省推進(jìn)藝教意見(326)

1、蘇教體藝2014 號(hào)省教育廳關(guān)于加快推進(jìn)江蘇省學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見（征求意見稿）為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)教育規(guī)劃綱要和教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見（教體藝20141號(hào)），全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，現(xiàn)就進(jìn)一步提高我省學(xué)校藝術(shù)教育整體水平，完善藝術(shù)教育長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展提出以下意見。 一、明確目標(biāo)，落實(shí)學(xué)校藝術(shù)教育根本任務(wù) 1. 提高認(rèn)識(shí)，凸顯學(xué)校藝術(shù)教育重要地位。學(xué)校藝術(shù)教育對(duì)于立德樹人具有獨(dú)特的重要作用，是實(shí)施美育的最主要途徑和內(nèi)容，是傳承人類優(yōu)秀文化成果的有效載體，是惠及全體學(xué)生、實(shí)現(xiàn)教育公平的必然要求。要在加快推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教

2、育發(fā)展的進(jìn)程中，培養(yǎng)學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念，陶冶高尚情操，傳承民族文化，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)“改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”的目標(biāo)，凸顯藝術(shù)教育在全面貫徹黨的教育方針和實(shí)施素質(zhì)教育中的重要地位。2認(rèn)清形勢(shì)，把握學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展時(shí)機(jī)。在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中，江蘇普及了學(xué)校藝術(shù)課程和藝術(shù)活動(dòng)，重視學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，重視藝術(shù)教師隊(duì)伍的建設(shè)，重視藝術(shù)教育設(shè)施的裝備，重視藝術(shù)課程資源的開發(fā)，創(chuàng)建了一批藝術(shù)教育特色學(xué)校，構(gòu)建了大、中、小學(xué)校相互銜接的藝術(shù)教育體系。但是，藝術(shù)教育在整個(gè)學(xué)校教育中仍然處于相對(duì)薄弱的地位；地區(qū)之間、學(xué)校之間的藝術(shù)教育發(fā)展

3、水平不夠均衡；農(nóng)村普及學(xué)校藝術(shù)教育的任務(wù)依然很重；藝術(shù)教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編亟待解決；藝術(shù)教育評(píng)價(jià)制度有待完善。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，江蘇的學(xué)校藝術(shù)教育要把握發(fā)展機(jī)遇，在新的歷史起點(diǎn)和新的高度上加快發(fā)展。 3. 惠及全體，明確學(xué)校藝術(shù)教育目標(biāo)任務(wù)明確學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展目標(biāo)：全省各級(jí)各類學(xué)校要提高藝術(shù)課程教學(xué)質(zhì)量，普及藝術(shù)活動(dòng)，建設(shè)向真、向善、向美、向上的校園文化，保證每個(gè)學(xué)生享有接受良好藝術(shù)教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公平、優(yōu)質(zhì)、完備的學(xué)校藝術(shù)教育，使學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展水平與教育現(xiàn)代化發(fā)展水平相一致，建成并完善具有江蘇特色的、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的學(xué)校藝術(shù)教育體系。 明確學(xué)校藝術(shù)教育主要任務(wù)：深化藝術(shù)教育課

4、程改革，開齊開足開好藝術(shù)課程；堅(jiān)持藝術(shù)活動(dòng)面向全體，提升藝術(shù)活動(dòng)整體水平；提升校園文化建設(shè)品質(zhì)，彰顯藝術(shù)教育育人功能；加強(qiáng)藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高藝術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)與教學(xué)水平；優(yōu)化藝術(shù)教育資源配置，保證藝術(shù)教育必備條件；加強(qiáng)教研科研指導(dǎo)研究，優(yōu)化整合藝術(shù)教育資源；重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村藝術(shù)教育，促進(jìn)藝術(shù)教育均衡發(fā)展；建立藝術(shù)教育評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)藝術(shù)教育科學(xué)發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展4. 認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃，全面提高教學(xué)質(zhì)量。要全面落實(shí)學(xué)校藝術(shù)課程計(jì)劃：九年義務(wù)教育學(xué)校按照課程計(jì)劃要求開齊開足藝術(shù)課程，確保各年段藝術(shù)課程不縮水，總量要達(dá)到總課時(shí)數(shù)的11，初中階段藝術(shù)課程不低于200課時(shí)；普通

5、高中保證藝術(shù)類必修課程108個(gè)課時(shí)、6個(gè)學(xué)分；中等職業(yè)學(xué)校將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課，保證72課時(shí)；普通高校按照全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案要面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程，并納入學(xué)分管理，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，至少在藝術(shù)限定性選修課程中選修1門并且通過(guò)考核；實(shí)行學(xué)分制的高等學(xué)校，每個(gè)學(xué)生至少要通過(guò)藝術(shù)限定性選修課程的學(xué)習(xí)取得2個(gè)學(xué)分；鼓勵(lì)高校在研究生階段開設(shè)藝術(shù)教育選修課程，并認(rèn)可選修所取得的學(xué)分。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校因地制宜開發(fā)具有民族、地域、校本特色的藝術(shù)課程。5. 堅(jiān)持面向全體學(xué)生，全面普及藝術(shù)活動(dòng)。開展藝術(shù)活動(dòng)要以育人為宗旨，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，不斷提高藝術(shù)活動(dòng)的水平與質(zhì)量。各中小學(xué)要

6、因地制宜開展小型分散的藝術(shù)活動(dòng)，保證每個(gè)學(xué)生每周參加1-2課時(shí)的課外藝術(shù)活動(dòng)時(shí)間。深化體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目推進(jìn)，以班級(jí)為基礎(chǔ)，開展合唱、校園集體舞等活動(dòng)，讓每一位學(xué)生在校期間能夠參加至少一項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好。全省各大中小學(xué)每年必須舉辦一次校園藝術(shù)節(jié)活動(dòng)（藝術(shù)周或藝術(shù)月）。全省各地市至少每三年舉辦一次全市的藝術(shù)展演活動(dòng)。全省每三年舉辦一屆大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)，組織開展全省“優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)”評(píng)比活動(dòng)。遴選一批社會(huì)藝術(shù)團(tuán)體作為學(xué)?！靶Ｍ馑囆g(shù)教育實(shí)踐基地”。各級(jí)教育行政部門要加大對(duì)中小學(xué)藝術(shù)特長(zhǎng)生在升學(xué)方面支持力度。各高等院校在轉(zhuǎn)本、保研工作中，

7、應(yīng)制定傾斜政策，在省級(jí)及以上教育行政部門組織的藝術(shù)賽事與展演活動(dòng)中獲得省級(jí)一等獎(jiǎng)或全國(guó)二等獎(jiǎng)及以上的、在符合基本條件下優(yōu)先錄取。 6. 加快藝術(shù)師資建設(shè)，全面優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)。普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校要按照國(guó)家課程方案規(guī)定的課時(shí)選齊配強(qiáng)藝術(shù)教師；小學(xué)要加強(qiáng)專職教師的配備，初中要提高教師的整體素質(zhì)，普通高中要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)師資的配備，重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校緊缺的藝術(shù)教師。各地教育行政部門要在統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上加大藝術(shù)教師招聘力度，優(yōu)先配齊配足藝術(shù)師資，滿足藝術(shù)課程和藝術(shù)活動(dòng)的需要。研制中小學(xué)藝術(shù)教師職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)技能的考核。全面落實(shí)國(guó)家藝術(shù)教師“百千萬(wàn)”工程。依托藝術(shù)專業(yè)院校和省級(jí)培訓(xùn)基地，廣泛開展藝術(shù)教師培

8、訓(xùn)，藝術(shù)教師每五年參加一次各級(jí)專業(yè)培訓(xùn)。每三年舉辦一次中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教師教學(xué)基本功比賽活動(dòng)。加強(qiáng)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，支持藝術(shù)專業(yè)高校海外高層次人才引進(jìn)高峰計(jì)劃，擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，著力培養(yǎng)優(yōu)秀拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。 7. 深化特色品牌創(chuàng)建，全面提升文化內(nèi)涵。要積極開展優(yōu)秀民族文化進(jìn)課堂活動(dòng)，在全省中小學(xué)建設(shè)一批具有民族傳統(tǒng)藝術(shù)活動(dòng)特色的“中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校”。繼續(xù)開展“江蘇省藝術(shù)教育特色學(xué)校”的創(chuàng)建工作，發(fā)揮品牌學(xué)校在地區(qū)的輻射作用。鼓勵(lì)各市、中小學(xué)校成立藝術(shù)團(tuán)。不斷深化和擴(kuò)大“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)的層次和范圍，讓更多的大中小學(xué)生接受熏陶。進(jìn)一

9、步辦好高等藝術(shù)院校、職業(yè)藝術(shù)院校高水平藝術(shù)賽事與活動(dòng)，充分發(fā)揮在藝術(shù)活動(dòng)中的示范作用。 8. 加大設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入，全面增強(qiáng)裝備水平。制定江蘇省中小學(xué)藝術(shù)教育裝備新標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各類學(xué)校必須全面達(dá)到教育部及省標(biāo)準(zhǔn)要求。要確保藝術(shù)教育裝備設(shè)施的專用和有效使用。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制的要求，各地教育行政部門要在經(jīng)常性教育經(jīng)費(fèi)中保證藝術(shù)教育課堂教學(xué)、改善學(xué)校藝術(shù)教育設(shè)施設(shè)備和舉辦有關(guān)藝術(shù)活動(dòng)的投入，并逐年提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。各高校必須建設(shè)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)館，有條件的中小學(xué)要逐步建設(shè)學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)中心，為有效開展課堂教學(xué)和課外活動(dòng)提供良好的物質(zhì)保障。9. 加強(qiáng)藝術(shù)教研科研，全面整合藝術(shù)資

10、源。要增強(qiáng)藝術(shù)教育教研科研意識(shí)，為教研科研創(chuàng)造條件、提供保障，鼓勵(lì)教師開展形式多樣的教研科研活動(dòng)；要強(qiáng)調(diào)教與研的相互結(jié)合，保證科研成果發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值與作用。繼續(xù)設(shè)立藝術(shù)教育專項(xiàng)科研課題，建設(shè)和培育藝術(shù)教育教研科研基地，以課題研究促進(jìn)教研科研。每三年舉辦一屆全省大中小學(xué)校藝術(shù)教育科研論文報(bào)告會(huì)，每三年分別舉辦一次普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)優(yōu)質(zhì)課展示活動(dòng)和高校公共藝術(shù)課程精品課展示活動(dòng)。構(gòu)建學(xué)校藝術(shù)教育資源共享平臺(tái)，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的藝術(shù)課程、藝術(shù)活動(dòng)、藝術(shù)資源交互平臺(tái)，組建江蘇省“課外藝術(shù)活動(dòng)指導(dǎo)專家?guī)臁薄皟?yōu)秀藝術(shù)作品資源庫(kù)”。專業(yè)高校要發(fā)揮藝術(shù)教育專家資源的優(yōu)勢(shì)，在高雅藝術(shù)進(jìn)校園活

11、動(dòng)中，舉辦“藝術(shù)名家系列、專題講座”。 10. 重視農(nóng)村藝術(shù)教育，全面推進(jìn)均衡發(fā)展。各地教育行政部門要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，采取切實(shí)可行的保障、督查措施，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育在教育改革整體推進(jìn)中的均衡發(fā)展?？h級(jí)教育行政部門按照城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展的要求，落實(shí)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)師資、藝術(shù)教育設(shè)施等資源配置，確保藝術(shù)課程的開齊開足。擴(kuò)大藝術(shù)專業(yè)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)各市定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教師。通過(guò)藝術(shù)專業(yè)師范生頂崗實(shí)習(xí)和“三支一扶”項(xiàng)目，引導(dǎo)藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村小學(xué)支教。開展農(nóng)村兼職藝術(shù)教師培訓(xùn)，提高兼職教師專業(yè)素養(yǎng)。引導(dǎo)城市超編的藝術(shù)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教。中小學(xué)藝術(shù)教師申報(bào)高級(jí)教師職稱必須有一年及以

12、上到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣工作。鼓勵(lì)支持高校藝術(shù)專業(yè)院系在農(nóng)村中小學(xué)建立藝術(shù)教育實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資源，加快研制適合農(nóng)村中小學(xué)特點(diǎn)的課程資源，提高農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)課程和藝術(shù)課外活動(dòng)的質(zhì)量。 三、強(qiáng)化評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)范管理11實(shí)施中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。依據(jù)普通中小學(xué)藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱，按照中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)指標(biāo)和操作辦法，全面實(shí)施中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)。藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和教育現(xiàn)代化、教育質(zhì)量評(píng)估體系，并將測(cè)評(píng)結(jié)果記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案，作為綜合評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)容之一。初

13、中學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)列入學(xué)業(yè)水平測(cè)試范圍，考核結(jié)果計(jì)入中考總分。高中學(xué)生審美與表現(xiàn)綜合素養(yǎng)作為高考錄取參考依據(jù)。12落實(shí)學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)公示制度。將藝術(shù)教育納入學(xué)校辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)體系。中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要以藝術(shù)課程開課率、課外藝術(shù)活動(dòng)的學(xué)生參與率、藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)為重點(diǎn)開展自評(píng)，學(xué)校的自評(píng)結(jié)果應(yīng)通過(guò)主管教育行政部門官方網(wǎng)站向社會(huì)公示。高等學(xué)校要把藝術(shù)教育納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告。13建立學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告制度。從2014年起，各地（市）和省屬高校，要向省教育廳提交學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告，內(nèi)容包括藝術(shù)課程建設(shè)、藝術(shù)教師配備、藝術(shù)教育管理、藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)施設(shè)備、課

14、外藝術(shù)活動(dòng)、校園文化藝術(shù)環(huán)境以及實(shí)行學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)公示制度等方面的情況。各縣（區(qū)）教育部門要依據(jù)上述內(nèi)容向各地（市）教育主管部門報(bào)告，同時(shí)在教育行政部門官方網(wǎng)站向社會(huì)公示。2015年開始，教育廳將編制并發(fā)布全省學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善學(xué)校藝術(shù)教育保障機(jī)制14加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理行為。建立健全藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，各地（市）、縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門要明確管理藝術(shù)教育的相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要配齊音樂(lè)、美術(shù)等藝術(shù)學(xué)科教研員，并建立藝術(shù)教研員準(zhǔn)入、研修、考核制度。各大中小學(xué)要明確分管藝術(shù)教育的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門或教學(xué)機(jī)構(gòu)。要有計(jì)劃地組織地方各級(jí)教育行政部門管理干

15、部和各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)參加藝術(shù)教育培訓(xùn)，提高藝術(shù)教育的管理水平。要制定藝術(shù)教學(xué)與藝術(shù)活動(dòng)的安全管理規(guī)章，實(shí)施分層分類管理，明確安全管理工作職責(zé)，建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)同意，并由學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育工作成績(jī)突出的地方、部門、學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃的、或藝術(shù)教育水平持續(xù)下降的地方教育主管部門，學(xué)校和校長(zhǎng)實(shí)行合格性評(píng)估和評(píng)優(yōu)、評(píng)先一票否決。15加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立評(píng)估制度。在有效落實(shí)學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程的基礎(chǔ)上，建立學(xué)校藝術(shù)教育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度，實(shí)行督導(dǎo)結(jié)果公告制度。要加大學(xué)校藝術(shù)教育在教育督導(dǎo)、評(píng)估指標(biāo)體系中的權(quán)重，并作為評(píng)價(jià)地方政府、教育行政部門和學(xué)校工作的重要依據(jù)。全省每五年組織一輪學(xué)校藝術(shù)教育專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)督查普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)課程開設(shè)、藝術(shù)活動(dòng)開展、藝術(shù)教師配備、藝術(shù)教育設(shè)施配置、校園文化建設(shè)等情況。各地教育行政部門要將學(xué)校藝術(shù)教育評(píng)估納入學(xué)校辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)、年度績(jī)效考核體系。16營(yíng)造良好氛圍，形成整體合力。在加快推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的進(jìn)程中，地方各級(jí)教育行政部門要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量關(guān)心和支持學(xué)校藝術(shù)教育，充分發(fā)