì)落實。二是在回應(yīng)人民關(guān)切、保障改善民生上主動作為。把基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、綜合交通體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等人民群眾普遍關(guān)注的問題放在突出位置，加快立法步伐，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，辦好代表議案建議，積極推動相關(guān)問題解決，回應(yīng)了社會關(guān)切，維護(hù)了群眾利益，讓改革發(fā)展成果更多地惠及全省人民。三是在支持保障代表依法履職、發(fā)揮代表作用上成效顯著。以“兩個聯(lián)系”為抓手，著力構(gòu)建更加緊密的代表聯(lián)系機(jī)制、更加活躍的代表活動機(jī)制、更加健全的代表建議辦理機(jī)制、更加管用的代表履職服務(wù)保障和激勵約束機(jī)制，升級代表履職管理平臺，充

5、分發(fā)揮人大代表在推動高質(zhì)量發(fā)展和密切聯(lián)系人民群眾中的作用。四是在推進(jìn)人大領(lǐng)域改革、增強(qiáng)人大工作生機(jī)活力上積極探索。深化重大課題研究，推進(jìn)重點工作落實，堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，研究起草一系列人大領(lǐng)域改革實施意見，制定地方立法“兩規(guī)范一意見”，推動人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展，首次聽取審議省政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況，首次就司法工作重要議題開展專題詢問，首次開展審議意見反饋報告滿意度測評工作，首次對優(yōu)秀代表建議和承辦部門和單位進(jìn)行評選等工作，不少方面都有了制度化的安排，取得了新的成效。這些成績的取得，是常委會組成人員、省人大代表和人大機(jī)關(guān)的同志們共同努力的結(jié)果。借此

6、機(jī)會，我代表省人大常委會黨組和主任會議向大家表示衷心的感謝！最后，就下一步相關(guān)工作，我簡要做幾點提示：首先要把傳達(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)會議精神作為當(dāng)前工作的重中之重。去年12月，黨中央召開了兩個重要會議。一是慶祝改革開放40周年大會，二是經(jīng)濟(jì)工作會議。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會重要講話中，回顧了40年改革開放的光輝歷程，凝練了“十個始終堅持”的寶貴經(jīng)驗，明確了“九個必須、九個不斷”的原則要求，這無疑是對新時代改革開放的“總設(shè)計”，將激勵我們?yōu)榱酥腥A民族偉大夢想“再出發(fā)”。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話，為做好明年乃至今后一段時期的經(jīng)濟(jì)工作，指明了努力方向，提供了根本遵循。學(xué)習(xí)領(lǐng)

7、會習(xí)近平總書記重要講話精神，就是要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為我省全面深化改革、更高水平擴(kuò)大開放貢獻(xiàn)人大智慧和人大力量，把總書記勾畫的“強(qiáng)富美高”藍(lán)圖變成江蘇大地上的生動現(xiàn)實；就是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的部署要求上來，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局，推動深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，支持和配合明年經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)，為沖刺高水平全面建成小康社會、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第二要切實抓好省委十三屆五次全會精神的貫徹落實。這次全會全面總結(jié)今年工作，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，明確了2019

8、年我省改革發(fā)展九個方面的重點任務(wù)，提出要堅持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中求質(zhì)的總要求，強(qiáng)調(diào)變中求穩(wěn)有“進(jìn)”的信心，優(yōu)化結(jié)構(gòu)有“穩(wěn)”的定力，走在前列有“新”的作為，解放思想有“深”的拓展。這些任務(wù)既是全省工作的大局，也是人大履職的重點。省人大常委會及機(jī)關(guān)要深刻理解把握全會精神，對標(biāo)對表省委全會的新部署新要求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整工作的思路和舉措，充分發(fā)揮代表和委員的主體作用，不斷提高增強(qiáng)履職質(zhì)量和水平，助推全省高質(zhì)量發(fā)展。要突出思想政治建設(shè)，更高站位把握政治方向、更深層次推進(jìn)思想解放、更實作風(fēng)履行人大職責(zé)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推動九個方面重大任務(wù)落實、做好新時代地方人大工作提供有力保證。第三要認(rèn)真做好省人代會各項工作。省十三屆人大二次會議將于1月14日隆重開幕。會議將審議省人大常委會、省政府、省法院、省檢察院工作報告，審查和批準(zhǔn)我省2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算，確定今年工作的主要目標(biāo)任務(wù)。會議議題重大、事關(guān)全局，倍受全省人民關(guān)注。省委對開好這次會議高度重視，省委常委會作了專題研究部署，提出了具體明確的要求。省人大常委會相關(guān)部門要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，精心籌劃，周密組織，狠抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好會議各項準(zhǔn)備工作，確保大會取得圓滿成功。省人大常委會委員也要圍繞人代會的各項議題認(rèn)真開展調(diào)查研究，組成人員要在會議全過程發(fā)揮重要作