基于用戶體驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量技術(shù)白皮書-D

1、基于用戶體驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量白皮書基于用戶體驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量白皮書前言截至 2020 年底，我國 4G 移動用戶規(guī)模達(dá)到 12.89 億戶，5G 手機(jī)終端連接數(shù)突破 2 億， 5G 基站累積開通超過 71.8 萬，所有地級以上城市實現(xiàn) 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，高清視頻直播、AR/VR、云游戲等新興應(yīng)用紛紛涌現(xiàn)，移動網(wǎng)絡(luò)已滲透到日常生活的方方面面，人民群眾對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量及用戶體驗的要求越來越高。與此同時，2021 年被稱為 5G ToB 規(guī)模商用元年，5G 示范應(yīng)用在工業(yè)制造、港口、能源、電力、車路協(xié)同等 20 多個行業(yè)的落地生根，更是以大帶寬、低時延、高可靠為代表的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量為前提。為持續(xù)優(yōu)化 4G/5G

2、 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)維環(huán)境，支撐國家高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評估，提升移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和用戶體驗，自 2019 年起中國信息通信研究院泰爾系統(tǒng)實驗室受工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司委托在全國范圍內(nèi)定期開展重點場所移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量專項評測。2021 年 3 月， 工業(yè)和信息化部印發(fā)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023 年）（工信部通信202134 號），從完善基于用戶體驗的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展指標(biāo)、健全網(wǎng)絡(luò)評價體系和評測手段、指導(dǎo)中國信息通信研究院定期發(fā)布權(quán)威數(shù)據(jù)和報告等方面進(jìn)一步部署了相關(guān)工作。本白皮書是繼基于用戶體驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量白皮書（2020 年）之后發(fā)布的第二版白皮書。在前版基礎(chǔ)上，本白皮書總結(jié)回顧了開展用戶體

3、驗移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測的必要性及國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，從評測方案、現(xiàn)場工作開展、評測結(jié)果、數(shù)據(jù)分析對比及原因剖析等方面全方位梳理了2020 年度重點場所移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量專項評測的相關(guān)情況，針對移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測的發(fā)展規(guī)劃，提出了“一個平臺+三種評測手段”的建設(shè)方案，在此基礎(chǔ)上簡要介紹了即將開展的2021 年度專項評測的具體實施思路，最后給出合理化的政策建議。本白皮書旨在為基于用戶體驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測在國內(nèi)的發(fā)展提供建議和參考，也歡迎各方專家一起加入到相關(guān)研究工作中。目錄 HYPERLINK l _bookmark0 一、基于用戶體驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量概述1 HYPERLINK l _bookmark1

4、 （一）目的和意義1 HYPERLINK l _bookmark2 （二）國內(nèi)外現(xiàn)狀2 HYPERLINK l _bookmark3 （三）發(fā)展趨勢4 HYPERLINK l _bookmark4 統(tǒng)一認(rèn)識，完善標(biāo)準(zhǔn)體系4 HYPERLINK l _bookmark5 評測延伸，面向垂直行業(yè)4 HYPERLINK l _bookmark6 維度擴(kuò)展，健全評測機(jī)制5 HYPERLINK l _bookmark7 二、2020 年重點場所移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量專項評測7 HYPERLINK l _bookmark8 （一）評測方案8 HYPERLINK l _bookmark9 評測場景8 HYPERLIN

5、K l _bookmark14 評測指標(biāo)10 HYPERLINK l _bookmark17 評分模型12 HYPERLINK l _bookmark19 （二）現(xiàn)場測試14 HYPERLINK l _bookmark20 （三）評測結(jié)果15 HYPERLINK l _bookmark21 重點場所的 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測結(jié)果15 HYPERLINK l _bookmark29 主要路段的 5G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測結(jié)果21 HYPERLINK l _bookmark33 （四）評測數(shù)據(jù)簡析25 HYPERLINK l _bookmark34 整體情況概述25 HYPERLINK l _bookmark

6、35 不足及原因剖析26 HYPERLINK l _bookmark36 三、下一步移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測計劃28 HYPERLINK l _bookmark37 （一）總體規(guī)劃28 HYPERLINK l _bookmark38 （二）“一個平臺+三種評測手段”的建設(shè)方案29 HYPERLINK l _bookmark40 （三）2021 年評測工作實施思路31 HYPERLINK l _bookmark41 四、政策建議34圖 目 錄 HYPERLINK l _bookmark18 圖 1移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測分級加權(quán)模型13 HYPERLINK l _bookmark23 圖 2地鐵場景組各線路網(wǎng)絡(luò)

7、質(zhì)量綜合得分17 HYPERLINK l _bookmark25 圖 3綜合場景組各場景網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量綜合得分18 HYPERLINK l _bookmark27 圖 4高校場景組各高校網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量綜合得分20 HYPERLINK l _bookmark28 圖 5各場景組各城市間 4G 網(wǎng)絡(luò)平均下載/上傳速率對比21 HYPERLINK l _bookmark31 圖 6主要道路 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋打點示例圖（廣州大學(xué)城路段）23 HYPERLINK l _bookmark32 圖 7各城市部分主要路段 5G 網(wǎng)絡(luò)下載/上傳速率24 HYPERLINK l _bookmark39 圖 8泰爾網(wǎng)測 APP

8、部分功能界面展示31表 目 錄 HYPERLINK l _bookmark10 表 12020 年專項評測城市名單8 HYPERLINK l _bookmark11 表 2地鐵場景組城市及線路名單9 HYPERLINK l _bookmark12 表 3綜合場景組城市及各場景名單9 HYPERLINK l _bookmark13 表 4高校場景組城市及高校名單9 HYPERLINK l _bookmark15 表 5重點場所 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測具體評測指標(biāo)10 HYPERLINK l _bookmark16 表 6部分主要路段 5G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測具體指標(biāo)12 HYPERLINK l _book

9、mark22 表 7地鐵場景組城市間及城市內(nèi)各線路間 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量得分及排名16 HYPERLINK l _bookmark24 表 8綜合場景組各城市間及各場景間 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量得分及排名17 HYPERLINK l _bookmark26 表 9高校場景組各城市間及城市內(nèi)各高校間 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量得分及排名19 HYPERLINK l _bookmark30 表 10各城市部分主要路段 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋性能22基于用戶體驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量白皮書 PAGE 35一、基于用戶體驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量概述（一）目的和意義從 1G 到 5G，移動通信技術(shù)的高速發(fā)展引領(lǐng)了社會生活的深刻變革，也培育了一大批新興

10、產(chǎn)業(yè)。高清視頻直播、AR/VR、云游戲等新應(yīng)用紛紛涌現(xiàn)，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上政務(wù)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上診療成為生活常態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)和基于移動互聯(lián)網(wǎng)的共享經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)市場全面開花。工信部官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至 2020 年底我國 4G 用戶總數(shù)達(dá)到 12.89 億戶，5G 終端連接數(shù)突破 2 億，2020 年全年移動互聯(lián)網(wǎng)月戶均流量（DOU）達(dá) 10.35GB/戶月，比上年增長32%。面對 2020 年突如其來的新冠疫情，全面覆蓋的移動通信網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)的大數(shù)據(jù)、人工智能平臺不僅在抗擊疫情的各個戰(zhàn)場起到了關(guān)鍵性的支持作用，也最大程度保障了疫情特殊時期人民群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活需求。移動網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入

11、社會生活的方方面面，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，更是社會平穩(wěn)運(yùn)行的壓艙石。隨著 2019 年 5G 在國內(nèi)正式商用，移動通信與社會各方面的融合進(jìn)一步加速。5G 技術(shù)高帶寬、低時延、廣連接的特性，在大幅提升公眾用戶移動互聯(lián)網(wǎng)體驗的同時，也契合了行業(yè)用戶對移動通信的需求，第一次使得產(chǎn)業(yè)界得以分享無線通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所帶來的技術(shù)紅利。自 5G 商用開啟，國家、部委層面密集發(fā)聲，出臺了包括關(guān)于推動 5G 加快發(fā)展的通知，關(guān)于組織實施 2020 年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等政策，支持移動通信網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。2021 年政府工作報告中明確提出，加大 5G 網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度， 豐富應(yīng)用場景。移動運(yùn)營商、主設(shè)

12、備廠商和產(chǎn)業(yè)用戶積極跟進(jìn)，一批優(yōu)秀的 5G 產(chǎn)業(yè)應(yīng)用案例紛紛涌現(xiàn)，為 5G 賦能行業(yè)帶來了良好的示范效應(yīng)。同時，移動通信與產(chǎn)業(yè)的融合促進(jìn)落后產(chǎn)能實現(xiàn)數(shù)字化、自動化，對產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級起到了引領(lǐng)和推動作用。拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)百姓生活，助力行業(yè)轉(zhuǎn)型，移動通信網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)代社會的神經(jīng)系統(tǒng)，其持續(xù)、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行是整個社會基礎(chǔ)生產(chǎn)生活的保證。為了完整掌握各地移動網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量，保障信息基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)和社會的支撐，回應(yīng)廣大人民群眾的關(guān)切，需要全面、定期、常態(tài)化地開展移動通信網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量評測工作。傳統(tǒng)上對移動網(wǎng)絡(luò)的評測主要由電信運(yùn)營商從自身網(wǎng)絡(luò)維護(hù)優(yōu) 化需求出發(fā)，以對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)覆蓋參數(shù)，如接收電平、信噪比、

13、往返時延等的測量為主。一方面，這樣的參數(shù)體系與實際用戶的感知脫節(jié)， 難以被理解和接受；另一方面，用戶體驗涉及到網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和部署的諸多環(huán)節(jié)，針對接入基礎(chǔ)參數(shù)的測量難以反映實際的服務(wù)質(zhì)量。唯有從實際應(yīng)用角度出發(fā)針對移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量進(jìn)行測試和評估，才能獲得用戶對服務(wù)質(zhì)量的真實感受。對此，國內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)化組織和評測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量的研究和實踐。（二）國內(nèi)外現(xiàn)狀在國外，基于用戶體驗的評測被稱之為“公共基準(zhǔn)比對評測”（Public Benchmark）。國際電聯(lián)電信標(biāo)準(zhǔn)化部門（ITU-T）的 SG12研究組、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（ETSI）等，針對無線通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量（QoS），體驗質(zhì)量（QoE）的基準(zhǔn)、評測方法、綜

14、合評分方面均有深入研究。歐洲、美國等國家和地區(qū)有多家評測機(jī)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)， 例如P3 Communication，RootMetrics 等。定期面向公眾發(fā)布的評測結(jié)果得到了電信運(yùn)營商的高度重視，是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量提升的主要推動力之一。在國內(nèi)，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)各項業(yè)務(wù)的開展和普及，從用戶體驗角度對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的評測也受到了各界越來越多的關(guān)注。針對部分具體業(yè)務(wù)，如上傳下載速率、網(wǎng)頁、視頻體驗的評測和評分方法，已有相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項，正在制定完善中。通話質(zhì)量、下載速率等基礎(chǔ)應(yīng)用指標(biāo)已逐漸納入運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)交付、優(yōu)化的評測實踐，但尚未形成統(tǒng)一規(guī)范。由政府主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測和監(jiān)督工作也多采用用戶體驗作為考評標(biāo)準(zhǔn)

15、。2017 年起，上海市政府每年組織對市內(nèi)重點場所的移動網(wǎng)絡(luò)用戶體驗的評測并面向公眾發(fā)布上海市移動通信用戶感知度測評報告，取得了良好的示范效果。2019 年，中國信息通信研究院泰爾系統(tǒng)實驗室在工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司的委托和指導(dǎo)下，組織專業(yè)評測團(tuán)隊在全國范圍內(nèi)首次開展了基于用戶體驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量專項評測。2021 年 3 月，工業(yè)和信息化部印發(fā)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023 年），明確要求：要持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，著力保障網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。完善基于用戶體驗的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評測指標(biāo)體系，研究面向行業(yè)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)評價體系，定期發(fā)布權(quán)威數(shù)據(jù)和報告。綜上，基于用戶

16、體驗的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測方法得到了政府、企業(yè)、評測機(jī)構(gòu)和最終用戶的共同認(rèn)可，正在逐步替代傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)參數(shù)測試，成為主流的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量評價方法。（三）發(fā)展趨勢隨著“5G 新基建”的全面部署和落地，移動通信網(wǎng)絡(luò)與千家萬戶的生活、千行百業(yè)的生產(chǎn)加速融合，新概念、新技術(shù)、新應(yīng)用不斷 涌現(xiàn)。技術(shù)的快速迭代和應(yīng)用的推陳出新，在對基于用戶體驗的網(wǎng)絡(luò) 質(zhì)量評測提出新挑戰(zhàn)的同時，也為評測體系的健全和完善明確了方向。結(jié)合評測體系的現(xiàn)狀及移動網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向，其在未來將會呈現(xiàn)如下 三個主要趨勢：統(tǒng)一認(rèn)識，完善標(biāo)準(zhǔn)體系目前業(yè)界尚無被普遍認(rèn)可的針對基于用戶體驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)外、各省市已開展相關(guān)評測的政府機(jī)構(gòu)、電

17、信運(yùn)營企業(yè)和第三方實驗室所使用的指標(biāo)體系、評測方法和實現(xiàn)方式存在較大差異。各方評測結(jié)果難以進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計或比較，不利于對移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的綜合掌握和分析，建立統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)體系是大勢所趨。為此，需要明確基于用戶體驗的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量測試的內(nèi)涵和范圍，進(jìn)一步完善評測的標(biāo)準(zhǔn)體系，研發(fā)相關(guān)測試工具，為行業(yè)提供公平公正， 普遍認(rèn)可的評測基準(zhǔn)。評測延伸，面向垂直行業(yè)行業(yè)專網(wǎng)是移動通信網(wǎng)絡(luò)作為信息通信基礎(chǔ)設(shè)施底座，推動行業(yè)發(fā)展的主要方式，也是 5G 技術(shù)應(yīng)用的主戰(zhàn)場。然而，行業(yè)專網(wǎng)應(yīng)用與具體行業(yè)和業(yè)務(wù)密切相關(guān)，對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的需求差異化顯著。因此， 傳統(tǒng)上基于網(wǎng)絡(luò)參數(shù)的測試方式并不適用于行業(yè)專網(wǎng)的測試，目前也尚無針對

18、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的評測方案?；谟脩趔w驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測從實際應(yīng)用效果出發(fā)，契合行業(yè)用戶的話語體系，將能有效彌合產(chǎn)業(yè)用戶和服務(wù)供應(yīng)商的認(rèn)知差異，推動移動通信網(wǎng)絡(luò)對千行百業(yè)的賦能。為此，需要總結(jié)提煉各個行業(yè)在專網(wǎng)應(yīng)用中的共性基礎(chǔ)業(yè)務(wù)場景， 深入研究其網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求、對應(yīng)評測方法并開展試點評測工作。維度擴(kuò)展，健全評測機(jī)制時間、空間全面覆蓋的海量有效數(shù)據(jù)是全面了解網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。一方面，測試測評工作需要進(jìn)一步增加深度和廣度，技術(shù)上全面涵蓋用戶日常體驗的各個維度，地域上覆蓋更多省份，場景覆蓋公眾移動網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)專網(wǎng)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，使用統(tǒng)一平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。另一方面，需要定期化、常態(tài)化開展測試工作，

19、定期發(fā)布移動寬帶網(wǎng)絡(luò)速率報告，客觀反映通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)現(xiàn)狀，為各級政府政策制定，通信行業(yè)優(yōu)化服務(wù)，人民群眾日常監(jiān)督提供有力的數(shù)據(jù)支持。目前，中國信息通信研究院已在中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會立項基于用戶體驗的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評估指標(biāo)及測試方法標(biāo)準(zhǔn)，并牽頭多項研究及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)評測體系的標(biāo)準(zhǔn)研究工作。同時，通過對行業(yè)應(yīng)用場景的深入調(diào)研，總結(jié)提煉出遠(yuǎn)程控制、流媒體上傳、音視頻通話、高速數(shù)據(jù)交互、實時數(shù)據(jù)采集、定位和授時六大核心基礎(chǔ)業(yè)務(wù)場景，并著手開發(fā)相應(yīng)工具，計劃在 2021 年的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測中開展行業(yè)專網(wǎng)用戶業(yè)務(wù)體驗的測試試點。繼 2019 年針對全國十大高鐵站、北京市十大高校、上海市十大地鐵線路和廣州市十

20、大醫(yī)院場景的評測后，中國信息通信研究院在2020 年繼續(xù)開展了基于用戶體驗的全國重點場所移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測工作，其評測范圍、評測場景、測試指標(biāo)等相較前一年的工作有了極大擴(kuò)展和豐富。部分評測結(jié)果于 2020 年 10 月中國國際信息通信展對外發(fā)布，得到了社會各界的強(qiáng)烈關(guān)注。在工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司指導(dǎo)下，詳細(xì)的評測數(shù)據(jù)已分發(fā)至各省市通信管理局及相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)，對相關(guān)各方優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、提升服務(wù)水平起到了切實的推動作用。本白皮書第二部分將對此次評測工作的具體情況進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、2020 年重點場所移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量專項評測2019 年度重點場所移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量專項評測作為國內(nèi)的首次試點， 評測效果明顯

21、，社會反響強(qiáng)烈。為持續(xù)優(yōu)化重點場所 4G/5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)維環(huán)境，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，改善用戶體驗，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司研究決定將此項支撐工作定期化、常態(tài)化，并印發(fā)關(guān)于開展 2020 年重點場所移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測相關(guān)工作的通知（工通信函2020465 號），得到了各省市通信管理局及電信運(yùn)營企業(yè)大力支持和配合。中國信息通信研究院組織專業(yè)隊伍于7 月-10 月間開展2020 年度專項評測工作，并于 12 月份對部分城市和場景進(jìn)行了抽測復(fù)核。相比于 2019 年，評測范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，涵蓋全國東、中、西部在內(nèi)的共計 14 個重點城市。評測場景更加豐富，新增市政服務(wù)中心、公園、步行街、商圈等熱點場

22、景，并按照場景對評測城市進(jìn)行分組，重點評 測上述各場景的 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。評測指標(biāo)進(jìn)一步豐富完善，包括網(wǎng)絡(luò)覆蓋性能、話音、數(shù)據(jù)、視頻、典型 APP 應(yīng)用體驗如微信、抖音等共計二十余項關(guān)鍵指標(biāo)。對各項指標(biāo)的評測結(jié)果進(jìn)行綜合分析和加權(quán)， 得到城市內(nèi)各場景間及同一分組內(nèi)各城市間網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的綜合得分及 排名。同時，在每個城市各挑選一條主要路段以評估當(dāng)?shù)?5G 網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平。評測結(jié)果顯示：4G 網(wǎng)絡(luò)總體運(yùn)營情況平穩(wěn)，通話、視頻及各類典型 APP 業(yè)務(wù)運(yùn)行流暢，數(shù)據(jù)速率穩(wěn)中有升，各地 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)卓有成效。但同時也存在個別場所網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋不到位、忙時網(wǎng)絡(luò)支撐能力不足等問題。（一）評測方案評測場景在工業(yè)和

23、信息化部信息通信發(fā)展司指導(dǎo)下，結(jié)合實地走訪調(diào)研， 中國信息通信研究院在全國范圍內(nèi)選取了14 個重點城市開展2020 年度專項評測工作，城市選取涵蓋了我國東、中、西部在內(nèi)的主要區(qū)域。具體城市名單如下：表 12020 年專項評測城市名單序號城市所屬省份序號城市所屬省份1上海上海8合肥安徽2廣州廣東9杭州浙江3深圳廣東10南京江蘇4哈爾濱黑龍江11成都四川5蘭州甘肅12福州福建6鄭州河南13昆明云南7西安陜西14武漢湖北來源：中國信息通信研究院本輪評測以 4G 網(wǎng)絡(luò)為主，5G 網(wǎng)絡(luò)為輔。其中 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測為協(xié)助電信運(yùn)營企業(yè)解決進(jìn)場難問題，挑選的主要場景包括：地鐵、市政服務(wù)中心、步行街、公園、商

24、圈、高校等熱點場景。為便于評測結(jié)果的分析對比，將上述 14 個城市按照評測場景不同劃分為地鐵場景組（共 4 個城市），綜合場景組（共 6 個城市），和高校場景組（共4 個城市），具體名單附后。此外，評測團(tuán)隊還在各城市挑選了約 20公里的主要道路以評估當(dāng)?shù)?5G 網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平。表 2地鐵場景組城市及線路名單杭州廣州成都鄭州地鐵 1 號線地鐵 1 號線地鐵 1 號線地鐵 1 號線地鐵 2 號線地鐵 5 號線地鐵 4 號線地鐵 2 號線地鐵 4 號線地鐵 2 號線地鐵 5 號線地鐵 5 號線地鐵 5 號線地鐵 3 號線地鐵 7 號線地鐵 9 號線地鐵 16 號線地鐵 8 號線地鐵 10 號線來源：

25、中國信息通信研究院各地鐵線路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的現(xiàn)場評測分別選擇位于地下部分的往返線路及候車站臺兩個細(xì)化場景。表 3綜合場景組城市及各場景名單哈爾濱蘭州合肥福州昆明行政服務(wù)中心行政服務(wù)中心行政服務(wù)中心行政服務(wù)中心行政服務(wù)中心行政服務(wù)中心步行街中央大街張掖路步行街淮河路步行街三坊七巷南屏步行街公園丁香公園水車博覽園天鵝湖公園西湖公園翠湖公園商圈哈西萬達(dá)蘭州中心之心城泰禾廣場世紀(jì)金源來源：中國信息通信研究院綜合場景組各城市網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的現(xiàn)場評測分別選擇行政服務(wù)中心， 以及當(dāng)?shù)刂叫薪?、公園、商圈等與群眾日常生活密切相關(guān)的場景。表 4高校場景組城市及高校名單上海南京西安武漢復(fù)旦大學(xué)南京大學(xué)西安交通大學(xué)武漢大學(xué)上

26、海交通大學(xué)東南大學(xué)西北工業(yè)大學(xué)華中科技大學(xué)同濟(jì)大學(xué)河海大學(xué)西安電子科技大學(xué)華中師范大學(xué)華東師范大學(xué)南京理工大學(xué)陜西師范大學(xué)武漢理工大學(xué)上海財經(jīng)大學(xué)南京航空航天大學(xué)西北大學(xué)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)來源：中國信息通信研究院各高校網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的現(xiàn)場評測分別選擇日常上課時段的教學(xué)樓、午休時段的宿舍樓、以及用餐時段的學(xué)生食堂三個典型細(xì)化場景。評測指標(biāo)結(jié)合國內(nèi)移動用戶的使用習(xí)慣，本次評測指標(biāo)相比于 2019 年進(jìn)一步豐富完善。其中，重點場景的 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測選擇用戶日常的話音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)，并在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中首次加入了應(yīng)用類 APP 業(yè)務(wù)的評測，以從多維度反映用戶的直觀體驗。本次 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量具體評測指標(biāo)如下：表 5

27、重點場所 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測具體評測指標(biāo)編號業(yè)務(wù)類別評測指標(biāo)1話音業(yè)務(wù)通話接通率2通話掉話率3呼叫建立時長4話音質(zhì)量 MOS5數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)FTP 文件下載速率6FTP 文件上傳速率7應(yīng)用APP業(yè)務(wù)微信文本發(fā)送時延8微信圖片發(fā)送時延9微信短視頻發(fā)送時延10抖音視頻切換時延11視頻業(yè)務(wù)視頻播放成功率12首幀響應(yīng)時間13卡頓次數(shù)14視頻播放質(zhì)量 VMOS來源：中國信息通信研究院話音業(yè)務(wù)：評測在電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)下用戶的話音業(yè)務(wù)體驗，包含了 VoLTE 及 CSFB 后回落至 3G 網(wǎng)絡(luò)的情況。本次評測的話音業(yè)務(wù)指標(biāo)包括接通率、掉話率、呼叫建立時長以及話音質(zhì)量MOS。其中話音質(zhì)量MOS 值作為話音業(yè)務(wù)

28、的重點評測指標(biāo)，能夠反映用戶通話的直觀體驗。本次評測采用 ITU-T P.863 標(biāo)準(zhǔn)中推薦POLQA 算法評分， 在量化分析時設(shè)置統(tǒng)一參考門限以統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)通話占比。數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)：評測在電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)下用戶的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)體驗。本次評測的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)指標(biāo)既包含了傳統(tǒng)評測中的 FTP 數(shù)據(jù)上傳和下載速率，以反映網(wǎng)絡(luò)真實承載能力，同時又結(jié)合國內(nèi)用戶的使用習(xí)慣新增了應(yīng)用APP 的體驗評測，包括微信中固定大小文本/圖片/視頻的發(fā)送時延、抖音短視頻切換時延。視頻業(yè)務(wù)：隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展和提速降費(fèi)一系列政策引導(dǎo)，視頻業(yè)務(wù)異軍突起，利用手機(jī)在線瀏覽視頻已成為群眾日常消遣的主要方式。為更加契合群眾的日常應(yīng)用，本次視頻源

29、選用愛奇藝、優(yōu)酷等主流軟件中熱播的 1080P 高清視頻（如有自適應(yīng)碼率視頻源更佳）。視頻業(yè)務(wù)指標(biāo)包括播放成功率、首幀響應(yīng)時間、卡頓次數(shù)以及視頻播放質(zhì)量VMOS，其中視頻播放質(zhì)量 VMOS 是前幾個指標(biāo)的綜合度量，能夠反映視頻播放過程中用戶的直觀感受，具體評分算法采用華為公司提供的符合ITU-T P.1203 標(biāo)準(zhǔn)邏輯框架的 VMOS 算法， 在量化分析時設(shè)置統(tǒng)一參考門限以統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)視頻播放占比。部分主要路段的 5G 網(wǎng)絡(luò)評測從占得上、駐得穩(wěn)、體驗優(yōu)三個角度衡量 5G 網(wǎng)絡(luò)的覆蓋與性能質(zhì)量。同時對 5G 新業(yè)務(wù)及評測方法進(jìn)行探索，開展云游戲業(yè)務(wù)體驗的評測試驗。經(jīng)過對算法框架和參數(shù)的不斷優(yōu)化完善，

30、云游戲業(yè)務(wù)體驗的評測指標(biāo)將正式納入 2021 年專項評測的指標(biāo)體系中，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作也在同步推進(jìn)中。本次 5G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測指標(biāo)如下：表 6部分主要路段 5G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測具體指標(biāo)編號用戶感知評測指標(biāo)1占得上5G 網(wǎng)絡(luò)測試覆蓋率2LTE 錨點覆蓋率（僅對 NSA）3駐得穩(wěn)5G 時長駐留比4體驗優(yōu)FTP文件下載速率5文件上傳速率6云游戲體驗（試驗）視頻幀率7視頻碼率8丟包率9體驗 GMOS來源：中國信息通信研究院評分模型移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測需要涵蓋各種典型場景、各項評測業(yè)務(wù)及其關(guān)鍵指標(biāo)，對相關(guān)評測結(jié)果進(jìn)行綜合分析以給出網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的最終整體評分?？紤]到各指標(biāo)的數(shù)據(jù)單位各異，有百分比、MoS 值、時間單

31、位、速率單位（Mbps）等。在進(jìn)行加權(quán)合成和綜合評分前，需要分別建立映射函數(shù)，將測試結(jié)果轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一尺度下的分值，一般是 5 分制或百分制。映射函數(shù)可以是線性函數(shù)，也可以是非線性函數(shù)或分段映射函數(shù)，需要結(jié)合評測指標(biāo)自身特性和網(wǎng)絡(luò)需求進(jìn)行合理選擇。進(jìn)一步，需要對各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)合成，以得到網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的整體評分結(jié)果。可參考本次評測中所采用方法，建立評測細(xì)化場景、評測業(yè)務(wù)、評測指標(biāo)的通用三級加權(quán)模型。需要補(bǔ)充說明的是，由于本次評測是以場景為個體開展移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的綜合客觀評價，不體現(xiàn)電信運(yùn)營商間各自網(wǎng)絡(luò)的差異化對比，因此在原三級加權(quán)模型的最底層評測指標(biāo)下再增加一級運(yùn)營商加權(quán)，如圖 1 中所示。P1P2

32、綜合評分PN評測場景1評測場景N評測場景2第一級Q1評測業(yè)務(wù)1Q2QM評測業(yè)務(wù)M評測業(yè)務(wù)2 第二級評測指標(biāo)1W1W2WK評測指標(biāo)2 評測指標(biāo)K 第三級S 1S2運(yùn)營商L運(yùn)營商2運(yùn)營商1SL 第四級來源：中國信息通信研究院圖 1移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測分級加權(quán)模型每個場景下各細(xì)化場景占比為第一級權(quán)值，要求 Pn 1 。例如地鐵場景中重點考察了線路和站臺兩個細(xì)化場景，高校場景中重點考察了教學(xué)樓、食堂、宿舍三個細(xì)化場景。各評測業(yè)務(wù)占比為第二級權(quán)值，要求Qm 1。本次評測從用戶體驗角度對話音、數(shù)據(jù)（包含 APP 類業(yè)務(wù)）和視頻三大類業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合評估。三類業(yè)務(wù)的權(quán)值占比分別設(shè)為0.25：0.5： 0.25。各評

33、測關(guān)鍵指標(biāo)占比為第三級權(quán)值，要求Wk 1。評測業(yè)務(wù)下涵蓋具體評測指標(biāo)，以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為例，具體指標(biāo)包括FTP 下載/上傳速率，以及微信和抖音兩個常用 APP 的應(yīng)用體驗， 四項指標(biāo)在本次評測中的權(quán)值占比分別設(shè)為 0.35：0.35：0.15： 0.15。各運(yùn)營商占比為第四級權(quán)值，要求Sl 1。結(jié)合三家電信運(yùn)營企業(yè)的用戶規(guī)模，移動、聯(lián)通和電信的權(quán)值占比分別設(shè)為0.5：0.25：0.25。按照上述加權(quán)體系自下而上對評測結(jié)果進(jìn)行四級加權(quán)，即可得到該具體場景的綜合得分：Score Pn Qm Wk SlVlk 其中Vlk 為對應(yīng)評測指標(biāo)項的第l 個運(yùn)營商測試結(jié)果經(jīng)函數(shù)映射后得到的單項評分。（二）現(xiàn)場測試中

34、國信息通信研究院組織三組共十人專業(yè)測試團(tuán)隊，在十三省十四個城市共計 60 余重點場景及部分主要路段并行開展專項評測，現(xiàn)場測試及后期數(shù)據(jù)分析歷時近 4 個月，獲取有效數(shù)據(jù)樣本共計 40 余萬組。為滿足本次專項評測中各項技術(shù)指標(biāo)需求，中國信息通信研究院 在與各方充分交流的基礎(chǔ)上，深入開展評測方法研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)， 自主研發(fā)了一套專業(yè)化移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測工具。該評測工具以路測背 包的形式呈現(xiàn)，搭載多部智能終端和便攜式掃頻儀，能夠并行開展多 項業(yè)務(wù)類和網(wǎng)絡(luò)覆蓋性能評測。在現(xiàn)場評測過程中，評測人員通過平板電腦或云端服務(wù)器遠(yuǎn)程配置評測任務(wù)并下發(fā)指令統(tǒng)一控制各評測終端，以保證各終端評測過程中的嚴(yán)格同時同步，

35、評測數(shù)據(jù)實時采集實時回傳，確保數(shù)據(jù)的真實有效和公平公正。對于主要路段的 5G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測，額外配置 1 臺便攜式掃頻儀，能夠自動同步完成各電信運(yùn)營商 5G 網(wǎng)絡(luò)的覆蓋性能指標(biāo)評測。（三）評測結(jié)果重點場所的 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測結(jié)果本次評測的十四個重點城市按照評測場景不同，劃分為地鐵場景組（四個城市）、綜合場景組（六個城市）和高校場景組（四個城市）。各場景的綜合網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量得分采用 5 分制，對同一城市內(nèi)各重點場景的得分進(jìn)行平均記為本次評測中該城市的最終得分。以此為依據(jù)，進(jìn)行同組各城市間以及同城市內(nèi)各同類場景間（對于綜合場景組為不同城市的各同類場景間）排名。需要說明的是，考慮到各類場景對網(wǎng)絡(luò)能力要求

36、不同，在將同一評測指標(biāo)的統(tǒng)計結(jié)果轉(zhuǎn)化為 5 分制得分時的參考指標(biāo)門限針對不同場景組略有不同，因此各場景的得分僅限于在同一組內(nèi)排名對比。2020 年 10 月，地鐵場景組和綜合場景組共十個城市的評測結(jié)果先期于中國國際信息通信展對外發(fā)布，獲得了極高的業(yè)內(nèi)關(guān)注度和認(rèn)可度。下面對本次評測結(jié)果進(jìn)行分類展示：表 7地鐵場景組城市間及城市內(nèi)各線路間 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量得分及排名城市地鐵線路場景評分城市內(nèi)排名城市間綜合排名成都1 號線4.56214 號線4.3645 號線4.2057 號線4.61110 號線4.433綜合得分4.43杭州1 號線3.71522 號線4.4534 號線4.2445 號線4.4921

37、6 號線4.571綜合得分4.29鄭州1 號線3.76432 號線4.1835 號線4.7319 號線4.392綜合得分4.27廣州1 號線4.24342 號線4.0453 號線4.3815 號線4.3128 號線4.224綜合得分4.24來源：中國信息通信研究院543210話音業(yè)務(wù)得分?jǐn)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)得分視頻業(yè)務(wù)得分來源：中國信息通信研究院圖 2地鐵場景組各線路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量綜合得分在四個城市地鐵場景網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的綜合評比中，成都市地鐵的整體網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量排名第一，廣州市地鐵的整體網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量排名位居末位，各個城市間得分區(qū)別不大，用戶網(wǎng)絡(luò)體驗流暢。相對而言，杭州地鐵 1 號線和鄭州地鐵 1 號線的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量相比其他線路略

38、差，可能的原因在于其建成時間較早，網(wǎng)絡(luò)的前期建設(shè)規(guī)劃及后期運(yùn)維略有不足。表 8綜合場景組各城市間及各場景間 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量得分及排名城市各城市細(xì)分場景間得分綜合得分綜合排名行政中心公園步行街商圈合肥4.114.034.264.204.151昆明3.884.283.964.104.052福州4.344.163.384.294.043哈爾濱4.743.563.893.753.984深圳3.973.953.864.103.975蘭州3.343.893.964.363.896來源：中國信息通信研究院54321合肥昆明福州哈爾濱深圳蘭州行政服務(wù)中心公園步行街商圈來源：中國信息通信研究院圖 3綜合場景組各

39、場景網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量綜合得分綜合場景組重點評測行政服務(wù)中心、公園、步行街、商圈四類跟群眾日常生活密切相關(guān)的典型場景。在六個城市上述綜合場景網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量對比中，合肥市各場景的整體網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量排名第一，四個典型場景的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量均較為穩(wěn)定。蘭州市各場景的整體網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量排名位居末位， 尤其是其行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量遠(yuǎn)低于同組內(nèi)的其他場景，經(jīng)調(diào)研了解該處確實存在比較嚴(yán)重的進(jìn)場難問題。此外，哈爾濱市行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評分在組內(nèi)最高，在同市其他場景整體評分偏低的情況下提升了該市的最終排名。表 9高校場景組各城市間及城市內(nèi)各高校間 4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量得分及排名城市高校場景得分城市內(nèi)排名城市間綜合排名南京東南大學(xué)（九龍湖）4.51

40、41河海大學(xué)（西康路）4.641南京大學(xué)（鼓樓）4.553南航（將軍路）4.055南京理工（本部）4.641綜合得分4.48西安陜西師大（雁塔）3.4052西電（北校區(qū)）4.561西安交大（興慶）4.552西北大學(xué)（太白）4.333西工大（友誼）4.274綜合得分4.22上海復(fù)旦大學(xué)（邯鄲路）3.9143上海交大（閔行）4.241華東師大（閔行）4.132上海財經(jīng)（國定路）4.053同濟(jì)大學(xué)（四平路）3.525綜合得分3.97武漢華中科技（本部）4.0934華中農(nóng)大（本部）3.595華中師大（本部）3.684武漢大學(xué)（文理學(xué)部）4.182武漢理工（馬房山）4.281綜合得分3.96來源：中國信

41、息通信研究院543210話音業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)視頻業(yè)務(wù)來源：中國信息通信研究院圖 4高校場景組各高校網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量綜合得分本次高校的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測集中在日常上課時段的教學(xué)樓、用餐時段的學(xué)生食堂以及午休時段的宿舍樓三個和學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的時段及場所。在四個城市高校場景網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的綜合對比中，南京市高校的整體網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量以較大優(yōu)勢排名第一位，市內(nèi)各高校網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量無明顯短板；武漢市高校的整體網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量排名位居末位。各高校間網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量差異化比較明顯，其中河海大學(xué)（西康路）、南京理工大學(xué)（本部）和南京大學(xué)（鼓樓），西安電子科技大學(xué)（北校區(qū)），西安交大（興慶）5 所高校的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量良好；陜西師范大學(xué)（雁塔）、同濟(jì)大學(xué)（四平路

42、）、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)（本部）和華中師范大學(xué)（本部）4 所高校的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量尚有待提高。來源：中國信息通信研究院圖 5各場景組各城市間 4G 網(wǎng)絡(luò)平均下載/上傳速率對比上圖是三個場景組共計十四城市的 4G 網(wǎng)絡(luò)平均下載/上傳速率對比。從統(tǒng)計結(jié)果來看，地鐵場景組、綜合場景組、高校場景組的平均下載速率分別為 71.00Mbps、50.77Mbps 和 39.52Mbps，平均上傳速率分別為 31.42Mbps、24.56Mbps 和 18.29Mbps。地鐵場景組的 4G 網(wǎng)絡(luò)速率最高，高校場景組的 4G 網(wǎng)絡(luò)整體速率相比于其他兩組差距比較明顯。主要路段的 5G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測結(jié)果除上述對各重點場所的 4G

43、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測外，本次還在十四個城市各挑選了部分主要路段以評估當(dāng)?shù)氐?5G 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平。以下從 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋性能和傳輸速率兩個主要方面展示本次結(jié)果，數(shù)據(jù)如無特別說明均為三家電信運(yùn)營企業(yè)按照移動：聯(lián)通：電信=0.5：0.25：0.25 加權(quán)后的綜合數(shù)據(jù)。表 10各城市部分主要路段 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋性能城市路段5G 綜合網(wǎng)絡(luò)覆蓋率%5G 綜合駐留時長占比%合肥廬州大道99.7695.13福州五四路95.4496.58廣州大學(xué)城外/中/內(nèi)環(huán)97.7098.68昆明環(huán)城路98.1497.03成都二環(huán)高架98.7798.81鄭州花園路99.1394.98蘭州讀者大道98.4396.87哈爾濱紅軍街94.

44、7493.34杭州環(huán)城東路99.8995.39深圳華強(qiáng)北99.58100.00上海長陽路99.2494.23南京夫子廟區(qū)域99.2696.76武漢解放大道98.3895.66西安環(huán)城西路99.3489.38來源：中國信息通信研究院5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋性能主要展示 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和 5G 駐留時長占比兩項關(guān)鍵指標(biāo)?，F(xiàn)場測試采用車載路測的方式，過程中盡量保證車輛勻速行駛，每段道路的測試時長控制在 1.5-2 小時，以 200 毫秒為采樣間隔自動記錄測試數(shù)據(jù)。其中 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率采用便攜式掃頻儀測量，射頻指標(biāo)參考門限采用業(yè)內(nèi)通用的 SS-RSRP-95dBm 且SS-SINR-3dB，統(tǒng)計達(dá)標(biāo)的采樣數(shù)

45、據(jù)在所有采樣數(shù)據(jù)中所占的百分比；5G 駐留時長占比是指終端在整個評測過程中駐留在 5G 網(wǎng)絡(luò)下的時長在總時長中的占比，能夠反映普通用戶的實際 5G 覆蓋體驗， 采用手機(jī)終端（華為 mate30）測量。評測結(jié)果顯示，本次評測的各地主要路段均實現(xiàn)了良好的 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。來源：中國信息通信研究院圖 6主要道路 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋打點示例圖（廣州大學(xué)城路段）來源：中國信息通信研究院圖 7各城市部分主要路段 5G 網(wǎng)絡(luò)下載/上傳速率上圖為各城市部分主要路段 5G 網(wǎng)絡(luò)下載/上傳速率實測結(jié)果，為最大程度真實反映各地 5G 網(wǎng)絡(luò)的接入能力，在評測前已請運(yùn)營商配合取消了測試卡的 5G 流量和速率限制。圖中藍(lán)色立

46、柱代表的平均速率為三家電信運(yùn)營商 5G 網(wǎng)絡(luò)的綜合平均速率；綠色立柱代表的峰值速率為三家電信運(yùn)營商各自平均速率中的最大值。實測數(shù)據(jù)表明，有10 個城市所測路段的 5G 均值下載速率超過 800Mbps，另有 11 個城市所測路段的 5G 峰值下載速率超過 1000Mbps；有 10 個城市所測路段的 5G 均值上傳速率超過 100Mbps，另有 10 個城市所測路段的峰值上傳速率超過 120Mbps。（四）評測數(shù)據(jù)簡析整體情況概述本輪重點評測了全國十四個城市重點場景的 4G 網(wǎng)絡(luò)以及部分主要路段的 5G 網(wǎng)絡(luò)。評測結(jié)果顯示：4G 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量總體較好，數(shù)據(jù)速率穩(wěn)中有升；各地 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)卓有成效

47、。十四城市重點場景 4G 平均下載速率為 53.76 Mbps，4G 平均上傳速率為 24.75 Mbps；各主要路段5G 平均下載速率達(dá)到835.74 Mbps，5G 平均上傳速率達(dá)到112.80 Mbps。從各評測場景來看，地鐵場景組整體網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量最優(yōu)，高校場景組相比其他場景稍有差距，部分高校網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量有待改善。在地鐵場景組四城市的排名中，成都市的綜合網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量位居第一，廣州市位居末位； 在綜合場景組六城市的排名中，合肥市的綜合網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量位居第一，蘭州市位居末位；在高校場景組四城市的排名中，南京市的綜合網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量位居第一，武漢市位居末位。具體總結(jié)如下：用戶整體業(yè)務(wù)體驗較好。話音質(zhì)量清晰，優(yōu)質(zhì)通話占比

48、在 90% 以上，視頻及各類 APP 業(yè)務(wù)整體運(yùn)行流暢。話音質(zhì)量和視頻播放體驗評分全面優(yōu)于 2019 年評測結(jié)果，前期評測中所暴露出的 VoLTE 網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲點、4G/3G 網(wǎng)間切換待優(yōu)化等問題已基本得到解決。但在部分高校如西安的陜西師大、武漢的華中農(nóng)大和華中師大，視頻播放失敗及卡頓現(xiàn)象時有發(fā)生。4G 數(shù)據(jù)速率穩(wěn)中有升。4G 數(shù)據(jù)下載速率整體穩(wěn)定在40Mbps-80Mbps ， 高于最新的全國統(tǒng)計下載速率均值29.02Mbps，尤其是本輪評測的幾組地鐵場景，其下載速率均值高達(dá) 70Mbps；數(shù)據(jù)上傳速率大部分穩(wěn)定在 20-40Mbps。相比于 2019 年評測中各場景 的 4G 下 載 速 率

49、 穩(wěn)定 在30Mbps-60Mbps，上傳速率穩(wěn)定在 10-20Mbps，整體提升明顯，上傳速率的提高能夠更好地滿足用戶短視頻、在線直播等新興業(yè)務(wù)的需求。各重點路段 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋良好，整體覆蓋率達(dá)到 95%以上，半數(shù)城市的重點評測路段 5G 綜合網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過 99%。14 個城市 重 點 路 段 的5G平 均 下 載 速 率 整 體 穩(wěn) 定 在600Mbps-1000Mbps，深圳和蘭州移動的平均下載速率均接近1300Mbps；14 個城市重點路段的 5G 平均上傳速率整體穩(wěn)定在90-140Mbps，最大平均上傳速率為合肥聯(lián)通的 168Mbps。此外， 深圳市三家電信運(yùn)營企業(yè)的 5G 網(wǎng)絡(luò)

50、在國內(nèi)率先實現(xiàn)了 SA 組網(wǎng)。不足及原因剖析如上所述，本次評測結(jié)果表明各地移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量總體情況良好， 能夠較好保障用戶日常上網(wǎng)體驗，但在評測過程中也暴露出個別場所網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋不到位、忙時網(wǎng)絡(luò)支撐能力不足等問題：部分重點場所存在網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋不到位的問題。本輪評測中此問題在高校場景中比較突出，個別教學(xué)樓、學(xué)生食堂的室分系統(tǒng)老化，甚至沒有進(jìn)行室內(nèi)覆蓋，通信僅依賴微弱的外部宏站信號，問題較突出的幾所高校分別為西安的陜西師范大學(xué)（雁塔校區(qū)）、上海的同濟(jì)大學(xué)（四平路校區(qū)）、武漢的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)（本部校區(qū)）和華中師范大學(xué)（本部校區(qū)）。此外在一些城市公共區(qū)域也同樣存在此類問題，比如蘭州的市政服務(wù)中心。對此，一方

51、面，建議各電信運(yùn)營企業(yè)及時優(yōu)化排查，查漏補(bǔ)缺； 另一方面，各重點場所業(yè)務(wù)方應(yīng)積極主動營造優(yōu)良的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境，徹底解決長期困擾電信運(yùn)營企業(yè)的進(jìn)場難問題，支持配合移動網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化改善；部分重點場所在忙時存在網(wǎng)絡(luò)支撐能力與用戶網(wǎng)絡(luò)需求增長尚不匹配的問題。例如在用餐時段的個別學(xué)生食堂、早晚高峰的個別地鐵線路，忙時用戶的高聚集度和網(wǎng)絡(luò)需求劇增導(dǎo)致附近基站負(fù)載能力不足，進(jìn)而導(dǎo)致個體網(wǎng)絡(luò)體驗下降。建議行業(yè)主管部門引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)積極開展網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級、推廣新技術(shù)新頻段應(yīng)用，統(tǒng)籌 4G、5G 網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。三、下一步移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測計劃（一）總體規(guī)劃為有效支撐國家高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評估，落實工業(yè)和信息化部“雙千兆”

52、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023 年）工作部署，推動通信行業(yè)發(fā)展和移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升，中國信息通信研究院在借鑒近兩年評測經(jīng)驗，改善不足和短板基礎(chǔ)上，制定以下評測規(guī)劃：以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為核心，建立行業(yè)自有評測手段。把控全局， 掌握各地移動網(wǎng)絡(luò)尤其是 5G 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平，為高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)提供支撐。努力做到覆蓋范圍全面化、評測手段多樣化、評測數(shù)據(jù)海量化， 用全面、真實、有效的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評估。通過多樣化的評測手段建立分區(qū)域、分時段、全網(wǎng)段精細(xì)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)評測能力。以促進(jìn) 5G 垂直行業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)，推動 ToB 專網(wǎng)建設(shè)步伐。隨著5G 新基建浪潮的加速推進(jìn)，一大批 5G

53、ToB 典型應(yīng)用和示范項目紛紛涌現(xiàn)，亟需同步開展行之有效的 ToB 場景網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測。中國信息通信研究院將從評測方法研究和評測工具實現(xiàn)兩方面同步推進(jìn)，開展ToB 樣板項目的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量示范性評測。同時，通過積極評價和引導(dǎo)，加快推動行業(yè)專網(wǎng)建設(shè)步伐。以提升用戶體驗滿意度為導(dǎo)向，協(xié)助電信運(yùn)營企業(yè)解決重點場所進(jìn)場難題。重點場所進(jìn)場難、進(jìn)場費(fèi)高，長期以來一直是阻礙電信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維優(yōu)化的突出難題。通過對各重點場所網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量現(xiàn)場評測和比對排名，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門，推動各場所業(yè)主方提高思想意識，積極主動配合電信運(yùn)營企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。（二）“一個平臺+三種評測手段”的建設(shè)方案為完成上述總體目標(biāo)規(guī)劃，及時掌

54、握各地移動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平，為各省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)提供準(zhǔn)確、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)支撐,中國信息通信研究院經(jīng)深入研究和多方探討，初步形成了“一個平臺+三種評測手段” 的實施方案：一個平臺：建設(shè)全國移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺，對評測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。優(yōu)化完善全國移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺，努力將平臺打造成全面覆蓋、統(tǒng)一管控，實時呈現(xiàn)、多維分析的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐管理平臺。發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，定期繪制全國移動網(wǎng)絡(luò)速率熱力圖和各省市運(yùn)營商速率詳圖，開展多地區(qū)、多場景、多網(wǎng)絡(luò)、多運(yùn)營商、多指標(biāo)的競對分析和網(wǎng)絡(luò)診斷優(yōu)化，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)價值。通過對 2021 年 3 月-4 月間平臺數(shù)據(jù)的持續(xù)監(jiān)測和統(tǒng)計，移動網(wǎng)絡(luò)體驗速率整體平穩(wěn)，5G 網(wǎng)絡(luò)下

55、載和上傳速率分別達(dá)到 275Mbps 和52Mpbs；4G 網(wǎng)絡(luò)下載和上傳速率分別達(dá)到 45Mbps 和 20Mbps。三種手段：定點監(jiān)測、現(xiàn)場評測、平臺云測三者“點線面”有機(jī)結(jié)合。定點監(jiān)測：在人流量密集的重點場所、典型工業(yè)園區(qū)試點部署網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量定點監(jiān)測探針，進(jìn)行周期化、常態(tài)化數(shù)據(jù)采集，做到對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的實時監(jiān)測及應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。通過實時數(shù)據(jù)呈現(xiàn)和歷史數(shù)據(jù)分析，及時了解移動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展動態(tài)、把控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度?，F(xiàn)場評測：組織專業(yè)評測團(tuán)隊利用專業(yè)化評測設(shè)備，對重點場所的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量定期開展系統(tǒng)客觀的綜合評測。評測規(guī)模不斷擴(kuò)大， 逐步覆蓋全國，評測場景、時間隨機(jī)抽選，進(jìn)一步確保評測結(jié)果的真實性和

56、公平性。平臺云測：通過建立完善大數(shù)據(jù)平臺和面向公眾的標(biāo)準(zhǔn)化測試程序“泰爾網(wǎng)測”APP，實現(xiàn)全國范圍的“云評測”。不斷豐富平臺和 APP 功能，擴(kuò)大影響力和用戶規(guī)模，力爭年底前發(fā)展至百萬量級，為平臺提供有力的大數(shù)據(jù)支撐。鼓勵各省市通信管理局、電信運(yùn)營企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化團(tuán)隊定期利用 APP 組織網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量摸底評測；同時吸引公眾用戶參與，豐富數(shù)據(jù)場景，增強(qiáng)評測的覆蓋面。泰爾網(wǎng)測 APP 是中國信息通信研究院泰爾系統(tǒng)實驗室研發(fā)的、面向公眾用戶的標(biāo)準(zhǔn)化、普適性移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測 APP。除定點網(wǎng)速測試及話音、視頻、網(wǎng)頁等業(yè)務(wù)的用戶體驗評測能力外，同時具備自動化路測打點，網(wǎng)絡(luò)射頻參數(shù)實時獲取等功能，以方便各省市通

57、信管理局、電信運(yùn)營企業(yè)等進(jìn)行大范圍的摸底測試。來源：中國信息通信研究院圖 8泰爾網(wǎng)測 APP 部分功能界面展示（三）2021 年評測工作實施思路依托上述方案，2021 年度擬加大評測頻率，在年底前共完成三輪 ToC 評測和一輪 ToB 試點評測，評測范圍覆蓋 31 個省市。評測方案持續(xù)迭代，評測結(jié)果定期發(fā)布。在正式評測前邀請各方專家共同討論，聽取各方實際需求和寶貴意見，迭代完善評測方案。在評測過程中定期舉辦專題論壇，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量排名結(jié)果。評測數(shù)據(jù)上云，評測范圍擴(kuò)大。評測數(shù)據(jù)將作為高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的重要支撐， 為保證數(shù)據(jù)不可篡改，評測中數(shù)據(jù)實時上云，擴(kuò)大評測覆蓋面，年底覆蓋全國。評測模式落地，支撐服務(wù)精細(xì)化。評測模式向各省下沉