全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用.docx

1、全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用集團公司無論具體采取什么樣的管控模式，全面預(yù)算都 是其中最為有效和必然的管控手段之一。全面預(yù)算，是對公 司經(jīng)營活動一系列量化的整體安排。所謂“全面”，一方面 是指預(yù)算管理貫穿公司經(jīng)營活動的全部過程，是以公司的發(fā) 展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度經(jīng)營計劃為根底的預(yù)算管理；另 一方面是指全面預(yù)算管理需要公司上下所有部門和員工的 共同參與。全面預(yù)算管理是集團公司內(nèi)部開展控制的有效工具，兼 具控制、激勵、評價等功能為一體的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營 戰(zhàn)略的管理機制，處于企業(yè)內(nèi)部控制的核心地位，是為數(shù)不 多的幾個能把組織的所有關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的 管理控制方法之一。（如想了解企業(yè)

2、管理的觀點，請關(guān)注管 理咨詢專家趙梅陽專家大論壇）作為一種控制工具，全面預(yù)算無論對何種在企業(yè)管理體 系都具有重要意義。全面預(yù)算對企業(yè)管理的具體意義在于: 細(xì)化了集團公司開展戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃，明確了各分子公司權(quán) 責(zé)并為其提供具體的工作目標(biāo)，為執(zhí)行過程中的管理監(jiān)控提 供了根底，為分子公司和分子公司核心經(jīng)營管理人員（或團 隊）的績效考核提供了標(biāo)準(zhǔn)。全面預(yù)算管理以集團公司的戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，把集團的 戰(zhàn)略目標(biāo)必須通過更為細(xì)化的經(jīng)營計劃和預(yù)算轉(zhuǎn)化為清晰 的具體數(shù)據(jù)，落實到分子公司的具體活動和計劃中。集團公 司的戰(zhàn)略目標(biāo)可以通過預(yù)算分解、預(yù)算編制過程中的全員上 下參與，使各分子公司對集團的戰(zhàn)略更為理解，并清楚

3、地認(rèn) 識到各自對集團戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的奉獻程度，到達全方位溝通 戰(zhàn)略目標(biāo)的目的，使集團公司的戰(zhàn)略不再是高高在上、空泛 無力的口號。全面預(yù)算管理以對集團公司內(nèi)部架構(gòu)與業(yè)務(wù)流程的研 究和重組為前提。通過對集團內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整和組織的理順， 集團總部和下屬企業(yè)分別被劃分為不同層次的責(zé)任中心，并 以此為根底來分配各自權(quán)利和責(zé)任范圍，可以形成集團內(nèi)部 層次清晰、分工明確的管控體系，使得集團公司作為一個運 營有效、上下協(xié)調(diào)。在每個期間將各自分子公司的運行狀況，通過內(nèi)部管理 財務(wù)系統(tǒng)、規(guī)范統(tǒng)一的信息報告體系，逐級匯總反響，保證 信息通暢，以實現(xiàn)對戰(zhàn)略目標(biāo)實施情況的有效、及時監(jiān)控， 從而，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。（如想了

4、解企業(yè)管理的觀點， 請關(guān)注管理咨詢專家趙梅陽專家大論壇）全面預(yù)算為分子公司和分子公司管理者績效考核提供 了基準(zhǔn)和比擬根底，并將執(zhí)行情況與激勵體系掛鉤，保證了 各分子公司的目標(biāo)和集團公司的戰(zhàn)略規(guī)劃一致。全面預(yù)算強 調(diào)預(yù)算考核的有效性、全面性和平衡型。一般，可以通過在 預(yù)算考核指標(biāo)體系中引入平衡計分卡，從而整合、提升集團 公司的績效管理水平，保證集團公司整體開展。一、全面預(yù)算為財務(wù)管控奠定根底集團公司由于總部各職能部門之間，母公司與各子公司、 控股公司之間，子公司、控股公司之間存在著諸多利益關(guān)系， 如資金上繳下?lián)?、投資集分權(quán)、消費基金的控制與放開等， 這些財務(wù)關(guān)系如果處理不好，集團公司會出現(xiàn)兩種傾

5、向，一 是吃大鍋飯，苦樂不均，鞭打快牛，資金使用效益低；二是 管理失控，子公司亂投資、亂融資，亂列本錢費用，虛盈實 虧。如何做好集團公司財務(wù)控制、風(fēng)險控制，是集團公司財 務(wù)管控的難題。企業(yè)企業(yè)管理的核心問題是將下屬各二級經(jīng) 營單位及其內(nèi)部各個層級和各位員工聯(lián)合起來，圍繞著企業(yè) 集團的總體目標(biāo)而運行，即所謂整合。而實施全面預(yù)算管理 那么是實現(xiàn)集團整合的有效途徑。全面預(yù)算管理不同于單純的 預(yù)算編制，它是將企業(yè)的決策目標(biāo)及其資源配置以預(yù)算的方 式加以量化，并使之得以實現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理活動或過程的 總稱。全面預(yù)算管理表達了權(quán)力共享前提下的分權(quán)思想，通 過分散權(quán)責(zé)和集中監(jiān)視，促進企業(yè)資源有效配置、實現(xiàn)企

6、業(yè) 目標(biāo)、提高生產(chǎn)效率。（如想了解企業(yè)管理的觀點，請關(guān)注 管理咨詢專家趙梅陽專家大論壇）二、全面預(yù)算促進企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為戰(zhàn)略規(guī)劃作進一步的安排，為企業(yè)的經(jīng)營者、投資者 和股東描述企業(yè)未來經(jīng)營開展藍(lán)圖，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的工作, 控制的工具，考核的標(biāo)準(zhǔn)，正是全面預(yù)算在企業(yè)管理控制系 統(tǒng)中的關(guān)鍵作用。預(yù)算是一種公司整體規(guī)劃和動態(tài)控制的管 理方法，是對公司整體經(jīng)營活動的一系列量化的計劃安排， 全面預(yù)算管理細(xì)化了公司整體戰(zhàn)略開展目標(biāo)和年度經(jīng)營計 劃三、全面預(yù)算為集團公司提供基準(zhǔn)和參照全面預(yù)算涉及公司所有分、子公司和部門以及各項經(jīng)營 活動，其有效推行為各分、子公司和部門確定了具體可行的 努力目標(biāo)，同時也建

7、立了他們必須共同遵守的行為規(guī)范。預(yù) 算是開展事前、事中、事后控制的有效工具，便于管理層在 過程中控制和監(jiān)視業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的偏 差并確定偏差的大小，預(yù)算是執(zhí)行過程中開展管理監(jiān)控的基 準(zhǔn)和參照。預(yù)算也是分、子公司和部門績效考核的根底和比 較對象。（如想了解企業(yè)管理的觀點，請關(guān)注管理咨詢專家 趙梅陽專家大論壇）從總體上來說，集團公司管理層擔(dān)負(fù)著計劃和控制兩方 面的職能，它們都離不開預(yù)算。計劃是確定目標(biāo)以及到達目 標(biāo)的途徑，控制是按照預(yù)定計劃執(zhí)行方案以及評價經(jīng)營業(yè)績 和員工業(yè)績。而全面預(yù)算是行動計劃的量化，它幫助管理層 協(xié)調(diào)計劃、貫徹計劃和完成計劃。管理層在計劃和控制中運 用預(yù)算的方式表達為制