《NPO與社區(qū)發(fā)展》PPT課件

1、 專題二 NPO與社區(qū)發(fā)展 精選PPT一、NPO概述不以營(yíng)利分配為目的，主要開展各種志愿性的公益或互益活動(dòng)的非政府的社會(huì)組織。 NGO (Non-government Organization) VO (Voluntary Organization) GRO (Grass Roots Organization)1精選PPT（一）非營(yíng)利性企業(yè)：以獲取利潤(rùn)為目的不進(jìn)行剩余收入的分配；不能將組織資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)2精選PPT（二）非政府性獨(dú)立自主的自治組織自下而上的民間組織具有競(jìng)爭(zhēng)性的公共部門3精選PPT（三）公益性或互益性志愿者和社會(huì)捐贈(zèng)是NPO的社會(huì)資源；NPO活動(dòng)的公開性和透明性；NPO提供兩

2、種類型的競(jìng)爭(zhēng)性公共物品，即公益性公共物品和互益性的公共物品。4精選PPT二、中國(guó)NPO的管理框架1998年公布的社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例和民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例；1988年和1989年先后公布的基金會(huì)管理辦法和外國(guó)商會(huì)管理暫行規(guī)定；1999年頒布的公益事業(yè)捐贈(zèng)法。5精選PPT（一）雙重管理原則對(duì)NPO的登記注冊(cè)管理以及日常性管理實(shí)行登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的體制。6精選PPT（二）分級(jí)管理分級(jí)管理：對(duì)NPO按照其開展獲得的范圍和級(jí)別，實(shí)行分級(jí)登記、分級(jí)管理額原則。7精選PPT（三）非競(jìng)爭(zhēng)性為了避免NPO之間開展競(jìng)爭(zhēng)，禁止在同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的NPO。8精選PP

3、T三、國(guó)外NPO發(fā)展作為社會(huì)組織的基本形式之一，最早出現(xiàn)在17世紀(jì)；但作為一種主要的社會(huì)力量，則是在20世紀(jì)最后20年發(fā)展和成熟起來(lái)的。9精選PPT（一）當(dāng)代NPO發(fā)展現(xiàn)狀目前，多數(shù)國(guó)家的NPO主要集中在教育、衛(wèi)生保健、社會(huì)服務(wù)和文化娛樂(lè)等領(lǐng)域。多數(shù)收入來(lái)自會(huì)費(fèi)和公共部門，民間慈善資助不構(gòu)成主要收入來(lái)源。越來(lái)越多的非營(yíng)利組織正在向商業(yè)企業(yè)運(yùn)作方式靠攏。10精選PPT11精選PPT（二）社區(qū)發(fā)展伙伴制不同組織，通過(guò)分享資源、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和利益以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。主要集中于城市復(fù)興和社區(qū)發(fā)展計(jì)劃。目前已擴(kuò)大到：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)、培訓(xùn)和教育、住房改造、環(huán)境政策、公共服務(wù)配套、社區(qū)安全和防止犯罪、醫(yī)療等。

4、 12精選PPT伙伴之一：政府通過(guò)所有能對(duì)城市產(chǎn)生影響的項(xiàng)目和政策，如住房、司法、環(huán)境管理、社會(huì)服務(wù)及其他；采取措施消除在就業(yè)、信譽(yù)和住房等問(wèn)題上的種族、民族以及其他形式的歧視 ；社區(qū)投資法、公平住宅法、均等信用機(jī)會(huì)法案。鼓勵(lì)和參與建立社區(qū)組織和慈善部門、企業(yè)、政府的合作伙伴關(guān)系,獲得它們的支持 ；通過(guò)擴(kuò)展社區(qū)組織來(lái)執(zhí)行有關(guān)政府社區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)這些組織來(lái)傳遞社會(huì)服務(wù)。 13精選PPT伙伴之二：企業(yè) 小企業(yè)發(fā)展中心：以所在社區(qū)為范圍,圍繞個(gè)人創(chuàng)辦小企業(yè)和小企業(yè)融資,為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者提供培訓(xùn)、信息及與編寫商業(yè)計(jì)劃書有關(guān)的咨詢等服務(wù) 小企業(yè)投資公司：以所在社區(qū)為范圍,為創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的小企業(yè)提供

5、創(chuàng)業(yè)資本。14精選PPT伙伴之二：企業(yè)（續(xù)）社區(qū)開發(fā)公司：以所在社區(qū)為范圍，為成長(zhǎng)中的小企業(yè)提供諸如土地、廠房等主要固定資產(chǎn)方面的長(zhǎng)期債務(wù)融資?？色@得美國(guó)聯(lián)邦小企業(yè)管理局和銀行合作提供的長(zhǎng)期固定利率的融資支持。 微型貸款中心：幫助少數(shù)民族、婦女、退伍軍人創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)小企業(yè)。小企業(yè)信用擔(dān)保體系。15精選PPT伙伴之三：非營(yíng)利組織提供服務(wù)擴(kuò)大社會(huì)參與帶動(dòng)社會(huì)變遷 16精選PPT（三）NPO在社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮作用的原因多種因素影響下的結(jié)果。17精選PPT1、政府對(duì)NPO發(fā)展的高度重視1989- 1990 年, 布什總統(tǒng)在白宮建立了“國(guó)家服務(wù)辦公室”、“陽(yáng)光基金”, 以支持志愿者服務(wù)行動(dòng)。1990 年,

6、經(jīng)國(guó)會(huì)通過(guò), 布什總統(tǒng)簽署了“國(guó)家和社區(qū)服務(wù)法”, 從法律上明確了學(xué)校開設(shè)社區(qū)服務(wù)課的權(quán)利和義務(wù)。1993 年, 克林頓總統(tǒng)簽署了“授權(quán)社區(qū)計(jì)劃和社區(qū)項(xiàng)目法”, 實(shí)施“國(guó)家社區(qū)服務(wù)計(jì)劃”, 鼓勵(lì)各年齡層的美國(guó)人積極參與社區(qū)志愿服務(wù)。克林頓總統(tǒng)稱之為“投資于未來(lái)的理想”。1994 年, 國(guó)會(huì)通過(guò)了“King Ho liday 服務(wù)法案”, 將馬丁路德金日作為志愿服務(wù)日, 并由“國(guó)家服務(wù)合作組織”負(fù)責(zé)率先組織實(shí)施。18精選PPT2、強(qiáng)有力的政策政府采取了強(qiáng)有力的措施支持非營(yíng)利組織的發(fā)展：免稅。美國(guó)稅法第501 款概括了符合免稅條件的組織類型, 其中列出屬于免稅范圍的非營(yíng)利組織的類別有25 種以上。幾乎所有的非營(yíng)利組織都免收國(guó)家和地方的財(cái)產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅。19精選PPT3、NPO本身有效的治理非營(yíng)利組織的管理者具備較高的素質(zhì)非營(yíng)利組織的創(chuàng)始人、董事、