蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法2

1、蘭州高校經(jīng)濟(jì)合同管理方法第一章 總則為了規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，防范各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)合同法等相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方法。本方法所指的經(jīng)濟(jì)合同是指以蘭州高校的名義，與其他同等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更、終止經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。經(jīng)濟(jì)合同訂立必需遵遵守法律律、法規(guī)，堅(jiān)持同等互利、協(xié)商一樣、誠(chéng)懇守信的原則，維護(hù)學(xué)校的正值權(quán)益，任何部門和個(gè)人不得利用合同損害學(xué)校利益。本方法所指的經(jīng)濟(jì)合同包括商品買賣合同、基建工程及修繕工程合同、合作辦學(xué)合同、托付加工合同、財(cái)產(chǎn)租賃合同、借款合同、債權(quán)債務(wù)的清償合同、服務(wù)合同、捐贈(zèng)合

2、同等各類經(jīng)濟(jì)往來(lái)的合同。不包括科研合同與勞動(dòng)合同。其次章 合同管理職責(zé)財(cái)務(wù)處是經(jīng)濟(jì)合同管理的職能部門。負(fù)責(zé)合同簽訂程序的審核、合同正本的保管、合同執(zhí)行狀況的監(jiān)督等工作。校長(zhǎng)辦公室是經(jīng)濟(jì)合同的簽署部門。負(fù)責(zé)授權(quán)托付手續(xù)的辦理及合同專用章的管理。校內(nèi)各單位是經(jīng)濟(jì)合同的承辦部門。負(fù)責(zé)合同文本的草擬、送審及履行等工作。各承辦部門在草擬合同文本時(shí)，要先進(jìn)行對(duì)方當(dāng)事人主體資格、履約實(shí)力等狀況審查，并負(fù)責(zé)落實(shí)合同經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確定合同標(biāo)的、工期、質(zhì)量要求等，在此基礎(chǔ)上草擬合同文本。各業(yè)務(wù)主管部門是合同的審核部門。依據(jù)其職責(zé)范圍，受理本部門所管轄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同可行性、必要性、合同內(nèi)容、合同條款等的審查及合同履行過(guò)程

3、的監(jiān)督。詳細(xì)分工如下：（一）各類儀器、設(shè)備、家具、圖書、教材選購(gòu)合同，試驗(yàn)室及公共場(chǎng)館的內(nèi)部修繕及日常修理合同，各類詢問(wèn)、托付、租賃等服務(wù)合同由資產(chǎn)與試驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)。（二）基本建設(shè)工程合同、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改擴(kuò)建工程（包括原址舊建筑物的拆除）由基本建設(shè)處負(fù)責(zé)。（三）學(xué)校各類房屋修繕、裝飾裝修、園林綠化工程及校內(nèi)舊建筑物拆除（基建處新建項(xiàng)目原址舊建筑物拆除工程除外）工程合同，小型基礎(chǔ)設(shè)施改造工程及后勤專用設(shè)施、設(shè)備及原材料、燃料、糧油、肉食品等消耗材料選購(gòu)合同由后勤管理處負(fù)責(zé)。（四）涉及本科教化的辦學(xué)合同（含實(shí)踐、實(shí)習(xí)，下同）由教務(wù)處負(fù)責(zé)；涉及探討生教化的辦學(xué)合同由探討生院負(fù)責(zé)；涉及網(wǎng)絡(luò)與接

4、著教化和非學(xué)歷教化、專業(yè)技能培訓(xùn)的合同由網(wǎng)絡(luò)與接著教化學(xué)院負(fù)責(zé)；涉及國(guó)際合作辦學(xué)的合同同時(shí)由國(guó)際合作溝通處負(fù)責(zé)會(huì)簽。（五）借款及對(duì)外投資合同由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)。（六）捐贈(zèng)合同由校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)。（七）托付審計(jì)合同由審計(jì)處負(fù)責(zé)。（八）其他部門依據(jù)職責(zé)分工對(duì)本部門管轄業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)合同負(fù)責(zé)。對(duì)于存在不確定事項(xiàng)或重要的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)經(jīng)學(xué)校法律顧問(wèn)審查把關(guān)，以確保學(xué)校權(quán)益得到法律愛(ài)護(hù)。 第三章 合同簽署規(guī)定合同原則上應(yīng)采納國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一制定的格式文本，凡國(guó)家規(guī)定采納標(biāo)準(zhǔn)合同文本的必需采納標(biāo)準(zhǔn)文本；對(duì)于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)文本格式，金額較小，業(yè)務(wù)相對(duì)固定的合同，各業(yè)務(wù)主管部門可以依據(jù)須要擬定固定文本。合同文本至少一式四份，其中正

5、本至少三份，由學(xué)校財(cái)務(wù)處、業(yè)務(wù)主管部門及對(duì)方單位各持一份；副本一份，由承辦單位持有。合同由校長(zhǎng)或由校長(zhǎng)授權(quán)托付相關(guān)人員簽署。未經(jīng)授權(quán)，校內(nèi)任何人員不得簽署合同。授權(quán)托付書文本一式三份。重大合同，一事一授；常規(guī)性、常常性業(yè)務(wù)合同，可一年一授，詳細(xì)方式由校長(zhǎng)確定，校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)授權(quán)托付書的辦理。授權(quán)托付書簽署完畢后，分別由受托人、校長(zhǎng)辦公室及財(cái)務(wù)處各留一份備案。以下合同原則由校長(zhǎng)簽署：（一）學(xué)校的各類借款及對(duì)外投資合同；（二）法律訴訟代理合同；（三）大額捐贈(zèng)合同；（四）面對(duì)全日制學(xué)生的合作辦學(xué)（含實(shí)踐、實(shí)習(xí)）合同；（五）單項(xiàng)合同金額在1,000萬(wàn)元以上的基建工程合同以及單項(xiàng)合同金額在300萬(wàn)元以上

6、的修繕工程及選購(gòu)等合同；（六）經(jīng)財(cái)務(wù)處或各業(yè)務(wù)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核，認(rèn)為須要由校長(zhǎng)簽署的合同。以下合同可以由校長(zhǎng)授權(quán)業(yè)務(wù)主管校領(lǐng)導(dǎo)簽署：（一）單項(xiàng)合同金額在300萬(wàn)元以上、1,000萬(wàn)元以下的基建工程合同及單項(xiàng)合同金額在100萬(wàn)元以上、300萬(wàn)元以下的其他合同；（二）因項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更，導(dǎo)致合同金額超過(guò)原合同金額10%，且達(dá)到肯定限額（工程修繕及設(shè)備選購(gòu)合同超支金額大于5萬(wàn)元，基建工程合同超支金額大于10萬(wàn)元）的補(bǔ)充合同；（三）學(xué)生活動(dòng)贊助合同； （四）面對(duì)非全日制學(xué)生的合作辦學(xué)（含實(shí)踐、實(shí)習(xí)）合同；（五）經(jīng)財(cái)務(wù)處或各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人審核，認(rèn)為須要由主管校領(lǐng)導(dǎo)簽署的合同。以下合同可以由校長(zhǎng)授權(quán)業(yè)務(wù)主管

7、部門負(fù)責(zé)人簽署： （一）金額在300萬(wàn)元以下的基本建設(shè)工程合同、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改擴(kuò)建工程合同及其相應(yīng)的造價(jià)詢問(wèn)，工程監(jiān)理等合同授權(quán)基建處負(fù)責(zé)人簽署。（二）金額在100萬(wàn)元以下的修繕、裝飾裝修工程合同、園林綠化工程合同（包括工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等）及后勤專用設(shè)施、設(shè)備選購(gòu)合同，授權(quán)后勤管理處簽署。（三）金額在100萬(wàn)元以下后勤集團(tuán)專用設(shè)施、設(shè)備修繕、選購(gòu)合同，原材料、燃料、糧油、肉食品等消耗材料選購(gòu)合同，授權(quán)后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)人簽署。（四）金額在100萬(wàn)元以下校內(nèi)各類大宗物資、圖書、教材、試驗(yàn)室設(shè)施、各類設(shè)備、家具等固定資產(chǎn)選購(gòu)合同，學(xué)校公共專用場(chǎng)館及試驗(yàn)室、試驗(yàn)站設(shè)施修理合同，校內(nèi)各類房屋、場(chǎng)館等財(cái)產(chǎn)

8、的對(duì)外租賃合同以及車輛等財(cái)產(chǎn)租入合同，各類業(yè)務(wù)詢問(wèn)（不包括工程造價(jià)詢問(wèn)）、業(yè)務(wù)托付等服務(wù)合同，授權(quán)資產(chǎn)與試驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)人簽署。（五）會(huì)議及其他活動(dòng)贊助合同授權(quán)校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)人簽署。經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一運(yùn)用“蘭州高校合同專用章”。第四章 合同簽署程序經(jīng)濟(jì)合同訂立時(shí)，應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的審查程序。審查部門應(yīng)分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，共同維護(hù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益和其他合法權(quán)益。（一）授權(quán)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人簽署的合同：1.承辦部門擬訂合同文本；2.業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人審核并簽署經(jīng)濟(jì)合同；3.校長(zhǎng)辦公室加蓋“蘭州高校經(jīng)濟(jì)合同專用章”。（二）由校長(zhǎng)簽署及授權(quán)業(yè)務(wù)主管校領(lǐng)導(dǎo)簽署的合同：1.承辦部門草擬合同文本，并填報(bào)蘭州高校經(jīng)濟(jì)合同審

9、批表；2.業(yè)務(wù)主管部門審核合同，并在蘭州高校經(jīng)濟(jì)合同審批表上簽署看法；3.財(cái)務(wù)處審核合同，并在蘭州高校經(jīng)濟(jì)合同審批表上提出簽署建議；4.校領(lǐng)導(dǎo)簽署經(jīng)濟(jì)合同; 5.校長(zhǎng)辦公室加蓋“蘭州高校經(jīng)濟(jì)合同專用章”。各業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)務(wù)部門及主管校領(lǐng)導(dǎo)在審核合同時(shí)，均有權(quán)要求承辦部門針對(duì)合同中的不確定或有爭(zhēng)議的事項(xiàng)提請(qǐng)法律顧問(wèn)審查，并提交法律顧問(wèn)審查看法書。合同審批及簽署應(yīng)由審批人或簽署人親筆簽字，不得以簽字章或私人印章代替。各承辦部門向財(cái)務(wù)處呈送合同初審稿時(shí)，除供應(yīng)蘭州高校經(jīng)濟(jì)合同審批表外，必需按以下要求供應(yīng)相關(guān)材料：（一）屬于招標(biāo)選購(gòu)的，需供應(yīng)中標(biāo)通知書；（二）屬于不相宜招標(biāo)選購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)供應(yīng)蘭州高校

10、非公開(kāi)招標(biāo)選購(gòu)項(xiàng)目安排申報(bào)表、選購(gòu)會(huì)議紀(jì)要等；（三）其他須要提交的材料。各承辦部門辦理合同審核事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)指定本單位承辦人員詳細(xì)負(fù)責(zé)，不得由非本校職工代辦。合同訂立后，承辦部門應(yīng)將合同正本、招投標(biāo)資料及其他初審材料一同報(bào)送財(cái)務(wù)處，由財(cái)務(wù)處對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)并保存。對(duì)于各業(yè)務(wù)主管部門干脆簽署完成，但文本中存在明顯錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)合同，財(cái)務(wù)處有權(quán)要求訂正，否則不予備案。未備案的合同，不能作為資金收、付依據(jù)。第五章 合同的履行合同簽訂后，即具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行。合同履行單位及業(yè)務(wù)主管部門必需按合同約定條款組織實(shí)施，并對(duì)合同執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保質(zhì)、保量、按期完成合同約定事項(xiàng)。在合同履行過(guò)程

11、中，確需變更或解除合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商后，簽訂變更或解除合同文本，并按前述流程報(bào)相關(guān)部門審核后簽訂。變更或解除合同的文本與原合同具有同等的法律效力。經(jīng)合同承辦單位驗(yàn)收或供應(yīng)相關(guān)資料后，財(cái)務(wù)處依據(jù)合同文本及相關(guān)部門簽章辦理資金結(jié)算。對(duì)具有下列情形的業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)處有權(quán)拒絕付款：（一）發(fā)票或合同簽批手續(xù)不完備的；（二）沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的；（三）收款單位與合同對(duì)方當(dāng)事人名稱不一樣的；（四）付款單位與合同當(dāng)事人名稱不一樣且未出具代付款證明的；（五）合同未歸檔備案的。合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過(guò)仲裁、訴訟等法律程序解決。合同作為學(xué)校對(duì)外活動(dòng)的重要法律依據(jù)和憑證，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守合同

12、隱私。合同項(xiàng)目完成，驗(yàn)收合格，合同自行終止。合同履行完畢，財(cái)務(wù)處應(yīng)剛好按會(huì)計(jì)檔案管理要求進(jìn)行整理，并移送檔案館，不得遺失、隨意處置或銷毀。第六章 法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任未經(jīng)授權(quán)私自簽訂經(jīng)濟(jì)合同，造成經(jīng)濟(jì)或其他損失的，學(xué)校將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及責(zé)任人員的行政或經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。合同承辦部門、審核部門及法律顧問(wèn)均應(yīng)仔細(xì)履行職責(zé)，保障學(xué)校合法權(quán)益不受損失。如因?qū)彶椴粐?yán)造成損失的，各承辦部門、審核部門及法律顧問(wèn)均應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任，同時(shí)追究干脆責(zé)任人的行政或經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在合同審查中因主觀有意造成學(xué)校重大損失的，追究其法律責(zé)任。第七章 附 則本方法中未盡事宜，依據(jù)中華人民共和國(guó)合同法

13、相關(guān)條款執(zhí)行。本方法所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。學(xué)校校辦企業(yè)及其他獨(dú)立法人實(shí)體應(yīng)依據(jù)本方法制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。本方法由校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)說(shuō)明。本方法自2016年3月1日起施行。蘭州高校經(jīng)濟(jì)合同管理方法（修訂）（校財(cái)字20135號(hào)）同時(shí)廢止。附件1： 蘭州高校經(jīng)濟(jì)合同審批表合同名稱合同類型合同金額經(jīng)費(fèi)來(lái)源對(duì)方單位承辦單位看法本合同經(jīng)本單位經(jīng)辦人、主管人、主要負(fù)責(zé)人審核，其內(nèi)容真實(shí)、條款完整，數(shù)據(jù)精確，同意呈報(bào)學(xué)校業(yè)務(wù)主管部門審查。負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 （公章）審 簽 意 見(jiàn)業(yè)務(wù)主管部門看法經(jīng)審查，本合同內(nèi)容真實(shí)、條款完整，數(shù)據(jù)精確，符合學(xué)校有關(guān)合同管理規(guī)定。同意提交學(xué)校財(cái)務(wù)處審核。建議提交法律顧問(wèn)審查。其他看法：負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 （公章）學(xué)校財(cái)務(wù)處審核看法本合同內(nèi)容經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意，程序經(jīng)本處審查，符合學(xué)校規(guī)定，依據(jù)授權(quán)權(quán)限，同意呈送 簽署。建議提交法