DB11_T 1917.1-2021 城市碼編碼與應(yīng)用規(guī)范 第1部分：標(biāo)識

1、ICS 35.240.01CCS L 72DB11北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 1917.12021城市碼編碼與應(yīng)用規(guī)范 第 1 部分：標(biāo)識Specification for city code coding and application - Part 1: Identification2021-12-28 發(fā)布2022-04-01 實施北京市市場監(jiān)督管理局發(fā) 布DB11/T 1917.12021目次前言II引言III范圍1規(guī)范性引用文件1術(shù)語和定義1標(biāo)識編制原則1唯一性原則2兼容性原則2穩(wěn)定性原則2標(biāo)識編制要求2身份標(biāo)識2時空標(biāo)識2標(biāo)識禁用字2標(biāo)識注冊與共享要求2總體要求2標(biāo)識注冊要求2標(biāo)識

2、變更、注銷要求3標(biāo)識共享方式及要求3參考文獻(xiàn)4I前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件是DB11/T 1917的第1部分。DB11/T 1917已經(jīng)發(fā)布了以下部分：第1部分：標(biāo)識；第2部分：城市二維碼。本文件由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局提出并歸口。本文件由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織實施。本文件起草單位：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市大數(shù)據(jù)中心、騰訊云計算（北京）有限責(zé)任公司、首都信息發(fā)展股份有限公司、中關(guān)村科學(xué)城城市大腦股份有限公司、北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計算研究院。本文件主要起草人：潘鋒、劉旭、李麗勤、步飛、范軍、趙章界、陳桂紅、豐帥

3、媛、王永霞、王娟、羅志偉、楊曉明、張慶、劉耀坤、羅欣、張冉、尹航、王崟樂、徐起、唐琳、林玎玎。II引言城市碼實體標(biāo)識（包括身份標(biāo)識和時空標(biāo)識），是實現(xiàn)實體之間多源數(shù)據(jù)互通共享和融合應(yīng)用的基礎(chǔ)。本文件為建立城市中各類實體的統(tǒng)一標(biāo)識提供規(guī)范化指導(dǎo)，解決因標(biāo)識不統(tǒng)一而導(dǎo)致的信息無法互通互認(rèn)的問題。III城市碼編碼與應(yīng)用規(guī)范 第 1 部分：標(biāo)識范圍本文件規(guī)定了城市碼的標(biāo)識編制原則、編制要求以及注冊與共享要求。本文件適用于實體身份標(biāo)識和時空標(biāo)識的編制和管理，為建立統(tǒng)一的城市碼標(biāo)識和標(biāo)識庫提供規(guī)范化指導(dǎo)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

4、 僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 11643 公民身份號碼GB 32100 法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1實體 entity客觀存在并可相互區(qū)別的自然人、組織和物體（包括城市建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具等）。不包含各類構(gòu)成基礎(chǔ)設(shè)施的零件、各類經(jīng)濟(jì)商品、虛擬事件等。3.2標(biāo)識 identification對實體編制的代碼，包括身份標(biāo)識和時空標(biāo)識。3.3身份標(biāo)識 identity用于無歧義地標(biāo)識實體的全局唯一值。3.4時空標(biāo)識 time-space identification

5、用于確定實體的時間信息和地理位置信息的標(biāo)識。3.5城市碼 city code在城市行政區(qū)域內(nèi)，按照一致規(guī)則對城市中各類實體身份和時空信息編制產(chǎn)生的標(biāo)識和圖形符號的統(tǒng)稱。3.6統(tǒng)一標(biāo)識庫 unified Identity database實體標(biāo)識索引數(shù)據(jù)庫，用于存儲實體的身份標(biāo)識、時空標(biāo)識及實體基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)，并對外提供標(biāo)識共享、核驗等服務(wù)。標(biāo)識編制原則1DB11/T 1917.12021唯一性原則實體身份標(biāo)識應(yīng)與實體唯一對應(yīng)，實現(xiàn)“一個實體只認(rèn)定一個身份標(biāo)識”。已編制使用的身份標(biāo)識， 因各種原因放棄不用后，不能重復(fù)分配使用，實現(xiàn)“一個身份標(biāo)識只對應(yīng)一個實體”。統(tǒng)一身份標(biāo)識之外的其他編碼，作為業(yè)務(wù)

6、屬性看待，可繼續(xù)在業(yè)務(wù)中使用，但不再作為身份標(biāo)識。兼容性原則標(biāo)識編制應(yīng)充分考量標(biāo)識的現(xiàn)實情況，仍適用的標(biāo)識按原有的標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不適用的標(biāo)識，應(yīng)遵循本文件要求編制新的標(biāo)識，并逐步替代使用。穩(wěn)定性原則實體身份標(biāo)識編制產(chǎn)生后，若實體的存續(xù)狀態(tài)沒有發(fā)生變化，應(yīng)保持不變。標(biāo)識編制要求身份標(biāo)識自然人身份標(biāo)識中華人民共和國境內(nèi)的公民以GB11643規(guī)定的 “公民身份號碼”作為其統(tǒng)一的身份標(biāo)識，其他人員以入境證件號（如無，以合法有效身份證件號）作為其統(tǒng)一的身份標(biāo)識。組織身份標(biāo)識政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團(tuán)體、個體工商戶等各類組織機(jī)構(gòu)以GB 32100規(guī)定的“統(tǒng)一社會信用代碼”作為其統(tǒng)一的身份標(biāo)識。物體身

7、份標(biāo)識城市建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具等物體，標(biāo)識編制單位應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)則開展標(biāo)識編制，保證物體身份標(biāo)識的唯一性。時空標(biāo)識按照統(tǒng)一的時空標(biāo)識編制規(guī)則，編制實體的時空標(biāo)識，明確實體的時間和地理位置信息。標(biāo)識禁用字標(biāo)識編制應(yīng)避免使用人眼、光學(xué)字符識別（OCR,即對文本資料進(jìn)行掃描、分析和處理，獲取文字及版面信息的過程）無法識別或易于混淆的字母O、I、Z。標(biāo)識注冊與共享要求總體要求統(tǒng)一標(biāo)識庫支撐標(biāo)識編制注冊、標(biāo)識變更、標(biāo)識共享使用等。標(biāo)識規(guī)則制定部門應(yīng)通過統(tǒng)一標(biāo)識庫做好標(biāo)識規(guī)則留存，標(biāo)識編制單位應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)識庫中留存的標(biāo)識規(guī)則編制標(biāo)識，并將編制形成的標(biāo)識上傳至統(tǒng)一標(biāo)識庫供其他單位共享使用。標(biāo)識注冊要求

8、標(biāo)識注冊應(yīng)符合以下要求：每類物體只能由一個部門制定身份標(biāo)識規(guī)則，并上傳統(tǒng)一標(biāo)識庫留存；統(tǒng)一標(biāo)識庫留存標(biāo)識規(guī)則后，標(biāo)識編制單位按照留存的標(biāo)識規(guī)則開展實體標(biāo)識編制工作。完成標(biāo)識編制工作后，通過統(tǒng)一標(biāo)識庫注冊并共享給其他單位使用。物體標(biāo)識注冊時，除注冊標(biāo)識信息外，還應(yīng)注冊物體的類型、建設(shè)時間、權(quán)屬單位、業(yè)務(wù)屬性等信息要素,并與所關(guān)聯(lián)上級物體（即空間連接對象，如附著物、歸屬物、容納物等）的標(biāo)識進(jìn)行聯(lián)接，建立物理聯(lián)系；與擁有所有權(quán)或2DB11/T 1917.12021管理權(quán)的組織或個人的標(biāo)識進(jìn)行聯(lián)接，建立業(yè)務(wù)聯(lián)系；注冊時物理聯(lián)系和業(yè)務(wù)聯(lián)系應(yīng)保證各不少于一項。標(biāo)識變更、注銷要求標(biāo)識變更、注銷應(yīng)符合以下要求：標(biāo)識編制單位應(yīng)通過統(tǒng)一標(biāo)識庫對某一個標(biāo)識進(jìn)行變更或注銷；應(yīng)將標(biāo)識變更或注銷信息同步發(fā)送至其他單位，由各單位對變更標(biāo)識進(jìn)行共同存證；變更或注銷后的身份標(biāo)識不得再次進(jìn)行注冊。標(biāo)識共享方式及要求標(biāo)識共享方式各類標(biāo)識均應(yīng)通過統(tǒng)一標(biāo)識庫按以下方式進(jìn)行共享：提供數(shù)據(jù)下載服務(wù);提供標(biāo)識核驗接口服務(wù)。標(biāo)識共享要求標(biāo)識共享應(yīng)符合以下要求：使用數(shù)據(jù)下載服務(wù)的，通過統(tǒng)一標(biāo)識庫進(jìn)行實體標(biāo)識數(shù)據(jù)下