實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動實施方案

1、實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動實施方案必須清醒認識到我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、高耗能行業(yè)占比偏高、綠色 低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、能源資源利用效率不高、污染物排放水平有待進 一步提升等問題客觀存在，必須堅定不移推動綠色開展，加快形成節(jié) 約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，為 實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標奠定基礎(chǔ)。一、保障措施（一）加強規(guī)劃組織實施。健全完善工業(yè)綠色開展工作推進機制，分解落實工業(yè)綠色開展目 標，著力完善配套政策措施，定期開展規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評 估，全面推動各項重點工作任務(wù)落實。各級經(jīng)濟和信息化主管部門要 充分發(fā)揮牽頭作用，會同有關(guān)職能部門建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)

2、有序、監(jiān) 管有力的工作機制，結(jié)合地區(qū)實際落地落實各項工作任務(wù)。充分發(fā)揮 行業(yè)協(xié)會、智庫研究機構(gòu)、第三方機構(gòu)等橋梁紐帶作用，助力重點行 業(yè)和重要領(lǐng)域綠色開展。組織開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中 國水周、節(jié)能環(huán)保品牌推廣川渝行等活動，宣傳節(jié)能、節(jié)水、資源綜 合利用、清潔生產(chǎn)和綠色制造等領(lǐng)域政策法規(guī)、典型案例、先進技術(shù)。（二）突出政策標準引導(dǎo)。全面貫徹節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟開展以及生態(tài)環(huán) 境保護法律法規(guī)，認真履行法定職責(zé)，以法治思維和法治方式推開工 業(yè)綠色開展。全面落實支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展假設(shè)干政策，促進資 源能源高效開發(fā)利用，推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快開展。支持省內(nèi)企 業(yè)積極參與

3、工業(yè)綠色低碳開展行業(yè)標準制定，鼓勵牽頭制定地方標準、 團體標準，夯實工業(yè)綠色開展標準體系基礎(chǔ)。強化生產(chǎn)者責(zé)任延伸， 加強企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，推動企業(yè)披露資源能源消耗、碳排放、職工 責(zé)任關(guān)懷等信息。（三）強化財稅金融支持。統(tǒng)籌安排省級相關(guān)專項資金，創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)撬動金融資本、 社會資本，重點投向清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等領(lǐng)域，加 大對工業(yè)綠色低碳開展的支持力度。全面落實稅收優(yōu)惠、綠色信貸等 政策，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，支持開展低碳、節(jié)能、節(jié)水、 清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等重點領(lǐng)域技術(shù)改造。探索開展 綠色金融試點，通過設(shè)立貸款風(fēng)險補償資金池、給予融資利率優(yōu)惠等 政策措施，

4、引導(dǎo)金融機構(gòu)為全省綠色低碳工程提供長期限、低本錢的 融資支持，促進工業(yè)企業(yè)加快實施綠色低碳循環(huán)改造。（四）強化人才隊伍建設(shè)。依托省重點培訓(xùn)工程、企業(yè)經(jīng)營管理者培養(yǎng)培訓(xùn)、中小企業(yè)領(lǐng)軍 人才等平臺，加大工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳人才培養(yǎng)力度。抓好“天府卓越 工程師”培養(yǎng)和選樹，推進院土（專家）產(chǎn)業(yè)園和制造業(yè)創(chuàng)新中心培 育建設(shè)，舉辦工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計大賽 等賽事，推開工業(yè)綠色開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。依托各類引知引智計劃, 引進一批節(jié)能、節(jié)水、生態(tài)環(huán)境保護以及碳排放監(jiān)測、核查、交易專 業(yè)人才，構(gòu)筑西部地區(qū)綠色低碳人才高地。指導(dǎo)直屬院校圍繞工業(yè)綠 色開展以及綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展需要，推進課程

5、改革、高質(zhì)量專業(yè) 群建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能人才。（五）加強對外合作交流。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對接交流，支持有條件的企 業(yè)加大市場開拓力度，帶動全省工業(yè)領(lǐng)域綠色開展產(chǎn)品、技術(shù)、標準、 服務(wù)“走出去”。全面推進與珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域合作， 高質(zhì)量承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索合作共建綠色工廠、綠色工業(yè)園 區(qū)。擴大與重慶、云南、貴州等周邊?。ㄊ校┖献?，大力推動綠色發(fā) 展標準體系互認、關(guān)鍵信息互通、重點工作互動，共同推動長江經(jīng)濟 帶綠色開展。依托重點科研院所、高校、企業(yè)，探索建立國際科技創(chuàng) 新合作平臺、區(qū)域創(chuàng)新中心，促進人才、技術(shù)、資金等綠色創(chuàng)新資源 有效聚集。二、開展現(xiàn)狀“十三五”

6、時期，全面貫徹綠色開展理念，大力推開工業(yè)綠色發(fā)展，著力筑牢長江上游生態(tài)屏障，順利完成各工程標任務(wù)。.綠色開展格局加快形成。加快構(gòu)建以“5+1”產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代 工業(yè)體系，2020年工業(yè)增加值總量突破1.3萬億元，對經(jīng)濟增長貢獻 率達36. 3%,五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4. 26萬億元，占規(guī)模以上工 業(yè)比重80%以上。大力推開工業(yè)集約集聚開展，提高工業(yè)用地畝均產(chǎn)值, 產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的集中度達72%,建成國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地23 家，成都軟件與信息服務(wù)、成德高端能源裝備集群入選全國先進制造 業(yè)集群。持續(xù)推動落后產(chǎn)能退出，累計退出1218戶企業(yè)落后產(chǎn)能，淘 汰整治2883臺燃煤小鍋爐，壓減粗鋼

7、產(chǎn)能497萬噸、煉鐵產(chǎn)能227萬 噸，淘汰水泥、平板玻璃產(chǎn)能186萬噸、275. 53萬重量箱，累計關(guān)停 煤電機組170萬千瓦，減少不合理用能約360萬噸標準煤。.工業(yè)節(jié)能降碳成效顯著。認真落實節(jié)能審查制度，加大節(jié)能監(jiān) 察力度，持續(xù)推進工業(yè)節(jié)能節(jié)水專項行動，積極推進工業(yè)節(jié)能診斷， 全面啟動重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)?！笆濉逼陂g，全 省規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降26. 85%,單位工業(yè)增加值二氧化 碳排放累計降低30%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降68%,均大幅超 額完成目標任務(wù)。面向484戶機械、鋼鐵、建材、電子、石化化工等重點耗能行業(yè)企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)，累計對3000余

8、戶（次）企業(yè)實施監(jiān)察，依法對44家企業(yè)實施限期整改。.資源綜合利用水平不斷提升。工業(yè)固廢綜合利用率不斷提高， 冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤訐石等主要工業(yè)固體廢物綜合利用率達 到較高水平；磷石膏綜合利用率達100. 2%,實現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”，重點 管控的沱江流域連續(xù)3年實現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”。攀枝花市、德陽市、涼 山州入選國家工業(yè)資源綜合利用基地名單，6家產(chǎn)業(yè)園區(qū)、26家企業(yè) 列入省級工業(yè)固廢資源綜合利用基地創(chuàng)立名單，固廢資源綜合利用產(chǎn) 業(yè)集聚開展勢頭向好。統(tǒng)籌推進再生資源回收利用體系建設(shè)，積極引 導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，成立四川省新能源汽車動 力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實施了一批動力蓄電池

9、回收利用試點項 目。.綠色制造能力持續(xù)增強。大力推動制造業(yè)綠色開展，加快構(gòu)建 綠色制造體系，積極開展綠色評價和綠色服務(wù)，大力創(chuàng)立綠色制造示 范單位，建立企業(yè)、園區(qū)綠色開展標桿。全省累計創(chuàng)立國家級和省級 綠色工廠296家、綠色園區(qū)35家、綠色供應(yīng)鏈6家、綠色設(shè)計產(chǎn)品62 種。圍繞綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu) 建等3大方向，依托綠色制造系統(tǒng)集成和綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商工程，推動企業(yè)綠色化技術(shù)改造，成功申報并推進15項國家綠色制 造系統(tǒng)集成工程建設(shè)。.工業(yè)污染防治縱深推進。大力推動“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn), 2017年以來全省累計排查整治“散亂污”企業(yè)3. 3萬余家，在冊

10、“散 亂污”企業(yè)實現(xiàn)“動態(tài)清零”。除甘孜、阿壩、涼山等不具備條件的 地區(qū)以外，全省縣級及以上城市建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐 全部淘汰。深入推進全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，列入全省三 年行動計劃的176個園區(qū)中，171個已全部建成集中污水處理設(shè)施 （其余5個已明確不需建設(shè)或暫不建設(shè)）。全省4312座應(yīng)改造加油站 全部完成地下油罐防滲改造（或去功能化），完成33家人口密集區(qū)危 險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。三、加強工業(yè)領(lǐng)域碳達峰統(tǒng)籌推進力度深入落實國家2030年前碳達峰行動方案，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實 施方案，明確工業(yè)降碳實施路徑和重點任務(wù)，科學(xué)提出碳排放峰值水 平，統(tǒng)籌謀劃碳達峰的時間表和路線圖