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1、航路航線擴容計劃展望年,民航將實現(xiàn)從單一航空運輸強國向多領(lǐng)域民航強國跨越的戰(zhàn)略目標。民航綜合實力大幅提升,航空公司全球領(lǐng)先,航空樞紐輻射力強,航空服務(wù)國際一流,通用航空功能完善,空中交通智慧高效,安全保障經(jīng)濟可靠,創(chuàng)新能力引領(lǐng)國際。民航對擴大對外開放、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)、保障國家安全、滿足民生需求等方面的基礎(chǔ)性作用更加突出,有力支撐我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。航路航線擴容計劃研究建立國家空域系統(tǒng)容量與流量量化評估模型。構(gòu)建基于大容量通道、平行航路、單向循環(huán)等運行方式的高空航路航線網(wǎng)絡(luò),充分滿足城市群之間航空飛行流量需求。構(gòu)建一流的民航安全體系樹立民航系統(tǒng)安全觀,正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系
2、,圍繞運行、空防、適航、信息等民航安全鏈條,系統(tǒng)提升理論創(chuàng)新能力、風(fēng)險防控能力、依法監(jiān)管能力、安全保障能力和科技支撐能力,持續(xù)提升民航安全總體水平。(一)完善安全治理體系提高政治站位,以全面依法治理為總準則,以“安全隱患零容忍”為總要求,完善法規(guī),創(chuàng)新理論,優(yōu)化機制,夯實責(zé)任,提升安全治理能力。(二)夯實安全保障基礎(chǔ)以基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)為總抓手,加強作風(fēng)建設(shè)和安全投入,注重先進適用技術(shù)應(yīng)用,統(tǒng)籌資源,合理布局,補齊短板,固本強基,筑牢安全保障體系。(三)筑牢空防安全體系以提高空防效能和行業(yè)運行效率為目標,以智慧安保建設(shè)為抓手,堅持法治化、責(zé)任化、協(xié)同化、智能化方向,完善管理制度,健全模式機
3、制,構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運轉(zhuǎn)高效的空防安全體系。(四)完善適航審定和運行評審體系堅持整體謀劃和重點突破相結(jié)合,以信息化、標準化、風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以支持國產(chǎn)民機研制和運行為重點,提升基礎(chǔ)保障、培訓(xùn)教育、立法定標、產(chǎn)品審定和國際合作能力,強化運行符合性評審,基本建成覆蓋全壽命周期的自主適航審定和運行評審體系。(五)提升網(wǎng)絡(luò)安全水平網(wǎng)絡(luò)安全是民航安全的重要內(nèi)容和智慧民航建設(shè)的基礎(chǔ)保證。以健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力為重點,積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅多樣化和復(fù)雜化新挑戰(zhàn),確保民航關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源安全。建設(shè)一流的基礎(chǔ)設(shè)施體系基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)民航強國的重
4、要支撐。以突破資源容量瓶頸為重點,著力提升質(zhì)量效率,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,實施容量挖潛提升工程,加快構(gòu)建現(xiàn)代化的國家綜合機場體系和空中交通管理體系,發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng),為民航高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。(一)完善國家綜合機場體系國家綜合機場體系是支撐民航強國的重要基礎(chǔ)。繼續(xù)加大建設(shè)投入力度,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,突破樞紐容量瓶頸,推動國家綜合機場體系向更高質(zhì)量邁進。(二)章提升空管保障服務(wù)水平空中交通管理是保障民用航空安全高效運行的中樞。以四強空管建設(shè)為總目標,強化基礎(chǔ)資源保障,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升運行服務(wù)效率,增強空管對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐能力。(三)章加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是智慧民航的基本條
5、件和基礎(chǔ)支撐。以提升數(shù)字感知、數(shù)據(jù)決策、精益管理、精心服務(wù)能力為目標,以數(shù)字為要素,以技術(shù)為支撐,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造現(xiàn)代化航空運輸系統(tǒng)基礎(chǔ)底座,培育壯大新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新能力,提升行業(yè)質(zhì)量效益和放大發(fā)展動能。主要目標展望年,民航將實現(xiàn)從單一航空運輸強國向多領(lǐng)域民航強國跨越的戰(zhàn)略目標。民航綜合實力大幅提升,航空公司全球領(lǐng)先,航空樞紐輻射力強,航空服務(wù)國際一流,通用航空功能完善,空中交通智慧高效,安全保障經(jīng)濟可靠,創(chuàng)新能力引領(lǐng)國際。民航對擴大對外開放、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)、保障國家安全、滿足民生需求等方面的基礎(chǔ)性作用更加突出,有力支撐我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?!笆奈濉逼?/p>
6、間,著力構(gòu)建六大體系,加快實施六大工程,實現(xiàn)航空運行更加安全高效,保障能力更加堅實可靠,航空服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)公平,行業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合更加緊密,治理體系和治理能力更加完善,民航數(shù)字化水平顯著提升,科技創(chuàng)新體系基本成型,民航發(fā)展動能明顯轉(zhuǎn)換,確保量的穩(wěn)步增長和質(zhì)的快速提升。航空安全水平再上新臺階。安全理論科學(xué)完善,風(fēng)險管控精準可靠,安全文化與時俱進,技術(shù)支撐先進有力,民航安全發(fā)展更加自信從容,運輸航空連續(xù)安全飛行跨越億小時大關(guān)。綜合保障能力實現(xiàn)新提升。形成布局完善、功能完備、保障有力、智慧高效的現(xiàn)代化綜合機場體系??展苓\行效率有效提升,保障能力滿足發(fā)展需要。實現(xiàn)信息共享化、維修產(chǎn)業(yè)化、航油市場化,綜合保障
7、能力大幅提升。航空服務(wù)能力達到新水平。培育超大規(guī)模國內(nèi)民航市場,打造安全品質(zhì)、盈利能力、品牌形象、服務(wù)質(zhì)量世界一流的航空公司,大眾化、國際化、多元化的航空服務(wù)體系更加完善。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高效通達,國際通道廣泛暢通,客運網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,貨運網(wǎng)絡(luò)自主可控。通用航空服務(wù)豐富多元。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新突破。民航科教創(chuàng)新攻關(guān)聯(lián)盟的主力軍作用更加突出,形成以企業(yè)為主體、民航科教創(chuàng)新園區(qū)和若干產(chǎn)業(yè)集群為支撐的創(chuàng)新體系。行業(yè)發(fā)展急需重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破,科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強。綠色民航建設(shè)呈現(xiàn)新局面。綠色民航政策、標準和評價體系更加完善,能源利用效率和結(jié)構(gòu)持續(xù)提升優(yōu)化,應(yīng)對氣候變化積極有為,環(huán)境污染綜合治理能力不斷提高,機場噪聲防治科學(xué)有力,民航發(fā)展與生態(tài)環(huán)境更加和諧。行業(yè)治理
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