行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)題與答案

1、. .PAGE10 / NUMPAGES10中南大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課程考試（專科）復(fù)習(xí)題與參考答案行政法與行政訴訟法一、單項(xiàng)選擇題(在每小題的四個(gè)備選答案中，選出一個(gè)正確答案，并將正確答案的序號(hào)填在題干的括號(hào)。每小題1分，共30分)1.甲向法院提起行政訴訟，訴稱某公安分局在他不在家的情況下，撬鎖對(duì)其租住的房屋進(jìn)行治安檢查，之后未采取任何保護(hù)措施即離開，致使其丟失現(xiàn)金元，要求被告賠償損失。甲向法院提供了其工資收入證明、銀行取款憑單復(fù)印件、家中存有現(xiàn)金的同鄉(xiāng)證言和房東聽到其丟失現(xiàn)金的證言。下列說法哪一個(gè)是正確的？A.上述證據(jù)均系直接證據(jù)B.銀行取款憑單復(fù)印件應(yīng)加蓋銀行的印章C.房東的證言必須有房東的

2、簽名和租房協(xié)議原件D.上述證據(jù)在開庭審理前提交法院才有效2.某市政府依王某申請(qǐng)，作出行政復(fù)議決定，撤銷市國土房管局對(duì)王某房屋的錯(cuò)誤登記，并責(zé)令市國土房管局在一定期限重新登記。市國土房管局拒不執(zhí)行該行政復(fù)議決定，王某有權(quán)采取下列哪一種措施？A.要求市政府責(zé)令市國土房管局限期履行B.申請(qǐng)市政府強(qiáng)制執(zhí)行C.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行D.對(duì)市國土房管局不作為再次申請(qǐng)行政復(fù)議3.兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀，司機(jī)被炸傷，犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機(jī)正確的救濟(jì)途徑是下列哪一項(xiàng)？A.請(qǐng)求兩刑警給予民事賠償B.請(qǐng)求兩刑警所在的公安局給予國家賠償C.請(qǐng)求兩刑警所在的公安

3、局給予國家補(bǔ)償D.要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償4.某被縣公安局處以日行政拘留，個(gè)月后某向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府以超過申請(qǐng)期限為由決定不予受理。某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對(duì)于某提起的訴訟，縣法院的哪一種做法是正確的？A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序?yàn)橛刹枚ú挥枋芾鞡.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請(qǐng)求C.通知原告變更訴訟請(qǐng)求，原告拒絕變更的，裁定不予受理D.予以受理5田某對(duì)某市房管局向某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服，以自己是房屋所有權(quán)人為由請(qǐng)求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證，某向法院提交了該房屋買賣合

4、同，某市房管局向法院提交了某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、契稅完稅證等證據(jù)。下列哪一說法是正確的？A房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、契稅完稅證均系書證B某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買賣合同C田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)D法院在收到被告提交的證據(jù)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，加蓋法院印章和經(jīng)辦人員印章6某化工企業(yè)生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，某技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法某條的規(guī)定作出罰款2000元的處罰決定。該企業(yè)不服，提起行政訴訟，法院經(jīng)審查以技術(shù)監(jiān)督局的處罰決定適用法律不當(dāng)為由判決撤銷了處罰決定。下列哪一說法是正確的？A技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)作出行政處罰B技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)

5、作出罰款決定，但可以作出其他行政處罰C技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的產(chǎn)品質(zhì)量法條文規(guī)定作出與原來不同的處罰決定D技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的產(chǎn)品質(zhì)量法條文規(guī)定以外的相關(guān)條款作出與原來一樣的處罰決定71997年5月，萬達(dá)公司憑借一份虛假驗(yàn)資報(bào)告在某省工商局辦理了增資的變更登記，此后連續(xù)四年通過了工商局的年檢。2001年7月，工商局以辦理變更登記時(shí)提供虛假驗(yàn)資報(bào)告為由對(duì)萬達(dá)公司作出罰款1萬元，責(zé)令提交真實(shí)驗(yàn)資報(bào)告的行政處罰決定。2002年4月，工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復(fù)到變更前狀態(tài)的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。關(guān)于工商局的行為，下列哪一

6、種說法是正確的？A2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關(guān)于時(shí)效的規(guī)定B2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則C2004年6月工商局的處罰決定是對(duì)前兩次處罰決定的補(bǔ)充和修改，屬于合法的行政行為D對(duì)于萬達(dá)公司拒絕糾正自己行為的情形，工商局可以行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰8在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實(shí)施？A允許被告改變具體行政行為B通知第三人參加訴訟C追加被告D決定合并審理9.某省人民政府違反國務(wù)院農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，國家主管部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后對(duì)該省處以一定數(shù)量的罰款處理，該省政府對(duì)此不服，應(yīng)當(dāng)向下列哪一個(gè)法院起訴()。A.該主管部門所在地的基層人民

7、法院B.該省政府所在地的基層人民法院C.中級(jí)人民法院D.該省政府所在地的中級(jí)人民法院10.行政訴訟，原則上不停止被訴具體行為的繼續(xù)執(zhí)行，但在下列何種情況下，可以暫停具體行政行為的執(zhí)行()。A.原告向法院申請(qǐng)停止執(zhí)行B.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行C.法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行D.新聞輿論認(rèn)為需要停止執(zhí)行的11.人民法院接到行政起訴狀后，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在幾日立案或者作出裁定不予受理？()A.5日B.7日C.10日D.15日12.在行政訴訟中，當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起幾日向上一級(jí)人民法院提出上訴？()A.5日B.7日C.10日D.15日13.對(duì)省公安廳作出的具體行政行為不服，應(yīng)向何級(jí)

8、人民法院提出訴訟？()A.基層B.中級(jí)C.高級(jí)D.最高14.國家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金按下述哪一方法計(jì)算？()A.本年度職工年平均工資除以全年天數(shù)B.本年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)C.上年度職工年平均工資除以全年天數(shù)D.上年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)15.某直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但下列哪一項(xiàng)職權(quán)是根據(jù)行政處罰法的規(guī)定不能由城建規(guī)劃局行使的？()A.環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)B.工商行政管理局的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)C.土地管理局的沒收權(quán)D.公安局的拘留權(quán)16. 地方性法規(guī)不可以設(shè)定下列哪一種行政處罰（ ）。A.罰

9、款B.警告C.限制人身自由D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)17.對(duì)下列哪項(xiàng)可提起行政訴訟()。A. 縣工商局到商場購買辦公用品的行為B.縣政府制定的規(guī)性文件C.行政指導(dǎo)行為D.行政許可行為18.對(duì)某縣公安局下屬的鄉(xiāng)派出所以自己名義作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)復(fù)議，管轄機(jī)關(guān)是()。A.縣人民政府B.鄉(xiāng)人民政府C.縣公安局D.市公安局19.股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以誰的名義提起訴訟？()A.自己名義B.個(gè)人名義C.企業(yè)名義D.董事人的名義20.可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰的規(guī)性文件是()。A.法律B.憲法C.行政法規(guī)D.規(guī)章21.人

10、民法院審理行政案件，發(fā)現(xiàn)規(guī)章不一致的，由哪一級(jí)人民法院送請(qǐng)國務(wù)院作出解釋或者裁決？()A.最高人民法院B.高級(jí)人民法院C.中級(jí)人民法院D.基層人民法院22.關(guān)于行政賠償訴訟，下列說確的是()。A.可以適用調(diào)解B.必須適用調(diào)解C.不能適用調(diào)解D.一般不適用調(diào)解23.行政訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定提出申訴后，原判決或者裁定應(yīng)當(dāng)()。A.暫停執(zhí)行B.不停止執(zhí)行C.由上級(jí)法院指示決定是否繼續(xù)執(zhí)行D.由本院院長決定是否執(zhí)行24依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時(shí)，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)?。緼涉與公共利益的證據(jù)材料B涉與個(gè)人隱私的證據(jù)材料C涉

11、與中止訴訟事項(xiàng)的證據(jù)材料D涉與回避事項(xiàng)的證據(jù)材料25關(guān)于行政訴訟證據(jù)，下列哪一說法是正確的？A人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在法庭出示，由當(dāng)事人質(zhì)證B涉與商業(yè)秘密的證據(jù)，可以不公開質(zhì)證C第二審程序中，所有第一審認(rèn)定的證據(jù)無須再質(zhì)證D生效的人民法院判決書認(rèn)定的事實(shí)無須質(zhì)證，可以作為定案的證據(jù)262004年6月2日，某縣第一中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的規(guī)定，下列哪種措施是合法的？A第一中學(xué)在事發(fā)后2小時(shí)向縣衛(wèi)生局報(bào)告B省人民政府接到報(bào)告后2小時(shí)向衛(wèi)生部報(bào)告C縣醫(yī)院收治中毒學(xué)生后對(duì)中毒嚴(yán)重的學(xué)生采取就地隔離觀察措施D縣政府對(duì)當(dāng)?shù)厮春褪澄锊扇【o急控制措施27某與高達(dá)公司簽

12、訂銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購備案登記。后某了解到高達(dá)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局辦理備案登記，造成自己購買的房屋為建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不正確？A區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對(duì)預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為B備案登記行為沒有對(duì)某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案圍C高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟D區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時(shí)沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任28王某擅自使用機(jī)動(dòng)漁船渡客。漁船行駛過程中，被某港航監(jiān)督站的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場對(duì)王某作出罰款

13、50元的行政處罰，并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的？A執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日將罰款交至指定銀行B執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日將罰款交至指定銀行C執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在2日繳付指定銀行D執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在5日繳付指定銀行29某對(duì)某公安局以其實(shí)施盜竊為由處以15日拘留的處罰不服，向法院提起行政訴訟。該局向法院提供的證據(jù)有：報(bào)案人的報(bào)案記錄、公安人員詢問筆錄、失竊現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場提取指紋一枚，與該指紋系某左手拇指所留的鑒定書。下列哪一種說法是正確的？A.對(duì)報(bào)案人所作的詢問筆錄應(yīng)當(dāng)加蓋

14、某公安局、公安人員和報(bào)案人印章B.現(xiàn)場提取的指紋為物證C.某公安局提供的證據(jù)均為直接證據(jù)D.根據(jù)某公安局所提供的證據(jù)，可以認(rèn)定其處罰決定證據(jù)確實(shí)充分30一小區(qū)已建有A幼兒園，為滿足需要，某區(qū)人民政府?dāng)M在該小區(qū)再建一所幼兒園。某和某先后向某區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，某獲批準(zhǔn)。下列哪一種說法是正確的？A.某區(qū)人民政府必須在受理某和某的申請(qǐng)之日起20日作出批準(zhǔn)與否的決定B.某區(qū)人民政府按照某和某申請(qǐng)的先后順序作出批準(zhǔn)決定是不合法的C.某有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)某申請(qǐng)的行為提起行政訴訟D.A幼兒園有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定提起行政訴訟二、多項(xiàng)選擇題(在每小題的五個(gè)備選答案中，選出二至五個(gè)正確的答案

15、，并將正確答案的序號(hào)分別填在題干的括號(hào)，多選、少選、錯(cuò)選均不得分。每小題2分，共10分)31某區(qū)公安分局因追贓將甲廠的機(jī)器設(shè)備連同其產(chǎn)品、工具等物品一并扣押，經(jīng)評(píng)估價(jià)值10萬元。甲廠雇人看管扣押的設(shè)備等物品，共花費(fèi)900元。后市公安局通過復(fù)議決定撤銷區(qū)公安分局的扣押決定，區(qū)公安分局將全部扣押物品退還甲廠。甲廠將所退物品運(yùn)回廠安裝，自付運(yùn)輸、裝卸費(fèi)800元。甲廠提出國家賠償請(qǐng)求。依據(jù)國家賠償法的規(guī)定，下列哪些損失應(yīng)予賠償？A.5000元的購買設(shè)備貸款利息B.設(shè)備被扣押期間2萬元的企業(yè)利潤損失C.800元的運(yùn)輸、裝卸費(fèi)D.900元的看管費(fèi)32我國種子法規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的

16、，可處以1萬元以上5萬元以下罰款。某省人民政府在其制定的某省種子法實(shí)施辦法中規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以3萬元以上5萬元以下罰款。下列說法哪些是正確的？A.實(shí)施辦法超越了種子法的規(guī)定，無效B.實(shí)施辦法沒有超越種子法的規(guī)定，有效C.國務(wù)院若認(rèn)為實(shí)施辦法超越了種子法的規(guī)定，有權(quán)予以撤銷D.受處罰人不服處罰申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)，可以對(duì)實(shí)施辦法一并請(qǐng)求審查33對(duì)行政訴訟合法性審查的正確理解應(yīng)是()。A.審查的主體是人民法院B.只對(duì)具體行政行為審查，不對(duì)抽象行政行為審查C.被告在訴訟中承擔(dān)所有的舉證責(zé)任D.只對(duì)具體行政行為是否合法，而其合理性一般不進(jìn)行審查E.原告和被告承擔(dān)同樣的

17、舉證責(zé)任342002年7月3日，某駕駛車輛攜帶所承包金礦自產(chǎn)30公斤黃金前往甲市銷售，途中被甲市公安局截獲。公安局以某違反金銀管理?xiàng)l例，涉嫌經(jīng)營國家限制買賣物品為由，對(duì)某采取刑事拘留措施，并扣押了涉案黃金。隨后檢察院批準(zhǔn)對(duì)某逮捕。2003年2月，國務(wù)院發(fā)布決定，取消了涉與黃金生產(chǎn)銷售的許可證，檢察院遂以認(rèn)定犯罪的法律、法規(guī)已經(jīng)發(fā)生變化為由，作出不起訴決定，但并未返還扣押的黃金。某不服，提出國家賠償請(qǐng)求。關(guān)于此案，下列哪些說法是不正確的？A檢察院應(yīng)當(dāng)責(zé)令公安局返還扣押的黃金B(yǎng)公安局與檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)C對(duì)某被羈押期間的損失，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任D對(duì)某被扣押的黃金，應(yīng)當(dāng)返還351983年3月

18、2日，13歲的某被公安局傳喚，當(dāng)晚被放回。此后某報(bào)名參軍，參加招工、招干都因政審不合格而被拒絕。后了解到，當(dāng)年縣公安局在傳喚后，因工作失誤錯(cuò)誤地將某列為“監(jiān)控對(duì)象”進(jìn)行監(jiān)控達(dá)17年。某提出國家賠償請(qǐng)求，對(duì)于某的賠償請(qǐng)求，下列哪些說法是正確的？A將某列為監(jiān)控對(duì)象的行為，是一種不影響其權(quán)利義務(wù)的非強(qiáng)制行為B對(duì)于某在參軍、招工、招干中遭受的損失，因法律沒有明確規(guī)定，不予賠償C對(duì)于某提出的精神損失，公安局不承擔(dān)金錢賠償責(zé)任D對(duì)于某為撤銷錯(cuò)誤監(jiān)控打官司支付的2000元交通費(fèi)損失，國家應(yīng)予賠償三、名詞解釋(每小題3分，共15分)36.具體行政行為37.行政追償38.物證39.行政主體 40.質(zhì)證四、簡答題

19、(每小題5分，共15分)41.簡述行政行為的效力。42. 簡述我國行政處罰設(shè)定權(quán)的分配規(guī)則。43. 簡述哪些證據(jù)不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的依據(jù)。五、論述題(本題15分)44. 論述行政復(fù)議的受案圍。六、案例分析題(本題15分)某縣醫(yī)院根據(jù)上級(jí)文件的規(guī)定和主管部門批準(zhǔn)，向縣郵電局申請(qǐng)開通“120”急救，縣郵電局拒絕開通，致使縣醫(yī)院購置的急救車輛和其他設(shè)施至今不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而遭受損失?？h醫(yī)院遂以縣郵電局為被告向縣法院提起訴訟，請(qǐng)求判令縣郵電局立即履行開通“120”急救的職責(zé)，并賠償縣醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失?？h郵電局辯稱：“120”急救屬于全社會(huì)，不屬于縣醫(yī)院。根據(jù)文件的規(guī)定，縣郵電局確對(duì)本縣開通“12

20、0”急救承擔(dān)義務(wù)，但是不承擔(dān)對(duì)某一醫(yī)院開通“120”急救的義務(wù)。原告申辦“120”急救，不符合文件的規(guī)定，請(qǐng)求法院駁回縣醫(yī)院訴訟請(qǐng)求。縣人民法院經(jīng)審理查明：醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開通“120”急救的程序是：經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定并提交書面報(bào)告，由地、市衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)剜]電部門辦理“120”急救開通手續(xù)。原告縣醫(yī)院是一所功能較全、急診科已達(dá)標(biāo)的二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，具備設(shè)置急救中心的條件?？h衛(wèi)生局曾指定縣醫(yī)院開辦急救中心，開通“120“急救。縣醫(yī)院向被告縣郵電局提交了開通“120”急救專用的報(bào)告，縣郵電局也為縣醫(yī)院安裝了“120”急救，但是該一直未開通?？h醫(yī)院曾數(shù)次書面請(qǐng)求縣郵電局開通“120”

21、急救，縣郵電局仍拒不開通?，F(xiàn)問：1本案縣醫(yī)院與縣郵電局之間的爭議屬于民事爭議還是行政爭議，為什么?（4分）2原告的賠償請(qǐng)求應(yīng)否得到支持?為什么?（5分）3如果法院判令縣郵電局自判決生效之日起15天為原告開通“120”急救，縣郵電局拒不開通，法院可以采取哪些措施?（6分）參考答案一、單項(xiàng)選擇題1-5 BACAA6-10 DACCB11-15 BCBDD16-20 CDCCC21-25 AABBD25-30 ADCBC二、多項(xiàng)選擇題 31.CD 32.AC 33.ABD, 34.ABC, 35.BCD.三、名詞解釋36具體行政行為，是指行政管理過程中，針對(duì)特定的人或事所采取具體措施的行為，其行為的

22、容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)益。具體行政行為最突出的特點(diǎn)，就是行為對(duì)象的特定性和具體化。37行政追償，是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用或履行賠償義務(wù)后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員或受委托的組織或個(gè)人，承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用的制度。38物證是指以其外形、性狀、規(guī)格、質(zhì)地等來說明案件事實(shí)的物品或痕跡。 如指紋。39行政主體，是指享有國家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。40質(zhì)證是指在人民法院的主持下，當(dāng)事人與其代理人在庭審中圍繞證據(jù)關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性，針對(duì)證據(jù)有無證明效力以與證明效力大小進(jìn)行對(duì)質(zhì)辯論、核實(shí)的活動(dòng)。四、簡答題41

23、行政行為的效力包括：（1）確定力。定力是指有效成立的行政行為，具有不可變更力，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。（2）拘束力。拘束力是指行政行為成立后，其容對(duì)相關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束效力，有關(guān)人員和組織必須遵守、服從。（3）公定力。公定力是指行政主體作出的行政行為，不論合法還是，都推定為合法有效。（4）執(zhí)行力。執(zhí)行力，是指行政行為生效后，行政主體有權(quán)依法采取一定手段，使行政行為的容得以實(shí)現(xiàn)的效力。42我國行政處罰設(shè)定權(quán)的分配規(guī)則是：（1）法律可以設(shè)定各種行政處罰，可以創(chuàng)設(shè)新的處罰種類；限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。（2）行政法規(guī)可以設(shè)定或創(chuàng)制除限制人身自由以外的行政處

24、罰；但不得與法律相抵觸。（3）地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；但不得與法律、行政法規(guī)相抵觸。（4）部門規(guī)章和地方規(guī)章在上位法律沒有作出規(guī)定的，可以設(shè)定警告和一定數(shù)量的罰款的行政處罰。部門規(guī)章罰款限額的設(shè)定由國務(wù)院規(guī)定，國務(wù)院可以授權(quán)其直屬機(jī)構(gòu)同各部委一樣享有行政處罰的設(shè)定權(quán)（通過制定規(guī)章）。地方規(guī)章罰款限額的設(shè)定由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。除此之外的其他規(guī)性文件不得設(shè)定行政處罰。43下列證據(jù)不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的依據(jù)：(1)被告與其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)； (2)被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的述

25、、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)； (3)原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)。（4）復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)，不能作為人民法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)。五、論述題行政復(fù)議圍，又稱復(fù)議機(jī)關(guān)受案圍，是指法律規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政爭議案件的圍，即公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提出復(fù)議申請(qǐng)，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理并解決行政爭議的權(quán)限圍。它決定了行政相對(duì)人的合法權(quán)益能夠得到行政救濟(jì)的程度；也決定了行政復(fù)議機(jī)關(guān)實(shí)行部監(jiān)督的圍；也決定了與其它監(jiān)督行政方式的劃分界限。 我國行政復(fù)議的受圍可從三方面闡述：（一）可申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為 按照行政復(fù)議法第6條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為屬于下列情形之一的，可申請(qǐng)行政復(fù)議： （1）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的。（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出