固體廢物污染環(huán)境防治法解讀共89頁課件

1、固體廢物污染環(huán)境防治法解讀固體廢物污染環(huán)境防治法解讀固體廢物污染環(huán)境防治法解讀主要內(nèi)容(共六章九十一條)第一章總則(10條)第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理(5條)第三章固體廢物污染環(huán)境的防治(34條)第一節(jié)一般規(guī)定(11條)第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治(11條)第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治(12條)第四章危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定(17條)第五章法律責(zé)任(21條)第六章附則(4條)1.總則第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法?！踞屃x】本條是關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治法立法宗旨的規(guī)定。主要內(nèi)容(共六章九十一條)第一章總則(10條

2、)第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理(5條)第三章固體廢物污染環(huán)境的防治(34條)第一節(jié)一般規(guī)定(11條)第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治(11條)第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治(12條)第四章危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定(17條)第五章法律責(zé)任(21條)第六章附則(4條)1.總則第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法?！踞屃x】本條是關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治法立法宗旨的規(guī)定。第二條本法適用于中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法?！踞屃x】本條是對本法適用范圍的規(guī)定。第三

3、條國家對固體廢物污染環(huán)境的防治,實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,對固體廢物實行充分回收和合理利用。國家鼓勵、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！踞屃x】本條是關(guān)于固體廢物污染環(huán)境的防治原則及鼓勵措施的規(guī)定。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、

4、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。【釋義】本條是關(guān)于將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及相關(guān)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮固體廢物的“三化”原則的規(guī)定。第五條國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任?！踞屃x】本條是關(guān)于實行污染者承擔(dān)污染防治責(zé)任原則的規(guī)定。污染者依法負(fù)責(zé),也就是通常所說的“誰污染誰臺理”,是環(huán)境保護(hù)工作的一項基本原則,是指污染環(huán)境造成的損失及治污費(fèi)用或者責(zé)任應(yīng)當(dāng)由污染者承擔(dān),而不轉(zhuǎn)嫁給國家和社會。這里所講的“污染者”既可以

5、是單位,也可以是個人;依法”是指依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)第六條國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育,倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和生活方式。【釋義】本條是關(guān)于加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治的科研、技術(shù)開發(fā)和推廣、普及科學(xué)知識,以及倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和生活方式的規(guī)定第七條國家鼓勵單位和個人購買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品?！踞屃x】本條是關(guān)于國家鼓勵購買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品的規(guī)定。這是這次修改法律時新增加的內(nèi)容。固廢污染防治工作必須從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個環(huán)節(jié)加以推動。對于實施清潔生產(chǎn)的企業(yè),國家給予政策扶持;對購買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品的單位和個人國家也應(yīng)給予鼓勵。只有這樣才能實現(xiàn)固體廢物的“三化”目標(biāo)第八條各級人民政府對在固廢污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵?！踞屃x】本條是關(guān)于對防治固體廢物污染環(huán)境工作作出成績的獎勵規(guī)定關(guān)于獎勵的主體,包括兩個方面:一是給