2020年目標(biāo)任務(wù)

1、2020年目標(biāo)任務(wù)確保年全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)工作方案兩篇確保2020年全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)工作方案兩篇目錄 確保2020年全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)工作方案1 1確保2020年全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)工作方案2 5確保2020年全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)工作方案1為進一步明確目標(biāo)、壓實責(zé)任，全力以赴穩(wěn)增長，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，制 定本方案。一、著力促進投資保持快速增長（一）工作目標(biāo)全市固定資產(chǎn)投資增長24%。（二）工作舉措及任務(wù)分工1.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。深入開展抓項目增投資專項行 動，不斷提高投資的有效性、項目實施的質(zhì)量和效益，確保工業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資 和民間投資分別增長17%、20%和22%以上。加快項目建設(shè)。

2、積極謀劃儲備一批重點項目，加快推進一批重大項目建設(shè)， 力爭上五大樞紐建設(shè)完成投資8億元以上，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成12.5億元。2加強資金保障。向上爭取一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付資金增長10%，下達全年市 預(yù)算內(nèi)投資計劃的50%以上。市本級、開發(fā)區(qū)分別籌集下達2000萬元、1000萬 元重大項目前期工作經(jīng)費。加強政銀企對接，確保符合條件的項目獲得銀行貸款 支持。鼓勵符合條件的項目通過各類融資工具募集資金，確保全市金融機構(gòu)人民 幣存貸款余額增長7%。加強項目管理。集中開工一批示范帶動效應(yīng)好的重大項目。加大重點項目跟 蹤督查力度，列出問題清單提交市屬有關(guān)部門限時辦結(jié)。抓實項目統(tǒng)計入庫工作， 加強上下銜接和運

3、行調(diào)度，提高項目入庫納統(tǒng)成功率。加大招商力度。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展定向招商、精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商， 全面提高項目履約率、資金到位率和投產(chǎn)率，推進招商項目落地見效，確保到位 資金增長25%以上。二、著力促進工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長（一）工作目標(biāo)全市規(guī)模以上工業(yè)增加 值增長8.2%。（二）工作舉措及任務(wù)分工1.能源、冶金和化工業(yè)增加值增長10%。推動支 持電力市場化交易，引導(dǎo)重點化工企業(yè)調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)計劃，依法依規(guī)推進煤礦復(fù) 產(chǎn)復(fù)建，積極幫助停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，加快推進一批在建項目建設(shè)，力爭 更多項目投產(chǎn)。3促進生物醫(yī)藥制造業(yè)增加值增長26%。加強中藥材種植管理，引導(dǎo)生物醫(yī) 藥企業(yè)加大生產(chǎn)銷售力度

4、。促進綠色食品業(yè)增加值增長10%。著力打造綠色食品牌，引導(dǎo)和鼓勵食品 加工制造企業(yè)抓好生產(chǎn)，推動一批食品行業(yè)企業(yè)升規(guī)達限，力爭有一批項目建成 投產(chǎn)。促進裝備制造業(yè)增加值增長27%。以汽車配件、數(shù)控機床、電子制造業(yè)、 電力裝備等為重點，推動裝備制造業(yè)加快發(fā)展。加快推進德動新能源汽車等項目 建設(shè)，積極爭取一批裝備制造業(yè)項目早落地、早投產(chǎn)，進一步擴大增量規(guī)模。三、著力促進消費和外貿(mào)平穩(wěn)增長（一）工作目標(biāo)力爭全市第三產(chǎn)業(yè)增加值 增長9%。（二）工作舉措及任務(wù)分工1.大力促進市場消費。深入實施消費升級行動計 劃，支持企業(yè)開展刷卡惠民促銷活動，確保批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增 長 15%、 18%、 2

5、0%、 20%。加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。鼓勵支持主要物流企業(yè)發(fā)揮整合快遞資源和補貼農(nóng)村 電商物流費用的優(yōu)勢，為農(nóng)村電商發(fā)展提供物流支持，認真落實擴銷促產(chǎn)鐵路運 輸補貼政策，確保商貿(mào)物流業(yè)增加值增長6%。加大民生領(lǐng)域財政投入。加大存量資金盤活力度，將盤4活的財政存量資金統(tǒng)籌用于民生改善、脫貧攻堅等領(lǐng)域，確保財政支出增長 7.5%，其中八項支出增長17%。促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)好市場預(yù)期，防止大起大落，促進房地產(chǎn)業(yè)健 康發(fā)展，確保商品房銷售面積增長40%、房地產(chǎn)從業(yè)人員增長28%、房地產(chǎn)從業(yè) 人員勞動報酬增長30%。推動其他營利性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。進一步優(yōu)化市場環(huán)境，加大市場整治力度， 加快其他營利

6、性服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長30%,居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長30%，文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入 增長30%。深入實施商貿(mào)扶持政策。深入開展商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶專項行動， 實施商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)達規(guī)和商貿(mào)業(yè)、其他營利性服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、外貿(mào) 擴銷促銷獎勵政策。四、保障措施（一）加強運行調(diào)度。執(zhí)行好經(jīng)濟運行五個主題制度，嚴格執(zhí)行落實好五個一四掛鉤和紅黃燈 預(yù)警通報制度，定期對穩(wěn)增長進行指揮調(diào)度，提高經(jīng)濟運行分析和推動發(fā)展的針 對性和積極性。（二）抓好企業(yè)幫扶。發(fā)揮好 四個服務(wù)團隊作用，深入開展 三進企業(yè) 工作，幫助企業(yè)破解土地、 資金等瓶頸制約，幫助停產(chǎn)、

7、減產(chǎn)企5業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，推進企業(yè)降本增效，推動工業(yè)項目建設(shè)提速和招商引資提質(zhì)。（三）壓實任務(wù)責(zé)任。經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級各部門要提高政治站位，制定具體措施或?qū)嵤┘殑t，將 指標(biāo)分解到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步壓實責(zé)任。統(tǒng)計部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到 應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報盡報。（四）嚴格督查督辦。市人民政府督查室要整合優(yōu)化督查力量，及時通報和約談穩(wěn)增長工作推進不力 的單位，以督查促工作落實。各部門工作落實情況要按月形成書面材料，報送市 經(jīng)濟運行分析領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確保2020年全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)工作方案2今年疫情發(fā)生以來，全縣堅持守底線和抓發(fā)展并重，通過全縣上下的共同努力， 實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。但受國外疫情影響，經(jīng)濟下

8、行壓力持續(xù)加大。經(jīng)縣委常委會認真 研究，為確保第四季度各項經(jīng)濟指標(biāo)保持好的態(tài)勢，特制定本方案。一、抓項目建設(shè) 各行業(yè)主管部門要列出四季度項目建設(shè)清單，把項目逐一分 解到崗到人到節(jié)點，加強分析研判，加快工程進度，力爭全6縣固定資產(chǎn)投資逆勢上揚。（一）加快重大項目建設(shè)進度。工業(yè)方面：力爭新開工工業(yè)大麻加工項目，加快推進紅土高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工 項目。四季度力爭完成非電工業(yè)投資0.9億元。綜合交通方面：加快推進460公里貧困村基礎(chǔ)設(shè)施進村公路建設(shè)項目，加快推 進高速公路項目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。加快推進軌道交通4號線建設(shè)進 度，配合抓好鐵路項目前期工作。四季度力爭完成綜合交通投資7.4億元。水利

9、方面：繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和水庫續(xù)建項目，加快推進中 小型水庫前期工作，確保四季度實質(zhì)性開工建設(shè)。加快重點水利工程的前期工作。 四季度力爭全部水利投資完成0.3億元左右。能源設(shè)施方面：加快推進風(fēng)電場、電站、光伏扶貧電站、220KV輸出線路工程 等項目建設(shè)，確保四季度能源項目完成投資0.8億元。房地產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)設(shè)施方面：加快推進御景小區(qū)建設(shè)項目等房地產(chǎn)項目建設(shè)，做 好智能停車場等城鎮(zhèn)新開工項目開工及入庫，力爭四季度完成房地產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)投 資8.5億元。民生方面：新開工2個教育衛(wèi)生項目，加快推進縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中 心建設(shè)項目，力爭社會事業(yè)投資完成0.45 7億元。全力推進污染防治工作

10、。農(nóng)業(yè)項目：抓好毛驢養(yǎng)殖項目、生豬養(yǎng)殖項目、梅干菜、香椿、蘋果等產(chǎn)業(yè)項 目，力爭四季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資完成1.5億元。（二）落實項目建設(shè)資金。積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券規(guī)模。加快新增政府債券項目前 期工作，做好債券項目準(zhǔn)備工作，盡快開展債券項目建設(shè)，切實加快債券使用進 度。做好州預(yù)算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費統(tǒng)籌安排工作。協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)爭取總 行更多信貸投放。加強財政與金融合作，組織召開政銀企對接會，確保更多項目 獲得銀行貸款支持。鼓勵符合條件的項目通過各類融資工具募集資金。加大招商 引資項目推進力度，確保全縣四季度新簽約億元以上項目1個，新開工億元以上 項目1個。力爭四季度全縣金融機構(gòu)

11、存、貸款余額分別增長10%和5%。（三）做好項目調(diào)度和管理。認真貫徹落實固定資產(chǎn)投資和重點項目精準(zhǔn)調(diào)度工作機制，實行縣級專門 調(diào)度制度。各行業(yè)主管部門要建好本部門固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作臺賬，加強對在 庫在建項目和新開工、儲備項目投資動態(tài)管理，有計劃、有步驟地推進投資，每 月及時更新投資進度，并將進展情況于每月月底報送縣發(fā)改局匯總。二、抓工業(yè)經(jīng)濟制定出臺實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)實施方案，抓好8能源、重點行業(yè)和重點企業(yè)扶持工作，力爭四季度全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增 長15%以上、建筑業(yè)增加值增長23%。（一）抓好能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌電力電量平衡和枯期電力保障，積極拓展縣內(nèi)、縣外電力市場，進一步擴 大

12、電力交易規(guī)模，力爭四季度縣內(nèi)市場化交易電量達到1.22億千瓦時以上；發(fā) 電量2.55億千瓦時以上；用電量0.78億千瓦時以上；外送電量1.77億千瓦時 以上。（二）抓好重點行業(yè)扶持培育工作。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，加大重點產(chǎn)業(yè)培育力度，加快推進重點產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。（三）抓好企業(yè)扶持培育工作。加大省、州、縣穩(wěn)增長系列政策措施的宣傳貫徹落實力度，及時指導(dǎo)符合條 件的企業(yè)申報上級的各項扶持，抓實幫助企業(yè)解困政策措施的落實。對當(dāng)前處于 停產(chǎn)的企業(yè)，要深入企業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決存在的困難和問題，積極創(chuàng) 造條件，促進企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。指導(dǎo)符合納規(guī)條件的企業(yè)積極申報納規(guī)，進

13、一 步壯大全縣規(guī)模以上工業(yè)總量，力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到24戶。（四）抓好民營經(jīng)濟發(fā)展工作。實施中小企業(yè)培育工程，組織申報一批新認定的省級成長型中小企業(yè)和民營 小巨人，集中政策資源培育好現(xiàn)有省級9成長型企業(yè)和民營小巨人企業(yè)，同時做好信息監(jiān)測工作。鼓勵和支持企業(yè)加 大研發(fā)投入、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育力度，增強核心競爭能力，促進 轉(zhuǎn)型升級，強化示范帶動作用，樹立行業(yè)標(biāo)桿，帶動民營經(jīng)濟提質(zhì)增效。（五）抓好節(jié)能降耗工作。實施重點用能單位百千萬行動，著力化解產(chǎn)能過剩矛盾，堅決淘汰落后和過 剩產(chǎn)能，加快淘汰高耗能落后設(shè)備，推進傳統(tǒng)工業(yè)綠色改造轉(zhuǎn)型，實施能效領(lǐng) 跑者引領(lǐng)作用，推進能管體系建設(shè)，確

14、保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。（六）抓好園區(qū)建設(shè)工作。積極探索采取通過園區(qū)良性資產(chǎn)債券化、吸引社會資本參與建設(shè)等手段，千方 百計提高園區(qū)投資開發(fā)公司融資能力和運營效果；創(chuàng)新園區(qū)投資開發(fā)模式，完善 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，努力降低入園企業(yè)的投資審批成本、稅費成本、融資 成本、土地成本、要素成本及物流成本，為園區(qū)招商引資創(chuàng)造條件。圍繞生物資 源、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新型冶金化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)，精心策劃 招商引資方案，全方位招商引資，充實園區(qū)項目儲備。（七）抓好建筑業(yè)健康發(fā)展。實施建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃，加強服務(wù)指導(dǎo)，努力實現(xiàn)四季度建筑業(yè)增加值增長 23%以上。10（八）繼續(xù)強化運行調(diào)度。堅持問題導(dǎo)

15、向和目標(biāo)導(dǎo)向，重點行業(yè)主管部門要深入重點企業(yè)、重點園區(qū)調(diào)研 指導(dǎo)，幫助解決困難問題。強化運行監(jiān)測預(yù)警和調(diào)度，確保企業(yè)生產(chǎn)的電力、煤 炭、資金、成品油、鐵路運輸?shù)纫乇Ｕ?。三、抓消費穩(wěn)金融 大力培育新興服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，深入挖 掘消費潛力，推進傳統(tǒng)零售企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促民生穩(wěn)金融，力爭四季度全縣第 三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.5%以上；社會消費品零售總額同比增長12%以上。（一）挖掘潛力促消費。盡快出臺完善促進消費體制機制的實施方案和細化措施。深入挖掘消費潛力， 推進傳統(tǒng)零售企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，積極培育批發(fā)零售和住宿餐飲龍頭企業(yè)，發(fā)揮企 業(yè)帶動作用。力爭四季度批發(fā)業(yè)商品銷售額增長20%、零

16、售業(yè)商品銷售額增長 16%、住宿業(yè)營業(yè)額增長14%、餐飲業(yè)營業(yè)額增長17.5%。（二）繼續(xù)加大民生領(lǐng)域財政投入。進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，騰出更多財力保障重大項目和改善民生的資金需 求，重點用于打贏打好三大攻堅戰(zhàn)，防范疫情輸入，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)， 基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、脫貧攻堅等領(lǐng)域。加快公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué) 11技術(shù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療與計劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等重點項目支 出進度，力爭四季度民生支出13.5億元以上。落實好轉(zhuǎn)移支付新增資金、新增 項目、新增政策向深度貧困地區(qū)傾斜的要求，深入推進貧困縣涉農(nóng)資金整合，切 實加強重點領(lǐng)域資金監(jiān)管，提高資金使用效率，確保四季度一

17、般公共預(yù)算支出增 長3%以上。（三）切實做好金融服務(wù)。認真落實金融招商獎勵辦法，積極引進縣外金融機構(gòu)，鼓勵和支持金融機構(gòu)優(yōu) 化服務(wù)網(wǎng)點布局，提高服務(wù)水平。深化政銀企合作，支持金融機構(gòu)爭取上級機構(gòu) 擴大信貸規(guī)模，不折不扣完成全年新增貸款6億元以上。充分發(fā)揮城投、交投國 有企業(yè)作用，做大做強投融資擔(dān)保機構(gòu)，降低企業(yè)融資成本和門檻，幫助中小微 企業(yè)解決融資難、融資貴問題。四、壯大高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長抓緊完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重 要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加強 農(nóng)資儲備供應(yīng)和市場監(jiān)管。四季度，力爭全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長6%左右， 全年糧食播種面積不低

18、于107.5萬畝，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積保持在14萬畝左右。（一）繼續(xù)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取措施確保能繁母豬存欄基本穩(wěn)定，確保肉豬出欄計劃12完成59萬頭，豬肉產(chǎn)量計劃完成5.03萬噸，同比分別增長6.15%、5.97%以 上；牧業(yè)產(chǎn)值計劃22.64億元，同比增長5.96%以上。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重 點開展農(nóng)牧漁結(jié)合糧經(jīng)飼統(tǒng)籌。擴大名特優(yōu)新品種的養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)漁業(yè)增效、 漁民增收。力爭漁業(yè)產(chǎn)量達0.45萬噸以上，漁業(yè)產(chǎn)值0.7億元以上。（二）狠抓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。年內(nèi)全面啟動美麗縣城 建設(shè)，圍繞干凈、宜居、特色三大要素，堅持在現(xiàn) 有縣城建成區(qū)面積內(nèi)進行強身健體和改造提升，打造形成特色鮮明、功能完善、 生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗縣城。對標(biāo)對表21項重點建設(shè)任務(wù)，以目標(biāo)為引 領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，把好美麗縣城 建設(shè)邊界關(guān)，著力打造特色鮮明、功能完善、 生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗縣城。穩(wěn)步推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，落實財政獎補、用 地計劃等支持政策，加快推動普者黑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭獲得省高質(zhì)量示范特色 小鎮(zhèn)獎補。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要切實提高政治站位，進一步細化明確具體工作內(nèi)容、工 作措施、工作完成的時間節(jié)點，建立工作臺賬，及時掌握工作進展情況，第一時 間了解工作中存在的困難問題，及時予以解決