數(shù)字經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵

1、數(shù)字經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵百年奮斗啟新程，數(shù)字經(jīng)濟開新局。進入新發(fā)展階段， 作為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要源泉，數(shù)字經(jīng)濟是實現(xiàn)“兩個一百年，奮斗目標的基礎，也是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展差 距實現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略性問題的重要抓手。發(fā)展是解決一 切問題的基礎，而數(shù)字經(jīng)濟則是推動高質量發(fā)展的關鍵。 2021年末，國務院頒布了“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī) 劃，為我國數(shù)字經(jīng)濟深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享 提供了遵循，為拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間提供了機遇，也 為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了指南。數(shù)字技術融入生產(chǎn)體系是數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展 的基礎。融入數(shù)字技術可推動勞動力市場化改革。一方 面發(fā)揮全國戶籍制度信息智能管理系統(tǒng)

2、優(yōu)勢，下大力氣 深化戶籍制度改革，有助于破除城鄉(xiāng)“二元制”結構， 促進勞動力自由流動；另一方面依托數(shù)字技術建立統(tǒng)一 規(guī)范的人力資源市場體系規(guī)范就業(yè)標準，有助于消除就 業(yè)歧視，暢通勞動力和人才的社會性流動渠道，促進平 等就業(yè)。融入數(shù)字技術推動資本要素市場化改革?？梢?托數(shù)字平臺載體，建設高標準期貨交易所，強化股權交 易市場功能；可發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易功能，加大服務性貿(mào)易開放 力度，并探索建立與區(qū)域發(fā)展相適應的管理體系，引導 跨境資金合理有序流動，穩(wěn)步擴大金融業(yè)對外開放，增 加金融服務的有效供給。融入數(shù)字技術推動技術要素市 場化改革。數(shù)字技術可對知識產(chǎn)權進行有效的評估、作 價、量化，將擁有知識產(chǎn)權的技術產(chǎn)

3、權按貢獻比例分配 給擁有該知識產(chǎn)權的技術人員，實現(xiàn)激活技術產(chǎn)權的目 標，這不僅有助于提升科技創(chuàng)新成果轉移轉化能力，也 有助于盤活商譽、品牌等擁有技術含金量的知識產(chǎn)權， 激活技術市場活力動力。數(shù)據(jù)資源融入生產(chǎn)要素是推動創(chuàng)新發(fā)展和技術進步的方 式。數(shù)據(jù)要素確權有助于發(fā)揮數(shù)據(jù)要素市場價值。隨著 數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)要素市場化法律法規(guī)制度逐漸 建立健全，從立法角度確定數(shù)據(jù)資源的所有權、使用權、 流轉權等，推動數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù) 處理、數(shù)據(jù)交換等過程有序進行，最大限度地激發(fā)數(shù)據(jù) 要素市場化的價值。同時，通過立法的方式保障數(shù)據(jù)的 “國家安全”和“個人隱私”，確保數(shù)據(jù)要素市場安全 有序運行

4、。數(shù)據(jù)市場有助于發(fā)揮數(shù)據(jù)要素協(xié)同效能。統(tǒng) 一的數(shù)據(jù)市場有助于提高各級政府和各類社會組織的數(shù) 據(jù)協(xié)同能力，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)共享管理制度，有條件、 有序地開放數(shù)據(jù)要素資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)共享、共用、共建、 共贏的作用。健全數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則有助于加快培育數(shù) 據(jù)要素市場。以市場化、標準化為交易規(guī)則，以市場價、 成本價、現(xiàn)金流為定價手段，有助于構建良好的數(shù)據(jù)要 素市場運營秩序和運營環(huán)境。數(shù)字產(chǎn)品和服務支撐數(shù)字政府建設是提高政府服務質 量、縮小發(fā)展差距的關鍵。數(shù)字產(chǎn)品和服務推動數(shù)字政 府參與多元化。政府擁有海量的用戶信息和數(shù)據(jù)資源， 能夠有效尋求與企業(yè)、機構合作，挖掘更多擁有強大數(shù) 據(jù)處理、提取、價值變現(xiàn)能力的大

5、型企業(yè)，參與政府政 務數(shù)據(jù)平臺的建設、管理、運營，這類企業(yè)擁有先進的 人工智能技術、數(shù)據(jù)挖掘技術、機器學習技術等，可有 力發(fā)掘政府政務數(shù)據(jù)的市場行情、發(fā)展趨勢、競爭潛力、 投資價值和回報前景等信息，充分挖掘政府數(shù)據(jù)開放平 臺的價值，這在一定程度上使更多企業(yè)參與數(shù)字政府建 設，減少大量的市場壟斷。數(shù)字產(chǎn)品和服務有助于減少 行政干預。在市場經(jīng)濟條件下，政府在投資取向、存貸 款利率、稅收優(yōu)惠、財政分配、價格制定、土地利用以 及其他政策的制定上偏向于重點行業(yè)，但必須消除資源 配置的行業(yè)歧視。數(shù)字政府依托擁有海量的用戶信息和 數(shù)據(jù)資源的優(yōu)勢，為實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)價值最大化，向發(fā)展 潛力較大的行業(yè)提供數(shù)據(jù)資源支持，促進行業(yè)平衡包容 協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國已進入數(shù)字化、智能化發(fā)展的關鍵階段，要 加快智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施建設，推動數(shù)字技 術更好更快融入生產(chǎn)體系，發(fā)揮數(shù)字技術賦能要素市場 化作用，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟驅動技術創(chuàng)新的功能，發(fā)揮數(shù)字 政府治理的優(yōu)勢。要進一步健全數(shù)字技術研發(fā)多元化