徐州生活垃圾分類行動方案

1、徐州市生活垃圾分類行動方案2017年以來，我市按照省委、省政府工作部署和要求，圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌、因地制宜、健全體系、系統(tǒng)治理”的原則，努力加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃 圾分類和治理工作，垃圾分類制度覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，一批分類處置終端 設(shè)施項(xiàng)目漸次落地，垃圾分類工作由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)、成效初顯。為深 入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要批示和視察徐州重 要指示精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè) 部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知（國辦發(fā)201726號）和住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的 通知（建城201956號）等文件要求，為進(jìn)一步

2、推進(jìn)我市城市生活垃圾分 類工作，制定本行動方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài) 文明思想，切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署， 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持以社區(qū)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以人民群眾為主體，堅(jiān)持共建 共治共享，圍繞“無廢城市”創(chuàng)建，以生活垃圾減量化、資源化、無害化 為目標(biāo)，加快建立分類投放分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系 統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)，政府推動、全民參與、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)的生 活垃圾分類制度，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā) 展。（二）基本原則1、政府主導(dǎo)，全民參與。落實(shí)市、區(qū)、街道三級管理職

3、責(zé)，組織居民 和單位開展生活垃圾分類活動，引導(dǎo)市民群眾和社會各界養(yǎng)成自覺分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍2、因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民生活習(xí)慣等實(shí) 際情況，科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃，合理確定實(shí)施路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類3、完善機(jī)制，規(guī)范管理。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī) 制。綜合運(yùn)用宣傳發(fā)動、激勵(lì)引導(dǎo)、依法管理、考核獎(jiǎng)懲等措施，積極探 索建立政府組織、市場運(yùn)作、社會協(xié)同、全民參與的推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)生活 垃圾分類法治建設(shè)，健全分類標(biāo)準(zhǔn)制度體系4、源頭減量，系統(tǒng)治理。加強(qiáng)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源 化利用和無害化處置等環(huán)節(jié)的銜接，積極探索和推進(jìn)源頭減量，

4、逐步形成 能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程、全鏈條運(yùn)行體系。5、創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)增效。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，積極采用新技術(shù)、新工 藝，建設(shè)生活垃圾分類智慧管理系統(tǒng)，利用信息化等多種手段提高生活垃 圾分類效率及覆蓋范圍，促進(jìn)資源循環(huán)利用。二、工作目標(biāo)到2020年底，市區(qū)生活垃圾分類制度得到全面推行，城市居民小區(qū)生 活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%,公共機(jī)構(gòu)（黨政機(jī)關(guān)等事業(yè)單位，窗口單位， 醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，協(xié)會、學(xué)會等社團(tuán)組織等）、公共場所（公共道 路、機(jī)場車站碼頭、旅游景點(diǎn)、文化體育場館、廣場綠地等）、經(jīng)營場所（賓 館飯店、商場超市、各類市場和商業(yè)寫字樓等）等率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鄉(xiāng)生 活垃圾產(chǎn)生量基本實(shí)現(xiàn)

5、“零增長” ,無害化處理全面實(shí)現(xiàn)“全量焚燒” ,原 生態(tài)生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”;城市餐廚廢棄物處理率達(dá)到100%,城市建筑 垃圾資源化利用率達(dá)到50%以上，市區(qū)生活垃圾分類集中處理率達(dá)到90%以 上；生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。到2022年底，全面形成以法治為基礎(chǔ)、政策完善、體系健全、技術(shù)先進(jìn)，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市發(fā)展定位相適應(yīng)的生活垃圾全過程、全鏈條、 全覆蓋的城市生活垃圾分類系統(tǒng)，生活垃圾“減量化、資源化、無害化” 達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。三、主要任務(wù)（一）全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類1.明確垃圾分類責(zé)任主體我市生活垃圾分類工作實(shí)行投放管理責(zé)任人制度。投放管理責(zé)任人負(fù) 責(zé)建立生活垃圾分類日常管理

6、制度，在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳， 公示生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式、投放時(shí)間等；依據(jù)生活垃圾分類設(shè) 施配置規(guī)范，合理建設(shè)生活垃圾分類集中收集點(diǎn)并規(guī)范配置收集容器（其中， 既有居民小區(qū)由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)建設(shè)，新建居民小區(qū)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)）;指導(dǎo)、 監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)的單位和個(gè)人開展生活垃圾分類工作；按照分類收運(yùn)要求 將分類后的生活垃圾移交分類收運(yùn)相關(guān)主體。（責(zé)任單位：市城管局、住建 局、各區(qū)人民政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會以下均需各區(qū)人民政府、 徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)，不再列出）生活垃圾分類責(zé)任區(qū)分：實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人；實(shí)行業(yè)主自治的居民小區(qū)

7、，業(yè)主委員會（自 治小組）為生活垃圾分類投放管理責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，街 道辦事處為生活垃圾分類投放管理責(zé)任人。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體 等單位的辦公場所，本單位為生活垃圾分類投放管理責(zé)任人；各類市場、 商場、賓館、酒店、娛樂場所、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為生活垃 圾分類投放責(zé)任人；公共道路、機(jī)場車站碼頭、旅游景點(diǎn)、文化體育場館、 廣場綠地等公共場所，所有人或?qū)嶋H管理人為生活垃圾分類投放責(zé)任人。 其他不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處確定責(zé)任人。各區(qū)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任 人履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查等。（責(zé)任單位：市住建局

8、、教育局、文旅 局、商務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交通局、衛(wèi)健委、體育局、城管局）2.明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)我市生活垃圾分類實(shí)行“有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾” 四分類標(biāo)準(zhǔn)。有害垃圾是指城市居民生活垃圾中對人體健康、自然環(huán)境造成直 接或者潛在危害的物質(zhì)，如廢棄的充電電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄 電池等）、紐扣電池等、熒光燈管（節(jié)能燈等）醫(yī)藥用品、殺蟲劑及包裝物、 油漆及包裝物、日用化學(xué)品、水銀產(chǎn)品等?？苫厥瘴锸侵高m宜回收和可循環(huán)再利用的物品，包括紙類、塑料、 金屬、玻璃、織物及復(fù)合材料等。 廚余垃圾是指城市居民生活垃圾中 的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、過期食品瓜果皮等易腐有機(jī)垃圾。其他垃

9、圾是指城市居民生活垃圾中除可回收物、大件垃圾、有害 垃圾和廚余垃圾以外的生活垃圾。3.規(guī)范垃圾收集容器設(shè)置我市居民小區(qū)、單位、公共區(qū)域的生活垃圾分類收集容器，按照 “四分類”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。居民小區(qū)：居民小區(qū)要結(jié)合生活垃圾分類收集點(diǎn)，合理配置可回 收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。單位：各類辦公場所和經(jīng)營場所要根據(jù)各類垃圾產(chǎn)生量，合理配 置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器；有食堂或集中供餐的，在食 品加工和就餐區(qū)域要配置餐廚廢棄物收集容器。公共場所：公共道路、機(jī)場車站碼頭、旅游景點(diǎn)、文化體育場館、廣場綠地等公共場所要設(shè)置“可回收物”及“其他垃圾收集容器。臨時(shí)大 型活動場所，要根據(jù)活

10、動安排及服務(wù)內(nèi)容，在活動期間設(shè)置分類收集容器。4.穩(wěn)步擴(kuò)大分類覆蓋范圍按照循序漸進(jìn)、分布實(shí)施的原則，2020年上半年，先期實(shí)現(xiàn)黨政 機(jī)關(guān)和事業(yè)單位生活垃圾強(qiáng)制分類。到2020三季度，其他公共機(jī)構(gòu)和公共 區(qū)域、相關(guān)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度全覆蓋建立生活垃圾分類評價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)和示范小區(qū)、示范單位掛牌制度，逐步拓展生活垃圾分類覆蓋范圍，提 升設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確投放和分類運(yùn)輸質(zhì)效；2020年底，全市建成垃圾分 類示范小區(qū)200個(gè)、示范單位100個(gè)，垃圾分類居民小區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90% 以上。穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，到2020年底，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 建成省級垃圾分類先導(dǎo)區(qū)，云龍區(qū)（新城片區(qū)）達(dá)到省級垃圾

11、分類先導(dǎo)區(qū)標(biāo) 準(zhǔn)，鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)至少有1個(gè)街道辦事處建成省級垃圾分類先 導(dǎo)街道；到2021年底，鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)建成省級垃圾分類先導(dǎo)區(qū)， 銅山區(qū)、賈汪區(qū)至少有1個(gè)街道辦事處和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級垃圾分類先導(dǎo) 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)到2022年底，銅山區(qū)、賈汪區(qū)建成省級垃圾分類先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任 單位：市住建局、交通局、教育局、文旅局、商務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局市 城管局、衛(wèi)健委、體育局、城管局）5.健全完善“大分流”體系堅(jiān)持“大分流、細(xì)分類”的基本路徑，健全完善“大分流”體系。開展居民大件垃圾預(yù)約上門、有償收運(yùn)服務(wù)，規(guī)范居民小區(qū)廢 舊衣物收集管理，鼓勵(lì)再生資源企業(yè)回收利用。加強(qiáng)居民商戶裝修垃圾管 理，引

12、導(dǎo)居民、商戶對裝修垃圾落實(shí)袋裝化并歸集、運(yùn)送至指定地點(diǎn)，建 立規(guī)范化收運(yùn)和處理體系。完善園林綠化垃圾單獨(dú)收運(yùn)體系，鼓勵(lì)綠化養(yǎng) 護(hù)企業(yè)通過就地粉碎、堆肥等方式，實(shí)現(xiàn)園林綠化垃圾的資源化利用。健全農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易腐垃圾分流體系，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場垃圾源頭分類，鼓勵(lì)有 條件的農(nóng)貿(mào)市場、大型果品批發(fā)市場自行設(shè)置有機(jī)易腐垃圾源頭減量設(shè)施， 積極采取協(xié)同處理等方式，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易腐垃圾資源化利用。持續(xù) 提升餐飲單位收運(yùn)協(xié)議簽訂率，加大對非法收運(yùn)餐廚廢棄物行為打擊力度， 實(shí)現(xiàn)城市餐廚廢棄物無害化處理全覆蓋。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、住建局、 公安局、城管局）（二）全面提升源頭分類投放質(zhì)量1.實(shí)施“撤桶并點(diǎn)”全面整合

13、居民小區(qū)現(xiàn)有20965處生活垃圾收集點(diǎn)（37465個(gè)收集容器）, 因地制宜、合理布局、規(guī)劃建設(shè)5027處生活垃圾分類集中收集點(diǎn)（詳見徐 州市居民小區(qū)生活垃圾分類集中收集點(diǎn)優(yōu)化布局方案）,樓層、樓道及單 元門前不再獨(dú)立配置生活垃圾收集容器。既有居民小區(qū)生活垃圾分類集中 收集點(diǎn)由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)建設(shè)，新建、在建居民小區(qū)的生活垃圾分類集中收 集點(diǎn)要與小區(qū)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收”。生活垃圾分類集中收集 點(diǎn)建設(shè)應(yīng)符合徐州市生活垃圾分類集中收集點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）。有條件 的既有居民小區(qū)和新入住小區(qū)要單獨(dú)設(shè)置裝修垃圾、大件垃圾、綠化垃圾 等收集點(diǎn)；場地條件有限、規(guī)模較小的老舊小區(qū)、城中村等，要設(shè)置臨時(shí)

14、收集點(diǎn)。（責(zé)任單位：市城管局、自然資源與規(guī)劃局、住建局2.推行“定時(shí)投放”全面推行生活垃圾定時(shí)投放，投放時(shí)間段和生活垃圾分類集中收集 點(diǎn)開放時(shí)間要選取居民投放垃圾的高峰時(shí)間段（原則上為早、晚兩個(gè)時(shí)間 段）;具體開放時(shí)間段和時(shí)長，由居民小區(qū)垃圾分類投放管理責(zé)任人負(fù)責(zé)確 定，可根據(jù)小區(qū)生活垃圾分類工作推進(jìn)的實(shí)際情況，結(jié)合小區(qū)居民投放習(xí) 慣合理調(diào)整及增減3.開展“精準(zhǔn)指導(dǎo)”各區(qū)、街道辦事處組建生活垃圾分類宣傳員、引導(dǎo)員、督導(dǎo)員三支隊(duì)伍。 充分發(fā)揮“五位一體”（基層黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、社區(qū)民 警）職能作用，積極發(fā)動社區(qū)黨員骨干、離退休干部、業(yè)委會人員、物業(yè)管 理人員、保潔員、環(huán)保熱心人士

15、、志愿者等擔(dān)任“三員”。宣傳員要定期入 戶開展垃圾分類知識宣講；各生活垃圾分類集中收集點(diǎn)至少配備1名生活 垃圾分類引導(dǎo)員，在定時(shí)投放時(shí)間段，負(fù)責(zé)對居民生活垃圾分類投放進(jìn)行 指導(dǎo)，對未按照分類要求投放垃圾的居民加以勸導(dǎo)和宣傳。鼓勵(lì)引進(jìn)專業(yè) 化機(jī)構(gòu)開展前期宣傳、引導(dǎo)等工作。社區(qū)管理人員、城管巡區(qū)人員、綜合 治理網(wǎng)格員等擔(dān)負(fù)居民小區(qū)垃圾分類督導(dǎo)員職責(zé)，對拒不參與垃圾分類、 隨意傾倒、丟棄生活垃圾行為的實(shí)施教育、勸阻、糾正、處罰等。（責(zé)任單 位：市文明辦、團(tuán)市委城管局）（三）全面優(yōu)化生活垃圾分類收運(yùn)體系1.重構(gòu)分類收運(yùn)模式分類收集后的各類生活垃圾按照“不同垃圾、不同車輛、不同去向” 的原則實(shí)行分類運(yùn)輸

16、。有害垃圾由各區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)從集中收集點(diǎn)收 運(yùn)至有害垃圾暫存點(diǎn)，可采取預(yù)約收運(yùn)或定期收運(yùn)方式，每月至少收運(yùn)1 次。商務(wù)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)再生資源回收體系與生活垃圾分類收運(yùn)體系“兩 網(wǎng)融合”,逐步規(guī)范可回收物收運(yùn)行為。廚余垃圾、其他垃圾由各區(qū)環(huán)衛(wèi)主 管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)收運(yùn)或委托具備資質(zhì)的第三方專業(yè)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)收運(yùn)至指 定的處理（中轉(zhuǎn)）場所，收運(yùn)頻率要根據(jù)居民小區(qū)、單位垃圾產(chǎn)生量，以及 分類收集點(diǎn)的貯存條件合理確定。重點(diǎn)整合現(xiàn)有生活垃圾前端收運(yùn)體系， 將目前各物業(yè)服務(wù)企業(yè)分散收運(yùn)模式調(diào)整為環(huán)衛(wèi)集中收運(yùn)模式，逐步實(shí)現(xiàn) 生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑹袌龌者\(yùn)。各街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾分類收運(yùn)作業(yè)服務(wù)企業(yè)

17、與區(qū)域內(nèi)居民小區(qū)、單位生活垃圾分類收運(yùn)的對接 方式；各居民小區(qū)單位垃圾分類責(zé)任人負(fù)責(zé)做好責(zé)任范圍內(nèi)各類生活垃圾 的歸集并主動做好與分類收運(yùn)責(zé)任主體轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)的對接。（責(zé)任單位：市城 管局、住建局、商務(wù)局）2.完善分類收運(yùn)保障加強(qiáng)全過程分類收運(yùn)保障，市級環(huán)衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾 分類運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和專用收運(yùn)車輛標(biāo)識等行業(yè)規(guī)范；各區(qū)要根據(jù)分類工作推進(jìn) 進(jìn)程和各類生活垃圾收集實(shí)效，合理布局、規(guī)范建設(shè)或升級改造各類生活 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，按計(jì)劃增配與垃圾分類要求相匹配的專用收運(yùn)車輛，對現(xiàn)有 專用垃圾收運(yùn)車輛實(shí)施改造和涂裝更新，標(biāo)志標(biāo)識符合徐州市生活垃圾 分類視覺識別系統(tǒng)要求。（責(zé)任單位：市城管局）3.強(qiáng)化分類收

18、運(yùn)監(jiān)管各類生活垃圾收運(yùn)主體要嚴(yán)格執(zhí)行分類收運(yùn)要求，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)， 并通過公示收運(yùn)時(shí)間、規(guī)范車輛標(biāo)識等舉措接受社會監(jiān)督各級環(huán)衛(wèi)主管部 門和生活垃圾收運(yùn)主體，對未實(shí)行生活垃圾分類或不符合分類要求的，建 立“首次告知整改，拒不整改拒收”的“不分類、不收運(yùn)”的機(jī)制，對多 次拒不整改的由執(zhí)法部門按相關(guān)法規(guī)予以處罰。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督考核，將各 類生活垃圾分類收運(yùn)執(zhí)行情況，納入對企業(yè)監(jiān)管和誠信評價(jià)體系。（責(zé)任單 位：市城管局）（四）全面增強(qiáng)垃圾分類處理能力1.生活垃圾焚燒能力加快第二生活垃圾焚燒廠建設(shè)，到2020年底，實(shí)現(xiàn)市區(qū)原生生活 垃圾“零填埋”和全量焚燒。規(guī)范處置生活垃圾焚燒爐渣和飛灰，鼓勵(lì)運(yùn) 用新技術(shù)、

19、新工藝實(shí)施爐渣、飛灰安全處置和資源化利用。（責(zé)任單位：市城管局、新盛公司）2.廚余垃圾處理能力優(yōu)選先進(jìn)技術(shù)，加快推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2020年，在大彭循 環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)日處理能力300噸以上市級集中廚余垃圾處理廠。 （責(zé)任單位：市城管局、新盛公司）3.餐廚廢棄物處理能力進(jìn)一步提升全市餐廚廢棄物資源化處理能力，2020年，實(shí)現(xiàn)市區(qū)餐廚 廢棄物處理率100%。在徐州市餐廚廢棄物處理廠現(xiàn)有工藝基礎(chǔ)上，進(jìn)一步 拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源化利用水平（責(zé)任單位：市城管局、市餐廚廢棄 物處理廠）4.農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易腐垃圾處理能力構(gòu)建農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易腐垃圾收運(yùn)體系，加快推進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易 腐垃圾與餐

20、廚垃圾協(xié)同處理設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)符合條件的大型農(nóng)貿(mào)市場配置 有機(jī)易腐垃圾處理設(shè)施設(shè)備實(shí)施就地處理2020上半年，實(shí)現(xiàn)市區(qū)規(guī)模農(nóng)貿(mào) 市場有機(jī)易腐垃圾資源化處置。（責(zé)任單位：市城管局、新盛公司）5.園林綠化垃圾處理能力加快推進(jìn)園林綠化垃圾收、運(yùn)、處體系建設(shè)，編制本地區(qū)園林綠 化垃圾處理實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)范，采取集中和分散相結(jié)合方式，建立健全 政府引導(dǎo)、市場主體負(fù)責(zé)、社會參與的園林垃圾處理體系。2020年，建成 1處市級園林綠化垃圾集中處理設(shè)施，5公頃面積以下公園綠地產(chǎn)生的園林 綠化垃圾實(shí)現(xiàn)就地資源化利用。（責(zé)任單位：市住建局）6.建筑（裝修）垃圾資源化利用能力嚴(yán)格建筑垃圾處置申報(bào)核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建筑（裝修）垃

21、圾定時(shí)間、定路線運(yùn)輸和定點(diǎn)規(guī)范處置。2020年，完成大彭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建筑（裝修）垃 圾資源化利用中心主體建設(shè)，2021年，形成100萬噸/年（80萬噸拆遷垃圾 +20 萬噸裝修垃圾）的處置能力在建筑（裝修）垃圾資源化利用中心建設(shè)期 間，探索在拆遷現(xiàn)場采取符合環(huán)保要求的移動式資源化設(shè)施設(shè)備處置拆遷 垃圾。（責(zé)任單位：市城管局、住建局、新盛公司）7.生活源有害垃圾處理能力將有害垃圾納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌處理，2020年，完成綜合材 料處置中心項(xiàng)目建設(shè)，形成3萬噸/年危廢處理能力，保障生活源有害垃圾 得到及時(shí)有效處理。（市生態(tài)環(huán)境局）8.可回收物和大件（木質(zhì)）垃圾處理能力規(guī)范整合、提檔升級現(xiàn)有可回

22、收物和大件（木質(zhì)）垃圾處置中心，2020 年，各區(qū)至少有1處規(guī)模適中、具備可回收物集中分選、打包、存儲、轉(zhuǎn) 運(yùn)等功能，并滿足大件（木質(zhì)）垃圾拆解等需求于一體的可回收物和大件垃 圾分揀中心。（責(zé)任單位：市城管局、商務(wù)局）（五）全面強(qiáng)化源頭減量1.推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)垃圾源頭減量建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì) 使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品， 減少生活垃圾的產(chǎn)生。各類商品的生產(chǎn)者和銷售者嚴(yán)格執(zhí)行國家對限制產(chǎn) 品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生， 提倡使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料。嚴(yán)格“限塑令”執(zhí)

23、行范圍 和力度，推廣使用菜籃子、布袋子。落實(shí)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，最大 化減少廚余垃圾產(chǎn)生量。建立賓館、餐飲等行業(yè)不主動提供“一次性”用 品機(jī)制，各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公共場所等管理單位以及國有企業(yè)要優(yōu)先采購可以循環(huán)利用的辦公用品，限制使用“一次性”用品。加 快推進(jìn)裝配式建筑和新建住宅全裝修成品交付，探索新建居民小區(qū)安裝家 庭廚余垃圾處理機(jī)等措施，減少裝修垃圾和家庭廚余垃圾產(chǎn)生量。（責(zé)任單 位：市發(fā)改委、商務(wù)局文旅局、市場監(jiān)督局、住建局、城管局）2.提高可回收物回收利用水平強(qiáng)化制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責(zé)任，支持 有條件的企業(yè)，通過“以舊換新”、“押金退換”等方式，探

24、索建立逆向物 流、回收利用體系建設(shè)。優(yōu)化城市再生資源回收體系，全面取締不具備資 質(zhì)的廢品收購點(diǎn)，整合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵(lì)收舊 行業(yè)企業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)作，促進(jìn)生活垃圾分類與再生資源利用“兩網(wǎng)融合”。 培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市場，鼓勵(lì)在收集、回收、轉(zhuǎn)運(yùn) 與分揀、處理環(huán)節(jié)融合發(fā)展，構(gòu)建從生活垃圾分類到回收利用的完整產(chǎn)業(yè) 鏈，提高處理企業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平，（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、 城管局）四、實(shí)施步驟和保障措施（一）實(shí)施步驟1.動員部署（2019年12月-2020年1月）:市、區(qū)和行業(yè)主管部門 召開動員大會，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普查等工作，明確時(shí)間表、路線圖和任務(wù)

25、分工，全面啟動各項(xiàng)工作2.試點(diǎn)示范（2020年2月-4月）:各區(qū)、各行業(yè)主管部門優(yōu)選部分 居民小區(qū)、單位、公共場所開展“撤桶并點(diǎn)、定時(shí)投放精準(zhǔn)指導(dǎo)”等試點(diǎn)、 示范，適時(shí)組織召開現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流及研討活動3.全面實(shí)施（2020年5月-1月）:各類居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共 場所、經(jīng)營場所全面開展“撤桶并點(diǎn)、定時(shí)投放、精準(zhǔn)指導(dǎo)”和收集容器規(guī)范設(shè)置等工作，落實(shí)分類收運(yùn)、分類處理等機(jī)制措施。跟蹤調(diào)度并掌握 各區(qū)、各部門工作推進(jìn)情況，對工作不力、推進(jìn)緩慢的給予通報(bào)批評。4.考核驗(yàn)收（2020年12月）:全面組織考核驗(yàn)收，召開階段性總結(jié) 會議，舉行示范小區(qū)、示范單位掛牌儀式，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策5.鞏固提升（20

26、21年-2022 年）:持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類工作，大 力落實(shí)徐州市生活垃圾管理?xiàng)l例,加強(qiáng)科學(xué)管理，形成長效機(jī)制，推動 居民基本養(yǎng)成生活垃圾分類好習(xí)慣（二）保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整徐州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類工作。堅(jiān) 持條塊結(jié)合，明確并強(qiáng)化各成員單位、部門管理職責(zé)，落實(shí)屬地責(zé)任，完 善聯(lián)席會議等制度，建立分工協(xié)作、高效運(yùn)作等機(jī)制。市、區(qū)分別成立生 活垃圾分類工作推進(jìn)和管理專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制（按事業(yè)編制核定市級 不少于5名、區(qū)級不少于3名）、辦公場所和工作經(jīng)費(fèi)等。（責(zé)任單位：市 政府各有關(guān)部門）2.加強(qiáng)資金保障。市、

27、區(qū)兩級財(cái)政要將生活垃圾分類宣傳教育培 訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備配置更新、生活垃圾分類收運(yùn)和中轉(zhuǎn)、以及終端處理設(shè)施建 設(shè)和運(yùn)行等經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算并足額保障。按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社 會參與、多元投入的原則，在加大公共財(cái)政投入的同時(shí)，鼓勵(lì)采取政府購 買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，積極引入社會資本，實(shí)施垃圾分類 的市場化、專業(yè)化運(yùn)作市財(cái)政每年安排不少于5000萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對垃 圾分類工作推進(jìn)成效明顯的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、城管局）3.完善政策法規(guī)。加快徐州市生活垃圾管理?xiàng)l例立法出臺，從法 治層面對生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、政府和公眾分

28、類責(zé)任義務(wù)、公民行為規(guī)范、 獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面予以明確，將生活垃圾分類處理納入有法可依、違法必究 的法治化管理軌道。探索建立與生活垃圾產(chǎn)生量、分類質(zhì)量等相掛鉤的生 活垃圾收費(fèi)制度，完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策和跨區(qū)處置環(huán)境補(bǔ) 償制度建立低值可回收物回收利用補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)回收利用低價(jià)值可 回收物。制定有害垃圾集中收集處置專項(xiàng)支持政策，確保有害垃圾規(guī)范收 運(yùn)處理，維護(hù)環(huán)境安全。（責(zé)任單位：市司法局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、 住建局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局、城管局）4.嚴(yán)格監(jiān)督考核。將生活垃圾分類工作納入市對區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測、 評價(jià)和考核體系，建立并完善政府依法監(jiān)管、第三方專業(yè)監(jiān)管、社會公眾 參與監(jiān)

29、督的生活垃圾分類全過程綜合監(jiān)管體系。加強(qiáng)日常監(jiān)督考核督辦， 生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位要建立健全條線監(jiān)督評價(jià)、考核 驗(yàn)收、激勵(lì)約束機(jī)制，將垃圾分類工作納入本單位、部門的工作考核內(nèi)容， 作為紅黑榜、星級評定、誠信評價(jià)、評先評優(yōu)等重要指標(biāo)，確保分類設(shè)施 配置規(guī)范、源頭分類實(shí)效明顯。（責(zé)任單位：市城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、 住建局、生態(tài)環(huán)境局）5.注重宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)生活垃圾分類工作的新聞宣傳、社區(qū)宣傳， 突出入戶宣傳，加大垃圾分類知識的宣傳頻次和覆蓋面；積極整合各類宣 傳資源，增強(qiáng)社會互動，形成濃厚的輿論氛圍。強(qiáng)化街道辦事處基層主體責(zé)任，形成社區(qū)主導(dǎo)，物業(yè)公司、業(yè)主委員 會和其他自治組織共同

30、參與的垃圾分類宣傳動員體系，鼓勵(lì)通過政府購買 服務(wù)等方式，引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與宣傳動員氛圍營造、現(xiàn)場引導(dǎo)等。 培育垃圾分類講師隊(duì)伍，定期對引導(dǎo)員、宣傳員、督導(dǎo)員以及社區(qū)、物業(yè)、 單位等管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動，加強(qiáng)學(xué)生與家長間的互動，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子、帶動一個(gè)家庭、影 響一個(gè)社區(qū)”的良好社會氛圍。廣泛發(fā)動各類環(huán)保組織和志愿者隊(duì)伍，深入基層、 社區(qū)開展垃圾分類知識宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等活動。及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣 生活垃圾分類典型經(jīng)驗(yàn)做法，對推進(jìn)緩慢、工作不力的單位予以曝光，在 全社會形成積極推動、參與垃圾分類的鮮明導(dǎo)向。（責(zé)任單位：市文明辦、 發(fā)改委、財(cái)政局、

31、教育局、住建局、城管局）6.增強(qiáng)科技支撐。積極開展生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理及垃 圾綜合管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)研究，加強(qiáng)與科研院所第三方組織和相 關(guān)企業(yè)合作，大力推進(jìn)生活垃圾分類和治理新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的開 發(fā)應(yīng)用，逐步提升生活垃圾收運(yùn)車輛中轉(zhuǎn)設(shè)施、末端處置設(shè)施的技術(shù)水平 和科技含量。結(jié)合生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類集中收集點(diǎn)建設(shè)，充分利用物聯(lián) 網(wǎng)等信息技術(shù)，整合現(xiàn)有的智能監(jiān)控、車載GPS設(shè)備等資源，集成現(xiàn)有的 各類業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，建成生活垃圾分類前端收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全過程、全鏈 條的信息化監(jiān)管平臺。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、城管局）本方案自2019年乂月乂日施行，各縣（市）參照執(zhí)行。

32、附件：1.徐州市生活垃圾分類工作職責(zé)分工2.徐州市生活垃圾分類主要任務(wù)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單3.徐州市生活垃圾分類投放實(shí)操手冊4.徐州市居民小區(qū)生活垃圾分類集中收集點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)5.徐州市生活垃圾分類視覺識別系統(tǒng)徐州市生活垃圾分類工作職責(zé)分工市委宣傳部：負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類宣傳策劃方案；負(fù) 責(zé)指導(dǎo)各類媒體開展生活垃圾分類宣傳工作。市城市管理局：負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查考核 等，負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)等，負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾無害化 處理終端設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)生活垃圾分類工作， 督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人職責(zé)負(fù)責(zé)全市園林綠 化垃圾分

33、類收集、運(yùn)輸、處理和資源化利用工作負(fù)責(zé)裝配式住宅和全裝修 成品住宅推進(jìn)工作。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類市場、商場、超市生活垃圾分類工作，負(fù)責(zé) 農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易腐垃圾資源化利用工作，負(fù)責(zé)再生資源回收體系與生活垃 圾分類收運(yùn)體系“兩網(wǎng)融合”工作。市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市學(xué)校和各類教育機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作， 將生活垃圾分類納入教育內(nèi)容；負(fù)責(zé)市直屬學(xué)校垃圾分類工作的組織實(shí)施。市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)各種垃圾分類處理設(shè)施規(guī)劃選址及建 設(shè)用地保障工作；負(fù)責(zé)將生活垃圾收集設(shè)施納入新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè) 計(jì)內(nèi)容。市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)生活源有害垃圾歸集點(diǎn)的建設(shè)、管理和有害 垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)

34、責(zé)市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類工作的開展； 指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門開展垃圾分類工作。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)垃圾分類工作市級財(cái)政承擔(dān)資金的保障工作市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的開展市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)有機(jī)易腐垃圾處理終端產(chǎn)品中肥料、飼料推 廣和監(jiān)管工作。市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類旅游景點(diǎn)、文化場館酒店賓 館開展垃圾分類工作。市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)參與研究制定生活垃圾分類相關(guān)配套 政策，積極向上爭取配套項(xiàng)目；負(fù)責(zé)垃圾分類有關(guān)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備 案和審核轉(zhuǎn)報(bào)工作，負(fù)責(zé)將生活垃圾分類納入社會法人信用評價(jià)體系，負(fù) 責(zé)研究制定生活垃圾分類處理的有關(guān)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。市司法局

35、：負(fù)責(zé)參與制定和審核徐州市生活垃圾分類方面的地方 性法規(guī)和規(guī)范性文件市公安局：負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查 處利用餐廚垃圾加工食用油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為，做好垃 圾分類工作治安保障市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)過期藥品回收點(diǎn)的建設(shè)和統(tǒng)一處置；負(fù) 責(zé)指導(dǎo)各類餐飲、食品加工、藥品生產(chǎn)流通等企業(yè)的垃圾分類工作。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)機(jī)場、車站、碼頭等公共場所開展垃圾分類 工作市體育局：負(fù)責(zé)各類體育場館開展生活垃圾分類工作市科學(xué)技術(shù)局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)開展生活垃圾分類相關(guān)新技術(shù)、新材料、 新設(shè)備技術(shù)的研發(fā)和推廣。市文明辦：負(fù)責(zé)做好垃圾分類志愿者的組織工作。團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織動員全市青年積極

36、參與垃圾分類工作，組織青年團(tuán) 員志愿者隊(duì)伍，開展生活垃圾分類宣傳。市婦聯(lián)：負(fù)責(zé)組織動員廣大婦女和家庭積極參與生活垃圾分類，組織婦女志愿者隊(duì)伍，開展生活垃圾分類宣傳。市人力資源和社會保障局、地方金融監(jiān)督管理局等部門按照各自職責(zé) 做好生活垃圾分類相關(guān)工作各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā) 區(qū)負(fù)責(zé)建立和完善轄區(qū)生活垃圾分類工作機(jī)構(gòu)；制定轄區(qū)生活垃圾分類工 作實(shí)施方案并組織實(shí)施；按照全市垃圾分類和治理行動方案，制定節(jié)點(diǎn)計(jì) 劃，落實(shí)年度工作任務(wù)；負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)居民小區(qū)和單位的垃圾分類工作， 負(fù)責(zé)垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)、改造和各類垃圾收集、運(yùn)輸工作； 負(fù)責(zé)轄區(qū)垃圾分類資金投入和

37、保障；協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)部門落實(shí)垃圾分類工作 職責(zé)；開展轄區(qū)內(nèi)垃圾分類的檢查督促及考核評比；負(fù)責(zé)垃圾分類人員的 培訓(xùn)、信息收集和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)建立垃圾分類工作基礎(chǔ)檔案資料。序號類型任務(wù)預(yù)期目標(biāo)責(zé)任主體1制度體系制訂徐州市生活垃圾管理?xiàng)l例法規(guī)完成制訂市城管局2制度體系修訂徐州市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和 管理辦法按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，逐步建立 計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。市城管局3制度體系徐州市生活垃圾分類考核辦法文件制定和發(fā)布,確保生活垃圾分類工作有序、按進(jìn) 度開展市政府4制度體系制定徐州市居民小區(qū)生活垃圾分類收運(yùn) 規(guī)范化管理實(shí)施意見規(guī)范居民小區(qū)生活垃圾前端分類收運(yùn)管理,

38、優(yōu)化完善 有償服務(wù)機(jī)制市房管局市城管局5制度體系制定徐州市生活垃圾終端處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管辦法文件制訂和發(fā)布市城管局6制度體系制定兩網(wǎng)融合回收體系建設(shè)導(dǎo)則推進(jìn)再生資源回收體系與生活垃圾分類收運(yùn)體系 “兩網(wǎng)融合”，落實(shí)計(jì)量統(tǒng)計(jì)市商務(wù)局市城管局7制度體系生活垃圾分類宣傳策劃方案結(jié)合無廢城市創(chuàng)建要求，制定分階段、分類別、分重 點(diǎn)的生活垃圾分類宣傳策劃方案市委宣傳部8制度體系制定發(fā)布徐州市生活垃圾分類投放實(shí)操 手冊文件制訂和發(fā)布市城管局9制度體系徐州市生活垃圾分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)小區(qū)、單位生活垃圾分類工作市城管局序號類型任務(wù)預(yù)期目標(biāo)責(zé)任主體10制度體系徐州市生活垃圾分類視覺識別系統(tǒng)統(tǒng)一生活垃圾分類全過程標(biāo)識、

39、顏色,便于分 類投放和收運(yùn)市城管局11制度體系徐州市居民小區(qū)生活垃圾分類集中收 集點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范徐州市生活垃圾分類集中收集點(diǎn)設(shè)置市城管局12市場體系居民大件垃圾預(yù)約上門有償收運(yùn)服務(wù) 暫行規(guī)定開展居民大件垃圾預(yù)約上門、有償收運(yùn)服務(wù)市城管局13锏度體系徐州市餐飲行業(yè)不主動提供一次性餐 具的實(shí)施意見推進(jìn)餐飲行業(yè)源頭減量市市場監(jiān)督管理局14制度體系徐州市賓館住宿業(yè)不主動提供一次性 日用品的實(shí)施意見推進(jìn)賓館住宿業(yè)源頭減量市文化廣電和旅游局15制度體系生活垃圾處理設(shè)施跨區(qū)處置環(huán)境補(bǔ)償 制度完善生活垃圾處理設(shè)施跨區(qū)處置環(huán)境補(bǔ)償制 度市城管局16制度體系制定徐州市黨政機(jī)關(guān)綠色辦公實(shí)施 意見文件制訂和發(fā)布，并納

40、入日?？己耸袡C(jī)關(guān)事務(wù)管理局17技術(shù)體系生活垃圾分類智慧管理平臺實(shí)現(xiàn)“大分流、細(xì)分類”中各類垃圾相關(guān)數(shù) 據(jù)在線統(tǒng)計(jì)功能，對有害垃圾、廚余垃圾、 其他垃圾收運(yùn)、處置等進(jìn)行全過程監(jiān)管市城管局、市住建局、 市商務(wù)局、市生態(tài) 環(huán)境局18技術(shù)體系餐廚垃圾資源化利用和無害化處理示 范創(chuàng)建期繼續(xù)開展市區(qū)餐廚垃圾綜合利用和示 范徐州國鼎盛和環(huán)境科 技有限公司序號類型任務(wù)預(yù)期目標(biāo)責(zé)任主體19市場體系建立生活垃圾分類、收運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)相 關(guān)單位、個(gè)人信用體系和失信懲戒機(jī)制、 黑名單制度完成建立市發(fā)改委、市城管局、市 住建局、市商務(wù)局開展框架20市場體系生活垃圾分類收運(yùn)體系市場化以政府購買服務(wù)形式推進(jìn)生活垃圾 分類收

41、運(yùn)體系建設(shè)市城管局結(jié)合招標(biāo)21市場體系有害垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)通過暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)方式，將有害垃圾 二次分類后運(yùn)至專業(yè)處置單位處置市生態(tài)環(huán)衛(wèi)保局上半半年22市場體系農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易腐垃圾處理設(shè)施建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場有易腐垃圾資源化處理， 源頭減量市商務(wù)局上半農(nóng)貿(mào)23市場體系園林綠化垃圾分類收運(yùn)處置體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)園林垃圾資源化利用市住建局上半 下半24市場體系居民大件（木質(zhì)）垃圾收運(yùn)處置體系提高大件（木質(zhì)）垃圾資源化利用率市城管局序號項(xiàng)目名稱責(zé)任主體工程建設(shè)內(nèi)容1居民小區(qū)生活垃圾分 類集中收集點(diǎn)建設(shè)各區(qū)政府“撤桶建點(diǎn)”，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立生活垃圾分類集中收集2生活垃圾分類收運(yùn)設(shè) 施設(shè)備配置及改造各區(qū)政府配置分類運(yùn)輸車

42、輛;對現(xiàn)有垃圾收運(yùn)車輛進(jìn)行更新，升級改造 有生活垃圾中轉(zhuǎn)站、暫存點(diǎn)等生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施3市級廚余垃圾集中處 置設(shè)施建設(shè)市城管局市級建成1座日處理能力300噸廚余垃圾集中處置廠4生活垃圾分類小區(qū)前 端引導(dǎo)各區(qū)政府生活垃圾分類宣傳以及分類引導(dǎo)工作，原則上每1個(gè)收集點(diǎn). 少配備1名引導(dǎo)員5第二生活垃圾焚燒發(fā) 電廠市城管局目處理生活垃圾2250噸，建設(shè)750X3垃圾焚燒爐和2X25M 發(fā)電機(jī)組，占地面積220畝6徐州市建筑垃圾綜合 處理中心市城管局、銅 山區(qū)人民政府占地面積約120畝，采用破碎、分選深加工形成再生環(huán)保建 年處置建筑垃圾100萬噸（80萬噸拆除垃圾+20萬噸裝修垃3 主要產(chǎn)品為再生商混攪拌

43、站、水穩(wěn)、砂漿、免燒磚、PC板、 構(gòu)件。在園區(qū)外根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置單獨(dú)的移動式處理設(shè)施7市級園林綠化垃圾集 中處理中心市住建局建成1處市級園林綠化垃圾集中處理設(shè)施8再可回收物分揀和大 件（木質(zhì)）垃圾拆解中心各區(qū)政府各區(qū)至少建成1處具備可回收物集中分選、打包、存儲、轉(zhuǎn) 等功能，并滿足大件雜物拆解等需求于一體的再生資源回收 中心9綜合材料處置中心銅山區(qū)政府建成危廢焚燒處置能力3萬噸/年設(shè)施徐州市生活垃圾分類投放實(shí)操手冊一、目的為指導(dǎo)生活垃圾產(chǎn)生者分類投放行為，制定本手冊二、適用范圍適用于徐州市范圍內(nèi)城市居民小區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)和新型社區(qū)，公 共機(jī)構(gòu)（黨政機(jī)關(guān)等事業(yè)單位，窗口單位，醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)機(jī)

44、構(gòu)，協(xié)會、 學(xué)會等社團(tuán)組織等）、公共場所（公共道路、機(jī)場車站碼頭、軌道交通站點(diǎn)、 旅游景點(diǎn)文化體育場館、廣場綠地、商業(yè)場所等）、經(jīng)營場所（賓館飯店、 商場超市、各類市場和商業(yè)寫字樓等）。三、分類目錄（一）基本分類類別本市生活垃圾實(shí)行“大分流+四分類”模式，其中四分類模式是指 對日常生活垃圾實(shí)行“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”四分 類，大分流模式是指對“餐廚垃圾裝修垃圾、園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場有 機(jī)易腐垃圾、大件垃圾”等實(shí)行專項(xiàng)收集、運(yùn)輸、處理。（二）具體定義1、細(xì)分類定義有害垃圾：城市居民生活垃圾中對人體健康、自然環(huán)境造成直接 或者潛在危害的物質(zhì)，如廢棄的充電電池（鎘鎳電池、氧化汞電

45、池、鉛蓄電 池等）、紐扣電池等、熒光燈管（節(jié)能燈等）、醫(yī)藥用品、殺蟲劑及包裝物、 油漆及包裝物、日用化學(xué)品、水銀產(chǎn)品等可回收物：適宜回收和可循環(huán)再利用的物品，包括紙類塑料、金屬、玻璃、織物及復(fù)合材料等廚余垃圾：城市居民生活垃圾中的果蔬及食物下腳料剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機(jī)垃圾。其他垃圾：城市居民生活垃圾中除可回收物、大件垃圾有害垃圾 和廚余垃圾以外的生活垃圾2、大分流定義餐廚垃圾：相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供 餐等活動中，產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂等。裝修垃圾：指裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的金屬、混凝土、磚瓦、 陶瓷、玻璃、木材、塑料、石膏、涂料等廢棄物園林綠化垃

46、圾：園林植物 自然凋謝或人工修剪所產(chǎn)生的的植物殘?bào)w農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易腐垃圾：農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜 瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。大件垃圾：城市居民生活垃圾中體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆 分再處理的廢棄物品，包括廢棄家電和家具等3、分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整生活垃圾的具體分類標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和 處置利用需要予以調(diào)整。四、分類標(biāo)識（一）分類標(biāo)志色生活垃圾分類容器整體或局部應(yīng)體現(xiàn)對應(yīng)標(biāo)志色，具體如下可回收物：藍(lán)色，色標(biāo)為PANT0NG 647C；有害垃圾：紅色，色標(biāo)為 PANTONG 485C；其他垃圾：黑色，色標(biāo) PANTONG Black 7C；廚余垃圾：綠色

47、，色標(biāo)PANT0NG 2259C。（餐廚垃圾、園林綠化垃圾、 農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易腐垃圾參照執(zhí)行）（二）標(biāo)準(zhǔn)樣式可回收物有害垃圾其他垃圾廚余垃圾裝修垃圾、大件垃圾：藍(lán)色，色標(biāo)為PANTONG 647C標(biāo)志規(guī)格可根據(jù)正面面積調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)樣式面積不宜小于正面面積60%阻玻璃制品康維扳箱生活垃姆中的有電有害糊屈適宜回收,可循用利用的生活io物一女柱艇員titiOSrtJ花跳.胡雀一次性尿布肉和內(nèi)駐 加剩菜泉腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃城.應(yīng)無玻璃陶曉、無金屬雜物、無里料摘膠有害垃圾Hazardous Waste周雌科埴行損張版土爆群嗣曲志秣可回收物 Recyclable廚余垃圾Food Waste除有害垃圾.可

48、回收物、廚余垃攢、大件垃圾 以外的生活境城其他垃圾Residual Waste（三）簡版分類標(biāo)識簡版分類標(biāo)識適用于正面空間較小的垃圾分類投放設(shè)施和大分流體系 標(biāo)識裝修垃圾大件垃圾Demolition WasteBulky Waste裝修房屋產(chǎn)生的金屬、混醴土、晨因瓷、玻璃、木材、石T?等廢棄物生活垃城中體積大、整體性強(qiáng)，需要揖分再處理的廢棄物，包括余電和家具其他垃圾Residual Waste廚余垃圾Food Waste裝修垃圾大件垃圾其他垃圾（簡版）廚余垃圾（簡版）可回收物（簡版）有害垃圾（簡版）餐廚垃圾Restaurant Food Waste其他廚余垃圾Other Food Waste相

49、關(guān)企業(yè)不啥其機(jī)構(gòu)在食品加工、姬牌、單位供雪等活動申，產(chǎn)生的食物殘直食品JQT弱阡腺再食用腳禽農(nóng)貿(mào)秘、衣產(chǎn)副發(fā)市好生的除瓜星垃填、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜篋內(nèi)臟箋餐廚垃圾農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易腐垃圾五、“四分類”投放要求（一）可回收物投放要求分類投放可回收物時(shí)，應(yīng)保持清潔干燥，避免污染。其中：廢紙應(yīng)保 持平整；立體包裝物應(yīng)清空內(nèi)容物，清潔后壓扁投放；廢玻璃制品應(yīng)輕投 輕放，有尖銳邊角的應(yīng)予以包裹（二）有害垃圾投放要求分類投放有害垃圾時(shí)，應(yīng)注意輕放。其中：廢燈管等易破損的有害垃圾 應(yīng)連帶包裝或包裹后投放；廢棄藥品宜連帶包裝一并投放；殺蟲劑等壓力 罐裝容器，應(yīng)排空內(nèi)容物后投放；在公共場所產(chǎn)生有害垃圾且未發(fā)現(xiàn)對應(yīng) 收集容器時(shí)，應(yīng)攜帶至有害垃圾投放點(diǎn)妥善投放（三）廚余垃圾投放要求廚余垃圾應(yīng)從產(chǎn)生時(shí)就與其他品種垃圾分開收集，投放前盡可能瀝干水 分，其中：有包裝物的廚余垃圾應(yīng)將包裝物去除后分類投放，包裝物應(yīng)投 放到對應(yīng)的收集容器（四）其他垃圾投放要求其他垃圾應(yīng)投入其他垃圾收集容器，并保持周邊環(huán)境整潔六、大分流投放要求（一）大件垃圾、裝修垃圾投放要求家具、沙發(fā)、床墊等大件垃圾和裝修房屋產(chǎn)生的裝修垃圾，投放至居住 區(qū)、單位的裝修垃圾、大件垃圾箱房或臨時(shí)存放點(diǎn)。大件垃圾中的電子廢 棄物可交投至電子廢棄物回收企業(yè)，也可交投至再生資源利用回收點(diǎn)。大 件