中國(guó)石油天然氣股份有限公司節(jié)能節(jié)水管理辦法[1]

1、中國(guó)石油自然氣股份有限公司節(jié)能節(jié)水管理方法第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)中國(guó)石油自然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“股份公司”）節(jié)能節(jié)水工作，貫徹國(guó)家“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，依據(jù)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、中華人民共和國(guó)水法和重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理方法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合股份公司實(shí)際，制定本方法。其次條 股份公司節(jié)能節(jié)水工作的任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞股份公司低成本發(fā)展戰(zhàn)略，以降本增效為主要目標(biāo)，全面創(chuàng)建節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。加強(qiáng)科學(xué)管理，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，建立有效的激勵(lì)及約束機(jī)制，不斷提高能源和水的綜合利用效率。促進(jìn)股份公司低成本戰(zhàn)略的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)

2、可持續(xù)發(fā)展。 第三條 股份公司所屬各單位和個(gè)人都應(yīng)履行節(jié)能節(jié)水義務(wù)，對(duì)奢侈能源和水的行為有責(zé)任予以制止，并向上級(jí)節(jié)能節(jié)水主管部門報(bào)告。其次章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條 股份公司質(zhì)量平安環(huán)保部是股份公司節(jié)能節(jié)水工作的歸口主管部門，其主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，探討制定股份公司節(jié)能節(jié)水工作管理制度及標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施； （二）組織編制股份公司節(jié)能節(jié)水工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作支配，并組織實(shí)施； （三）組織開展股份公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建及評(píng)價(jià)考核、表彰工作，制定并下達(dá)對(duì)專業(yè)公司的節(jié)能節(jié)水考核指標(biāo)，并組織考核； （四）會(huì)同專業(yè)公司組織對(duì)重點(diǎn)耗能用水設(shè)備、裝置、系統(tǒng)的

3、節(jié)能節(jié)水監(jiān)測(cè)，促進(jìn)提高能源利用效率和用水效率； （五）組織節(jié)能節(jié)水技術(shù)信息溝通和節(jié)能節(jié)水新技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，參加和組織重大節(jié)能節(jié)水科研項(xiàng)目及示范工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)審和驗(yàn)收； （六）參加重大工程建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能節(jié)水論證，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督重大工程建設(shè)項(xiàng)目可研和初步設(shè)計(jì)“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”的審查并參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收； （七）負(fù)責(zé)股份公司節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，編制發(fā)布股份公司能源消耗、用水狀況和節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計(jì)信息； （八）指導(dǎo)直屬節(jié)能節(jié)水技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作； （九）組織開展股份公司節(jié)能節(jié)水宣揚(yáng)和培訓(xùn)工作。第五條 專業(yè)公司節(jié)能節(jié)水主管部門負(fù)責(zé)本專業(yè)公司的節(jié)能節(jié)水工作，其主要

4、職責(zé)是： （一）依據(jù)股份公司節(jié)能節(jié)水管理方法、規(guī)定，制定本專業(yè)公司的管理方法、規(guī)定，并組織實(shí)施； （二）依據(jù)股份公司節(jié)能節(jié)水工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作支配，結(jié)合本專業(yè)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、支配，制定相應(yīng)的節(jié)能節(jié)水工作支配，并組織實(shí)施； （三）指導(dǎo)歸口管理地區(qū)公司的節(jié)能節(jié)水工作，組織地區(qū)公司開展創(chuàng)建節(jié)能節(jié)水型企業(yè)活動(dòng)； （四）制定并下達(dá)對(duì)歸口管理地區(qū)公司的節(jié)能節(jié)水考核指標(biāo)，并組織考核。 （五）探討解決本專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和科研中的節(jié)能節(jié)水問(wèn)題，組織實(shí)施節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水新技術(shù)； （六）組織重大工程建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能節(jié)水論證，負(fù)責(zé)重大工程建設(shè)項(xiàng)目可研和初步設(shè)計(jì)“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”的審查并參

5、加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收； （七）負(fù)責(zé)本專業(yè)公司節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計(jì)和組織開展節(jié)能節(jié)水監(jiān)測(cè)工作。 （八）組織指導(dǎo)所屬地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水宣揚(yáng)和節(jié)能節(jié)水人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第六條 地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公司的節(jié)能節(jié)水工作，其主要職責(zé)是： （一）依據(jù)股份公司和專業(yè)公司的管理制度，制定本地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水管理實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施； （二）依據(jù)股份公司節(jié)能節(jié)水工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)公司工作支配，制定本地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水工作年度支配，并組織實(shí)施； （三）負(fù)責(zé)本地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建工作，監(jiān)督所屬單位合理用能用水狀況，制定用能用水定額，對(duì)所屬單位進(jìn)行用能用水指標(biāo)的考核和獎(jiǎng)罰； （四）制定節(jié)能節(jié)水技術(shù)措施支配，推廣應(yīng)用

6、節(jié)能節(jié)水新技術(shù)，實(shí)施節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造； （五）組織對(duì)本地區(qū)公司重點(diǎn)設(shè)備、裝置、系統(tǒng)的節(jié)能節(jié)水監(jiān)測(cè)； （六）參加本地區(qū)公司新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能節(jié)水論證和可研、初步設(shè)計(jì)中“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”的審查及竣工驗(yàn)收。 （七）負(fù)責(zé)本地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計(jì)、分析，定期報(bào)送節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表； （八）組織開展節(jié)能節(jié)水培訓(xùn)和節(jié)能節(jié)水宣揚(yáng)工作。第三章 節(jié)能節(jié)水管理第七條 節(jié)能節(jié)水支配管理。股份公司節(jié)能節(jié)水主管部門每年制定節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建工作支配，下達(dá)各專業(yè)公司節(jié)能節(jié)水考核指標(biāo)支配。各級(jí)節(jié)能節(jié)水主管部門應(yīng)將下達(dá)的指標(biāo)層層分解、細(xì)化，詳細(xì)落實(shí)到各用能用水單位，并落實(shí)節(jié)能節(jié)水措施。第八條 節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計(jì)管理

7、。各級(jí)節(jié)能節(jié)水主管部門應(yīng)做好能源消耗和用水、主要產(chǎn)品（工作量）單耗和利用狀況的統(tǒng)計(jì)分析工作。建立健全用能用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料檔案，確保節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)的精確和牢靠，按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。第九條 能耗、用水定額管理。各公司節(jié)能節(jié)水主管部門應(yīng)制定先進(jìn)合理可行的主要產(chǎn)品（工作量）的能耗、用水定額，定期修訂，并實(shí)行定額考核。第十條 能源計(jì)量和用水計(jì)量管理。各地區(qū)公司應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)計(jì)量法規(guī)和企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則等標(biāo)準(zhǔn)要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，配齊、配好能源和用水計(jì)量?jī)x表。加強(qiáng)對(duì)能源和用水計(jì)量?jī)x表的檢定管理和計(jì)量數(shù)據(jù)管理，保證用能用水計(jì)量數(shù)據(jù)的精確牢靠。用能用水管理應(yīng)做到計(jì)量

8、考核、計(jì)量核算、計(jì)量收費(fèi)。 第十一條 節(jié)能節(jié)水技措管理。節(jié)能節(jié)水技措項(xiàng)目要進(jìn)行可行性論證，按科技項(xiàng)目管理程序進(jìn)行立項(xiàng)，按支配組織實(shí)施。節(jié)能節(jié)水主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、效果評(píng)價(jià)和項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目投用后要跟蹤考核，進(jìn)行節(jié)能節(jié)水投資效益分析。第十二條 節(jié)能節(jié)水監(jiān)測(cè)管理。股份公司設(shè)直屬節(jié)能節(jié)水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)股份公司年度節(jié)能節(jié)水監(jiān)測(cè)支配要求，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)耗能用水設(shè)備、裝置、系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各地區(qū)公司要建立健全節(jié)能節(jié)水監(jiān)測(cè)體系，在不斷完善監(jiān)測(cè)手段的基礎(chǔ)上，利用自身監(jiān)測(cè)力氣或托付有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)用能用水單位的主要耗能用水設(shè)備、裝置、系統(tǒng)要按支配定期地實(shí)施節(jié)能節(jié)水監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)有保證，并列入

9、地區(qū)公司年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 第十三條 能源和水供應(yīng)管理。各用能用水單位應(yīng)做好能源和水的收（采）、發(fā)（輸）、管（配）、用各環(huán)節(jié)的管理工作，防止能源和水的損失奢侈。按國(guó)家規(guī)定的能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及供能單位出具的能源質(zhì)量報(bào)告，對(duì)購(gòu)進(jìn)能源進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，按合同條款規(guī)定剛好索賠。向外單位轉(zhuǎn)供的能源和水應(yīng)精確計(jì)量，按規(guī)定收費(fèi)。第十四條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水管理。固定資產(chǎn)投資（新建、改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目的可行性探討報(bào)告必需有“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”，專題論證用能用水合理性，初步設(shè)計(jì)文件中必需有“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”，落實(shí)可行性探討報(bào)告中提出的節(jié)能節(jié)水指標(biāo)、措施和要求。建設(shè)項(xiàng)目的主管部門應(yīng)會(huì)同同

10、級(jí)節(jié)能節(jié)水主管部門對(duì)“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”進(jìn)行審查。無(wú)“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”或經(jīng)審查達(dá)不到要求的，主管部門不予受理或批準(zhǔn)建設(shè)。主要用能用水指標(biāo)由監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的不予竣工驗(yàn)收。第十五條 準(zhǔn)入制度。節(jié)能節(jié)水主管部門對(duì)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、材料的選購(gòu)，要實(shí)施準(zhǔn)入審查和測(cè)試，并參加招投標(biāo)。第十六條 節(jié)能節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。各級(jí)節(jié)能節(jié)水主管部門應(yīng)依據(jù)節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，組織本單位開展節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建和評(píng)價(jià)考核工作。第十七條 重點(diǎn)用能用水單位節(jié)能節(jié)水管理。凡年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上和年簇新水用量100萬(wàn)立方米以上的地區(qū)公司二級(jí)單位，按重點(diǎn)用能用水單位進(jìn)行管理。各地區(qū)公司可結(jié)合自身特點(diǎn)自行確定重

11、點(diǎn)用能用水單位并加強(qiáng)管理。重點(diǎn)用能用水單位應(yīng)設(shè)立節(jié)能節(jié)水專職管理崗位，定期組織對(duì)用能用水狀況進(jìn)行檢查。第十八條 節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化工作。各公司應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的宣揚(yáng)貫徹和實(shí)施，各級(jí)節(jié)能節(jié)水主管部門要會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的上報(bào)和編制工作。制定節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)要本著技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，符合國(guó)家、行業(yè)政策和企業(yè)特點(diǎn)，以及有利于加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作的原則。第十九條 節(jié)能節(jié)水教化宣揚(yáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水技術(shù)的信息化建設(shè)，各級(jí)節(jié)能節(jié)水主管部門應(yīng)常常組織開展多種形式的節(jié)能節(jié)水培訓(xùn)活動(dòng)，提高節(jié)能節(jié)水管理人員和用能用水設(shè)備操作人員的管理素養(yǎng)和技術(shù)水平。其次十條 節(jié)能節(jié)水人員管理。節(jié)能節(jié)水管理人員應(yīng)熟識(shí)國(guó)

12、家有關(guān)節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)和方針政策，駕馭節(jié)能節(jié)水專業(yè)學(xué)問(wèn)，具有三年以上實(shí)際工作閱歷和工程師（含工程師）以上技術(shù)職稱。第四章 合理用能用水其次十一條 要建立節(jié)能節(jié)水挖潛增效的管理運(yùn)行機(jī)制，把節(jié)能節(jié)水工作納入管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推行節(jié)能節(jié)水科學(xué)管理方法和先進(jìn)的節(jié)能節(jié)水技術(shù)措施，促進(jìn)合理用能用水。其次十二條 執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用能用水定額標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)不符合節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)能耗用水限額的，要限期進(jìn)行治理。其次十三條 整體優(yōu)化用能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和用能用水系統(tǒng)，通過(guò)技術(shù)和管理措施，削減損失，提高能源和水綜合利用效率。激勵(lì)運(yùn)用自然氣、干凈煤和可再生能源等技術(shù)節(jié)約替代石油。分質(zhì)用

13、水、一水多用，合理提高循環(huán)水濃縮倍數(shù)，提高冷凝水回用率和污水處理回用率等，削減簇新水用量。其次十四條 在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，停止運(yùn)用國(guó)家明令淘汰的用能用水技術(shù)、產(chǎn)品，推廣運(yùn)用國(guó)家激勵(lì)發(fā)展的節(jié)能節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人運(yùn)用。其次十五條 依據(jù)經(jīng)濟(jì)合理原則組織生產(chǎn)，充分利用國(guó)家和地方政府有關(guān)用能用水的實(shí)惠政策，如低谷期電力負(fù)荷等。其次十六條 依據(jù)余熱資源狀況，實(shí)行技術(shù)措施，充分利用余熱、余壓等余能和低熱值燃料。第五章 節(jié)能節(jié)水技術(shù)進(jìn)步其次十七條 各級(jí)節(jié)能節(jié)水主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門確定并組織實(shí)施節(jié)能節(jié)水科研項(xiàng)目和節(jié)能節(jié)水示范工程，提出節(jié)能節(jié)水推廣項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)采納節(jié)能節(jié)水新工藝、新技

14、術(shù)、新設(shè)備、新材料。主動(dòng)開發(fā)利用地?zé)崮堋⑻?yáng)能、風(fēng)能等可再生能源和新能源以及利用苦咸水、再生水、海水等非傳統(tǒng)水資源。其次十八條 建立完善節(jié)能節(jié)水技術(shù)篩選評(píng)價(jià)應(yīng)用體系，主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)能節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。引進(jìn)的用能用水設(shè)備和生產(chǎn)工藝的耗能用水指標(biāo)須達(dá)到國(guó)家有關(guān)節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)要求。禁止引進(jìn)落后的用能用水技術(shù)、設(shè)備和材料。其次十九條 各級(jí)節(jié)能節(jié)水主管部門有責(zé)任組織制定節(jié)能節(jié)水技術(shù)措施支配，有關(guān)部門要優(yōu)先支配節(jié)能節(jié)水措施資金，原則上不得低于當(dāng)年更新改造投資的10。第三十條 各用能用水單位在科學(xué)探討項(xiàng)目支配中，應(yīng)優(yōu)先支配節(jié)能節(jié)水科研項(xiàng)目。第六章 嘉獎(jiǎng)和懲罰第三十一條 各公司應(yīng)建立并實(shí)施節(jié)能節(jié)水工作的考核獎(jiǎng)懲制度，把節(jié)能節(jié)水納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)節(jié)能節(jié)水先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人要予以表彰、嘉獎(jiǎng)。第三十二條股份公司每年組織節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評(píng)價(jià)考核和評(píng)比。對(duì)被評(píng)為節(jié)能節(jié)水型（先進(jìn)）企業(yè)的地區(qū)公司，由股份公司予以表彰；對(duì)節(jié)能節(jié)