課件資料—第一章--國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體系與職能VIP

1、精品文檔就在這里-各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有-精品文檔就在這里-各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有-第一章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體系與職能第一節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的含義與特點(diǎn)一，幾個(gè)有關(guān)管理的概念（一）管理：1、定義：是指管理者為了實(shí)現(xiàn)一定的目的，對(duì)其所管理的對(duì)象進(jìn)行的一系列實(shí)施活動(dòng)。2、管理的要素：管理主體：決策者、指揮者、管理者管理客體：管理對(duì)象，包括人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等,基本對(duì)象是人管理目標(biāo):管理要達(dá)到的目的管理行為:計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等（二）經(jīng)濟(jì)管理1、定義：是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)即社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的管理，其中包括生

2、產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)和積累過(guò)程的管理。2、經(jīng)濟(jì)管理的特征；目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化是對(duì)生產(chǎn)要素的管理3、經(jīng)濟(jì)管理從管理層次上分為宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理。（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的基本特征1、定義：是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展及其數(shù)量變化進(jìn)行的有計(jì)劃的指導(dǎo)和調(diào)整2、特征:管理主體是國(guó)家各級(jí)政府 對(duì)象是國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體 目標(biāo)是獲取最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 具有指導(dǎo)性、規(guī)范性和綜合性3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的二重性質(zhì) 一方面是與生產(chǎn)力相聯(lián)系的自然屬性、共性合理組織生產(chǎn)力 一方面是與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的社會(huì)屬性、個(gè)性體現(xiàn)國(guó)家意志和統(tǒng)治階級(jí)利益， 4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù) 總?cè)蝿?wù)：促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

3、目標(biāo) 子任務(wù):改革完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制 制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略 制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 公平收入 短期任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡-需求管理是最重要形式 中期任務(wù)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化-對(duì)社會(huì)總供給調(diào)節(jié) 長(zhǎng)期任務(wù)是:促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口、資源、環(huán)境、地區(qū)均衡發(fā)展、精神文明建設(shè).三，本門課程的研究方法：理論實(shí)證研究法。第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和升級(jí)換代、社會(huì)公平目標(biāo)之間的關(guān)系 (1）物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè)的矛盾：菲利普斯曲線 （2)物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾穩(wěn)定物價(jià)需要抑制總需求，而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要擴(kuò)大總

4、需求；要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須配合擴(kuò)張性的貨幣政策，以刺激投資和消費(fèi)，而投資和消費(fèi)的增加，又有可能引發(fā)物價(jià)上漲；要穩(wěn)定物價(jià)，必須施緊縮性的貨幣政策，而這種政策又可能損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度;（3）物價(jià)穩(wěn)定與國(guó)際收支平衡的矛盾為了平抑國(guó)內(nèi)物價(jià)，增加國(guó)內(nèi)供給,就必須增加進(jìn)口，減少出口，這會(huì)導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備減少,造成國(guó)際收支逆差。為了消除國(guó)際收支逆差，需減少進(jìn)口，擴(kuò)大出口，減少國(guó)內(nèi)商品供給,這又可能給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成壓力，導(dǎo)致價(jià)格上漲。（4)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際收支平衡的矛盾擴(kuò)張性的貨幣政策，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)民收入增加，導(dǎo)致進(jìn)口增加，資金外流，國(guó)際儲(chǔ)備減少，導(dǎo)致國(guó)際收支出現(xiàn)逆差；相反,則會(huì)引起國(guó)際收支出現(xiàn)順差.二,國(guó)民經(jīng)濟(jì)

5、管理的主體中央和各級(jí)地方政府構(gòu)成我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的主體。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理職能部門包括：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門：國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門:商務(wù)部、鐵道部、交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)土資源部等社會(huì)發(fā)展管理部門：科技部、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、文化部等國(guó)家政務(wù)部門：外交部、國(guó)防部、司法部、安全部、監(jiān)察部、審計(jì)署等非政府組織的作用作用:促進(jìn)政府與企業(yè)、消費(fèi)者的聯(lián)系和對(duì)話 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)參與和經(jīng)濟(jì)民主進(jìn)程 維護(hù)企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益 彌補(bǔ)政府管理的漏洞 提供專業(yè)性和技術(shù)性社會(huì)服務(wù)，降低企業(yè)和政府運(yùn)營(yíng)成本。 三，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)象調(diào)控和管理的對(duì)象是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)

6、行,包括： 1，市場(chǎng) 2,經(jīng)濟(jì)環(huán)境與外部條件 3，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 4，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中臨時(shí)存在的突出矛盾和問(wèn)題可能列為重點(diǎn)的部門或領(lǐng)域往往具有以下特征:國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指從下列國(guó)家大中型基本建設(shè)項(xiàng)目中確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目：（一)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的大型項(xiàng)目;（二）高科技并能帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目;(三）跨地區(qū)并對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目;(四）對(duì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；(五）其他骨干項(xiàng)目。四，調(diào)控手段體系1，經(jīng)濟(jì)手段：誘導(dǎo)性、間接性、價(jià)值形式2,法律手段：權(quán)威性、穩(wěn)定性、透明性3，行政手段：強(qiáng)制性、直接性第三節(jié) 政府的經(jīng)濟(jì)職能發(fā)育市場(chǎng)體系，提供市場(chǎng)信息。處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“外部性，實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)部化.提供公共產(chǎn)品，合理組織非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng).保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷。調(diào)整收入再分配，建立、健全社會(huì)保障體系.采取必要的調(diào)節(jié)手段避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性震蕩。