財(cái)經(jīng)類畢業(yè)論文：淺論企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題

1、淺論企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題【摘要】：會(huì)計(jì)信息是國(guó)家宏觀調(diào)控和單位經(jīng)濟(jì)管理的重要資料，其質(zhì)量如何，直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行.目前，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的整體利益。文章從會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)入手，闡述了其危害性,并從法制、企業(yè)及政府行為、職業(yè)道德、會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面分析了會(huì)計(jì)信息失真之成因。進(jìn)而指出，必須采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的治理手段進(jìn)行標(biāo)本兼治以整頓會(huì)計(jì)秩序，治理會(huì)計(jì)信息失真，從而完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使企業(yè)真正走上健康發(fā)展之路。【關(guān)鍵詞】：會(huì)計(jì)信息失真 原因 危害 對(duì)策【英文摘要】：Accounting information is the national pol

2、icies and institutions in economic management of information， the quality of a direct bearing on the countrys economic policy and operation of the market economy order。 At present, accounting information problem seriously undermine the overall interests of the state. article from the accounting info

3、rmation, the performance of its dangers， and the rule of law， business and government behaviour， professional monitoring and accounting and accounting information analysis of causes。 Then pointed out, must take legal, administrative and economic governance means in order to rectify the symptoms and

4、root cause of accounting， management accounting information, thus improving the socialist market economy， enterprises have really go to the healthy development?！綯he key words】： accounting information cause danger to countermeasures【正文】：企業(yè)會(huì)計(jì)信息是指企業(yè)會(huì)計(jì)提供的關(guān)于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的一切會(huì)計(jì)資料.會(huì)計(jì)信息是國(guó)家宏觀調(diào)控和單位經(jīng)濟(jì)管理的重要資料。它

5、要滿足國(guó)家宏觀調(diào)控、企業(yè)內(nèi)部管理、企業(yè)外部相關(guān)決策三方面的需要，有資料顯示,企業(yè)會(huì)計(jì)信息占到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息總量的70以上。因而真實(shí)的企業(yè)會(huì)計(jì)信息將影響實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)的有序運(yùn)行,影響會(huì)計(jì)職能的有效發(fā)揮。但近年來(lái)，在我國(guó)會(huì)計(jì)界取得矚目成就的同時(shí)，會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)(即失真現(xiàn)象）卻日益嚴(yán)重。財(cái)政部2000年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)果顯示，被調(diào)查的159家企業(yè)中，資產(chǎn)不實(shí)的147戶，利潤(rùn)不實(shí)的157戶；2001年度，國(guó)家審計(jì)署對(duì)16家具有上市公司年度報(bào)表審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施審計(jì)質(zhì)量抽查,在被抽查的32份審計(jì)報(bào)告中，有14家會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了23份嚴(yán)重失實(shí)的審計(jì)報(bào)告,涉及41名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，造假金額達(dá)

6、70多億元。在國(guó)企、私企和股份公司工作過(guò)的資深會(huì)計(jì)竟然找不到一家不做假賬的企業(yè)，于是發(fā)出了“社會(huì)需要假賬的感慨。因此，分析導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因，尋找治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,已經(jīng)刻不容緩。一、會(huì)計(jì)信息失真的涵義及分析框架所謂的會(huì)計(jì)信息失真，就是會(huì)計(jì)核算的依據(jù)不真實(shí)或反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果虛假，不符合實(shí)際情況;會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，明顯地不符合會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的要求，給決策者的相關(guān)決策帶來(lái)不利影響的一種現(xiàn)象。從產(chǎn)生過(guò)程看,我們可以將會(huì)計(jì)信息分為會(huì)計(jì)事項(xiàng)失真引起的會(huì)計(jì)信息失真和會(huì)計(jì)處理失真引起的會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)事項(xiàng)失真引起的會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)事項(xiàng)未能

7、真實(shí)反映客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)計(jì)事項(xiàng)本身就不真實(shí)，從而引起會(huì)計(jì)信息失真，實(shí)務(wù)稱為“假帳算算”。會(huì)計(jì)處理失真引起的會(huì)計(jì)信息失真是指雖然會(huì)計(jì)事項(xiàng)真實(shí)地反映了客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但由于會(huì)計(jì)處理過(guò)程中的錯(cuò)誤引起會(huì)計(jì)信息失真，即“真帳假算。 從是否主觀引起,會(huì)計(jì)信息失真可分為會(huì)計(jì)信息的有意造假和會(huì)計(jì)信息的無(wú)意失實(shí)。會(huì)計(jì)信息的有意造假是指會(huì)計(jì)活動(dòng)中當(dāng)事人為了個(gè)人利益，事前經(jīng)過(guò)周密安排，故意以欺詐、舞弊等手段;使會(huì)計(jì)信息歪曲反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng).會(huì)計(jì)信息的無(wú)意失實(shí)是指會(huì)計(jì)人員在遵循會(huì)計(jì)規(guī)范提供會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中，由于主觀判斷失誤、經(jīng)驗(yàn)不足和會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身的局限性等，造成會(huì)計(jì)信息未能如實(shí)或準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容

8、。判斷會(huì)計(jì)信息失真是有意造假還是無(wú)意失實(shí),其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是當(dāng)事人是否有故意使信息失真的動(dòng)機(jī).具體可以依據(jù)下列兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷:（1)當(dāng)事人是否有造成失真的主觀愿望.（2)當(dāng)事人是否從中得到個(gè)人利益。在此基本分析框架之下，進(jìn)一步區(qū)分主觀的和客觀的原因也很重要.在違法會(huì)計(jì)失真的同時(shí)，區(qū)分是主觀的原因還是客觀的原因是我們做出治理決策的基本依據(jù).如果是主觀的原因造成的,那就通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法、完善會(huì)計(jì)執(zhí)法從而達(dá)到消除會(huì)計(jì)失真;如果是客觀的原因造成的,那就及時(shí)修改和完善我國(guó)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，而使它變得可行.對(duì)于合法的會(huì)計(jì)信息失真，如果是主觀原因造成的,那就只能通過(guò)完善會(huì)計(jì)立法消除會(huì)計(jì)信息的失真。如果是客觀原因造成的，

9、是一些無(wú)法通過(guò)制度完善的，或者至少目前不能通過(guò)制度完善而消除的,那就加快這些方面的會(huì)計(jì)理論研究。區(qū)分企業(yè)等組織內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息失真與外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督信息失真同樣重要.其次，區(qū)分開(kāi)是哪一種原因造成的問(wèn)題，進(jìn)行高效快速的治理。通過(guò)這種區(qū)分使會(huì)計(jì)信息失真治理中可以準(zhǔn)確的把握，哪些是需要通過(guò)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)立法的完善而解決的，哪些是需要其他相關(guān)制度和立法的完善而解決的.目前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚處于不完善階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為不夠規(guī)范,因而在會(huì)計(jì)核算上出現(xiàn)了不少漏洞,導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真，損害了企業(yè)、國(guó)家的整體利益.因此，如何避免會(huì)計(jì)信息失真就成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。二、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)

10、計(jì)信息由于種種原因不能真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量狀況。在由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間，中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真突出表現(xiàn)為：(一）會(huì)計(jì)核算不實(shí)一些企業(yè)在資產(chǎn)核算過(guò)程中,為了逃避國(guó)家稅收和銀行債務(wù)，不按照會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，想方設(shè)法擠占、虛列或漏記、少列成本、費(fèi)用，隱瞞、轉(zhuǎn)移或虛列收入。1一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了追求政績(jī),“以數(shù)謀官”,成本、費(fèi)用該提的不提，該攤的不攤,收入核算“寅吃卯糧；有的無(wú)視國(guó)家規(guī)定“以數(shù)謀私，從本企業(yè)甚至小團(tuán)體利益出發(fā),任意擴(kuò)大成本、費(fèi)用,隱匿收入，偷漏稅收；還有的企業(yè)利用待處理或待攤銷項(xiàng)目，調(diào)節(jié)盈虧、操縱企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)。 2一些企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂

11、。在舉列債務(wù)時(shí)，不按債權(quán)、債務(wù)歸屬操作,造成負(fù)債不實(shí)，債權(quán)、債務(wù)不對(duì)應(yīng)，手續(xù)不合法、不完備,名存實(shí)亡、有名無(wú)實(shí)、糾紛頻繁。3一些企業(yè)為了逃避國(guó)家稅收，有意或無(wú)意少計(jì)漏提，侵占國(guó)家稅款。比較突出的是:在增值稅上,多列進(jìn)項(xiàng),擴(kuò)大抵扣項(xiàng)目，通過(guò)關(guān)聯(lián)交易任意降低計(jì)稅價(jià)格,隱匿收入，違規(guī)沖抵銷等手段逃避稅收。在企業(yè)所得稅上，任意擠占、違規(guī)攤銷成本費(fèi)用,收入掛賬甚至不入賬,不按責(zé)權(quán)發(fā)生制原則結(jié)轉(zhuǎn)成本、費(fèi)用和收入。在消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅上，弄虛作假少計(jì)漏報(bào)應(yīng)稅收入。（二）資本、資金不實(shí)1一些企業(yè)為了追求規(guī)模、擴(kuò)大影響，從形式上改制，注冊(cè)資本巨大，而實(shí)收資本長(zhǎng)期不到位,甚至隨意抽調(diào)資本金，形成資本“空殼；有的虛列實(shí)

12、虧，無(wú)利分紅，蠶食資本；有的任意高估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，虛增資本公積；有的為了虛增企業(yè)規(guī)模和注冊(cè)資本，在待處理科目上大做文章等等。2在核對(duì)銀行賬、現(xiàn)金賬、往來(lái)賬等資金財(cái)務(wù)時(shí)有空掛漏失,與銀行不按期對(duì)賬，與業(yè)務(wù)往來(lái)單位不及時(shí)核對(duì)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng),造成現(xiàn)金賬與銀行存款和庫(kù)存現(xiàn)金賬實(shí)不符.（三)會(huì)計(jì)處理、披露信息不實(shí)1在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中，濫用會(huì)計(jì)科目，虛列會(huì)計(jì)明細(xì),致使會(huì)計(jì)信息失真。2在財(cái)務(wù)指標(biāo)分析上不真實(shí)，特別是在選用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作綜合性分析時(shí)，有的時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)和時(shí)期數(shù)據(jù)計(jì)算口徑不一致，缺乏可比性。3在會(huì)計(jì)處理方法上，不按規(guī)定的處理方法，或逃避稅收,或粉飾財(cái)務(wù)狀況,騙取社會(huì)的信任。4在披露信息上不實(shí)，報(bào)喜不報(bào)憂，夸大

13、業(yè)績(jī)，回避隱患，誤導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用人。實(shí)例1：浙江JY集團(tuán)有限公司(下稱JY集團(tuán)）成立于1993年，是一家擁有相當(dāng)知名度和規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，主要從事食品飲料制造、加工和銷售。JY集團(tuán)1999年度會(huì)計(jì)報(bào)表由JY集團(tuán)本部及杭州SL食品工貿(mào)公司(下稱JY杭州）、浙江桐廬JY皇家實(shí)業(yè)公司（下稱JY桐廬)、浙江JY集團(tuán)嘉興保健飲料廠（下稱JY嘉興)、浙江JY集團(tuán)涪陵有限責(zé)任公司（下稱JY涪陵）五家具有法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)報(bào)表匯編而成。1999年合并會(huì)計(jì)報(bào)表反映,該集團(tuán)年末資產(chǎn)總計(jì)45382萬(wàn)元、負(fù)債總計(jì)27296萬(wàn)元、所有者權(quán)益18086萬(wàn)元、利潤(rùn)總額217萬(wàn)元。當(dāng)年會(huì)計(jì)報(bào)表未經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)

14、。2000年7月，財(cái)政部門派出檢查組,對(duì)JY集團(tuán)及其下屬四個(gè)子公司1999年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn),JY集團(tuán)財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。經(jīng)檢查后調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表,該集團(tuán)實(shí)際資產(chǎn)為20098萬(wàn)元、負(fù)債為15667萬(wàn)元、所有者權(quán)益為4431萬(wàn)元、利潤(rùn)總額為3271萬(wàn)元。資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益分別虛增了126、74、308，利潤(rùn)虛增達(dá)3488萬(wàn)元。檢查結(jié)果被財(cái)政部門公告，在社會(huì)上引起了較強(qiáng)的反響.實(shí)例2：1996瓊民源案件，正是典型的向股東和社會(huì)公眾提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的事件。1997年1月22日和2月1日,海南民源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱瓊民源）在證券

15、時(shí)報(bào)上刊登的年度報(bào)告和補(bǔ)充公告稱,1996年該公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5。7億余元，本年度資本公積金增加657億元。經(jīng)查實(shí)，瓊民源1996年年度報(bào)告和補(bǔ)充公告所稱1996年“實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5。7億余元”,“資本公積增加6。57億元”的內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí),虛構(gòu)利潤(rùn)5。4億元，虛增資本公積657億元。其中54億元虛構(gòu)利潤(rùn)是瓊民源在未取得土地使用權(quán)的情況下,通過(guò)與關(guān)聯(lián)公司及他人簽訂的未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的合作建房、權(quán)益轉(zhuǎn)讓等無(wú)效合同編造的；而657億元資本公積是瓊民源在未取得土地使用權(quán)，未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)和確認(rèn)的情況下，對(duì)四個(gè)投資項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估下編造的.三、會(huì)計(jì)信息失真的原因會(huì)計(jì)信息失真的原因有很多方面。既有會(huì)計(jì)法規(guī)

16、、政策、理論及企業(yè)管理體制等的不完善,也有會(huì)計(jì)人員及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。具體來(lái)講,主要有以下幾個(gè)方面：（一)人為造成會(huì)計(jì)信息失真大部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下或者出于其他目的，指使會(huì)計(jì)人員故意違反應(yīng)有的職業(yè)道德和獨(dú)立能力，違心做假賬。對(duì)一般企業(yè)而言，虛增企業(yè)利潤(rùn)騙取貸款、隱瞞企業(yè)利潤(rùn)逃避稅收是主要的兩個(gè)目的。該種行為具有較強(qiáng)的主觀性和謀劃性，蓄意造假成分大，體現(xiàn)在虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、非法渠道取得原始票據(jù),最終形成不合法、不合理、不真實(shí)賬目。此種造假一般為多個(gè)企業(yè)配合完成，是一種群體配合性違規(guī)行為，性質(zhì)較為嚴(yán)重。(二）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下造成會(huì)計(jì)信息失真會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的最直接生產(chǎn)者，其素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)信息

17、的質(zhì)量。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,且正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，一些傳統(tǒng)行業(yè)的老會(huì)計(jì)學(xué)歷層次偏低,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，難免對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的把握和處理不恰當(dāng)，致使許多新會(huì)計(jì)政策無(wú)法順利實(shí)施或者大打折扣，從而不可避免地做出錯(cuò)賬,造成信息失真.體現(xiàn)在對(duì)稅收的影響上就是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)和稅收差異了解不多，或者干脆忽視這種差異,不進(jìn)行納稅調(diào)整，人為抽干利潤(rùn)現(xiàn)象較為突出。(三)會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則本身的缺陷留有鉆空子的余地個(gè)別企業(yè)利用合法不合理的手段人為調(diào)整企業(yè)利潤(rùn),利用重組、資產(chǎn)評(píng)估、關(guān)聯(lián)交易、利息資本化等手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價(jià)交換和進(jìn)行違規(guī)會(huì)計(jì)處理,造成經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。這些是上市公司粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、虛增利潤(rùn)

18、的主要方法，對(duì)一般企業(yè)而言主要表現(xiàn)為轉(zhuǎn)移利潤(rùn)少繳稅款.（四)監(jiān)管職能弱化造成信息失真對(duì)上市公司而言,注冊(cè)會(huì)計(jì)師被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)警察”，但其社會(huì)審計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不夠理想，有些甚至與企業(yè)勾結(jié)，共同造假，尋租行為泛濫,無(wú)形中助長(zhǎng)了整個(gè)行業(yè)的造假之風(fēng)，對(duì)一般企業(yè)會(huì)計(jì)造假形成錯(cuò)誤引導(dǎo)。在會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)實(shí)窘境面前，稅務(wù)部門對(duì)有些方面的辣手問(wèn)題表現(xiàn)手足無(wú)力。比如隱匿收入問(wèn)題，如果沒(méi)有舉報(bào)或者不能查到賬外賬，只能依靠盤庫(kù)倒推,可操作性很差，目前沒(méi)有更好的措施予以糾正和解決.（五）會(huì)計(jì)法規(guī)體系還不夠完善對(duì)會(huì)計(jì)法、合同法等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的宣傳、貫徹工作不夠理想，普遍存在走形式的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:負(fù)主要監(jiān)管職能的財(cái)政部

19、門權(quán)責(zé)不對(duì)稱，發(fā)揮作用不夠明顯；在會(huì)計(jì)領(lǐng)域普遍存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的混亂局面，企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題后，對(duì)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人追究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；負(fù)面典型很少，曝光力度小,法律的震懾作用未能發(fā)揮出來(lái)。（六)計(jì)算機(jī)記賬自身存在的問(wèn)題表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)人員電算化水平不夠高，急需加強(qiáng)培訓(xùn)。二是財(cái)務(wù)軟件在安全性方面往往存在缺陷，使用計(jì)算機(jī)的單位在企業(yè)內(nèi)部控制方面也存在許許多多的漏洞，造成不可預(yù)見(jiàn)性危害的概率較大.四、會(huì)計(jì)信息失真的危害（一）傳遞錯(cuò)誤信息，誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為從微觀角度看，會(huì)計(jì)信息的影響滲透于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，包含投資、融資、利益分配的決策計(jì)劃和控制等。例如一項(xiàng)投資技術(shù)決策，要建立在過(guò)去經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)

20、數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)之上， 若提供的會(huì)計(jì)資料虛增了投資額和成本，使利潤(rùn)減少甚至虧損,決策者必然會(huì)放棄這一項(xiàng)目，從而失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)。反之，則會(huì)使一份實(shí)際不可行的論證分析報(bào)告在虛假會(huì)計(jì)信息的掩蓋下通過(guò)立項(xiàng).所謂盲目建設(shè)，新建項(xiàng)目效益不佳,與此不無(wú)關(guān)系。從宏觀角度看,會(huì)計(jì)信息的失真可能引起錯(cuò)誤的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。（二）損害各方利益，導(dǎo)致企業(yè)虧損會(huì)計(jì)信息失真不僅是一種表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配.從一項(xiàng)虛假的購(gòu)銷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分析，若賬面價(jià)值大于實(shí)際價(jià)值，其中只能包含有不正當(dāng)?shù)馁?gòu)銷行為，使有關(guān)人員獲得好處。企業(yè)受隱瞞收人、降低利潤(rùn)、減少稅金的利益驅(qū)動(dòng)，可能減少對(duì)產(chǎn)品銷售收人的確認(rèn)數(shù)額，推遲

21、確認(rèn)時(shí)間反之,經(jīng)營(yíng)者若想夸大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，也會(huì)相應(yīng)地歪曲這一信息。從會(huì)計(jì)處理的程序和過(guò)程來(lái)看， 會(huì)計(jì)信息失真也受到經(jīng)濟(jì)利益的支配，如折舊的計(jì)提、費(fèi)用的攤銷、存貨的計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)方法的改變都是按照某種利益需要而進(jìn)行的.因此，首先需要維護(hù)的是會(huì)計(jì)主體的利益，若違背一定的規(guī)范和原則， 必然會(huì)損害其他權(quán)益實(shí)體的利益，如通過(guò)虛假會(huì)計(jì)信息的偷稅、漏稅，采用會(huì)計(jì)違規(guī)操作虛增利潤(rùn)、哄抬股價(jià),歪曲有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)危害債權(quán)人的利益。更為重要的是，某些跟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接相關(guān)的人員從不同環(huán)節(jié)和不同角度傳遞虛假會(huì)計(jì)信息，從而導(dǎo)致企業(yè)虧損甚至倒閉。(三）破壞投資環(huán)境，影響經(jīng)濟(jì)資源的合理分配在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家改變了過(guò)去那種單一的由

22、財(cái)政撥款的做法。投資主體也逐漸趨向于多元化，作為市場(chǎng)活動(dòng)的基本經(jīng)濟(jì)單元-企業(yè),越來(lái)越依靠從投資市場(chǎng)中籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金。在投資市場(chǎng)上，投資者根據(jù)出資的安全性、流動(dòng)性與獲得利潤(rùn)高低等因素決定投資方向，而他們進(jìn)行決策的主要依據(jù)就是企業(yè)提供的反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的會(huì)計(jì)資料。因此，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)與否就關(guān)系到廣大投資者的切身利益，也關(guān)系到是否能實(shí)現(xiàn)利用市場(chǎng)完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和有序流動(dòng).（四）導(dǎo)致國(guó)家或地方財(cái)政收支預(yù)算的編制出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤國(guó)家和地方財(cái)政收支預(yù)算都是在上年財(cái)政收支情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合下一年預(yù)計(jì)的新增收支內(nèi)容而確定的。會(huì)計(jì)信息失真將使國(guó)家預(yù)算部門無(wú)法掌握最準(zhǔn)確、最真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，

23、編制下年預(yù)算的基礎(chǔ)就不正確，如果按此執(zhí)行就會(huì)發(fā)生很大的偏差。（五)削弱國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性會(huì)計(jì)信息失真實(shí)際上是在執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)上打折扣，或者說(shuō)是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的力度,一定程度上是對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的踐踏.它使信息使用者對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)失去信心，降低了權(quán)威性法規(guī)在信息使用者心中的地位，也是對(duì)國(guó)家威嚴(yán)的損害。（六）擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪會(huì)計(jì)信息失真的一些問(wèn)題,如會(huì)計(jì)票據(jù)造假，亂攤成本，搞“ 兩套賬” 隱瞞收入，偷逃國(guó)家稅收，轉(zhuǎn)移國(guó)家資金搞“小金庫(kù)”等。這些行為使這些小集團(tuán)甚至個(gè)人侵占集體利益，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤，企業(yè)虧損倒閉，職工待崗或者失業(yè)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法科學(xué)化、制度化，

24、企業(yè)秩序混亂。錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息使國(guó)家財(cái)力不能有效集中，影響政府職能的發(fā)揮，導(dǎo)致政策失誤， 以至于擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序.經(jīng)濟(jì)秩序混亂促使經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的產(chǎn)生，失真的會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)犯罪的護(hù)身符和溫床。（七）助長(zhǎng)腐敗之風(fēng),影響國(guó)家政治安定會(huì)計(jì)的職能不僅僅是被動(dòng)地反映已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它還是國(guó)家監(jiān)督、調(diào)控企業(yè)及企業(yè)所有者控制經(jīng)營(yíng)者的一種手段。例如,國(guó)家的有關(guān)法規(guī)規(guī)定了企業(yè)各種支出的標(biāo)準(zhǔn)和比例，確定了對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的分配順序和比例，會(huì)計(jì)資料成為監(jiān)督國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)執(zhí)行情況的基本工具.然而，許多企業(yè)通過(guò)做假賬，將一些不合法、不合規(guī)的支出合法化，助長(zhǎng)了社會(huì)腐敗之風(fēng).五、會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方

25、面的。要切實(shí)解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工作。我認(rèn)為，可采取以下主要對(duì)策來(lái)治理會(huì)計(jì)信息失真。（一）明晰產(chǎn)權(quán)、理順委托代理關(guān)系，完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系。1、明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)信息生成過(guò)程的規(guī)范和界定功能。產(chǎn)權(quán)是取得市場(chǎng)法人資格的基本條件，只有產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)才能真正成為市場(chǎng)主體。在產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)里，權(quán)力的讓渡不足,使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場(chǎng)，未能按市場(chǎng)的規(guī)律實(shí)施企業(yè)行為,從而造成會(huì)計(jì)信息并未按市場(chǎng)的需要提供。只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定，才會(huì)使市場(chǎng)主體根據(jù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范開(kāi)展會(huì)計(jì)管理交易活動(dòng)。只有產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)才能真正成為市場(chǎng)主體.這是因?yàn)橹挥挟a(chǎn)權(quán)的明晰界定，才

26、會(huì)使市場(chǎng)主體根據(jù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范開(kāi)展會(huì)計(jì)管理交易活動(dòng).這是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的明晰為會(huì)計(jì)信息目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了兩個(gè)重要條件:一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化，二是所有者和經(jīng)營(yíng)者之間存在經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系。在這兩個(gè)條件之下,資源的配置相對(duì)地有效率：經(jīng)營(yíng)者在最大化自己效用的同時(shí)也不降低(甚至增加)所有者的效用，按照市場(chǎng)而非所有者的旨意來(lái)實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為。同時(shí),會(huì)計(jì)主體可以根據(jù)交易費(fèi)用的高低來(lái)選擇會(huì)計(jì)規(guī)范組合方式，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)規(guī)范的激勵(lì)、約束、資源配置和收入分配功能。產(chǎn)權(quán)與會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)系可以通過(guò)以下的研究成果得到驗(yàn)證，即會(huì)計(jì)信息失真在私營(yíng)企業(yè)大都表現(xiàn)為虛減利潤(rùn)，以逃避交稅；而在國(guó)有企業(yè)則大都表現(xiàn)為虛增利潤(rùn)，以形成業(yè)績(jī)良

27、好的形象，使經(jīng)營(yíng)者獲得經(jīng)濟(jì)利益和政治榮譽(yù)。 此外，產(chǎn)權(quán)明晰有利于改善會(huì)計(jì)制度制定過(guò)程中博弈的充分性。當(dāng)會(huì)計(jì)主體真正成為市場(chǎng)主體,要按嚴(yán)格市場(chǎng)規(guī)律辦事的時(shí)候,由上至下而制定的會(huì)計(jì)制度便會(huì)凸現(xiàn)出更多的不足之處,從而產(chǎn)生變革的力量。利益主體的變革要求博弈更新進(jìn)行，從而改善博弈不充分的情況。 2、理順委托代理方的利益關(guān)系，減少利益沖突.由于企業(yè)內(nèi)部存在的多層級(jí)的、復(fù)雜的委托代理關(guān)系，因此理順委托方和代理方的利益關(guān)系就極為重要。經(jīng)濟(jì)行為的后果的產(chǎn)生有兩個(gè)原因,一個(gè)是實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為的個(gè)體的選擇，即決策是由于環(huán)境的原因，造成經(jīng)濟(jì)行為最后顯現(xiàn)如此的后果。委托方只能觀察到經(jīng)濟(jì)行為的后果而不知經(jīng)濟(jì)行為的過(guò)程本身。因

28、此委托方應(yīng)當(dāng)根據(jù)某些假設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果為代理人確定一個(gè)報(bào)酬方案.委托方應(yīng)當(dāng)使得在這個(gè)方案下,代理人將不但最大化自已的效用，同時(shí)也最大化委托人的效用.這樣,委托人和代理人有了經(jīng)濟(jì)利益上的一致性基礎(chǔ)，使利益關(guān)系清楚，減少利益沖突，從而減少由于利益沖突原因而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題.首先，我們應(yīng)盡早建立專業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的任命，其次是進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)并購(gòu)行為，活躍資本市場(chǎng)，通過(guò)資本市場(chǎng)的有效運(yùn)行將替換機(jī)制引入專業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部建立對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的基于其經(jīng)營(yíng)成果的有效合同激勵(lì)機(jī)制（如使經(jīng)營(yíng)者部分持股或給予其股票購(gòu)買選擇權(quán)等),使經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)函

29、數(shù)與所有者趨于一致,從而改善雙方“激勵(lì)相容性”。此外,應(yīng)強(qiáng)化外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為約束。應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度,健全企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)制，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)、權(quán)、利，可以考慮將會(huì)計(jì)職能和作用的不同分成內(nèi)部管理會(huì)計(jì)和對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì),前者仍屬于企業(yè)內(nèi)部委托代理網(wǎng)絡(luò)的一環(huán)，受托于經(jīng)營(yíng)者，起參謀和決策支持作用；后者則直接受托于董事會(huì)，起反映和監(jiān)督作用.同時(shí),要明確界定對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)部門的產(chǎn)權(quán)，即擁有據(jù)實(shí)核算反映權(quán)和監(jiān)督權(quán)，但以不損害經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)為限。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的一些明顯不合理、不合法以及損害所有者利益的行為，應(yīng)拒絕進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,應(yīng)及時(shí)報(bào)告董事會(huì)。同時(shí)為抑制對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)人員其與經(jīng)營(yíng)

30、者“串謀欺騙所有者、出現(xiàn)“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“內(nèi)部人控制問(wèn)題，還需在機(jī)構(gòu)設(shè)置上強(qiáng)化內(nèi)部制衡和約束機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,以強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，建立行之有效的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，最終使所有者、會(huì)計(jì)人員與經(jīng)營(yíng)者三方達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益上的“激勵(lì)相容性”。3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范的建設(shè),完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系.（1）、我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)原因是會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)上存在缺陷。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范的建設(shè)工作，盡快健全和完善我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例的銜接，由政府直接參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)制定中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。政府要維護(hù)該準(zhǔn)則的權(quán)威性，制定對(duì)違反準(zhǔn)則的行為處罰，目的是使違反準(zhǔn)則而提供失真會(huì)計(jì)信息者得不償失，

31、其私人成本接近或等于社會(huì)成本，從而消除會(huì)計(jì)信息失真的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這樣，會(huì)計(jì)信息者供給方就會(huì)愿意提供真實(shí)而相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，使各博弈方都能得到合作利益，而不愿提供失真會(huì)計(jì)信息而使自已遭受損失,從而提供會(huì)計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)機(jī)得以消除。（2）、建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系。會(huì)計(jì)規(guī)范體系為會(huì)計(jì)行為提出了約束條件，但具體執(zhí)行過(guò)程中,會(huì)計(jì)行為的主體即會(huì)計(jì)人是否能自覺(jué)遵守，還要取決于其職業(yè)道德素質(zhì)。現(xiàn)實(shí)中的會(huì)計(jì)人員，由于受到來(lái)自環(huán)境的各種壓力，可能持有不同的立場(chǎng)。所以有必要建立一套完整的行之有效的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系。具體內(nèi)容包括:會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范、經(jīng)理人員道德規(guī)范、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)

32、范，以及相配套的具體操作方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、處罰規(guī)定、專門教育等.（二)培育有效的資本市場(chǎng)體系和規(guī)范現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。1、盡快培育有效的資本市場(chǎng)體系。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件下，能否使社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源得到合理配置，是資本市場(chǎng)有效性的標(biāo)志。構(gòu)成資本市場(chǎng)主體的投資者、債權(quán)人，作為企業(yè)的外部信息需求者，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的影響程度完全取決于資本市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度。資本市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，股權(quán)越分散,企業(yè)外部人（投資者、債權(quán)人)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求程度越高，從而對(duì)來(lái)自政府或經(jīng)營(yíng)者的政府因素干擾(如稅收政策、股利政策等）產(chǎn)生強(qiáng)大制衡作用，使會(huì)計(jì)的獨(dú)立性得以充分體現(xiàn)。目前,我國(guó)資本市場(chǎng)還處于發(fā)展階段，還很難發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的應(yīng)用作用，

33、當(dāng)務(wù)之急，要盡快發(fā)展證券市場(chǎng),擴(kuò)大證券規(guī)模，分散股權(quán)結(jié)構(gòu)，從而盡快建立有效的資本市場(chǎng)，培育理性的投資者群體，促進(jìn)有效會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的形成。2、建立規(guī)范的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作為企業(yè)管理的子系統(tǒng)，還受到內(nèi)部企業(yè)管理狀況的環(huán)境影響，公司治理結(jié)構(gòu)作為重要的制度環(huán)境，對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量將產(chǎn)生重要影響。（1）、完善的產(chǎn)權(quán)制度是股東等市場(chǎng)主體根據(jù)真實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行交易活動(dòng)的先決條件和基礎(chǔ)。只有產(chǎn)權(quán)制度完善，才能使股東所追求的資本收益最大化，才能形成其與公司管理層之間的契約關(guān)系，進(jìn)而形成真實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告的需求主體.其次，應(yīng)完善公司內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，以加強(qiáng)監(jiān)控者對(duì)公司管理層行為的了解,提高其信息收集、評(píng)價(jià)能力，以

34、及增加其監(jiān)控手段。(2）、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、科學(xué)管理”的要求，積極推行規(guī)范的公司制和股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu),深化企業(yè)內(nèi)部分配、人事、勞動(dòng)制度改革，建立激勵(lì)和約束機(jī)制。（3）、按照決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分離、相互制約的原則，設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，形成嚴(yán)格、科學(xué)的現(xiàn)代管理制度.通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束，從而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和真實(shí)性，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,根治會(huì)計(jì)信息失真的弊端。實(shí)踐證明，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度有效形式，通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理及監(jiān)事會(huì)的內(nèi)部相互約束機(jī)制，能真正發(fā)揮所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的控制,從而迫使經(jīng)營(yíng)者

35、在外界的壓力下，提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。所以，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，是提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的重要條件之一.（三）加強(qiáng)執(zhí)法力度和健全以財(cái)務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)1、要加大處罰力度，降低經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益。經(jīng)營(yíng)者提供失真的會(huì)計(jì)信息不僅要承擔(dān)聲譽(yù)損失成本,還必須承擔(dān)物質(zhì)成本。根據(jù)經(jīng)營(yíng)者是“有限理性經(jīng)濟(jì)人”并“追求效用最大化”的經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)，其行為必定遵循成本效益原則。獲得風(fēng)險(xiǎn)收益是經(jīng)營(yíng)者提供失真會(huì)計(jì)信息的主要目的，要使經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)成本大于其風(fēng)險(xiǎn)收益是一種有效防止經(jīng)營(yíng)者提供失真會(huì)計(jì)信息的物質(zhì)上的內(nèi)在激勵(lì)措施。這便要求加強(qiáng)會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督力量，提高審計(jì)質(zhì)量，從而增加經(jīng)營(yíng)者造假受罰的風(fēng)險(xiǎn),而后的重點(diǎn)便是

36、加大處罰力度，降低經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益。以形成惡劣影響“瓊民源虛假會(huì)計(jì)信息案為例，雖然所造成的后果極為嚴(yán)重,但對(duì)有關(guān)人員的處罰卻比其他犯罪活動(dòng)輕得多,這就更使得會(huì)計(jì)信息的造假者有恃無(wú)恐。對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度，應(yīng)數(shù)倍于其獲得的經(jīng)濟(jì)利益和所造成的損失,不僅使造假者無(wú)經(jīng)濟(jì)利益可圖,還會(huì)因造假行為傾家蕩產(chǎn)，這樣才能充分發(fā)揮法律對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的震懾作用.要加大執(zhí)法力度。我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象普遍存在的另一個(gè)重要原因是有關(guān)部門執(zhí)法不力。一方面我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度偏弱；另一方面，已有會(huì)計(jì)法規(guī)也未能得到充分貫徹,影響了會(huì)計(jì)法規(guī)在治理會(huì)計(jì)信息失真中的作用。由于有些部門對(duì)會(huì)計(jì)信息

37、失真問(wèn)題檢查不夠，處罰不力、致使許多虛假會(huì)計(jì)信息即未能充分暴露，造假者也未受到應(yīng)有的處罰,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息造假作為愈演愈烈.只有加大會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)法力度，根據(jù)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”.這幾個(gè)環(huán)節(jié)要齊抓，凡是單位負(fù)責(zé)人授意、指使會(huì)計(jì)人員編制、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、弄虛作假，損害社會(huì)利益的，必須依法嚴(yán)懲，追究責(zé)任人員的法律責(zé)任。這樣，才能有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)在治理會(huì)計(jì)信息失真中的作用，減少會(huì)計(jì)信息造假行為的發(fā)生。2、 健全以財(cái)務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)大力應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，加強(qiáng)和改善財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理要有新思路、新方法，要針對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)資金集中管理和監(jiān)督控制中的主要問(wèn)題,從

38、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化入手,把大力推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，作為現(xiàn)階段加強(qiáng)和改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)管理創(chuàng)新的突破口. （1）要以財(cái)務(wù)管理為中心推進(jìn)企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。企業(yè)財(cái)務(wù)信息是各類信息的交匯點(diǎn),也是支撐經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)。企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心的理念,已成為目前企業(yè)界的共識(shí)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件是先進(jìn)的管理思想、管理模式和管理方法的有效載體，也是實(shí)施資金集中管理和有效監(jiān)督控制的必然選擇。 （2）要從薄弱環(huán)節(jié)入手，首先建立起以財(cái)務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)在采購(gòu)、庫(kù)存、分銷、成本核算等環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)信息時(shí)效性差,

39、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特別是信息的真實(shí)性方面問(wèn)題突出。通過(guò)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，可以將過(guò)去繁瑣的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)加工、分析及人工無(wú)法做到的基礎(chǔ)性管理工作和“人盯人的監(jiān)控方式，借助計(jì)算機(jī)管理軟件應(yīng)用予以取代，使管理工作的“手伸長(zhǎng),“眼”變亮，透明度增加，特別是規(guī)章制度可以通過(guò)計(jì)算機(jī)程序固定化，減少人為因素，變成硬約束，從技術(shù)上解決信息不及時(shí)、不對(duì)稱和監(jiān)督乏力、滯后問(wèn)題。 (3）推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的工作，加快會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè).財(cái)務(wù)管理的最高層次是業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的完美結(jié)合，即財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的一體化。因此,應(yīng)用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理軟件、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程一體化。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)運(yùn)

40、用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的管理軟件，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享,保障企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。加快會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使會(huì)計(jì)信息的收集、加工和生成有了相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范,能有效克服因手工操作出現(xiàn)失誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況。（四）加強(qiáng)資本市場(chǎng)與會(huì)計(jì)信息的規(guī)范建立規(guī)范有效的資本市場(chǎng)需要基本的前提條件,其核心就是會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范與監(jiān)管。會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是資本市場(chǎng)、職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)和公司控制權(quán)市場(chǎng)的信息媒介，所有這些市場(chǎng)的有效運(yùn)作,離不開(kāi)會(huì)計(jì)信息的信號(hào)傳遞功能。企業(yè)為了生存與經(jīng)營(yíng)上的需要，必須從資本市場(chǎng)上獲取營(yíng)運(yùn)資金，而會(huì)計(jì)信息傳遞企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)效益

41、、發(fā)展前景和預(yù)期投資報(bào)酬等信息，資本市場(chǎng)的投資者通過(guò)這種信息和自已的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)態(tài)度來(lái)綜合制定投資決策，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制使社會(huì)資源得以有效配置,沒(méi)有會(huì)計(jì)信息的交換，投資者的決策行為必然是盲目的，資源配置也將是無(wú)序和混亂的。廣大投資者不直接參加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而要依賴于公開(kāi)信息來(lái)進(jìn)行投資，這就要求信息應(yīng)盡可能對(duì)稱，資本市場(chǎng)的成熟程度和效率就在于信息的對(duì)稱性，即投資者的正確決策依賴于公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)信息。而在企業(yè)披露的諸多市場(chǎng)信息中，會(huì)計(jì)信息是核心信息之一。當(dāng)傳達(dá)給資本市場(chǎng)主體的會(huì)計(jì)信息是經(jīng)過(guò)了一定粉飾時(shí)，投資者以這種會(huì)計(jì)信息作為決策依據(jù)，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的投資損失和社會(huì)資源配置的無(wú)效。瓊民源、藍(lán)田股份

42、、銀廣廈等諸多上市公司已經(jīng)給我們帶來(lái)了慘重的教訓(xùn).因此，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量?jī)?yōu)劣對(duì)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展必定帶來(lái)直接影響，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息規(guī)范與行為監(jiān)管是非常重要和必要的。1、會(huì)計(jì)信息與資本市場(chǎng)的公開(kāi)性會(huì)計(jì)信息是資本市場(chǎng)得以發(fā)展的基本因素,一個(gè)新興的資本市場(chǎng)只有建立規(guī)范的會(huì)計(jì)規(guī)則和培育良好的會(huì)計(jì)行業(yè)，提供規(guī)范客觀的會(huì)計(jì)信息，才能促進(jìn)資本市場(chǎng)的規(guī)范和完善。資本市場(chǎng)是投資者和企業(yè)的資本供需紐帶，資本市場(chǎng)上的決策主要是中小股東和債權(quán)人,由于他們不直接監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者,因此要求公司向他們提供詳細(xì)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),要求證券市場(chǎng)監(jiān)督管理者制定公平交易規(guī)則來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)信息，市場(chǎng)才能對(duì)企業(yè)披露的信息及時(shí)地反饋，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的正確評(píng)

43、價(jià)。信息披露要在保護(hù)公共利益方面發(fā)揮作用，就需要監(jiān)管更好地發(fā)揮監(jiān)管作用,以防止內(nèi)幕交易和信息市場(chǎng)的不公平。提高信息披露的質(zhì)量，將有利于繁榮資本市場(chǎng),從而形成良好的投資決策環(huán)境，更加優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置.2、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范和管理對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范和管理是資本市場(chǎng)監(jiān)管的重要方面，進(jìn)行合理而有效的監(jiān)管是減少會(huì)計(jì)信息披露失真或混亂的重要手段。合理有效監(jiān)管有賴于資本市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和監(jiān)管的嚴(yán)肅性，必須通過(guò)一系列的法律、法規(guī)、規(guī)章制度來(lái)規(guī)范約束資本市場(chǎng)參與者行為。通過(guò)對(duì)資本市場(chǎng)的有效監(jiān)管，將違規(guī)者繩之以法,以警示潛在的違規(guī)者，用足夠的懲罰來(lái)提高違規(guī)者和潛在違規(guī)者的違規(guī)成本，以維護(hù)市場(chǎng)

44、的公開(kāi)、公平和公正，維護(hù)資本市場(chǎng)應(yīng)有的秩序,從而提高資本市場(chǎng)的效率，改進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境。為了建立會(huì)計(jì)規(guī)范的權(quán)威性和監(jiān)督的有效性，有必要解決我國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管政出多頭、職能重疊問(wèn)題,確定上市公司會(huì)計(jì)規(guī)范的最終權(quán)威機(jī)構(gòu).在會(huì)計(jì)信息的規(guī)范和監(jiān)管方面，證監(jiān)會(huì)應(yīng)處于主導(dǎo)和核心地位,加強(qiáng)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性和完整性的監(jiān)督和管理。通過(guò)完善法規(guī)不斷改善上市公司中的會(huì)計(jì)信息披露,完善和發(fā)展資本市場(chǎng)。3、健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)自律組織的自我管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律組織,在資本市場(chǎng)和投資人之間，在將投資者資金引入資本市場(chǎng)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。他們是保證會(huì)計(jì)信息披露真實(shí)的第一道屏障,在政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之外起到了一

45、種間接監(jiān)管的作用,彌補(bǔ)了政府監(jiān)管在效率及專業(yè)性上的欠缺。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量取決于會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)獨(dú)立性和職業(yè)道德規(guī)范.注冊(cè)會(huì)計(jì)師迫切需要提高自已的專業(yè)能力，尤其是舞弊識(shí)別能力。一些上市公司會(huì)計(jì)信息粉飾問(wèn)題之所以未被察覺(jué)，并不完全是因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力差，往往是由于他們?nèi)狈Κ?dú)立性，或?yàn)榱恕袄倍艞壛寺殬I(yè)道德操守。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能勤勉盡責(zé),甚至參與造假，淪為上市公司虛假信息披露、進(jìn)行欺詐的幫兇，使中小投資者的利益受到侵害,將會(huì)極大地動(dòng)搖投資者對(duì)資本市場(chǎng)信息披露的可信程度，損害資本市場(chǎng)的效率，不利于資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。4、建立以證監(jiān)會(huì)為核心的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系會(huì)計(jì)信息披露方面存在的問(wèn)題

46、也與我們監(jiān)管制度上的缺陷有關(guān)，加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)的核心作用旨在更有效地規(guī)范上市公司的信息披露和行為監(jiān)督,完善和發(fā)展資本市場(chǎng)。在上市公司會(huì)計(jì)信息披露總體不理想、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自律化管理尚不能有效運(yùn)作的情況下,加大證券監(jiān)管部門對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管力度就顯得十分必要。證監(jiān)會(huì)應(yīng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任，分別對(duì)上市公司有關(guān)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行及時(shí)和果斷的嚴(yán)厲懲處。從根本上促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高執(zhí)業(yè)水平，增強(qiáng)審計(jì)責(zé)任意識(shí)?？傊?治理會(huì)計(jì)信息失真，應(yīng)該從宏觀和微觀兩個(gè)方面入手：從宏觀方面講,要真正建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全監(jiān)督制度，加大執(zhí)法力度,使企

47、業(yè)、單位在法制的軌道上正常運(yùn)行;從微觀方面講，應(yīng)加強(qiáng)單位內(nèi)部制度的建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的管理和繼續(xù)教育。 會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性不僅是國(guó)家宏觀管理的需要，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，企業(yè)要想有更好的發(fā)展，就必須注重會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，認(rèn)真了解會(huì)計(jì)信息失真的原因，認(rèn)清它的危害性,時(shí)時(shí)找到治理失真的對(duì)策。只有這樣，企業(yè)才能將會(huì)計(jì)信息真正運(yùn)用于決策過(guò)程中，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。參考文獻(xiàn)：1蔣義宏：會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀成因及對(duì)策研究,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 2002年版。 2高振翔、馮信瑤：會(huì)計(jì)信息失真的危害及原因探析， 經(jīng)濟(jì)師2005年第1期。 3魯祖艷、熊彩虹：會(huì)計(jì)信

48、息規(guī)則性失真與執(zhí)行性失真的分析，經(jīng)濟(jì)師2004年第8期。 4方偉:企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的防治對(duì)策， 會(huì)計(jì)天地2004年第8期。 會(huì)計(jì)信息是管理者、投資者和債權(quán)人等改善經(jīng)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、作出投資決策、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的主要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息失真將會(huì)給管理者、投資者和債權(quán)人帶來(lái)不可估量的損失，本文針對(duì)這一問(wèn)題作一探討。企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因會(huì)計(jì)信息失真從表面看是管理問(wèn)題，或者是單位領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)計(jì)人員的個(gè)人行為，但究其實(shí)質(zhì)，主要有以下幾點(diǎn)原因。第一，企業(yè)改革不徹底、不到位是會(huì)計(jì)信息失真的深層原因。如企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)問(wèn)題還未徹底解決，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)從自身利益出發(fā)隱瞞或虛報(bào)經(jīng)營(yíng)成果,造成會(huì)計(jì)信息失真；政企分開(kāi)的

49、問(wèn)題還未徹底解決，企業(yè)不能成為真正的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者，政府往往為了地方利益或領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)而自覺(jué)不自覺(jué)地支持企業(yè)的虛報(bào)行為。第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行政化和會(huì)計(jì)人員監(jiān)督權(quán)的弱化，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真.目前我國(guó)對(duì)大部分集團(tuán)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的管理仍然集中于政府部門，這種管理有著濃厚的政治色彩，使集團(tuán)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不僅是一個(gè)企業(yè)家還要是一個(gè)政治家，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息要迎合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志，而使會(huì)計(jì)信息失真。同時(shí)，人事管理制度還未市場(chǎng)化，企業(yè)職工流動(dòng)困難，會(huì)計(jì)人員不得不按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,會(huì)計(jì)人員所應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)被弱化，從而使會(huì)計(jì)信息不能真正反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。第三，收入分配不均和激勵(lì)機(jī)制不健全導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。由于社會(huì)上企業(yè)與企業(yè)

50、、部門與部門、東部與西部等之間存在著較大的收入差距,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果與經(jīng)營(yíng)者的收入聯(lián)系的緊密度低，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的積極性激勵(lì)不夠，導(dǎo)致一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了個(gè)人利益或小集體利益鋌而走險(xiǎn),違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)做假賬、設(shè)賬外賬、私設(shè)“小金庫(kù)”，提供虛假的會(huì)計(jì)信息。第四，內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制不完善導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真.從企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體看，企業(yè)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接聘任的，會(huì)計(jì)人員的工資報(bào)酬是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接決定的，這就意味著企業(yè)的會(huì)計(jì)工作在某種意義上是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)并隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的意志而改變。從企業(yè)外部對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督機(jī)制看，社會(huì)中介審計(jì)及政府審計(jì)監(jiān)督受人力、財(cái)力的限制以及其事后監(jiān)督性質(zhì)的局限，未能查出所有

51、違法違紀(jì)行為，這也是造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。第五，依法行政的隨意性導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法的隨意性大，助長(zhǎng)了部分經(jīng)營(yíng)者的違法行為，使會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題朝量化方向發(fā)展.第六，會(huì)計(jì)人員本身素質(zhì)不高對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和可靠性有很大的影響。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練是一方面；對(duì)會(huì)計(jì)人員的日常考核和繼續(xù)教育、知識(shí)更新的管理環(huán)節(jié)存在弱化現(xiàn)象，使會(huì)計(jì)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)水平大打折扣是其二。防范會(huì)計(jì)信息失真的建議探討消除會(huì)計(jì)信息的失真要治本治表雙管齊下。從外部來(lái)說(shuō)，要凈化外部環(huán)境,強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制,完善法規(guī);從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制建設(shè)，從管理層抓起，抓好源頭,并要提高財(cái)會(huì)人員思想品德素質(zhì)和業(yè)務(wù)