在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨城街道環(huán)境治理提升工作會(huì)議上的講話

1、在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，同志宣讀了關(guān)于打好年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役的實(shí)施方案，同志宣讀了關(guān)于打好年城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升戰(zhàn)役的實(shí)施方案，同志宣讀了關(guān)于表彰年度全縣農(nóng)村工作先進(jìn)單位的決定，表彰了年度農(nóng)村清潔工程工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接下來(lái)書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見。一、肯定成績(jī)，正視不足，掀起農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新高潮過(guò)去一年，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)村工作總體部署和要求，緊緊圍繞“全省綠色十大行動(dòng)”的工作主線，深化農(nóng)村改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中向好。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣完成農(nóng)業(yè)增加值億元

2、，同比增長(zhǎng)，糧食總產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸。擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織個(gè)，通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品個(gè)。吉內(nèi)得實(shí)業(yè)產(chǎn)品通過(guò)香港“有機(jī)稻米”論證，獲評(píng)全國(guó)就業(yè)基地及省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。勝龍牛業(yè)產(chǎn)品榮獲上海農(nóng)產(chǎn)品展示金獎(jiǎng)。萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有力推進(jìn)，農(nóng)田水利項(xiàng)目進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是農(nóng)民收入進(jìn)一步增加。農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)，達(dá)到元。發(fā)放“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貸款萬(wàn)元。三是城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步提升。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理，城區(qū)垃圾處理率達(dá)以上，全面完成城區(qū)亮化、路燈提升和國(guó)道路燈改造等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，城市面貌煥然一新。完成了南溪河水生態(tài)修復(fù)工程，啟動(dòng)了蓮江濕地公園和市民體育公園建設(shè)，打造了城市防洪、二

3、陂堰改建等一批示范工程。四是農(nóng)村面貌進(jìn)一步美化。完成造林綠化、森林撫育萬(wàn)余畝，獲評(píng)全省森林經(jīng)營(yíng)樣板基地。深入開展危房雜屋殲滅戰(zhàn)，拆除廢舊牛欄、危房雜屋等多萬(wàn)平方米?！捌吒娜W(wǎng)”進(jìn)展順利，鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)大變樣。建設(shè)了新農(nóng)村點(diǎn)個(gè)，涌現(xiàn)出良坊鎮(zhèn)田心村、路口鎮(zhèn)廟背村等一大批各具特色的新農(nóng)村建設(shè)示范村。六市美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考評(píng)第一名。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然是縣域發(fā)展的短板，面臨著很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，規(guī)?；潭容^低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高，市場(chǎng)占有率小。規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢，輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明

4、顯。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，在道路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)上仍然存在短板，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)速度慢、規(guī)模還較小。三是城鄉(xiāng)整治難點(diǎn)突出。鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)管理及公共設(shè)施、公共服務(wù)等明顯滯后。農(nóng)村無(wú)序建房、違搭違建現(xiàn)象沒有得到根本解決。四是鄉(xiāng)村治理仍需加強(qiáng)。部分農(nóng)村群眾缺乏基本的公共衛(wèi)生意識(shí)，垃圾亂扔、污水亂倒的現(xiàn)象依然存在，部分群眾精神文化生活貧乏。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對(duì)此必須要有深刻的認(rèn)識(shí)，一定要立足當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情，切實(shí)堅(jiān)定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工

5、作的信心和決心，把全部的心思和精力放到抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上來(lái)，進(jìn)一步理清思路，鼓足干勁，真抓實(shí)干，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)民全面發(fā)展，農(nóng)村全面進(jìn)步。二、奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面要嚴(yán)格貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑘?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向，高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)加快成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民加快成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村加快成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。（一）將改革創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動(dòng)力。改革創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，要把創(chuàng)新放在全局的核心位置，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的新方位，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

6、革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。一是加速推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。深化農(nóng)村承包地三權(quán)分置，在全面完成確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)縱向拓展和橫向聯(lián)合，大力推動(dòng)合作社一體化經(jīng)營(yíng)，加快組建合作社聯(lián)合組織，著力提高農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶覆蓋面、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面。三是不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面完成好萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘整治等工程建設(shè)，進(jìn)一步新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田灌溉面積，提升農(nóng)田灌溉有效利用

7、系數(shù)。四是持續(xù)完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。結(jié)合“放管服”改革，推進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)更多項(xiàng)目投入農(nóng)業(yè)、投資農(nóng)村。落實(shí)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，更好服務(wù)農(nóng)民。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，向科技要生產(chǎn)力。五是大力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工程。全面開展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，加大企業(yè)用工與群眾就業(yè)信息對(duì)接，努力提高就業(yè)質(zhì)量和效率。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度，著力從創(chuàng)業(yè)信息、項(xiàng)目、資金、貸款、稅費(fèi)等方面提供全方位支持，切實(shí)形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的良好環(huán)境。六是不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持和引領(lǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)，集中力量培養(yǎng)一批有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力的新型農(nóng)民。繼續(xù)落實(shí)好三支一扶、大學(xué)生村官等人

8、才戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊(duì)伍。（二）將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一重點(diǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，走質(zhì)量興農(nóng)之路，做到因地制宜，分類推進(jìn)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一是做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)新增省級(jí)名牌個(gè)、市級(jí)品牌個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)。突出抓好有機(jī)稻、蓮子、中藥材、草食畜禽、油菜、果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)定糧食面積萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在萬(wàn)噸，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣和全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。二是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持高洲吉內(nèi)得實(shí)業(yè)、良坊勝龍牛業(yè)、升坊瑞和農(nóng)場(chǎng)等創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，著力實(shí)施好神豚農(nóng)業(yè)、閔豐農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，打

9、造一批特色亮點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。支持農(nóng)戶以土地入股合作社，助推農(nóng)戶增收致富。突出抓好食品安全工作，加強(qiáng)源頭管理，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的個(gè)企業(yè)安全追溯體系，加快建設(shè)神豚農(nóng)業(yè)等個(gè)企業(yè)安全追溯體系，力爭(zhēng)建成一個(gè)全省一流的縣級(jí)智慧農(nóng)業(yè)調(diào)度指揮中心。繼續(xù)做好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貸款發(fā)放工作，努力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題。三是加速產(chǎn)業(yè)融合。大力推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，做好鄉(xiāng)村旅游這篇大文章，通過(guò)“旅游”“生態(tài)”等方式，加速生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)融合。繼續(xù)舉辦蓮文化旅游節(jié)、油菜花文化旅游節(jié)等花節(jié)活動(dòng)，精心打造坊樓沿背、六市海潭等特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)發(fā)展一批民宿、農(nóng)家樂(lè)、特色旅游產(chǎn)品。深入推進(jìn)“互

10、聯(lián)網(wǎng)”，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村電商站點(diǎn)建設(shè)，收集群眾的農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大網(wǎng)上交易品種和配送范圍，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)走向大市場(chǎng)，提高附加值。加大食品工業(yè)園建設(shè)力度，打造集生產(chǎn)、加工、物流、銷售和服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)整體效益。（三）將改善民生作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一導(dǎo)向。要始終圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，讓農(nóng)民群眾幸福感、獲得感、安全感得到全面提升。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通。加快實(shí)施縣道升級(jí)改造、危橋改造等工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通米寬以上瀝青路、行政村通米寬以上水泥（瀝青）路、自然村通米寬以上水泥

11、路“三個(gè)全覆蓋”，徹底打通農(nóng)村交通“最后一公里”。大力實(shí)施廁所革命，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、村莊公共照明、污水處理等設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二是完善農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)。全力做好年“造富”“造?！卑舜竺裆こ毯兔裆鷮?shí)事，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱中小學(xué)改造、老年人出行安全保障行動(dòng)、健康小屋、歲以下“四類”殘疾兒童搶救性康復(fù)、資助生活困難人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、推進(jìn)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事，努力縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距。三是持續(xù)構(gòu)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅(jiān)持弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，積極開展孝德教育，大力倡導(dǎo)孝老愛親、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德和社會(huì)風(fēng)氣，大力宣傳婚姻和殯葬法規(guī)政策，

12、從思想上認(rèn)識(shí)上教育引導(dǎo)群眾自覺改陋習(xí)、樹新風(fēng)。全面推進(jìn)文化惠民體育工程，建設(shè)一批文化精品，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。廣泛開展形式多樣、雅俗共賞的文化活動(dòng)，不斷豐富群眾性文體生活。四是深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格按照中央、省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署要求，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持對(duì)黃賭毒、非法集資的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、瞄準(zhǔn)短板，知難而進(jìn)，打贏城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升戰(zhàn)役月日召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上，省長(zhǎng)提出了在整治臟亂差、管控污染源、強(qiáng)化硬措施、促進(jìn)常態(tài)化、落實(shí)

13、責(zé)任田“五個(gè)再發(fā)力、再提升”的要求。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，繼續(xù)抓好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善人居環(huán)境，加快“綠水青山”與“金山銀山”的雙向融合。（一）在生態(tài)保護(hù)上下功夫。全面實(shí)施“藍(lán)天碧水凈土？行動(dòng)計(jì)劃”，確保大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量有效改善，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。一是加強(qiáng)大氣污染防治。組織開展餐飲油煙和道路揚(yáng)塵的專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊油煙廢氣亂排現(xiàn)象，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，督促引導(dǎo)廠礦企業(yè)運(yùn)輸車輛不超載超限并遮蓋篷布。二是進(jìn)一步落實(shí)河長(zhǎng)制。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和飲用水水源保護(hù)力度，全面消滅劣類水。完善污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，全面提升污水處理水平。進(jìn)一步鞏固和完善封山育林，做好天然林和濕地保護(hù)，完成植

14、樹造林萬(wàn)畝以上。三是大力整治土地污染。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線劃定，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、水源地等范圍內(nèi)非法采礦、違法用地的打擊力度，遏制破壞生態(tài)環(huán)境的行為。堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡制度，守住耕地保護(hù)紅線。四是嚴(yán)守項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估審查制度，堅(jiān)決杜絕“三高一低”項(xiàng)目進(jìn)駐，堅(jiān)決淘汰能耗超標(biāo)、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能、工藝和設(shè)備。（二）在城鄉(xiāng)整治上下功夫。集中整治影響和破壞城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問(wèn)題，全面改善人居環(huán)境。一要集中治臟。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，加速城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。按照“城鄉(xiāng)一體，區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟(jì)適用、一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，因地制宜推行與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相適應(yīng)的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”

15、的垃圾處理方式，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。二要徹底治亂。全面整治違規(guī)違章建房，保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，嚴(yán)格審批程序堅(jiān)決查處沿國(guó)省道、占耕地、“開天窗”等違章建房。堅(jiān)決拆除違章搭建的鐵皮棚、鐵皮屋，集中治理、強(qiáng)力取締城區(qū)沙場(chǎng)、架空管線等亂象。持續(xù)改善琴亭商城和大商匯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市容衛(wèi)生秩序，重點(diǎn)整治亂吊亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等影響市容衛(wèi)生秩序的違章行為。三要全面治差。全面整治城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)占道、餐飲店門前泔水桶衛(wèi)生問(wèn)題。繼續(xù)開展危房雜屋殲滅戰(zhàn)，重心向城區(qū)與集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。全力做好國(guó)道、吉蓮公路、路坊公路、公路、安成大道迎賓廣場(chǎng)至毛家橋、工業(yè)園路段等重點(diǎn)道路兩側(cè)環(huán)境整治，打造安全暢通、環(huán)境優(yōu)美、景觀協(xié)調(diào)的道路環(huán)境。（三）在環(huán)境提升上下功夫。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。通過(guò)精細(xì)規(guī)劃、精致建設(shè)、精心管理、精美呈現(xiàn)的要求，建成一批精美的田園鄉(xiāng)村、文化古村、現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)村、休閑旅游鄉(xiāng)村。完成個(gè)行政村規(guī)劃編制，抓好個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。完成新建座停車場(chǎng)、縣國(guó)土局旁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善縣城公共設(shè)施建設(shè)。二要提升城鄉(xiāng)承載能力。全面實(shí)施城鄉(xiāng)交通暢通工程，重點(diǎn)抓好一環(huán)路、文峰路、蘆州路、公路等項(xiàng)目建設(shè)。全面