食品應急管理能力提升行動

1、食品應急管理能力提升行動建成全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和有機農(nóng)產(chǎn)品基地878萬畝，全省“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品累計達5729個。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體達140萬戶，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)2410家，營業(yè)收入占四川工業(yè)的16.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。食品產(chǎn)業(yè)加速向機械化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，部分重點企業(yè)引領行業(yè)發(fā)展，白酒產(chǎn)量、營業(yè)收入多年穩(wěn)居全國第1位，茶產(chǎn)業(yè)綜合實力評估全國第2位。川南白酒、遂寧肉制品、郫都調(diào)味品、眉山泡菜等一批細分產(chǎn)業(yè)集群加速形成并不斷壯大。中國白酒金三角和天府龍芽、天府菜油、東坡泡菜、圣潔甘孜等區(qū)域品牌，“六朵金花”、竹葉青、美好火腿腸等產(chǎn)品品牌價值凸顯。應急管理能力提升行動1.應

2、急隊伍及裝備建設項目。組建省、市、縣三級骨干機動食品安全突發(fā)事件應急隊伍，配備應急車輛、通信平臺、應急裝備，參與檢驗檢測、醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、事件處置等。2.應急平臺建設項目。建設食品安全突發(fā)事件應急指揮中心，形成省、市、縣三級應急網(wǎng)絡指揮體系。建設覆蓋省、市、縣，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全突發(fā)事件信息報送平臺。3.食品安全輿情監(jiān)測網(wǎng)絡項目。搭建覆蓋21個市（州）的輿情監(jiān)測網(wǎng)絡，及時預警。發(fā)展目標到2025年，“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全現(xiàn)代化治理體系日益完善，治理能力大幅提升。食品安全法規(guī)制度和標準規(guī)范不斷健全，各方責任有效落實，風險防控能力明顯增強，突出問題得到有力遏制，食品安全狀況持續(xù)向

3、好。食品產(chǎn)業(yè)布局和結構不斷優(yōu)化，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，聚集態(tài)勢基本形成，食品產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強。展望2035年，基本實現(xiàn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，源頭污染得到有效治理，全鏈條監(jiān)管體系高效運行，風險管控能力達到先進水平。食品產(chǎn)業(yè)綜合實力穩(wěn)居全國前列，建成一批世界級產(chǎn)業(yè)集群和具有國內(nèi)領先地位的特色產(chǎn)業(yè)集群，聚集一批食品高端品牌，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、帶動能力和智能制造水平大幅提升，實現(xiàn)更高水平的食品安全、更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。背景“十三五”期間，全省各地各部門認真貫徹黨中央國務院和省委省政府關于食品安全工作的決策部署，深入實施食品安全戰(zhàn)略，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢更加明顯。（一）

4、治理體系更加完善。深化食品安全黨政同責，理順食品安全監(jiān)管體制，構建起黨委政府負總責、企業(yè)主體責任、監(jiān)管部門監(jiān)管責任、相關部門協(xié)管責任、社會各方共治責任的食品安全“五位一體”的責任體系。在源頭治理、糧食安全、食品生產(chǎn)經(jīng)營、進出口食品、風險監(jiān)測等方面出臺了一系列法規(guī)制度和標準規(guī)范?；窘ǔ梢允〖墮C構為骨干、市級機構為基礎、縣級機構為補充、第三方檢驗檢測機構充分參與的食品安全檢驗檢測體系。（二）監(jiān)管效能明顯提升。堅持問題導向，推動關口前移，定期分析研判食品安全風險，及時發(fā)布風險預警提示。創(chuàng)新方式方法，強化全過程監(jiān)管，推進風險分級管理，日常監(jiān)督檢查全覆蓋，食品抽檢量達到4批次/千人/年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

5、例行監(jiān)測合格率和食品評價性抽檢合格率均上升到99%以上。持續(xù)實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，集中開展“春雷”“昆侖”“國門利劍”等專項行動，扎實推進“雙安雙創(chuàng)”示范引領行動。提升食品安全事件預警監(jiān)測和應急處置能力，開展分級應急演練，未發(fā)生重特大食品安全事故。探索“食品安全+大數(shù)據(jù)分析+社會共治”治理模式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，有效緩解基層食品安全監(jiān)管力量不足、預警能力不強、社會共治載體缺乏等問題。連續(xù)多年開展群眾滿意度調(diào)查，食品安全群眾滿意度持續(xù)提升。（三）食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建成全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和有機農(nóng)產(chǎn)品基地878萬畝，全省“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品累計達5729個。食品生產(chǎn)經(jīng)

6、營主體達140萬戶，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)2410家，營業(yè)收入占四川工業(yè)的16.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。食品產(chǎn)業(yè)加速向機械化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，部分重點企業(yè)引領行業(yè)發(fā)展，白酒產(chǎn)量、營業(yè)收入多年穩(wěn)居全國第1位，茶產(chǎn)業(yè)綜合實力評估全國第2位。川南白酒、遂寧肉制品、郫都調(diào)味品、眉山泡菜等一批細分產(chǎn)業(yè)集群加速形成并不斷壯大。中國白酒金三角和天府龍芽、天府菜油、東坡泡菜、圣潔甘孜等區(qū)域品牌，“六朵金花”、竹葉青、美好火腿腸等產(chǎn)品品牌價值凸顯。在肯定成績的同時，必須清醒認識到，我省食品安全仍處于風險高發(fā)期和矛盾凸顯期，新老食品安全風險疊加、相互影響，食品安全形勢依然嚴峻。食品源頭污染問題較為突出，農(nóng)藥獸

7、藥殘留超標占比較高，重金屬超標涉及范圍較廣。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體“多小散”特征明顯，食品安全主體責任落實不到位，管理水平不高，“兩超一非”、虛假宣傳等問題屢禁不止。食品產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，區(qū)域發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，高質(zhì)量供給不足。食品新原料、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，導致新的不確定風險。監(jiān)管理念相對滯后，監(jiān)管力量較為薄弱，監(jiān)管水平亟待提升。隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的加速推進，食品基礎科技研究水平大幅提升，食品安全信息化支撐體系逐步完善，為解決食品安全問題提供了有力保障。大力實施健康中國、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，為調(diào)整優(yōu)化食品消費結構，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機遇。必須進一步把握趨勢、創(chuàng)新理念、深化改革，全面提升食品安全工作水平，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力將四川打造成為食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展強省。食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力工程1.提升食品產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。加快食品安全監(jiān)測與風險評估和食品與微生物聯(lián)合研究，推進食品與微生物國際聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺建設，完善食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術示范中心（四川）建設，加快推動建設川東北食品安全檢測中心。加快智能食品生產(chǎn)、檢測裝備研發(fā)，如污水處理智能監(jiān)控等。加速快速檢測技術、設備研發(fā)，加快推進基層快速檢測設備推廣應用。2.實施食品科技創(chuàng)新項目。鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、關鍵技術研發(fā)和新技術的示范應用；加強食