遼寧省收入差距與城市貧困問題研究3400字

1、遼寧省收入差距與城市貧困問題研究3400字 提要 本文在分析遼寧省城鎮(zhèn)居民收入差距以及城市貧困人口現(xiàn)狀根底上，提出城市中收入差距的拉大會(huì)產(chǎn)生加劇城市相對(duì)貧困率的發(fā)生、導(dǎo)致城市中基層人員收入過低等方面的影響。因此，應(yīng)在完善社會(huì)保障制度、擴(kuò)大就業(yè)渠道、進(jìn)步城市勞動(dòng)力資本等方面加大工作力度，適度縮小收入分配差距，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展，以緩解城市貧困。 畢業(yè) /2/view-12022466.htm 關(guān)鍵詞：遼寧省;收入差距;城市貧困 基金工程：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金工程?我國(guó)城市化進(jìn)程中的貧困住區(qū)治理跟蹤研究?編號(hào)：12BSH066 中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收錄日期：2022年3月11日

2、改革開放以來(lái)，遼寧省的經(jīng)濟(jì)開展速度突飛猛進(jìn)，地方消費(fèi)總值由1978年的229.2億元增加到2022年的24，846.4億元，增長(zhǎng)了108.4倍;人民生活程度也在不斷進(jìn)步，遼寧省2022年城鎮(zhèn)居民家庭的人均可支配收入為23，222.7元，是1978年的64倍;城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)在逐年下降，由1985年的54.7%降為2022年35.0%。與此同時(shí)，遼寧省自經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，城鎮(zhèn)人口收入不平衡的現(xiàn)象日益凸顯，收入差距不斷擴(kuò)大。2022年遼寧省城鎮(zhèn)居民家庭的平均每人可支配收入最高10%為56，328.58元，是城鎮(zhèn)居民家庭的平均每人可支配收入最低10%的4.8倍。在這種城鎮(zhèn)居民收入差距不斷加大的背

3、景下，遼寧省的城市貧困問題需要引起我們的重視。目前，城市中的貧困問題逐漸成為學(xué)術(shù)界和政府關(guān)注的焦點(diǎn)之一。根據(jù)從遼寧省民政廳獲得的資料顯示，以城市的最低生活保障線為城市貧困標(biāo)準(zhǔn)，2022年遼寧省城鎮(zhèn)貧困居民人數(shù)到達(dá)96.5744萬(wàn)人，保障戶數(shù)為517，728戶，保障面為4.4%，而在全國(guó)截至2022年10月份城市居民的最低生活保障人數(shù)到達(dá)2，077.6萬(wàn)人，保障家庭數(shù)為1，100.1戶，保障面約為2.8%，可以看出遼寧省的城鎮(zhèn)居民最低生活保障面超過了全國(guó)程度，說(shuō)明遼寧貧困發(fā)生率應(yīng)該高于全國(guó)的平均程度。基于這種形勢(shì)，研究遼寧省城市居民收入差距及對(duì)城市貧困的影響是很有意義的。 一、遼寧省城鎮(zhèn)居民收入

4、差距與城市貧困人口現(xiàn)狀分析 遼寧省城鎮(zhèn)居民收入的差距逐年擴(kuò)大，最高10%的城鎮(zhèn)居民家庭平均可支配收入與最低10%收入組之間的收入差距由2022年的35，082.22元擴(kuò)大到2022年的48，467.42元。通過圖1可以看出，城鎮(zhèn)居民家庭平均可支配收入最高組與最低組均有進(jìn)步，但是最高組的增長(zhǎng)幅度明顯高于最低組的增長(zhǎng)，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中貧困人口所獲得的財(cái)富要明顯少于有錢人，收入不平等的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。圖1 隨著遼寧省城鎮(zhèn)居民收入差距的逐年擴(kuò)大，城市貧困問題也日益凸顯。人們通常用貧困線來(lái)衡量貧困的標(biāo)準(zhǔn)，而且各個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織對(duì)貧困線的制定方法也是不一樣的，本文主要是以遼寧省民政廳統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)居民最低

5、生活保障為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定貧困線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省城市貧困線變化分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段，20002022年，由于遼寧省產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整及城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致大量失業(yè)和下崗工人的出現(xiàn)，并且有一大批的農(nóng)民工向城市涌入，使得城市貧困人口增加，城市貧困發(fā)生率上升，由2000年的3.71%上漲到2022年的8.21%;第二階段，20222022年，遼寧省的城市貧困線一直處于下降的趨勢(shì)，到了2022年底，由于受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，使經(jīng)濟(jì)有所衰退，致使貧困率又上升到了6.96%;第三階段，2022年至今，城市貧困人口開場(chǎng)減少，貧困率由2022年的6.47%下降為2022年的4.86%，截至2022年11月份，遼寧

6、省城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)到達(dá)96.5744萬(wàn)人，保障戶數(shù)為51.7728戶，貧困率為4.4%，而全國(guó)僅約為2.8%。可見，雖然遼寧省城鎮(zhèn)居民的貧困率在降低，但是仍然要高于全國(guó)平均程度。同時(shí)，遼寧省城市中的貧困人口的構(gòu)成也出現(xiàn)了一些新的變化，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，產(chǎn)生了大量的農(nóng)轉(zhuǎn)非人群，他們進(jìn)入城市后由于缺乏文化及技術(shù)，只能從事于一些工資程度低、福利差、缺乏社會(huì)保障的工作，導(dǎo)致這些進(jìn)城市打工的農(nóng)民工群體成為城市貧困人口新的構(gòu)成局部。 二、城鎮(zhèn)居民收入差異對(duì)城市貧困的影響分析 隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)程度的提升、城鎮(zhèn)居民收入差異的加大，城市中的貧困問題也在不斷地發(fā)生著變化。 一城鎮(zhèn)居民收入差距的拉大加劇

7、了相對(duì)貧困的發(fā)生。雖然城市中的絕對(duì)貧困仍然是遼寧省重要的貧困問題，但收入分配的不平衡使相對(duì)貧困表現(xiàn)得更為突出。相對(duì)貧困是與社會(huì)平均程度相比其收入程度少到一定程度時(shí)維持的那種社會(huì)生活狀況。自從20世紀(jì)80年代以來(lái)，無(wú)論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，相對(duì)貧困程度均有大幅度的提升，我國(guó)城鎮(zhèn)相對(duì)貧困程度上升了50%以上。根據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)的收入分組，2022年，遼寧省城鎮(zhèn)10%的最高收入組家庭的人均可支配收入為56，328.58元，比2022年的增加了2，379.95元，同期的10%最低收入組家庭人均可支配收入僅為7，861.16元，比2022年增長(zhǎng)了1，357.99元。與2000年相比，10%最高收入組與10%最低收入

8、組的可支配收入之比由5.11擴(kuò)大為7.21。這意味著相對(duì)于高收入者，我省的低收入群體在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所獲得的利益更少，也可以說(shuō)，遼寧省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的利益并沒有公平的分配給社會(huì)每一位成員，繼續(xù)擴(kuò)大的城鎮(zhèn)居民收入差距使窮人感到相對(duì)于有錢人，他們變得更加貧困了。 二財(cái)富過于集中于中高層，城市中的基層人員收入過低。在遼寧省經(jīng)濟(jì)開展過程中，各基層人員主要是城市中的工人群體，做出了極大的奉獻(xiàn)。但往往是這些人成為了城市貧困群體的主要組成局部，遼寧省作為全國(guó)典型的老工業(yè)基地，在現(xiàn)代化開展的形勢(shì)下，很多大型國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破的場(chǎng)面，導(dǎo)致大量工人失業(yè)，成為貧困人口。他們處于很低的消費(fèi)程度，根本只能

9、滿足自身的生活必需，已經(jīng)沒有其余的資金進(jìn)展投資，因此又導(dǎo)致進(jìn)一步的低收入，陷入到一種 “貧困惡性循環(huán)之中。 三、對(duì)策建議 一建立健全社會(huì)保障制度。首先，要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面并積極拓展社會(huì)保障的融資渠道。加大對(duì)醫(yī)療、教育、廉租房、環(huán)保等公共效勞的投資力度。同時(shí)，要逐漸進(jìn)步基層人員尤其是城市中的一些弱勢(shì)群體所應(yīng)該享有的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及最低生活保障等方面社會(huì)保障程度;其次，要不斷地完善最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度以及教育救助等相關(guān)的救助制度。培訓(xùn)社區(qū)中的社會(huì)保障工作人員進(jìn)展救助的鑒別和管理，有效促進(jìn)就業(yè)，保障貧困人口分享社會(huì)成果的權(quán)利。 二建立多種就業(yè)渠道，緩解城市

10、貧困。就業(yè)是可以有效改善城市中貧困人群的生活，進(jìn)步他們收入程度的根本手段之一，對(duì)于那些具有勞動(dòng)才能的貧困人群來(lái)說(shuō)，應(yīng)該采用各種措施來(lái)鼓勵(lì)他們就業(yè)。首先，政府應(yīng)該通過限制領(lǐng)取最低保障金的期限，防止一些有勞動(dòng)才能而好逸惡勞的貧困人群因?yàn)轭I(lǐng)取低保金而不愿意就業(yè)的現(xiàn)象。其次，建立完善的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)和社區(qū)就業(yè)效勞，為城市中的貧困人群及再就業(yè)人群提供免費(fèi)的就業(yè)技能培訓(xùn)及就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)步城市中貧困人群擺脫貧困的才能。最后，通過大力的宣傳來(lái)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊木蜆I(yè)觀念，并且積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和靈敏就業(yè)等多種多樣的就業(yè)方式。 三大力提升城市人力資本。伴隨著社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的開展，人們的生存及就業(yè)越來(lái)越取決于他們的文化素質(zhì)和專業(yè)技能。因此，大力開展城市根底教育及職業(yè)教育，不斷進(jìn)步城市人口的文化程度和消費(fèi)經(jīng)營(yíng)才能是改善城市貧困的有效途徑之一。同時(shí)，應(yīng)該加大對(duì)遼寧省城市文化教育根底建立的投入;注重教育的內(nèi)涵及本質(zhì);擴(kuò)大遼寧省各個(gè)城市、街道、社區(qū)的圖書館數(shù)量;完善教育救助制度，對(duì)高校貧困學(xué)生進(jìn)展多元化的救助方式;通過社區(qū)