城片開發(fā)方案編制

1、 城片開發(fā)方案編制項(xiàng)目編號(hào)：5105012021000600 競爭性磋商文件中國四川瀘州瀘州市自然資源保護(hù)開發(fā)利用中心（原瀘州市土地征收儲(chǔ)備中心）四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司共同編制 2021年8月目錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc16477 第一章 磋商邀請(qǐng) PAGEREF _Toc16477 3 HYPERLINK l _Toc7010 第二章 磋商須知 PAGEREF _Toc7010 5 HYPERLINK l _Toc5901 第三章 采購需求 PAGEREF _Toc5901 21 HYPERLINK l _Toc10701 第四章 供應(yīng)商資格條件要求

2、 PAGEREF _Toc10701 22 HYPERLINK l _Toc7288 第五章 供應(yīng)商資格證明材料 PAGEREF _Toc7288 23 HYPERLINK l _Toc20258 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 PAGEREF _Toc20258 25 HYPERLINK l _Toc13523 第七章 采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求 PAGEREF _Toc13523 27 HYPERLINK l _Toc29096 第八章 磋商內(nèi)容、磋商過程中可實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容 PAGEREF _Toc29096 28 HYPERLINK l _Toc31902 第九章 響應(yīng)文件格式 PA

3、GEREF _Toc31902 29 HYPERLINK l _Toc13772 第十章 評(píng)審方法 PAGEREF _Toc13772 60 HYPERLINK l _Toc24767 第十一章 政府采購合同主要條款（模板）69第一章 磋商邀請(qǐng)四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司（采購代理機(jī)構(gòu)）受瀘州市自然資源保護(hù)開發(fā)利用中心（原瀘州市土地征收儲(chǔ)備中心）（采購人）委托，擬對(duì)城片開發(fā)方案編制采用競爭性磋商方式進(jìn)行采購，特邀請(qǐng)符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的競爭性磋商。一、采購項(xiàng)目基本情況1.項(xiàng)目編號(hào)：5105012021000600 2.采購項(xiàng)目名稱：城片開發(fā)方案編制 3.采購人：瀘州市自然資源保護(hù)

4、開發(fā)利用中心（原瀘州市土地征收儲(chǔ)備中心）4.采購代理機(jī)構(gòu)：四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司二、資金情況資金來源：財(cái)政資金。三、采購項(xiàng)目簡介：（詳見第六章內(nèi)容）本項(xiàng)目共一個(gè)包，城片開發(fā)方案編制一項(xiàng)。服務(wù)期限為365日歷天。四、供應(yīng)商邀請(qǐng)方式公告方式：本次競爭性磋商邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)（）及全國公共資源交易平臺(tái)（四川省.瀘州市）（)上以公告形式發(fā)布。五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)具備下列條件：1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5、參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)

5、中沒有重大違法記錄；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；7、根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：7.1競標(biāo)人須承諾競標(biāo)人及其現(xiàn)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人無行賄犯罪記錄；7.2根據(jù)關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財(cái)庫2016125號(hào)）的要求，采購人可通過“信用中國”（網(wǎng)址：）、“中國政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：）、“四川政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：，下同）和“信用瀘州”（網(wǎng)址：）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，聯(lián)合體成員存在不良信用記

6、錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。8、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與競標(biāo)。六、磋商文件獲取方式、時(shí)間、地點(diǎn)：磋商文件自2021年 8 月 6 日09時(shí)00分至2021年 8 月 12 日17時(shí)00分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）請(qǐng)登錄全國公共資源交易平臺(tái)（四川省.瀘州市），成為注冊(cè)用戶，網(wǎng)上在線購買磋商文件（不接受現(xiàn)場購買）。本項(xiàng)目磋商文件有償獲取，磋商文件售價(jià)：人民幣200元/份（磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉(zhuǎn)讓）。七、遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間：2021年 8 月 17 日09:30時(shí)（北京時(shí)間）。八、遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)磋商地點(diǎn)。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯(cuò)誤的響應(yīng)

7、文件，四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司恕不接收。本次采購不接受郵寄的響應(yīng)文件。九、響應(yīng)文件開啟時(shí)間：2021年 8月 17 日09:30時(shí)（北京時(shí)間）。十、磋商地點(diǎn)：四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司（瀘州市一環(huán)路江陽南路3號(hào)樓2層）。十一、聯(lián)系方式 采購人：瀘州市自然資源保護(hù)開發(fā)利用中心（原瀘州市土地征收儲(chǔ)備中心）地址：瀘州市龍馬潭區(qū)南光路3號(hào)3樓郵編：646000聯(lián)系人：李先生聯(lián)系電話購代理機(jī)構(gòu)：四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司 通訊地址：成都市青羊區(qū)敬業(yè)路218號(hào)K8棟 郵編：610073聯(lián)系人：夏先生聯(lián)系電話：0830-31920882021年8月 5日第二章 磋商須知一

8、、供應(yīng)商須知附表序號(hào)應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求1確定邀請(qǐng)磋商的供應(yīng)商數(shù)量和方式本次磋商邀請(qǐng)的供應(yīng)商數(shù)量：三家及以上；本次采購采取在四川政府采購網(wǎng)及全國公共資源交易平臺(tái)（四川省.瀘州市）上以公告形式發(fā)布的方式邀請(qǐng)參加磋商的供應(yīng)商。2采購預(yù)算（實(shí)質(zhì)性要求）本項(xiàng)目采購預(yù)算為：300000元（叁拾萬元）；超過采購預(yù)算的競標(biāo)為無效競標(biāo)。3最高限價(jià)（實(shí)質(zhì)性要求）本項(xiàng)目最高限價(jià)：300000元（叁拾萬元）；暫定6個(gè)方案成果，其中，每個(gè)方案不超過50000元（伍萬元）；超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為無效競標(biāo)。4選擇服務(wù)單位家數(shù)及服務(wù)期限1、選擇 1 家服務(wù)單位。2、服務(wù)期限為365日歷天。5聯(lián)合體本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與競標(biāo)。

9、6低于成本價(jià)不正當(dāng)競爭預(yù)防措施（實(shí)質(zhì)性要求）1.在評(píng)審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算的50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)的40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效處理。供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述）。2.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，由其法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或者其授權(quán)代

10、表簽字確認(rèn)。 3.供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交有效書面說明書的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。7小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分（實(shí)質(zhì)性要求）一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除1.根據(jù)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財(cái)庫202046號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)

11、格參與評(píng)標(biāo)。2.參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供中小企業(yè)聲明函原件。3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體3%的價(jià)格扣除。 聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。 二、失信企業(yè)扣分1、對(duì)記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動(dòng)中直接從總分中扣除5分。2、供應(yīng)商參加政府采

12、購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在競標(biāo)文件中進(jìn)行承諾。詳見響應(yīng)文件格式。8政府采購節(jié)能、環(huán)保、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品1、根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知財(cái)庫20199號(hào),關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知財(cái)庫201918號(hào)，關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知財(cái)庫201919號(hào)的法律精神，本項(xiàng)目對(duì)獲得處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先采購。注：（1）節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的最新版本，依據(jù)國家能效標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)能效（水效）指標(biāo)。（2）節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的，依據(jù)原認(rèn)證標(biāo)

13、準(zhǔn)獲得的、仍在有效期內(nèi)的認(rèn)證證書可使用至 2019 年 6 月 1 日。（3）以“”標(biāo)注的為政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品，屬于強(qiáng)制采購產(chǎn)品品目內(nèi)的產(chǎn)品，必須提供認(rèn)證證書。（4）對(duì)政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確定實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。2、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品 根據(jù)無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見（財(cái)庫2005366號(hào)）的規(guī)定，采購人用財(cái)政性資金采購無線局域網(wǎng)產(chǎn)品和含有無線局域網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀等產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先

14、采購符合國家無線局域網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)（GB 1562911/1102）并通過國家產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品。其中，國家有特殊信息安全要求的項(xiàng)目必須采購認(rèn)證產(chǎn)品。9磋商情況公告供應(yīng)商資格審查情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況、磋商結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)（）及全國公共資源交易平臺(tái)（四川省.瀘州市）（)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。10磋商保證金根據(jù)四川省財(cái)政廳印發(fā)的四川省政府采購營商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（川財(cái)采202074號(hào)）文件通知，本項(xiàng)目不收取磋商保證金。11履約保證金根據(jù)四川省財(cái)政廳印發(fā)的四川省政府采購營商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（川財(cái)采202074號(hào)）文件通知，本項(xiàng)目不收取履約保證金。12磋商文件咨詢聯(lián)系人

15、：夏先生 聯(lián)系電話：0830-319208813磋商過程、結(jié)果工作咨詢聯(lián)系人：夏先生 聯(lián)系電話：0830-319208814成交通知書領(lǐng)取成交公告在四川政府采購網(wǎng)、全國公共資源交易平臺(tái)（四川省.瀘州市）上公告后，請(qǐng)成交供應(yīng)商憑有效身份證明證件到采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取成交通知書。聯(lián)系人：夏先生聯(lián)系電話址：瀘州市一環(huán)路江陽南路3號(hào)樓2層15供應(yīng)商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。聯(lián)系人：夏先生。聯(lián)系電話址：瀘州市一環(huán)路江陽南路3號(hào)樓2層16供應(yīng)商質(zhì)疑根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對(duì)于磋商文件的質(zhì)疑由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)于采購

16、過程由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)于采購結(jié)果由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。聯(lián)系人：夏先生。聯(lián)系電話地址：瀘州市一環(huán)路江陽南路3號(hào)樓2層。郵編：646000。注：根據(jù)中華人民共和國政府采購法及政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財(cái)政部第94號(hào)令）的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍。17供應(yīng)商投訴投訴受理單位：瀘州市財(cái)政局電話址：瀘州市江陽西路47號(hào)郵編：646000。注：根據(jù)政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財(cái)政部第94號(hào)令）的規(guī)定，供應(yīng)商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。18政府采購合同公告?zhèn)浒刚少徍贤炗喼掌?個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將

17、在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將向采購項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門備案。19是否專門面向中小企業(yè)否20其他說明（如涉及）1.在報(bào)價(jià)、商務(wù)、服務(wù)、技術(shù)同等條件下，優(yōu)先采購老少邊窮不發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)。2.凡涉及如CCC、進(jìn)網(wǎng)許可、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全銷售許可證等國家針對(duì)產(chǎn)品的強(qiáng)制認(rèn)證或許可，在交貨現(xiàn)場查驗(yàn)相關(guān)材料。3.如因行業(yè)慣例或習(xí)慣，在招響應(yīng)文件中使用了非法定計(jì)量單位，不影響招響應(yīng)文件的有效性。注：磋商文件中有另行規(guī)定的按照磋商文件要求執(zhí)行。21進(jìn)口產(chǎn)品（實(shí)質(zhì)性要求）本項(xiàng)目磋商文件中未載明“允許采購進(jìn)口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參與競爭，供應(yīng)商以進(jìn)口產(chǎn)品競

18、標(biāo)時(shí)，將按無效競標(biāo)時(shí)。載明“允許采購進(jìn)口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，不限制國產(chǎn)產(chǎn)品參與競爭。22政采貸政策四川省正在推進(jìn)政府采購供應(yīng)商信用融資工作，相關(guān)要求詳見四川省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知（川財(cái)采2018123 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，上述文件請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)查詢。23招標(biāo)代理費(fèi)用1.本項(xiàng)目招標(biāo)服務(wù)費(fèi)以成交金額為計(jì)算基數(shù)，參照招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（計(jì)價(jià)格20021980號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不足6000元的按6000元收取；由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書之前支付給采購代理機(jī)構(gòu)。（本項(xiàng)目類別為服務(wù)）2.招標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳款賬號(hào)：賬戶名：四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司瀘州管理部賬號(hào)：20109

19、00000064381開戶銀行：瀘州銀行股份有限公司通達(dá)支行二、總 則1.適用范圍1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務(wù)采購。1.2 本磋商文件的解釋權(quán)在采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。2.有關(guān)定義2.1 “采購人”指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次磋商的采購人是瀘州市自然資源保護(hù)開發(fā)利用中心（原瀘州市土地征收儲(chǔ)備中心）。2.2 “采購代理機(jī)構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理磋商事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次磋商的采購代理機(jī)構(gòu)是四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司。2.3 “供應(yīng)商”系指響應(yīng)磋商文件要求，并提交響應(yīng)件的法人、其他組織或者自然人。3. 合格供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下

20、條件：3.1 具備法律法規(guī)和本磋商文件規(guī)定的資格條件；3.2 不屬于禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的范圍；3.3在全國公共資源交易平臺(tái)（四川省.瀘州市）網(wǎng)上報(bào)名且繳納工本費(fèi)，并按照磋商文件要求繳納磋商保證金，（注：以全國公共資源交易平臺(tái)（四川省.瀘州市）上顯示為準(zhǔn)）否則無資格參加本次競標(biāo)。4. 磋商費(fèi)用無論磋商過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加磋商活動(dòng)有關(guān)的全部費(fèi)用。5.充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）5.1提供相同品牌產(chǎn)品處理。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同競標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下競標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購人或

21、者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照磋商文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的競標(biāo)人，磋商文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他競標(biāo)無效。使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同競標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下競標(biāo)的，按一家競標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌競標(biāo)人獲得成交人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照磋商文件規(guī)定的方式確定一個(gè)競標(biāo)人獲得成交人推薦資格，磋商文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌競標(biāo)人不作為成交候選人。非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在磋商文件中載明。多家競標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌

22、相同的，按前兩款規(guī)定處理。本項(xiàng)目為服務(wù)類項(xiàng)目，無核心產(chǎn)品。5.2利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動(dòng)，否則，其競標(biāo)文件作為無效處理。5.3前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見

23、成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。5.4 利害關(guān)系代理人處理。2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其競標(biāo)文件作為無效處理。5.5回避。政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；（2）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、

24、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。6.聯(lián)合體競爭性磋商（實(shí)質(zhì)性要求）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與競標(biāo)。 6.1兩個(gè)以上供應(yīng)

25、商可以組成一個(gè)聯(lián)合體競標(biāo)，以一個(gè)競標(biāo)人的身份競標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加競標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。6.2聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體競標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同聯(lián)合體競標(biāo)協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交招標(biāo)采購單位。6.3聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)單位為競標(biāo)的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加競標(biāo)的一切事務(wù)，并承擔(dān)競標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。6.4聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。6.5聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。6.

26、6以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。7.磋商保證金（實(shí)質(zhì)性要求）7.1 供應(yīng)商必須以人民幣為計(jì)量單位提交磋商文件規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其競標(biāo)的一部分。聯(lián)合體參與競標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭方提交磋商保證金，且對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時(shí)間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應(yīng)文件無效。7.3 供應(yīng)商所交納的磋商保證金不計(jì)利息。7.4 未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后全額退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后全額退還（注：因供應(yīng)商自身原因造成的保證

27、金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金時(shí)限之內(nèi)。）；7.5發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還磋商保證金：（一）在磋商文件規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（二）在采購人確定成交供應(yīng)商以前放棄成交候選資格的；（三）成交后放棄、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的；（四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；（五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的；（六）供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中提供虛假材料的；（七）報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有違法

28、、違規(guī)、違紀(jì)行為。8.響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起90天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效處理。9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）9.1供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。9.2 除非磋商文件特別約定，采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。9

29、.3供應(yīng)商將在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有或者第三方知識(shí)成果的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明，并在中標(biāo)后簽訂合同前提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。三、磋商文件10磋商文件的構(gòu)成10.1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時(shí)也是磋商的重要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。磋商文件用以闡明磋商項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條

30、款等。本磋商文件包括以下內(nèi)容：（一）磋商邀請(qǐng)；（二）供應(yīng)商須知；（三）采購需求；（四）供應(yīng)商資格條件要求；（五）供應(yīng)商資格證明材料；（六）采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求；（七）采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求；（八）磋商內(nèi)容、磋商過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容；（九）響應(yīng)文件格式；（十）評(píng)審方法；（十一）政府采購合同（模板）。10.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（實(shí)質(zhì)性要求）11. 磋商文件

31、的澄清和修改11.1在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，無論出于何種原因，采購代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商要求澄清的問題時(shí)對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。11.2采購單位對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，將在四川政府采購網(wǎng)（）及全國公共資源交易平臺(tái)（四川省.瀘州市）（)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，由于報(bào)名供應(yīng)商名單在開標(biāo)前自動(dòng)保密，潛在競標(biāo)人須自行在開標(biāo)時(shí)間截止前登錄四川政府采購網(wǎng)及全國公共資源交易平臺(tái)（四川省.瀘州市）上進(jìn)行關(guān)注并查詢相關(guān)信息，以免遺漏造成損失，采購單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)通知和提醒。11.3為使供應(yīng)商在準(zhǔn)備競標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮磋商文件的修改，采購

32、人和采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲報(bào)價(jià)截止日期，并在磋商文件要求的報(bào)名截止時(shí)間前，同時(shí)在四川政府采購網(wǎng)（）及全國公共資源交易平臺(tái)（四川省.瀘州市）（)上發(fā)布變更公告。11.4供應(yīng)商認(rèn)為采購人/采購代理機(jī)構(gòu)需要對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以在3天前以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由采購人/采購代理機(jī)構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請(qǐng)事項(xiàng)。12. 答疑會(huì)和現(xiàn)場考察12.1本次競爭性磋商不組織答疑會(huì)，供應(yīng)商提出的與本次采購有關(guān)的任何問題，須在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間3天前以書面形式送達(dá)采購代理。12.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資料。采購人對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論

33、、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。12.3所有問題的答復(fù)，將迅速以磋商文件補(bǔ)充文件方式提供給獲得磋商文件的供應(yīng)商，供應(yīng)商應(yīng)以傳真、信函方式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)收到上述文件。12.4 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或者參加答疑會(huì)所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。四、響應(yīng)文件13.響應(yīng)文件的組成（實(shí)質(zhì)性要求）供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件，并按本章要求完成競標(biāo)文件的印制和簽署。供應(yīng)商在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人分包完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或磋商過程中澄清。競標(biāo)人應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。竟標(biāo)人編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括下列兩部分文件（分冊(cè)裝訂）：文件一：資格性響應(yīng)文件按照磋商文件要

34、求提供以下相關(guān)材料：（1）資格性響應(yīng)文件封面；（2）目錄；（3）承諾函；（4）法定代表人身份證明；（5）法定代表人授權(quán)書；（7）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；（8）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（9）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（10）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（11）參加本次采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（12）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；（13）根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件。文件二：其它響應(yīng)性文件按照磋商文件要求提供以下相關(guān)材料：（1）其他響應(yīng)文件封面；（2）目錄；（3）報(bào)價(jià)函；（4）響應(yīng)報(bào)價(jià)表；（5）分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（6）商務(wù)應(yīng)答表；（

35、7）服務(wù)要求應(yīng)答表；（8）中小企業(yè)聲明函；（9）殘疾人福利性單位聲明函；（10）供應(yīng)商誠信情況承諾函；（11）供應(yīng)商類似項(xiàng)目業(yè)績一覽表；（12）供應(yīng)商本項(xiàng)目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表；（13）項(xiàng)目服務(wù)方案。（14）磋商文件要求的其他資料或供應(yīng)商認(rèn)為必要的其他補(bǔ)充材料。14.響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）14.1供應(yīng)商提交響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）1

36、4.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯(cuò)誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。15計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報(bào)價(jià)均采用國家法定的計(jì)量單位。16. 報(bào)價(jià)貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）本次磋商項(xiàng)目的報(bào)價(jià)貨幣為人民幣，報(bào)價(jià)方式以磋商文件約定為準(zhǔn)。17.響應(yīng)文件格式17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第八章的規(guī)定要求。17.2 對(duì)于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。18.響應(yīng)文件的編制和簽署18.1 資格性響應(yīng)文件正本1份副本2份（實(shí)質(zhì)性要求），并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱

37、（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面競標(biāo)文件為準(zhǔn)。18.2 其他響應(yīng)文件正本1份副本2份（實(shí)質(zhì)性要求），并在其封面上清楚地標(biāo)明其他響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面競標(biāo)文件為準(zhǔn)。18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔采用U盤制作。18.4響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。18.5（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)

38、商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、競標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。18.6響應(yīng)文件正本和副本必須逐頁編目編碼。18.7（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊(cè)，不得散裝或者合頁裝訂。18.8（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照四川省政府采購評(píng)審工作規(guī)程（修訂）規(guī)范）18.9響應(yīng)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，除另有規(guī)定外。19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注19.1 響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個(gè)密封袋內(nèi)；19.2 響應(yīng)文件密封

39、袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及資格性響應(yīng)文件或其他響應(yīng)文件或報(bào)價(jià)單或電子文檔。19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。20.響應(yīng)文件的遞交20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于截止日期當(dāng)日截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。20.2 最終報(bào)價(jià)函在磋商后，磋商小組要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)時(shí)遞交。20.3 本次采購不接受郵寄的響應(yīng)文件。21.響應(yīng)文件的修改和撤回（補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注按照本章“19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理）21.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該

40、修改或撤回的書面通知須在遞交截止時(shí)間之前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。21.2供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。21.3供應(yīng)商不得在遞交截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。否則其磋商保證金將按本章相關(guān)規(guī)定被沒收。21.4供應(yīng)商對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。五、評(píng)審22.磋商小組的組

41、建及其評(píng)審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第十章的規(guī)定進(jìn)行。六、成交事項(xiàng)23.確定成交供應(yīng)商采購人將授權(quán)磋商小組根據(jù)綜合評(píng)分排名推薦的成交候選供應(yīng)商順序，采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。23.1采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：（1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的違法行為的；（2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動(dòng)；（3）成交候選供應(yīng)商低于成本價(jià)競爭；（4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料；（5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成

42、交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。24.行賄犯罪檔案查詢24.1競標(biāo)人須按照磋商文件要求進(jìn)行承諾。24.2成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時(shí)撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動(dòng)違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。25.成交結(jié)果25.1確定成交供應(yīng)商后，采購代理機(jī)構(gòu)將發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。25.2成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。本項(xiàng)目需要交納履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人交納。25.3成家供

43、應(yīng)商不能及時(shí)領(lǐng)取成交通知書，采購人應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項(xiàng)目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。26.成交通知書26.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。26.2成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。26.3成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，將權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動(dòng)。七、合同事項(xiàng)27.簽

44、訂合同27.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。27.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成一部分。27.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對(duì)磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。27.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同

45、，以此類推。27.5競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報(bào)價(jià)、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。28.合同分包（實(shí)質(zhì)性要求）28.1 經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)要求等，必須與中標(biāo)的一致。分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于中標(biāo)人的主要合同義務(wù)。28.2 采購合同實(shí)行分包履行的，中標(biāo)人就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。28.3 中小企業(yè)依據(jù)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財(cái)庫2

46、02046號(hào)）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。29.合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)完成成交項(xiàng)目，不允許轉(zhuǎn)讓。30.補(bǔ)充合同采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。 31.履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求

47、）31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納磋商文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。31.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。32.合同備案采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。33.履行合同33.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。33.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照民法典的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。34.驗(yàn)收34.1本項(xiàng)目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相

48、關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行驗(yàn)收，其他驗(yàn)收要求詳見第六章。34.2驗(yàn)收結(jié)果合格的，成交人憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告到采購人處辦理項(xiàng)目的采購資金支付；驗(yàn)收結(jié)果不合格的，采購資金將不予支付，還可能會(huì)報(bào)告本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。35.資金支付采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商支付采購資金。本項(xiàng)目采購資金付款詳見第六章商務(wù)要求中付款方式。八、磋商紀(jì)律要求36.供應(yīng)商不得具有的情形供應(yīng)商參加本項(xiàng)目磋商不得有下列情形：（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通；（4）向采購人、采

49、購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在磋商過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商磋商；（6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（7）未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；（9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；（12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時(shí)將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。九、詢問、質(zhì)疑和投訴37.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照中華

50、人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知、政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財(cái)政部第94號(hào)令）和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。十、其他38.本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。39.（實(shí)質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對(duì)供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的

51、，必須符合其要求。40.磋商文件中實(shí)質(zhì)性要求為必須符合要求，否則視為無效競標(biāo)。十一、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)41. 本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書前支付一次性招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。42. 成交人應(yīng)在領(lǐng)取成交通知書（領(lǐng)取時(shí)攜帶公司介紹信，注明辦理成交通知書領(lǐng)取事宜，并帶被介紹人身份證原件）前，向四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。43.代理費(fèi)辦理聯(lián)系方式：聯(lián)系人：夏先生聯(lián)系電話標(biāo)代理費(fèi)收款單位：四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司瀘州管理部開戶行：瀘州銀行股份有限公司通達(dá)支行賬號(hào)：2010900000064381注：轉(zhuǎn)代理費(fèi)時(shí)請(qǐng)注明項(xiàng)目名稱及包號(hào)。第三章 采購需求在

52、四川政府采購網(wǎng)及全國公共資源交易平臺(tái)（四川省.瀘州市）發(fā)布公告邀請(qǐng)不少于三家供應(yīng)商。確定參加磋商的供應(yīng)商數(shù)量采用合格數(shù)量制，即磋商小組對(duì)各供應(yīng)商資格審查后，凡符合本磋商文件規(guī)定資格條件的，均進(jìn)入?yún)⒓哟枭痰墓?yīng)商名單。第四章 供應(yīng)商資格條件要求一、參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：（一）中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款第（一）至（五）規(guī)定的條件：1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5、參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6、法律、行政

53、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：1、競標(biāo)人須承諾競標(biāo)人及其現(xiàn)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人無行賄犯罪記錄；2、根據(jù)關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財(cái)庫2016125號(hào)）的要求，采購人可通過“信用中國”（網(wǎng)址：）、“中國政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：）、“四川政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：，下同）和“信用瀘州”（網(wǎng)址：）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）（

54、三）其他類似效力要求/。第五章 供應(yīng)商資格證明材料供應(yīng)商必須按磋商文件中的要求提交相關(guān)證明文件，并作為其響應(yīng)文件的一部分，以證明其有資格參加競爭性磋商和成交后有履行合同的能力。（一）資格、資質(zhì)性要求相關(guān)證明材料：競標(biāo)人資格、資質(zhì)性要求的相關(guān)證明材料對(duì)應(yīng)表序號(hào)競標(biāo)人/聯(lián)合體競標(biāo)人資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求競標(biāo)人/聯(lián)合體競標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料說明1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力（1）競標(biāo)人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)）或個(gè)體工商戶的，提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2）競標(biāo)人屬于銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)的，提供企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（

55、3）競標(biāo)人為其他組織的，提供事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證等復(fù)印件。2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；1.提供良好的商業(yè)信譽(yù)承諾書原件。2.提供2020年度的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件或公司注冊(cè)未滿1年的提供承諾書原件。3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力提供承諾書原件。4具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄提供2020年至今任意1個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明材料復(fù)印件或公司注冊(cè)未滿1年的提供承諾書原件。5參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄提供承諾函。6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件提供承諾函。7根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：（1）競標(biāo)人須承諾競標(biāo)人及其現(xiàn)任法定代

56、表人或主要負(fù)責(zé)人無行賄犯罪記錄；（2）根據(jù)關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財(cái)庫2016125號(hào)）的要求，采購人可通過“信用中國”（網(wǎng)址：）、“中國政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：）、“四川政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：，下同）和“信用瀘州”（網(wǎng)址：）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。（1）提供競標(biāo)人及其現(xiàn)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人無行賄犯罪記錄承諾函原件；（2）提供信用記

57、錄網(wǎng)上截圖復(fù)印件。（供應(yīng)商登錄“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”、“四川政府采購網(wǎng)”和“信用瀘州”網(wǎng)址,輸入公司全稱搜索，然后將搜索結(jié)果截屏打印并加蓋公章裝入響應(yīng)文件內(nèi)）。上述要求提供的承諾函可合并提供一份。（二）其它類似效力要求相關(guān)證明材料：/。注：1.本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)與第四章的規(guī)定要求對(duì)應(yīng)，除供應(yīng)商自愿以外，不能要求供應(yīng)商提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料，供應(yīng)商有權(quán)不予提供，且不影響響應(yīng)文件的有效性和完整性。2.本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)與應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目具體情況和供應(yīng)商的組織機(jī)構(gòu)性質(zhì)確定，不得一概而論。3、上述相關(guān)證明材料均須加蓋競標(biāo)人公章（鮮章）。第六章

58、采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求一、 項(xiàng)目概述1、根據(jù)自然資源部關(guān)于印發(fā)的通知（自然資規(guī)20205號(hào)）和中華人民共和國土地管理法規(guī)定，按照省政府、自然資源廳相關(guān)要求編制本轄區(qū)范圍內(nèi)的成片開發(fā)方案。2、服務(wù)內(nèi)容：“城片開發(fā)方案編制”共 1 個(gè)包。（暫定6個(gè)成片開發(fā)方案編制 ）3、選擇服務(wù)單位家數(shù)：選擇1 家服務(wù)單位。4、編制原則：堅(jiān)持新發(fā)展理念，以人民為中心，注重保護(hù)耕地，注重維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益， 注重節(jié)約集約用地，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、工作內(nèi)容：1、全面調(diào)查“成片開發(fā)”所涉地塊的位置、面積、范圍和基礎(chǔ)設(shè)施條件等基本情況；2、充分論證實(shí)施“成片開發(fā)”開展的必要性、明確其

59、主要用途和實(shí)現(xiàn)的功能；3、全面梳理“成片開發(fā)”擬安排的建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃開發(fā)時(shí)序和擬制年度實(shí)施計(jì)劃；4、科學(xué)評(píng)估“成片開發(fā)”的土地利用效益以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益；5、統(tǒng)計(jì)分析該片區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地、公共服務(wù)設(shè)施、其他公益用地比例，判斷是否符合不低于40%的省廳標(biāo)準(zhǔn)；編制片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案及相關(guān)圖件、附件資料；配合業(yè)主征求集體經(jīng)濟(jì)組織及村民意見及 聽取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾和有關(guān)專家學(xué)者意見；配合業(yè)主擬定 政府關(guān)于片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案的請(qǐng)示；匯總成果資料。三、質(zhì)量要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：1、工作成果：根據(jù)四川省自然資源廳印發(fā)的四川省土地征收成片開發(fā)方案編制技術(shù)指引（試行）中要求的土地征收

60、成片開發(fā)方案報(bào)批材料清單，編制土地征收成片開發(fā)方案成果。2、質(zhì)量要求：符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)范規(guī)定，并按采購人要求提供紙質(zhì)和電子報(bào)告。3、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：以采購文件技術(shù)參數(shù)及要求和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，并按照中華人民共和國財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見（財(cái)庫2016205號(hào)）的要求組織驗(yàn)收。四、商務(wù)要求1、服務(wù)期限為365日歷天。2、服務(wù)地點(diǎn)：由業(yè)主指定。3、服務(wù)時(shí)限要求委托的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受委派通知起2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行響應(yīng)，按時(shí)完成成片開發(fā)方案編制任務(wù)，根據(jù)采購人時(shí)間要求出具合格結(jié)果報(bào)告。4、結(jié)算及付款方式服務(wù)期滿10日內(nèi)，經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后，甲方根據(jù)乙方完成的全部編制成果按實(shí)結(jié)算