中醫(yī)?？茖２÷?lián)盟建設(shè)方案資料

1、 附件 1（ 專病 ） 聯(lián)盟建設(shè)方案根據(jù) 關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見 （國辦發(fā) 201732 號） 、關(guān)于本市推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的實施意見 （滬府辦發(fā) 201783 號）及上海市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃實施方案 （滬衛(wèi)計中管 2017 13 號等文件要求，結(jié)合本市中醫(yī)藥醫(yī)改工作推進分級診療制度建設(shè)及新一輪中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動計劃等重點工作部署， 整合相關(guān)醫(yī)療資源， 探索開展中醫(yī)?？?（專病）聯(lián)盟建設(shè)。一、建設(shè)目標圍繞重大、 疑難及基層常見、 多發(fā)疾病 ,結(jié)合中醫(yī)臨床療效確切且特色優(yōu)勢明顯病種， 建設(shè)本市中醫(yī)特色?？?（專?。┞?lián)盟。以?？疲▽２。﹨f(xié)作為紐帶

2、，通過制定、實施和優(yōu)化中醫(yī)臨床診療方案，推進中醫(yī)藥技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用，提升專科（專?。┘膊【戎文芰图夹g(shù)水平，推進各級醫(yī)療機構(gòu)?？疲▽２。┱w服務(wù)水平，形成與區(qū)域醫(yī)聯(lián)體補位發(fā)展模式，為居民提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。二、組織模式根據(jù)本市不同區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)勢?？瀑Y源，由本市一所（或多所）三級醫(yī)院中醫(yī)特色?？疲▽２。?、特別是臨床重點?？茽款^，聯(lián)合就近區(qū)域（或跨區(qū)域但長期合作）若干二級中醫(yī)醫(yī)院 （含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，下同 ） 、二級綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和專業(yè)防治院所、專業(yè)康復(fù)機構(gòu)等，以技術(shù)支持、檢查互認、處方流動、信息共享、人才培養(yǎng)、服務(wù)銜接等方面的業(yè)務(wù)合作為紐帶進行合作，形成資源共享、

3、分工協(xié)作的管理模式。相同專業(yè)在不同片區(qū)內(nèi)可根據(jù)中醫(yī)資源配置實際情況同步開展若干聯(lián)盟建設(shè)。 鼓勵各中醫(yī)?？?（專?。┞?lián)盟開展面向崇明、金山等遠郊地區(qū)的定向合作，進一步提升各區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。三、建設(shè)任務(wù)與要求（一）探索建立高效有序的管理和協(xié)作機制。 建立健全相應(yīng)的組織管理及考核評估制度，通過制定章程或簽訂合同，明確牽頭單位及其他成員單位的責任、權(quán)力和義務(wù)，確保聯(lián)盟建設(shè)各項工作有序推進。建立聯(lián)盟指導(dǎo)委員會，由各合作醫(yī)療機構(gòu)分管負責人、相關(guān)區(qū)衛(wèi)生計生部門分管負責人員及各醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)行政管理部門負責人構(gòu)成，指導(dǎo)并推進聯(lián)盟整體建設(shè)； 下設(shè)工作委員會， 由各合作醫(yī)療機構(gòu)?？?（專?。┧诳剖邑撠熑?/p>

4、及相關(guān)職能部門負責人構(gòu)成，具體組織實施聯(lián)盟各項任務(wù)建設(shè)。聯(lián)盟內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)為所建設(shè)的?？疲▽２。┰\療合作提供充分的工作保障和資源支撐，指定專門的管理部門負責本機構(gòu)與聯(lián)盟內(nèi)上下級醫(yī)療機構(gòu)之間的工作聯(lián)系及協(xié)調(diào)。（二）探索提供更為優(yōu)質(zhì)高效的連續(xù)性診療服務(wù)。 優(yōu)化完善?？疲▽２。┡R床診療方案，結(jié)合不同醫(yī)療機構(gòu)功能定位及疾病不同階段診療特點，制訂并組織實施專科（專?。┲嗅t(yī)診療規(guī)范，形成標準清晰、分工明確、科學合理的疾病分級診療工作方案和技術(shù)規(guī)范，并不斷總結(jié)評估和優(yōu)化完善。建立聯(lián)盟內(nèi)轉(zhuǎn)診機制、暢通雙向轉(zhuǎn)診通道。各合作單位利用或搭建分級診療平臺，重點保障?？疲▽２。┞?lián)盟機構(gòu)間轉(zhuǎn)診，優(yōu)先落實轉(zhuǎn)診的門診和床位資

5、源，確保不同疾病階段患者在聯(lián)盟內(nèi)相對應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)之間合理流動，為患者提供一體化、便利化的疾病診療康復(fù)等連續(xù)性服務(wù)，各合作機構(gòu)在聯(lián)盟建設(shè)期內(nèi)應(yīng)完成一定數(shù)量的專科（專?。┎∪宿D(zhuǎn)診工作。（三）探索多形式多途徑提升基層中醫(yī)服務(wù)能力。 充分發(fā)揮三級醫(yī)院技術(shù)支撐， 通過學術(shù)傳承、 ?？?（專?。?共建、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學查房、進修培訓(xùn)、技術(shù)推廣、聯(lián)合科研、項目協(xié)作等方式，帶動提升基層?？疲▽２。┲嗅t(yī)服務(wù)能力和水平。聯(lián)盟內(nèi)三、二級醫(yī)院應(yīng)加強與家庭醫(yī)生團隊的協(xié)作及對接，通過在基層開設(shè)名中醫(yī)工作室或?qū)？疲▽２。╅T診和提供遠程醫(yī)療、遠程教學、遠程培訓(xùn)等方式，帶動并指導(dǎo)家庭醫(yī)生開展相應(yīng)中醫(yī)?？疲▽２。┰\療服務(wù)

6、。（四）探索推進聯(lián)盟內(nèi)資源整合共享。 統(tǒng)籌整合聯(lián)盟資源， 搭建聯(lián)盟相應(yīng)管理平臺， 建立聯(lián)盟內(nèi)各機構(gòu)專科 （專?。┑拈T診號源、檢查、床位等醫(yī)療信息共享機制，探索建立聯(lián)盟內(nèi)處方流動、醫(yī)療機構(gòu)特色中藥制劑等藥品共享與配送等機制，加強聯(lián)盟內(nèi)各機構(gòu)?？疲▽２。┽t(yī)療質(zhì)量管理和控制工作。利用上海健康信息網(wǎng)等，推進聯(lián)盟內(nèi)部?？疲▽２。┰\療信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)?？疲▽２。╇娮咏】禉n案和電子病歷的連續(xù)記錄以及不同級別、不同類別醫(yī)療機構(gòu)之間的共享調(diào)閱，提高診療效率、方便患者看病就醫(yī)。四、建設(shè)周期就經(jīng)費用途項目建設(shè)周期為自立項之日起3 年。建設(shè)經(jīng)費主要用于分級診療工作方案及技術(shù)規(guī)范制定和實施、技術(shù)培訓(xùn)推廣、人才培養(yǎng)

7、、管理平臺搭建、臨床典型病例收集觀察、工作交流和專家咨詢等。各項目承擔單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)資金匹配。五、項目管理（一）?？疲▽２。┞?lián)盟納為新一輪上海市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動計劃建設(shè)項目，也是本市分級診療制度建設(shè)及醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)重點任務(wù)之一，由市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦統(tǒng)一組織管理。（二）區(qū)衛(wèi)生計生部門和各辦醫(yī)主體應(yīng)根據(jù)本區(qū)域、本系統(tǒng)所屬醫(yī)療機構(gòu)的功能布局及發(fā)展規(guī)劃，將中醫(yī)?？疲▽２。┞?lián)盟納入?yún)^(qū)域或系統(tǒng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)規(guī)劃中，對建設(shè)單位加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，給予相應(yīng)的保障支持。（三）建設(shè)單位應(yīng)加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按相關(guān)規(guī)定建立建設(shè)項目質(zhì)量控制管理制度和經(jīng)費管理制度；加強對項目承擔相關(guān)科室及項目負責人的督促檢查，確保項目按照既定方案和進度執(zhí)行; 對項目建設(shè)中涉及的人員流動及相關(guān)創(chuàng)新機制給予保障。各項目負責人應(yīng)對照本方案要求，梳理優(yōu)化各方任務(wù)和職責，制訂具體可行的實施計劃，并嚴格計劃的執(zhí)行。 （四）項目按照上海市中