石化園區(qū)危化品企業(yè)退出管理規(guī)定

1、 石化園區(qū)?；菲髽I(yè)退出管理規(guī)定為進(jìn)一步規(guī)范化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)復(fù)產(chǎn)和關(guān)閉退出期間安全管理工作，促進(jìn)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和安全整治提升、安全生產(chǎn)整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。一、總體目標(biāo)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提高土地利用率，解決土地閑置問(wèn)題，嚴(yán)守安全底線(xiàn)，督促企業(yè)對(duì)不符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)無(wú)法通過(guò)整改的企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施退出。二、實(shí)施范圍園區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)是建設(shè)速度慢、整改信心差、科技含量低、安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境污染重、土地利用率低、經(jīng)濟(jì)效益差的化工生產(chǎn)企業(yè)。三、退出條件

2、（一）國(guó)家規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品安全行業(yè)淘汰落后技術(shù)裝備。（詳見(jiàn)附件1：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)淘汰落后技術(shù)裝備目錄（暫行）（二）國(guó)家重點(diǎn)整治的各類(lèi)型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和淘汰退出企業(yè)。（詳見(jiàn)附件2：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治和淘汰退出目錄（暫行）（三）不符合生產(chǎn)安全要求，無(wú)法通過(guò)整改達(dá)到安全要求的?；飞a(chǎn)企業(yè)。 附件1.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治和淘汰退出目錄（暫行）附件2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)淘汰落后技術(shù)裝備目錄（暫行） 附件1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治和淘汰退出目錄（暫行）一、關(guān)閉退出類(lèi)序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目依據(jù)1未取得安全許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）

3、第三條；危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第57號(hào)）第三條；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第55號(hào)）第三條。2新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，未經(jīng)具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專(zhuān)業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）第九條第一款、第四十三條；危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第57號(hào)）第七條第一款。3使用淘汰落后技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。安全生產(chǎn)法第九十六條；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)

4、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）第九條第二款。4涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，且無(wú)法整改的。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）第八條第二款；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離（GB/T 37243）；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)（GB 36894）；石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB 50160）；建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB 50016）；精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（GB 51283）；石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50074）。5涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制功能

5、，且從業(yè)人員少于20人。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）第九條第三款、第四十三條。 注：1.關(guān)閉退出類(lèi)3，主裝置涉及使用列入淘汰落后技術(shù)工藝、設(shè)備目錄的工藝、設(shè)備的，按照關(guān)閉退出類(lèi)有關(guān)要求執(zhí)行；輔助設(shè)備涉及使用列入淘汰落后技術(shù) 工藝、設(shè)備目錄的工藝、設(shè)備的，按照停產(chǎn)整改類(lèi)有關(guān)要求執(zhí)行，且只需停用相應(yīng)的裝置設(shè)備。 2.關(guān)閉退出類(lèi)4，化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)首先應(yīng)按照適用的行業(yè)類(lèi)別，滿(mǎn)足相應(yīng)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范中關(guān)于外部距離的要求，如石油化工須符合危險(xiǎn)化學(xué)品 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）第十三條第二、三款，石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB

6、 50160）。精細(xì)化工企業(yè) 須符合精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（GB 51283）；其次對(duì)于適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)（GB 36894）的，還要按照危 險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離（GB/T 37243）、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)（GB 36894）的有關(guān)要求確定其外部安 全防護(hù)距離。附件2危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)淘汰落后技術(shù)裝備目錄（暫行）序號(hào)淘汰落后技術(shù)裝備名稱(chēng)淘汰原因淘汰類(lèi)型限制范圍代替的技術(shù)或裝備名稱(chēng)一、淘汰落后技術(shù)1采用液氯直接進(jìn)行氯化反應(yīng)的工藝采用液氯直接氯化工藝，氯化劑加入與分散不好控制，反應(yīng)不完全并造成液氯氣化逸出，安全風(fēng)險(xiǎn)高。禁止液氯氣

7、化后參與氯化反應(yīng)2使用氨冷凍鹽水的氯氣液化工藝氨漏入鹽水中形成氨鹽，再漏入液氯中，形成三氯化氮，易發(fā)生爆炸。限制兩年內(nèi)改造完畢環(huán)保型冷凍劑3采用開(kāi)放式氯化反應(yīng)爐，由鋁錠直接氯化合成三氯化鋁工藝（鋁錠法）采取現(xiàn)場(chǎng)人工操作，自動(dòng)化控制程度低，易發(fā)生氯氣泄漏、中毒等事故。限制兩年內(nèi)改造完畢采取隔離操作方式或自動(dòng)化控制方式操作4用明火加熱的涂料用樹(shù)脂生產(chǎn)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)高禁止5采用玻璃質(zhì)常壓蒸餾硫酸設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)高，易破碎發(fā)生灼傷事故限制一年內(nèi)改造完畢鋼制蒸餾設(shè)備6常壓固定床間歇煤氣化工藝易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故限制兩年內(nèi)改造完畢采用水煤漿與粉煤氣化工藝二、淘汰落后裝備1敞開(kāi)式離心機(jī)缺乏有效密封，工作過(guò)程中物料及

8、蒸氣逸出帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)高。限制涉及易燃、有毒物料禁用密閉式離心機(jī)2涉及易燃有毒物料的敞開(kāi)式攪拌釜缺乏有效密封，自動(dòng)化程度低，工作過(guò)程中物料及蒸氣逸出帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)高。限制兩年內(nèi)完成密閉改造密閉式攪拌釜3多節(jié)鐘罩的氯乙烯氣柜氣柜導(dǎo)軌容易發(fā)生卡澀，使物料泄漏。禁止單節(jié)鐘罩氣柜4用于溶劑常壓蒸餾的玻璃質(zhì)設(shè)備常壓溶劑蒸餾回流設(shè)施常采用玻璃回流分液瓶及玻璃管道，玻璃法蘭因其易破裂而不能用螺栓強(qiáng)力緊固，玻璃管道連接處為最薄弱點(diǎn)，極易從法蘭墊片處造成溶劑泄漏，遇到很小點(diǎn)火能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。禁止鋼制蒸餾設(shè)備5立式管殼式液氯氣化器氣化溫度較低，同時(shí)由于結(jié)構(gòu)布局使氣化器內(nèi)存在低點(diǎn)，容易產(chǎn)生三氯化氮積聚，存在爆炸

9、風(fēng)險(xiǎn)。限制兩年內(nèi)改造完畢盤(pán)管式6采用皮帶傳動(dòng)的可燃?xì)怏w壓縮機(jī)及液化烴、可燃液體機(jī)泵可燃?xì)怏w壓縮機(jī)采用皮帶傳動(dòng)，存在火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)。石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）（GB 50160）已提出可燃?xì)怏w壓縮機(jī)不得使用皮帶傳動(dòng)。禁止新型直連式壓縮機(jī)、直連式液化烴/可燃液體機(jī)泵7煤制甲醇裝置氣體凈化工序三元換熱器（鋁制板翅式換熱器）鋁制板翅式換熱器在此環(huán)境下，易發(fā)生腐蝕發(fā)生泄漏。禁止常規(guī)列管換熱器、板式換熱器等8未設(shè)置密閉及自動(dòng)吸收系統(tǒng)的液氯儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、氣化間安全風(fēng)險(xiǎn)高，易發(fā)生中毒事故。限制一年內(nèi)改造完畢廠(chǎng)房密閉，并設(shè)置與報(bào)警聯(lián)鎖的自動(dòng)吸收裝置9采用明火高溫加熱方式生產(chǎn)油品的釜式蒸餾裝置安全風(fēng)險(xiǎn)高，易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。禁止常減壓蒸餾塔10開(kāi)放式電石爐安全風(fēng)險(xiǎn)高，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、灼燙事故。禁止密閉式電石爐11無(wú)火