提升民航直屬院校核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、提升民航直屬院校核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建新發(fā)展格局要求民航更好地發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)貫通升級(jí)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，要求民航充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際暢通互聯(lián)的比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)，確保供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全可控。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”以來(lái)，全行業(yè)在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持新時(shí)期民航總體工作思路，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，創(chuàng)造飛行安全新紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)規(guī)模質(zhì)量雙提升，深化改革卓有成效，服務(wù)人民美好生活需要和支撐國(guó)家戰(zhàn)略的能力顯著增強(qiáng)，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

2、，基本實(shí)現(xiàn)了由運(yùn)輸大國(guó)向運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。航空安全創(chuàng)造最好紀(jì)錄。持續(xù)安全飛行萬(wàn)小時(shí)，安全運(yùn)送旅客億人次，運(yùn)輸航空百萬(wàn)小時(shí)重大事故率和億客公里死亡人數(shù)均為，未發(fā)生重大航空地面事故，確保了空防安全，創(chuàng)造了新中國(guó)民航成立以來(lái)最長(zhǎng)的安全飛行周期，安全水平國(guó)際領(lǐng)先。服務(wù)品質(zhì)大幅提升。以航班正常為核心的運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，航班正常率連續(xù)三年超過，服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入開展，航空出行的安全性、舒適性、便捷性不斷提高。保障能力顯著增強(qiáng)。國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系更加完善，頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)個(gè)，增加跑道條，地級(jí)市覆蓋率達(dá)到，以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐加快形成。在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)個(gè)?？展苓\(yùn)行保障能力穩(wěn)步提升，保障航班起降

3、能力達(dá)到萬(wàn)架次以上。民航機(jī)隊(duì)架，有力支撐了行業(yè)較快發(fā)展。質(zhì)量效率持續(xù)提高。航班客座率、載運(yùn)率和飛機(jī)日利用率保持較高水平。中西部機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量占比提升至，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。通用航空發(fā)展環(huán)境加快完善，飛行總量（含無(wú)人機(jī)）超過萬(wàn)小時(shí)。我國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)、樞紐機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)能力位居世界前列?！八{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”成效明顯，綠色民航加快推進(jìn)。戰(zhàn)略地位更加凸顯。民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通占比提升至。國(guó)際航線條，通航國(guó)家個(gè)，有效服務(wù)國(guó)家外交外貿(mào)和人員往來(lái)。國(guó)產(chǎn)順利投運(yùn)，成功首飛。形成與臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)良性互動(dòng)的發(fā)展局面。在抗擊新冠肺炎疫情中展現(xiàn)民航責(zé)任擔(dān)當(dāng)。行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援成效顯著。創(chuàng)新格局

4、加快形成。局地、局企、局校等全方位合作成效顯著，組建民航科教創(chuàng)新攻關(guān)聯(lián)盟，首個(gè)民航科技創(chuàng)新示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)項(xiàng)。飛行校驗(yàn)平臺(tái)、機(jī)場(chǎng)行李系統(tǒng)、大型空管自動(dòng)化系統(tǒng)、民航客機(jī)全球追蹤監(jiān)控系統(tǒng)、跑道攔阻系統(tǒng)、級(jí)模擬機(jī)等一批自主創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。治理能力明顯提高。積極推進(jìn)“”深化民航改革工作總體框架實(shí)施，行業(yè)深化改革成效顯著。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，規(guī)劃體系明確統(tǒng)一，行政管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，公共服務(wù)職能進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)治理效能明顯提升。同時(shí)，行業(yè)容量不足、活力不夠、能力不強(qiáng)、效率不高仍很明顯，民航發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。主要表現(xiàn)

5、在：一是關(guān)鍵資源不足，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力面臨容量和效率雙瓶頸；二是在航空物流、通用航空、與國(guó)內(nèi)制造業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域仍有明顯弱項(xiàng)；三是科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，綠色低碳技術(shù)相對(duì)滯后，支撐引領(lǐng)民航發(fā)展的作用發(fā)揮不充分；四是民航治理體系和治理能力有待提升，應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性和前瞻性不強(qiáng)。形勢(shì)要求百年未有之大變局下，民航發(fā)展外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性不斷增加。大國(guó)博弈加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，全球經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治格局等深刻調(diào)整，碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略加快實(shí)施，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際民航競(jìng)爭(zhēng)格局加快演化，我國(guó)民航發(fā)展外部環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。構(gòu)建新發(fā)展

6、格局要求民航更好地發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)貫通升級(jí)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，要求民航充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際暢通互聯(lián)的比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)，確保供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全可控。人民出行新需求要求民航全方位優(yōu)化提升服務(wù)水平。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，中等收入群體規(guī)模和比例提升，航空市場(chǎng)潛力巨大，民航發(fā)展仍處于成長(zhǎng)期。人民對(duì)航空服務(wù)的便捷性、公平性和多樣化、品質(zhì)化有更高期待，要求民航進(jìn)一步提高保障能力、擴(kuò)大覆蓋范圍、提升服務(wù)質(zhì)量。民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)新階段要求民航加快向高

7、質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。我國(guó)民航正處于全面建設(shè)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)的起步階段，要求民航把握住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略契機(jī)，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新引領(lǐng)，深化體制機(jī)制改革，積極應(yīng)對(duì)資源環(huán)境約束，加快推進(jìn)民航質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。綜合分析，“十四五”時(shí)期民航發(fā)展不平衡不充分與人民群眾不斷增長(zhǎng)的美好航空需求之間的主要矛盾沒有變，仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，具有基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式加快形成、行業(yè)改革全面深化和重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)應(yīng)對(duì)等階段性特點(diǎn)。全行業(yè)要保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，不斷提升自身綜合實(shí)力，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，奮力開

8、啟民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。發(fā)展一流的航空服務(wù)體系提升航空服務(wù)能力是民航發(fā)展的根本要求。以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和滿足人民需要為目標(biāo)，著力內(nèi)部挖潛和外部協(xié)同，強(qiáng)化樞紐支撐，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建運(yùn)輸航空和通用航空一體兩翼、覆蓋廣泛、多元高效的航空服務(wù)體系。（一）構(gòu)建通達(dá)的航空客運(yùn)網(wǎng)著力完善政策體系，推進(jìn)資源高效配置，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容增效工程，暢通國(guó)內(nèi)，拓展國(guó)際，構(gòu)建通達(dá)通暢、互聯(lián)互通、便捷高效的客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。（二）章打造高效的航空物流網(wǎng)堅(jiān)持補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)供給，以支撐產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為目標(biāo)，以降本增效提質(zhì)為核心，以打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流網(wǎng)。（三）章拓展多元的通

9、用航空網(wǎng)通用航空是民航兩翼之一，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)。保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加大行業(yè)引導(dǎo)力度，優(yōu)化省域發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)資源配置和政策協(xié)同，改善運(yùn)行環(huán)境，著力升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)和拓展新興服務(wù)，加快通用航空發(fā)展。（四）章提升航空服務(wù)質(zhì)量水平服務(wù)質(zhì)量是民航高質(zhì)量發(fā)展的集中體現(xiàn)。踐行真情服務(wù)理念，以航班正常為牽引，聚焦航空出行服務(wù)全鏈條，以滿足旅客需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施航空服務(wù)便捷工程，推進(jìn)建設(shè)人享其行的民航服務(wù)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)不斷升級(jí)，民航中國(guó)服務(wù)品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)有力的戰(zhàn)略支撐體系堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力，以人才為第一資源，突破制約發(fā)展的瓶頸，堅(jiān)持對(duì)外開放，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，形成

10、民航與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，支撐民航高質(zhì)量發(fā)展。（一）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略堅(jiān)持自立自強(qiáng)和開放包容，聚焦行業(yè)重大需求、發(fā)展瓶頸和科技前沿，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，構(gòu)建高水平民航科技創(chuàng)新體系，打造民航高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）章加強(qiáng)民航人才隊(duì)伍建設(shè)以民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量提升為主線，堅(jiān)持黨的教育方針和開放包容的人才政策，發(fā)揮高水平院校示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌利用內(nèi)外部資源，構(gòu)建多渠道、多層次的高水平民航教育和培訓(xùn)體系，打造民航創(chuàng)新型、技術(shù)技能型和國(guó)際化人才隊(duì)伍，支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）服務(wù)支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，充分發(fā)揮民航比較優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建民航與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互為動(dòng)力、相互支撐的融合發(fā)展新格局。（四）開拓對(duì)外開放新局面把握開放的前瞻性、主動(dòng)性和可控性，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，推動(dòng)構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，全力拓展民航國(guó)際發(fā)展新空間，為世界民航發(fā)展提供更強(qiáng)動(dòng)力。提升直屬院校核心競(jìng)爭(zhēng)力中國(guó)民航大學(xué)瞄準(zhǔn)建設(shè)世界雙一流院校，著力建設(shè)中國(guó)特色世界一流民航大學(xué)。中國(guó)民用航空飛行學(xué)院著力建設(shè)世界一流