加強(qiáng)南沙粵港澳青少年人文交流

1、加強(qiáng)南沙粵港澳青少年人文交流堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿南沙建設(shè)發(fā)展全過程。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以一流黨建引領(lǐng)南沙發(fā)展。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)南沙建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。打造規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。探索試行商事登記確認(rèn)制，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機(jī)制改革試點(diǎn)，加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條

2、全領(lǐng)域監(jiān)管，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉企信用信息互聯(lián)互通、共享應(yīng)用，創(chuàng)新推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。加快建設(shè)“數(shù)字政府”，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”審批體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“即刻辦+零跑動(dòng)”。健全多元化糾紛解決機(jī)制，搭建一站式民商事糾紛解決系統(tǒng)平臺(tái)，促進(jìn)訴訟與仲裁、調(diào)解等多元化糾紛解決方式信息互通、有機(jī)銜接。有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。支持符合條件的港澳投資者依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立證券公司、期貨公司、基金公司等持牌金融機(jī)構(gòu)。積極支持南沙參與粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心設(shè)立。支持南沙在跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)、跨境商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等方面先行先試，促進(jìn)粵港澳三地保險(xiǎn)市場(chǎng)融合發(fā)展。支持開展移動(dòng)支付創(chuàng)新

3、應(yīng)用。加快研究按程序在南沙設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行。支持推進(jìn)外匯管理改革，探索開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）境外投資等政策試點(diǎn)，支持粵港澳三地機(jī)構(gòu)合作設(shè)立人民幣海外投貸基金。加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置能力。提升公共服務(wù)和社會(huì)管理相互銜接水平。推動(dòng)粵港澳三地加強(qiáng)社會(huì)保障銜接，推進(jìn)在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇，提高港澳居民社會(huì)保障措施的跨境可攜性。配合中國(guó)香港特別行政區(qū)政府建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“白名單”制度，擴(kuò)大中國(guó)香港“長(zhǎng)者醫(yī)療券”使用范圍，推動(dòng)將“白名單”內(nèi)的南沙醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入中國(guó)香港醫(yī)療費(fèi)用異地結(jié)算單位，并逐步將支付范圍從門診擴(kuò)大到住院。組織制定與國(guó)際接軌的醫(yī)院評(píng)審認(rèn)

4、證標(biāo)準(zhǔn)，在南沙開展國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證，便利國(guó)際保險(xiǎn)償付。建立健全與港澳之間食品原產(chǎn)地可追溯制度，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流與信息發(fā)布制度，提高大灣區(qū)食品安全監(jiān)管信息化水平。加強(qiáng)與港澳的交通銜接，加快建立南沙樞紐與中國(guó)香港的直接交通聯(lián)系，進(jìn)一步優(yōu)化南沙客運(yùn)港航班和廣深港高鐵慶盛站等經(jīng)停班次，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)。在嚴(yán)格做好疫情防控等前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳游艇自由行，細(xì)化完善港澳游艇出入境政策體系、管理機(jī)制和操作規(guī)范。共建高水平對(duì)外開放門戶建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。依托廣州特別是南沙產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，攜手港澳不斷深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。發(fā)揮外國(guó)駐穗領(lǐng)事館集聚優(yōu)勢(shì)，深入對(duì)接“一帶一路”沿

5、線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，整合珠三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、國(guó)際經(jīng)貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu)等“走出去”資源，加強(qiáng)與中國(guó)香港專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，共同構(gòu)建線上線下一體化的國(guó)際投融資綜合服務(wù)體系，提供信息共享、項(xiàng)目對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)兼容、檢測(cè)認(rèn)證、金融服務(wù)、爭(zhēng)議解決等一站式服務(wù)。集聚發(fā)展中國(guó)香港專業(yè)服務(wù)業(yè)，在做好相關(guān)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，研究進(jìn)一步降低中國(guó)香港專業(yè)服務(wù)業(yè)在內(nèi)地提供服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。完善內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)印刷業(yè)對(duì)外開放連接平臺(tái)。增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐功能。按照功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，充分發(fā)揮中國(guó)香港國(guó)際航運(yùn)中心作用及海事專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)航運(yùn)服務(wù)資源跨境跨區(qū)域整合，提升大灣區(qū)港口群總體服

6、務(wù)能級(jí)，重點(diǎn)在航運(yùn)物流、水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、航運(yùn)金融、海事服務(wù)、郵輪游艇等領(lǐng)域深化合作。加快廣州港南沙港區(qū)四期自動(dòng)化碼頭建設(shè)，充分利用園區(qū)已有鐵路，進(jìn)一步提高港鐵聯(lián)運(yùn)能力。支持廣州航運(yùn)交易所拓展航運(yùn)交易等服務(wù)功能，支持粵港澳三地在南沙攜手共建大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心。加快發(fā)展船舶管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、海員培訓(xùn)、海事糾紛解決等海事服務(wù)，打造國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、互惠共贏原則，依托廣州南沙綜合保稅區(qū)，建立粵港澳大灣區(qū)大宗原料、消費(fèi)品、食品、藝術(shù)品等商品供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，建設(shè)工程塑料、糧食、紅酒展示交易中心，設(shè)立期貨交割倉(cāng)。加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。全面加強(qiáng)和深化與日韓、東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，支持南沙高質(zhì)

7、量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），率先積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等國(guó)際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，加大壓力測(cè)試力度。加強(qiáng)與歐盟和北美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作，推動(dòng)在金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)?，進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)，打造成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作前沿地。構(gòu)建國(guó)際交往新平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)港澳商會(huì)協(xié)會(huì)在南沙設(shè)立代表處。支持港澳全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)以及全球主要自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港區(qū)和商會(huì)協(xié)會(huì)建立務(wù)實(shí)交流合作，探索舉辦“一帶一路”相關(guān)主題展會(huì)，構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)。辦好國(guó)際金融論壇（

8、IFF）全球年會(huì)等國(guó)際性主題活動(dòng)，積極承辦國(guó)際重要論壇、大型文體賽事等對(duì)外交流活動(dòng)。保障措施全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿南沙建設(shè)發(fā)展全過程。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以一流黨建引領(lǐng)南沙發(fā)展。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)南沙建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。加強(qiáng)資金、要素等政策支持。20222024年，每年安排南沙100億元新增地方政府債務(wù)限額，并統(tǒng)一計(jì)入地方政府債務(wù)余額。結(jié)合地方財(cái)力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況以

9、及項(xiàng)目融資需求，廣東省在分配有關(guān)財(cái)政資金和新增地方政府債券額度方面對(duì)南沙予以傾斜支持。對(duì)主要投資港資澳資企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，在基金注冊(cè)、營(yíng)商服務(wù)等方面提供便利。探索建立剛性和彈性有效結(jié)合的國(guó)土空間規(guī)劃管理機(jī)制，嚴(yán)格耕地保護(hù)，在嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線和不突破城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的前提下，按程序開展土地管理綜合改革試點(diǎn)；廣東省和廣州市要采取用地指標(biāo)傾斜等方式，合理增加南沙年度用地指標(biāo)。支持按程序推進(jìn)解決龍穴島南部圍填海歷史遺留問題。創(chuàng)新合作模式。探索采取法定機(jī)構(gòu)或聘任制等方式，積極引進(jìn)港澳專業(yè)人士、國(guó)際化人才參與南沙建設(shè)和管理。支持港澳積極參與南沙開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先導(dǎo)入符合本方案產(chǎn)業(yè)導(dǎo)

10、向的港澳項(xiàng)目。建立由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等代表共同參與的發(fā)展咨詢委員會(huì)，為南沙建設(shè)提供咨詢建議。加強(qiáng)組織實(shí)施。各有關(guān)部門在重大政策實(shí)施、重大項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予指導(dǎo)支持，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)和督促落實(shí)。按照南沙發(fā)展新要求，研究修編南沙發(fā)展規(guī)劃。廣東省要與港澳加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極為南沙建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，給予大力支持。廣州市要落實(shí)主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高水平規(guī)劃、建設(shè)和管理，整體謀劃、分步實(shí)施。要強(qiáng)化底線思維，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確保南沙健康有序可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)青少年人文交流在南沙規(guī)劃建設(shè)粵港澳青少年交流活動(dòng)總部基地，創(chuàng)新開展粵港澳青少年人文交流活動(dòng)，積極開展青少年研