組織策略規(guī)劃根本概念

1、組織策略規(guī)劃根本概念當(dāng)我們認(rèn)同了社會(huì)發(fā)展的理念，也明確了我們的服務(wù)對(duì)象，并對(duì)我們的服務(wù)對(duì)象有了深入的了解和分析，下一步我們要討論，從一個(gè)民間組織的角度規(guī)劃如何給我們的服務(wù)對(duì)象提供有效的服務(wù)，即戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃要解決什么問題？具體內(nèi)容有哪些？什么是戰(zhàn)略規(guī)劃？ 戰(zhàn)略規(guī)劃是一系列有規(guī)范的活動(dòng)，幫助組織作出根本性的決定和選擇重要的行動(dòng)，從而定義和指導(dǎo)一個(gè)組織是什么、做什么和為什么做。它著眼未來，可以成為指導(dǎo)組織管理的工具，也可以對(duì)外合作文件。戰(zhàn)略規(guī)劃要解決我們是誰？E我們的使命是什么？E我們的服務(wù)對(duì)象是誰？E我們服務(wù)對(duì)象的認(rèn)知價(jià)值是什么？E我們追求的結(jié)果是什么？E我們的計(jì)劃是什么?戰(zhàn)略規(guī)劃要明確機(jī)構(gòu)

2、的愿景和使命機(jī)構(gòu)的愿景：一個(gè)團(tuán)隊(duì)的遠(yuǎn)景即它希望這個(gè)世界是怎樣的機(jī)構(gòu)的使命：即對(duì)團(tuán)隊(duì)從事的事業(yè)以及為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景所扮演的角色的稱述如何實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃也要討論組織文化組織的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)和判斷體系，并且指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和成員的行為規(guī)范。例：“我們相信貧窮是不公正的現(xiàn)象，由人為引起，也能由人為改變”明確機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期目標(biāo)及近期目標(biāo)長(zhǎng)期目標(biāo)是較為廣闊的，而近期目標(biāo)是較具體的目標(biāo)，是在較短和特定的時(shí)間上達(dá)到的。長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)為團(tuán)隊(duì)提供了一個(gè)目的地，而近期目標(biāo)是達(dá)到長(zhǎng)期目標(biāo)的沿途階梯。一個(gè)機(jī)構(gòu)的“長(zhǎng)期”和“近期”的界線是什么？如何區(qū)別于項(xiàng)目的“長(zhǎng)期”和“近期”目標(biāo)？搜集信息或資料？搜集有關(guān)受益者所面臨問題的資料 集中受益人

3、在需求以及如何最大限度實(shí)現(xiàn)需求方面的意見 搜集組織本身的歷史資料 搜集有關(guān)組織現(xiàn)狀的資料，找到其強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)。 搜集外界變化及趨勢(shì)的信息，估測(cè)組織所面臨的機(jī)會(huì)、威脅/限制。 確定優(yōu)先項(xiàng)目選定優(yōu)先項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的近期目標(biāo)，并貢獻(xiàn)于長(zhǎng)期目標(biāo)盡量將優(yōu)先項(xiàng)目限制在五個(gè)或六個(gè)以內(nèi) 對(duì)組織結(jié)構(gòu)、人員和體系進(jìn)行必要的調(diào)整 確保組織具備或可以形成實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃的能力 效益/監(jiān)測(cè)指標(biāo)：衡量狀況、過程及績(jī)效的工具或展示進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)；指標(biāo)所提供的信息能用于決策；簡(jiǎn)單、低成本，易于收集與分析指標(biāo)包括量化的，如收入、培訓(xùn)人數(shù)、就業(yè)率；更包括質(zhì)化的，如“農(nóng)民具有更多的擇業(yè)選擇能力”；組織規(guī)劃：分析資料制定發(fā)展策略機(jī)構(gòu)面臨的問題（

4、問題樹、對(duì)策樹）內(nèi)部環(huán)境分析外部環(huán)境（發(fā)展趨勢(shì)，阻力）分析：未來35年與組織相關(guān)的利益群體/部門會(huì)面臨什么挑戰(zhàn)與機(jī)遇？SWOT分析S：自身有什么優(yōu)勢(shì)？ W：自身有什么缺陷？ O：外界有什么機(jī)遇？ T：外界有什么制約？分析工具：SWOT分析策略1： S+O利用自己的優(yōu)勢(shì)抓住外界的機(jī)遇策略3： O-W利用外界的機(jī)遇克服自己的缺陷策略2： S-T利用自己的優(yōu)勢(shì)對(duì)抗外界的制約策略4： S？O？W！T！等待SWOT分析進(jìn)行策略選擇案例（1）：春華小學(xué)優(yōu)勢(shì)（S）：豐富的教師資源，表現(xiàn)為實(shí)驗(yàn)、制作、科技活動(dòng)；校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)環(huán)境教育的重視缺陷（W）：不理解環(huán)境問題和可再生能源問題的關(guān)系，因此對(duì)項(xiàng)目持觀望態(tài)度機(jī)

5、遇（O）：有經(jīng)驗(yàn)的老師直接參與了本教材的教具制作和教材實(shí)驗(yàn)部分的編寫，使他們?cè)谌珖?guó)項(xiàng)目學(xué)校中具有一定影響，并引起當(dāng)?shù)亟逃值闹匾?。制約（T）：該校不是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)學(xué)校；而且是4個(gè)學(xué)校剛剛合并的新學(xué)校，生源不足。春華小學(xué)的項(xiàng)目策略選擇S+O：對(duì)當(dāng)?shù)厮械捻?xiàng)目學(xué)校開放本校的實(shí)驗(yàn)室；走出去送經(jīng)驗(yàn)、送制作O-W：學(xué)校知名度的提高，改變“觀望態(tài)度”；申請(qǐng)市級(jí)“十一、五”規(guī)劃課題S-T：利用發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)校知名度（獲得區(qū)教育局的嘉獎(jiǎng)練習(xí)利用SWOT工具分析本組模擬代表組織的內(nèi)外部環(huán)境及項(xiàng)目策略案例：某地養(yǎng)豬項(xiàng)目的SWOT分析S：勞動(dòng)力豐富；飼料豐富； 一般飼養(yǎng)技術(shù)沒問題；W：疾病防治技術(shù)缺乏；資金有

6、限，無法擴(kuò)大飼養(yǎng)量；O：有項(xiàng)目資金（小額信貸）；有技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目；修鐵路市場(chǎng)需求大；T：運(yùn)輸不便；爭(zhēng)比較激烈；養(yǎng)豬項(xiàng)目的策略性選擇S+O：抓住修鐵路市場(chǎng)需求大的機(jī)遇，利用勞動(dòng)力、飼料豐富，容易飼養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)殖O-W：利用項(xiàng)目提供的資金，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；利用項(xiàng)目提供的技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)遇，克服疾病防治缺陷S-T：利用勞動(dòng)力、飼料豐富，擴(kuò)大規(guī)模，降低成本來對(duì)抗外界競(jìng)爭(zhēng)練習(xí)在明確了自己機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期目標(biāo)、近期目標(biāo)和優(yōu)先項(xiàng)目之后，利用SWOT工具分析本組模擬代表組織的內(nèi)外部環(huán)境及發(fā)展策略從事NGO需要什么能力呢？社會(huì)意識(shí)和社會(huì)承諾; 社會(huì)發(fā)展專業(yè)知識(shí)；談判和影響技巧分析任務(wù)和規(guī)劃匯報(bào)及摘要撰寫發(fā)表陳述團(tuán)隊(duì)合

7、作職業(yè)道德決策程序及分析 社會(huì)問題分析 過程技能倡議技能能力：指?jìng)€(gè)人技能和素質(zhì)，綜合利用二者，可帶來更有成效的工作成績(jī)核心能力核心技能工作技能核心能力：社會(huì)意識(shí)和承諾這是社會(huì)發(fā)展專業(yè)人員的核心能力。表現(xiàn)出對(duì)不同個(gè)人、組織和文化問題和觀點(diǎn)的敏感。 這種能力需要高超的行為、人際和跨文化技能和對(duì)特別是少數(shù)人的包容心。卓有成效的社會(huì)發(fā)展專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是好的聽眾，不會(huì)貿(mào)然下結(jié)論，會(huì)努力理解“暗含的”議程、背景情況和他人的觀點(diǎn)。它包括處理 “難題”的能力，不偏袒任何一方，不采取可能報(bào)復(fù)的行動(dòng)卓有成效的社會(huì)發(fā)展專業(yè)人員很清楚事情的復(fù)雜性，了解每名當(dāng)事人對(duì)所發(fā)生的情況都有不同的傾向性。這意味著他們要有對(duì)自己的假

8、設(shè)提出質(zhì)疑的能力，需要有理解細(xì)微差別和聽眾的觀點(diǎn)，提出獨(dú)到的見解和意見的能力。 如何衡量你的社會(huì)意識(shí)和承諾？指標(biāo)對(duì)平等參與項(xiàng)目和政策制定表示關(guān)切努力促進(jìn)工作和討論順利開展，聽取和處理少數(shù)人的意見對(duì)別人的觀點(diǎn)和處境以及這些情況對(duì)他們處事方式的影響表示理解了解組織文化和差異的內(nèi)涵，顧及這些方面，保證自身工作能出成果權(quán)衡理論原則和實(shí)際情況，同時(shí)盡量提出可行的計(jì)劃和建議 反面指標(biāo)發(fā)言時(shí)不考慮受眾的不同詮釋討論轉(zhuǎn)向自己不能發(fā)表意見的方面就不加關(guān)注采取有利于個(gè)人目標(biāo)的立場(chǎng)，犧牲促進(jìn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的有效做法缺乏工作熱情，不積極為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的目標(biāo)努力 核心能力：社會(huì)發(fā)展專業(yè)水平社會(huì)發(fā)展專業(yè)人員具有一整套知識(shí)、技能

9、和工具，讓他們從其他發(fā)展學(xué)科獨(dú)立出來。一個(gè)卓有成效的社會(huì)發(fā)展專業(yè)人員具備廣泛的知識(shí)、技能和能力，會(huì)因地制宜。工作能力欠缺的人員知識(shí)體系有限，只會(huì)機(jī)械地運(yùn)用這些知識(shí)和能力。在項(xiàng)目管理等其他問題是最主要的問題時(shí)，要保持從社會(huì)發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。 如何衡量你的社會(huì)發(fā)展專業(yè)水平？指標(biāo)運(yùn)用社會(huì)理論和專業(yè)知識(shí)，制定實(shí)際、有效的戰(zhàn)略和建議展現(xiàn)訓(xùn)練有素的社會(huì)分析能力，即使不會(huì)天天用到，也要隨時(shí)更新從不同的社會(huì)學(xué)規(guī)律中總結(jié)概念和方法，制定一個(gè)更廣泛的分析框架審慎地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)分析工具和方法，提供新途徑或觀點(diǎn)確定怎樣、何時(shí)、在何處運(yùn)用具體的社會(huì)發(fā)展專業(yè)知識(shí) 反面指標(biāo)提出模棱兩可的建議，卻說不清這些建議的作用不論出現(xiàn)什么

10、情況，一律采用同樣的專業(yè)技巧或技能喜歡從戰(zhàn)略或理論層面工作，忽視執(zhí)行問題 核心能力：談判與施加影響采用一系列策略，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行談判和施加影響。 社會(huì)發(fā)展專業(yè)人員作為全方位顧問人員應(yīng)當(dāng)通過談判和施加影響，達(dá)到自己的目的。卓有成效的工作人員采用一系列策略來做到這一點(diǎn)。社會(huì)發(fā)展專業(yè)人員一般有一個(gè)固定目標(biāo)，如果沒有做好偏離這個(gè)目標(biāo)的準(zhǔn)備，就會(huì)被視為很激進(jìn)。卓有成效的社會(huì)發(fā)展專業(yè)人員力求做出可行的讓步。 核心技能：社會(huì)評(píng)估什么是社會(huì)評(píng)估？為什么要做社會(huì)評(píng)估？幫助人們理解和說明社會(huì)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)政策或發(fā)展干預(yù)的直接背景幫助制定、闡明和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目/方案、戰(zhàn)略和政策背后的社會(huì)目標(biāo)幫助制定一種途徑

11、，參與項(xiàng)目利益有關(guān)方要開展的各項(xiàng)工作社會(huì)評(píng)估的主要方法、工具PRA/PLA參與式農(nóng)村評(píng)估/參與性學(xué)習(xí)和行動(dòng)采用參與性途徑和方法，比如繪制地圖和排序讓當(dāng)?shù)厝藚⑴c資料收集和分析視情況而定很好地推動(dòng)參與方采取行動(dòng)。理論上，其目的一般被表述為權(quán)力下放給地方，但常常被用作收集資料的快捷手段。 大規(guī)模統(tǒng)計(jì)、研究促進(jìn)在全國(guó)或大規(guī)模人群之間進(jìn)行可量化但不針對(duì)每個(gè)地方的比較，使用調(diào)查問卷和具有代表性的樣本，比如全國(guó)住房普查。 定性研究開展社會(huì)/人類學(xué)研究，調(diào)查社會(huì)問題通常視情況而定采用參加者的觀察報(bào)告等人種學(xué)方法，但也可能包括一個(gè)調(diào)查問卷的定性模塊，比如關(guān)于營(yíng)養(yǎng)習(xí)慣，或者目標(biāo)群體討論及其他方法。 社會(huì)評(píng)估的主要

12、方法、工具社會(huì)影響研究 采用一個(gè)參與性框架對(duì)政策產(chǎn)生影響的社會(huì)鑒定。其特點(diǎn)是，旨在對(duì)政策產(chǎn)生影響，衡量其成功的標(biāo)準(zhǔn)是在多大程度上從使貧困人口受益方面對(duì)政策產(chǎn)生了影響。 參與性貧困研究 一種把貧困人民的意見納入貧困分析和通過公共政策制定脫貧戰(zhàn)略的工具。采用包括PLA在內(nèi)的一系列方法。第一代PPA展示出對(duì)政策產(chǎn)生影響的有限能力。第二代途徑所面臨的挑戰(zhàn)是，各國(guó)自身建立起脫貧政策的有利的領(lǐng)導(dǎo)班子，讓新的行動(dòng)方（民間社團(tuán)）參與政策工作。 核心技能：社會(huì)分析社會(huì)分析的一些工具和框架利益相關(guān)者分析參與矩陣男女平等分析獲得服務(wù)和易受傷害程度社會(huì)融合/排斥可持續(xù)生存資源框架社會(huì)資本社會(huì)政策框架發(fā)展的權(quán)利法PLA

13、技巧參與性規(guī)劃法采用生命周期觀點(diǎn) 邏輯框架法何時(shí)需要開展社會(huì)分析國(guó)家戰(zhàn)略文件制定的形勢(shì)分析國(guó)際發(fā)展目標(biāo)和千年發(fā)展目標(biāo)的社會(huì)范疇國(guó)家一級(jí)的框架，如國(guó)家設(shè)想，綜合發(fā)展框架，脫貧戰(zhàn)略文件制定項(xiàng)目和方案所提交文件的社會(huì)鑒定附錄社會(huì)影響評(píng)估參與性貧困評(píng)估受益方分析社會(huì)研究政策鑒定監(jiān)督、審查和評(píng)估 詞匯表社會(huì)排斥 導(dǎo)致孤立一些社會(huì)群體，如少數(shù)民族群體或長(zhǎng)期失業(yè)者的經(jīng)濟(jì)、政治和文化過程。對(duì)這一概念的不同解釋從歧視概念到對(duì)貧窮的社會(huì)后果的理解各不相同。社會(huì)資本 向一個(gè)社會(huì)的成員提供相互支持的網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)體、關(guān)系。脆弱 收入有可能變少的狀況，或者，在多層面上無能為力、不安全、危機(jī)重重或可以導(dǎo)致貧困的意外事件。有必要

14、區(qū)分貧窮和脆弱。雖然借貸可以降低收入低微的程度，但債務(wù)也可以使窮人變得更脆弱。資產(chǎn)框架 一個(gè)可以用來確定窮人和脆弱者的框架。該框架考慮到導(dǎo)致容易變窮的因素并且聯(lián)系窮人的資產(chǎn)來考慮這些因素。這是可持續(xù)生計(jì)框架的一部分。詞匯表社會(huì)保障 描述所有的政府和私人的主動(dòng)行動(dòng)，即向窮人提供收入或消費(fèi)轉(zhuǎn)移，使弱勢(shì)群體避免生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及提高邊緣化群體的社會(huì)地位和權(quán)利；總的目標(biāo)是減輕窮人、弱勢(shì)群體和邊緣化群體的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)脆弱性。納入主流 讓諸如減貧、性別平等、環(huán)境保護(hù)等問題成為一個(gè)組織中各部門都必須考慮的問題的過程。利益相關(guān)者 在項(xiàng)目或政策等活動(dòng)中有利害關(guān)系的人，包括有影響力的和受影響的人。社會(huì)評(píng)估 是考慮社會(huì)發(fā)展

15、問題和社會(huì)發(fā)展結(jié)果的過程。它意味著社會(huì)科學(xué)家是項(xiàng)目小組的一份子。極其重要的是，它盡可能地讓項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中的受益人和所有利益相關(guān)者都參與進(jìn)來。詞匯表邏輯框架 幫助設(shè)計(jì)和描述項(xiàng)目以便項(xiàng)目投入、活動(dòng)、結(jié)果、目的和目標(biāo)按照符合邏輯的次序聯(lián)系起來的一種輔助手段。它是用客觀方法來進(jìn)行管理和評(píng)估。邏輯框架有五個(gè)層次：目標(biāo)、目的、結(jié)果、活動(dòng)、投入。前三項(xiàng)應(yīng)有可檢驗(yàn)的指標(biāo)以及列明的檢驗(yàn)手段?；跈?quán)利的方法 在理解發(fā)展與公民權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利、文化權(quán)利和社會(huì)權(quán)利之間的聯(lián)系的基礎(chǔ)上采用的一種方法。詞匯表可持續(xù)生計(jì) 包括謀生所需的能力、資產(chǎn)和活動(dòng)。如果能夠應(yīng)付壓力和動(dòng)蕩并從中恢復(fù)，不論在現(xiàn)在還是將來都使其能力和資產(chǎn)得到提升和增加而不損害自然的資源基礎(chǔ)，那么生計(jì)就是可持續(xù)的?？沙掷m(xù)生計(jì)方法 在下述原則基礎(chǔ)上發(fā)展起來的方法：以人為本、全盤考慮、發(fā)展變化、