國家財政 (2)

1、國 家 財 政黃流中學 李朝鋒抗擊地震泥石流災害；國家投入抗災重建資金 360億 元中國載人航天工程；花費 350億 元上海世博會；國家投入 300億 元 廣州亞運會；總投入 1226億 元應(yīng)對金融危機；投資 4萬億 元一、財政及其作用1、財政的含義及本質(zhì)：主體本質(zhì)：分配關(guān)系目的為了實現(xiàn)國家職能國家的收入和支出財政是國家憑借政治權(quán)力，強制進行的社會收入的分配。 國家預算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)?查批準的國家年度基本收支計劃。國家決算：指上一年度國家預算執(zhí)行結(jié)果的會 計報告。預算是國家的重要立法文件（國家預算反映政府活動的范圍、方向和政策）2、國家預算和國家決算3、財政的作用（1）國家財政

2、是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。西氣東輸青藏鐵路南水北調(diào)西電東送四大工程個體不愿投資（完全由市場配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足國家財政支持改善資源配置（國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風險大資金投入大建設(shè)周期長利潤不高行業(yè)特點：2、財政具有促進資源合理配置的作用需求物價經(jīng)濟形勢 財政政策 目的社會總供給社會總需求 社會總供給社會總需求 “逆風向”調(diào)節(jié)3、財政促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行不足下降冷擴張性（積極）財政政策：增加財政支出、減少稅收刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長過旺上漲熱緊縮性財政政策：減少財政支出、增加稅收抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”作用表現(xiàn)舉例1促進公平改善生

3、活縮小收入差距；教育公平；社保醫(yī)療個稅；免費義務(wù)教育；農(nóng)村合作醫(yī)療、社會養(yǎng)老2促進資源合理配置支持資源短缺的行業(yè)（能源交通水利）和地區(qū)（西部、農(nóng)村）武廣高鐵；南水北調(diào)；西部投資稅率優(yōu)惠。3促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行經(jīng)濟滯緩擴張性；經(jīng)濟過熱緊縮性。三農(nóng)補貼；家電下鄉(xiāng)；增減稅收財政的作用1）含義：2）財政收入的形式（根據(jù)國家取得收入的具體渠道）：二、財政收入與支出1、財政收入稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入90%以上國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。把蛋糕做大加快經(jīng)濟發(fā)展2、影響財政收入的主要因素：（1）經(jīng)濟發(fā)展水平（根本原因）（這是確保財政收入的基礎(chǔ)性因素）要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。（2）分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策探究討論 有同學認為,財政收入越多越好。怎樣正確看待這一觀點？在社會財富總量一定的前提下（蛋糕一定）直接減少企業(yè)和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生活水平提高財政收入過多財政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入的增加降低對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調(diào)控力度國家財政收入穩(wěn)步增長企業(yè)持續(xù)發(fā)展人民生活水平提高合理的分配政策協(xié)調(diào)發(fā)展3、財政支出國防支出行政管理支出經(jīng)濟建設(shè)支出社會保障支出債務(wù)支出行政管理、國防支出科教文衛(wèi)支出國家的資金用向了哪里？收入=支出財政收支平衡(略有節(jié)余或略有赤字)支出收入財政盈余收