提升服務(wù)水平增強(qiáng)效能建設(shè)

1、 PAGE - 7 -提升服務(wù)水平 增強(qiáng)效能建設(shè)全面推動(dòng)市場安全監(jiān)管工作取得新突破順德區(qū)市場安全監(jiān)管局2013年工作總結(jié)和2014年工作計(jì)劃第一部分 2013年工作總結(jié) 2013年，全局上下攻堅(jiān)克難，在“抓改革、強(qiáng)服務(wù)、保安全、嚴(yán)管理”四個(gè)方面取得了喜人的成績。 抓改革促發(fā)展，在建設(shè)法治化、國際化營商環(huán)境方面率先突破 商事改革出新效。一是擴(kuò)大商改受理范圍。今年1月起，除股份有限公司、外資企業(yè)及臺(tái)港澳工商戶外，所有企業(yè)和個(gè)體戶均納入商事登記范圍。改革至今，全區(qū)新設(shè)立有限責(zé)任公司11107戶，與去年同比增加26.17%。二是推進(jìn)并聯(lián)審批建設(shè)。配合行政服務(wù)中心設(shè)立5個(gè)綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、一表登

2、記、三證同發(fā)”，共辦理68宗并聯(lián)審批業(yè)務(wù)，企業(yè)均可以在4天內(nèi)領(lǐng)取三證。三是降低市場準(zhǔn)入門檻。取消和優(yōu)化修理計(jì)量器具許可證等28個(gè)事項(xiàng)。在網(wǎng)吧和餐飲行業(yè)進(jìn)行有益嘗試，取消網(wǎng)吧總量、經(jīng)營方式限制，以及餐飲行業(yè)場地要求等準(zhǔn)入條件。后續(xù)監(jiān)管有新招。一是新實(shí)施2項(xiàng)制度。將年檢驗(yàn)照制度優(yōu)化為網(wǎng)上年報(bào)備案制度，通過網(wǎng)上備案達(dá)96549戶，占應(yīng)年報(bào)備案主體的91.72%。推行商事主體除名制度，將未按規(guī)定進(jìn)行年報(bào)備案的企業(yè)在信息公示網(wǎng)上除名，實(shí)行信息屏蔽，已除名7847戶。二是繼續(xù)完善2個(gè)平臺(tái)。商事登記主體信息公示平臺(tái)錄入相關(guān)登記、許可、除名信息518041條，網(wǎng)站年訪問查詢量超過22.85萬次；綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管平

3、臺(tái)發(fā)揮移動(dòng)巡查優(yōu)勢，標(biāo)定企業(yè)7萬多家，檢查市場主體3.8萬家次。強(qiáng)服務(wù)促高效，在推動(dòng)順德產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面有所作為 質(zhì)量強(qiáng)區(qū)再創(chuàng)佳績。一是推進(jìn)品牌建設(shè)，制定順德區(qū)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作方案和順德區(qū)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全區(qū)新增馳名商標(biāo)3件，著名商標(biāo)14件，集體商標(biāo)1件。格蘭仕榮獲首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，科達(dá)、美的獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)；萬和、美芝獲得首屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)；成功舉辦第三屆順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)。北滘全面啟動(dòng)“全國家電配套制造產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”籌建工作。二是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，制定順德技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法，電壓力鍋國際標(biāo)準(zhǔn)獲得國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，制定國內(nèi)首個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)園建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布4個(gè)

4、均安名菜聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，擦亮“順德美食”金字招牌。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理。抽檢產(chǎn)品2882批次，不合格產(chǎn)品248批次，召開3類產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)，約談企業(yè)48家。開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)分類監(jiān)管評級(jí)，對233家企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管。扶持企業(yè)更加有效。一是以登記促發(fā)展，為900戶企業(yè)辦理“廣東順德”冠名手續(xù)，辦理股權(quán)出質(zhì)登記108件，幫助企業(yè)融資近29億元，并為骨干企業(yè)提供40多次綠色通道服務(wù)。二是以節(jié)能強(qiáng)實(shí)力，繼續(xù)推進(jìn)鍋爐節(jié)能技改工作，完成363臺(tái)工業(yè)鍋爐的能效測試。落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)管，督促企業(yè)建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集制度，向政府提供各鎮(zhèn)街的節(jié)能減排工作情況。三是以監(jiān)管護(hù)市場，在“三打”和“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)

5、中，取締制假窩點(diǎn)18個(gè)，移送公安14宗。保安全促建設(shè)，在提升安全防范能力和規(guī)范市場秩序方面勇挑重?fù)?dān)安全生產(chǎn)綜合治理取得實(shí)效。順利完成省委省政府年度安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況現(xiàn)場考核。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)近1000家，其中規(guī)模以上達(dá)標(biāo)企業(yè)792家。開展液氨、起重機(jī)等各類專項(xiàng)整治，發(fā)出監(jiān)察指令書285份，立案處罰40宗。嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)，整改4家，查處1家。對石油化工企業(yè)435臺(tái)安全防護(hù)用計(jì)量器具進(jìn)行抽查，合格率為95%。落實(shí)電梯使用者安全首付責(zé)任，明確9253臺(tái)電梯責(zé)任者，確權(quán)率排珠三角地區(qū)前列。樂從智慧電梯項(xiàng)目通過安裝核心防控平臺(tái)，發(fā)生故障可自動(dòng)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)全程式監(jiān)控。 食品安全民生工程落到實(shí)處

6、。全年抽檢食品1242批次。建設(shè)食品安全示范店247家，超額完成3建設(shè)200家的任務(wù)數(shù)，指導(dǎo)52家食品生產(chǎn)企業(yè)完成“HACCP”體系建設(shè)，建設(shè)“陽光廚房”300多家。10個(gè)鎮(zhèn)街222個(gè)村居均聘請1名協(xié)管員和1名信息員。全市食品安全示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在陳村召開。農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造和肉品統(tǒng)一配送工作順利開展，全區(qū)40個(gè)農(nóng)貿(mào)市場完成硬件施工。另外還投入1800萬，配置冷藏運(yùn)輸車80臺(tái)，實(shí)現(xiàn)肉品從全區(qū)7家屠宰場到所有超市、市場的全程密閉冷藏配送。龍江和杏壇各關(guān)停1個(gè)資格審核不過關(guān)的生豬屠宰場。 市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到全面凈化。全系統(tǒng)共查辦產(chǎn)品質(zhì)量、食品、安全監(jiān)管等各類案件2453宗，取締無照經(jīng)營戶1230戶。取

7、締黑網(wǎng)吧302家，收繳、銷毀非法音像制品、出版物近14萬張（冊）。開展打私行動(dòng)，查獲洋垃圾、紅油等走私貨物645.4噸，創(chuàng)區(qū)歷史之最。整治醫(yī)療、藥品等違法廣告，查處案件40宗，召開約談會(huì)3次。全系統(tǒng)共受理各類信訪件115件，辦結(jié)率為93%，受理各類咨詢申訴舉報(bào)案件17901宗，辦結(jié)率達(dá)100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失186.3萬元。嚴(yán)管理促轉(zhuǎn)型，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和營造清正和諧干事氛圍方面穩(wěn)步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開展。開展“五個(gè)一”廉政教育警示活動(dòng)，編輯黨廉宣教電子?？?期。每周開展1-2次紀(jì)律督查，強(qiáng)力整治慵懶散奢等不良作風(fēng)。聘任第二屆監(jiān)督員，發(fā)放調(diào)查問卷100 份，召開座談會(huì)4場，總體評價(jià)“

8、滿意”占95%，“基本滿意占”5%。行政執(zhí)法體系調(diào)整理順。制定專項(xiàng)執(zhí)法、案源線索、案件考核等9項(xiàng)制度，對我局8大執(zhí)法領(lǐng)域行政處罰程序進(jìn)行梳理整合。編發(fā)12期法制簡報(bào)。全年應(yīng)對行政復(fù)議、訴訟64宗，僅1宗未獲支持。在全省文化市場綜合執(zhí)法技能大比武決賽中，我局總分第五榮獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)。信息宣傳工作有聲有色。處理依申請公開42宗，上報(bào)上級(jí)局政務(wù)信息338條次，編發(fā)綜合信息23期，發(fā)布各類媒體報(bào)道300多次。宣傳工作全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)排名進(jìn)入前5，全省工商系統(tǒng)排名進(jìn)入前10，綜合簡報(bào)受區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示6篇。 內(nèi)部管理體制不斷優(yōu)化。規(guī)范分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合事業(yè)單位職能，推進(jìn)黨代表工作室和組工干部下基

9、層工作，落實(shí)扶貧“雙到”工作，“廣東扶貧濟(jì)困日”籌集善款26720元。第二部分 2014年工作計(jì)劃我局2014年總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對廣東 “三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總體要求，圍繞“城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德”戰(zhàn)略目標(biāo)，深化行政審批制度改革，完善現(xiàn)代市場監(jiān)管體系，切實(shí)保障社會(huì)民生福祉，為順德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：一、發(fā)揮改革優(yōu)勢，加快完善現(xiàn)代市場體系。積極探索推進(jìn)后續(xù)監(jiān)管工作，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。一是投身體制改革的繼續(xù)完善工作，嚴(yán)格按照區(qū)行政審批目錄規(guī)定實(shí)施監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容。

10、秉承區(qū)鎮(zhèn)職能異構(gòu)的整體思路，合理分配區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，加快綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)配套平臺(tái)建設(shè)。二是創(chuàng)新綜合治理體制。協(xié)助事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)，加快承接專業(yè)資格證書登記、日常巡查、備案式許可審批等轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。以商事主體信息公示平臺(tái)為基礎(chǔ)建設(shè)全區(qū)信用平臺(tái)，讓“談生意、查信用”成為主流。三是深化執(zhí)法體制改革。著力推進(jìn)綜合執(zhí)法工作，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，開展非強(qiáng)制性行政指導(dǎo)工作，推進(jìn)案件公開。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，保持“三打”高壓態(tài)勢，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域整治取得良好效果。二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提振市場經(jīng)濟(jì)活力。發(fā)揮質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)作用，在牢固制造業(yè)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)資本向一、

11、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。一是健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，在家電、機(jī)械裝備、照明等行業(yè)繼續(xù)推廣標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟模式，實(shí)施科研與標(biāo)準(zhǔn)三同步。二是壯大馳著名商標(biāo)和品牌隊(duì)伍，通過商標(biāo)協(xié)會(huì)指導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，盤活商標(biāo)無形資產(chǎn)。三是深化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，確保3000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證，爭取再次獲得廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。三、創(chuàng)新服務(wù)載體，著力服務(wù)社會(huì)民生。建立開放透明市場規(guī)則。進(jìn)一步推進(jìn)工商注冊制度便利化，探索使用電子證照。做好并聯(lián)審批擴(kuò)面，爭取今年上半年十個(gè)鎮(zhèn)街都試行“一表登記，三證同發(fā)”。加快餐飲業(yè)準(zhǔn)入政策調(diào)整步伐，力爭2月份實(shí)施新辦法，為審批改革開個(gè)好頭。關(guān)注社會(huì)民生福祉。加快超千方市場升級(jí)改造工作，每個(gè)鎮(zhèn)街至少完成6個(gè)。開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督抽檢達(dá)到1200批次，確保全區(qū)實(shí)施“HACCP”的食品生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)80家。這兩項(xiàng)工作已經(jīng)列入政府工作報(bào)告，