風電有限責任公司防洪度汛專項應急救援預案

1、-. z.風電*公司防洪度汛專項應急預案1 總則1.1 目的為加強*風電*公司防洪度汛工作，提高防洪度訊工作水平，促進防汛工作規(guī)*化、制度化、科學化，防止和減少突發(fā)事件可能產(chǎn)生的人身傷害、設施和基建工程的破壞，建立事故情況下快速、有效的救援應急處理機制，積極配合地方政府抗洪搶險和災后恢復電力生產(chǎn)，最大限度地降低事故傷害程度，減少事故損失。1.2 依據(jù)中華人民*國防洪法、中華人民*國防洪條例、中國*集團公司重大突發(fā)事件事故應急預案、防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求等法律法規(guī)。1.3 適用*圍本應急預案適用于*風電場工程。1.4 工作原則本預案根據(jù)平安第一，預防為主，常備不懈，全力搶險的方針

2、，在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下各級企業(yè)領(lǐng)導分級負責的應急管理體制，實行統(tǒng)一指揮、分級管理、分工負責，全面落實崗位責任制，各級部門的主要負責人為本部門防汛工作的第一責任人?？焖?、有效地組織事故搶險、救援，最大限度地降低事故傷害程度，保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域施工的外來人員的生命平安，保障*風電場工程的平安。危險有害因素與風險分析 2.1 超標洪水：對施工區(qū)域人員和設備等存在威脅的洪水，可能導致風電場水淹廠房、水淹發(fā)電設備、正常施工中斷、人員遭受傷亡和設施被損壞。2.2 超標雨水：超標雨水是導致超標洪水的主要原因,同時超標雨水也會導致施工道路山體滑坡、巨石滑落等平安問題。2.3 棄土場、擋土墻、高邊坡

3、垮塌：洪水和雨水可能導致垮塌事故、泥石流和邊坡塌方等事故。2.4 雷暴天氣：雨季常伴有雷暴災害，并且容易發(fā)生觸電事故。對施工人員的人身平安存在威脅。2.5 交通平安隱患：雨季地面濕滑，交通平安風險大。3 組織機構(gòu)及職責1、組織機構(gòu)(1) 風電工程成立防洪度汛應急領(lǐng)導小組，由工程主要領(lǐng)導任組長，成員由有關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人組成。(2) 成立防洪度汛應急現(xiàn)場指揮部，總指揮由主要領(lǐng)導擔任，成員由各部門負責人組成，并組建相應的應急小組，負責事故應急工作。2、職責(1) 防洪度汛應急領(lǐng)導小組成員及職責成員：組長：副組長：組員：職責： 1承受上級部門、當?shù)卣畱敝行牡念I(lǐng)導并落實指令。 2組織本單位平安

4、生產(chǎn)檢查及時消除防洪度汛平安事故隱患。 3組織制定風電工程防洪度汛專項應急預案及現(xiàn)場處置方案。 4負責風電工程發(fā)生的防洪度汛先期處置和藹后工作。 5配合消防部門、醫(yī)療部門進展事故現(xiàn)場的應急搶救工作。 6及時準確向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告防洪度汛情況，應急狀態(tài)完畢后組織編寫防洪度汛總結(jié)報告。 7組織對應急預案處置方案的培訓和演練，補充完善本單位應急預案。防洪度汛現(xiàn)場指揮小組成員及職責成員組長：副組長：組員：職責1按照應急處理領(lǐng)導小組的指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作。 2收集現(xiàn)場防洪度汛信息，核實現(xiàn)場情況，針對事故開展趨勢，制定控制事故措施，并實施。 3根據(jù)應急處理需要，整合現(xiàn)場應急資源、調(diào)集人員、儲藏

5、的物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設備。 4負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡，及時向應急處理領(lǐng)導小組匯報現(xiàn)場應急處理情況，視事故情況，請求外部力量救援。 5負責事故現(xiàn)場應急人員的避險工作。 6負責應急處理領(lǐng)導小組交辦的其他任務。防洪度汛應急工作小組職責成員組長：組員：職責 1接到通知后，迅速集合隊伍奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)事故具體情形正確配戴個人平安防護用具，協(xié)助事故發(fā)生單位將傷員護送至平安區(qū)實施搶救。 2積極配合現(xiàn)場應急指揮員工作，開場現(xiàn)場救援、控制事故，以防事故擴大。 3負責向外部救援力量提供防洪度汛應急救援的考前須知； 4有方案地開展預案的演習，熟悉應急程序，提高應急能力； 5負責救援后事故現(xiàn)場的清理，為恢復生產(chǎn)作

6、好準備。 6保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。防洪度汛現(xiàn)場保衛(wèi)小組成員及職責成員組長：組員：職責 1發(fā)生事故后，現(xiàn)場保衛(wèi)組根據(jù)事故情景正確佩戴各人平安防護器具，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)防洪度汛影響*圍，設置禁區(qū)，布置崗哨，加強戒備，巡邏檢查，嚴禁無關(guān)人員進入禁區(qū)； 2接到報警后，現(xiàn)場保衛(wèi)組應根據(jù)事故具體情形到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮消防、醫(yī)療車輛行駛路線，維持場區(qū)道路交通程序，引導救援力量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員圍觀； 3負責公眾疏散包括場內(nèi)人員和場外周邊人員，引導消防人員或醫(yī)護人員進入事故現(xiàn)場。后勤保障小組成員及職責成員組長：組員：職責 1后勤保障組在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準

7、備救援搶救物質(zhì)及設備等工具； 2根據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝置查明事故部位、設備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲藏，及時準確地提供備件； 3根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等； 4負責搶救受傷必需用品的供給和傷員緊急運送； 5負責救援物質(zhì)的運輸。4 預防與預警4.1危險源監(jiān)控各部門、各參建應認真做好分管區(qū)域內(nèi)危險源的日常監(jiān)測工作，認真執(zhí)行各項預防措施，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。具體預防措施內(nèi)容應在編制的防洪度汛應急預案中明確。4.2報警在防洪度汛中發(fā)生一般及以下的事故*疇的，由事故單位成立現(xiàn)場指揮部，啟動相應的廠級應急預案，統(tǒng)一應急處理。在防洪度汛中發(fā)生屬于重特大事故*疇的，或已啟動廠級預案，

8、響應級別為級，事故現(xiàn)場指揮小組，應通過三個渠道迅速準確地逐級匯報。匯報內(nèi)容主要包括事故的類型、發(fā)生時間和地點，事故發(fā)生的主要經(jīng)過，人員受傷害情況、設備設施受損失情況，目前已采取的控制措施及其它應對措施；報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。公司防汛辦公室接到各部門、各參建單位重特大防洪度汛事故報警后，立即匯報公司總指揮、副總指揮，通知應急領(lǐng)導小組相關(guān)人員到位，成立應急領(lǐng)導小組；安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場收集事故有關(guān)信息，并及時將核實情況形成書面材料，向上級公司匯報。根據(jù)事件危害程度、緊急程度和開展態(tài)勢，及時啟動本預案，指令事故單位啟動本單位應急預案，采取措施并連續(xù)跟蹤事態(tài)開展；通知公司各部門、各參建單位進

9、入預警狀態(tài)；根據(jù)事態(tài)的開展，對外發(fā)布信息。4.2.5 應急完畢現(xiàn)場應急救援人員搶救、工程搶險工作完成后，現(xiàn)場總指揮應立即召開現(xiàn)場會議，了解各部門、各參建單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場戒備，并將有關(guān)情況逐級向公司主要領(lǐng)導進展匯報。工作人員應做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，應急完畢。應急救援工作完畢后，事故單位應著手準備事故應急救援工作總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括事故情況，各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作情況，以及經(jīng)歷教訓。5 信息發(fā)布5.1在防洪度汛工作中發(fā)生重特大人身傷亡事故、設備事故、交通事故

10、以及環(huán)境污染和破壞事故、職業(yè)安康事故后，有關(guān)事故救援、處理情況的信息由公司綜合部負責發(fā)布。5.2 在防洪度汛中發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未遂事故，以及媒體向社會披露的特大未遂事故，應當及時將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防*措施等逐級上報。5.2 發(fā)生一般及以下防洪度汛事故，限于公司內(nèi)部發(fā)布。5.3 發(fā)生事故的單位應當將事故調(diào)查、搶險、搶修以及處理進展的實際情況，定期逐級報告。有關(guān)部門應當及時跟蹤了解有關(guān)情況，催促整改措施的落實。6 后期處置6.1 防洪度汛事故發(fā)生后，公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導應及時向有關(guān)政府部門匯報事故及其救援情況，赴現(xiàn)場聽

11、取事故單位的工作匯報，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，布置恢復生產(chǎn)工作。6.2 事故單位研究確定生產(chǎn)恢復方案,經(jīng)公司重特大事故應急領(lǐng)導小組同意,報地方政府有關(guān)部門批準后實施,盡快恢復生產(chǎn)。6.3 公司平安監(jiān)察部門及事故單位的責任部門對事故搶險過程和應急救援能力進展評估，提出應急預案的修訂、完善意見。6.4事故調(diào)查及追究，按照集團公司事故調(diào)查規(guī)程執(zhí)行。7 保障措施7.1 通信與信息保障7.1.1 通信系統(tǒng)管理部門應在應急行動中派員值守，保障通信系統(tǒng)的正常運行。7.1.2 本預案各應急機構(gòu)負責人的移動和企業(yè)單位置備無線通信設備作為備用通信系統(tǒng)。7.1.3 本預案應急領(lǐng)導小組、應急辦公

12、室、事故應急現(xiàn)場指揮部聯(lián)系方式由各單位發(fā)布。7.2 應急隊伍保障為確保防洪度汛應急救援的快速、正確、有效開展，最大限度減少傷亡，應急隊伍由地方專業(yè)應急隊伍和企業(yè)兼職應急隊伍組成，應急處理領(lǐng)導機構(gòu)下設由水工水文、運行、電氣、機械、交通運輸、環(huán)境衛(wèi)生、平安等專業(yè)人員等組成的專家組以及經(jīng)過培訓的企業(yè)防洪搶險突擊隊，根據(jù)防洪度汛應急處理的需要，應急處理領(lǐng)導機構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)集所管轄*圍內(nèi)企業(yè)其他人員等人力資源。7.3 應急物資裝備保障各參建單位制定的專項防洪度汛預案中應明確規(guī)定應急救援所需的各類物資和裝備，根據(jù)防洪度汛應急處理的需要，應急處理領(lǐng)導機構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)集儲藏的物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。7.

13、4 經(jīng)費保障防洪度汛應急所需資金由*風電工程要按規(guī)定將防汛經(jīng)費列入當年財務方案，并經(jīng)各級審批后確保防汛物資、報汛和防汛管理等費用的落實。7.5 其他保障根據(jù)公司防洪度汛應急要求，各參建單位制定各單位的防洪度訊應急預案。8 培訓與演練8.1 培訓各參建單位制定培訓方案時應包括應急預案的培訓方案，培訓的主要人員、培訓人員是應急指揮小組和應急救援小組的所有成員以及企業(yè)施工人員，培訓的內(nèi)容主要是應急人員的職責、預防和預警、應急響應的程序以及應急恢復。8.2 演練各參建單位每年應對本預案進展一次演練，演練時間應在每年的汛期、雨季之前，可采用全部人員參與的桌面演練或局部人參與的實戰(zhàn)演練的方式，其內(nèi)容包括模

14、擬事故發(fā)生過程、事故預防預警、應急響應程序進展等，并在演習完成后進展評估總結(jié)，針對演習中發(fā)現(xiàn)的缺乏進展整改，并對預案進展修訂完善。9 獎懲9.1對在平安度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人給予表彰和獎勵，并根據(jù)具體情況制定相應的獎勵方法。9.2 在防洪度汛工作中，出現(xiàn)違反本預案規(guī)定、防洪搶險不力造成不應有的損失，要按責任制追究各部門、各參建單位主要領(lǐng)導和直接主管防汛的領(lǐng)導的責任。凡在設計標準或經(jīng)上級批準的標準內(nèi)發(fā)生工程防汛重大特大事故的，要按國務院關(guān)于特大平安事故行政責任追究的規(guī)定和電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程的規(guī)定，分析原因，吸取教訓。對事故責任要嚴肅查處，情節(jié)嚴重者要追究法律責任。10 附則10.1 本預案應在每年汛期、雨季前由公