定向采購操作指引V1(共18頁)

1、定向(dn xin)談判(tnpn)采購(cigu)操作指引中國鐵塔股份有限公司廣東省分公司二一四年十二月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc406329521 第一章適用范圍 PAGEREF _Toc406329521 h 1 HYPERLINK l _Toc406329522 第二章定向(dn xin)談判流程圖 PAGEREF _Toc406329522 h 2 HYPERLINK l _Toc406329523 第三章定向(dn xin)談判流程說明 PAGEREF _Toc406329523 h 3 HYPERLINK l _Toc40632952

2、4 一、采購(cigu)需求審批流程 PAGEREF _Toc406329524 h 3 HYPERLINK l _Toc406329525 二、定向談判項目委托（如有） PAGEREF _Toc406329525 h 3 HYPERLINK l _Toc406329526 三、采購文件編制 PAGEREF _Toc406329526 h 3 HYPERLINK l _Toc406329527 四、采購方案審批流程 PAGEREF _Toc406329527 h 4 HYPERLINK l _Toc406329528 五、采購文件發(fā)放 PAGEREF _Toc406329528 h 4 HYP

3、ERLINK l _Toc406329529 六、應答文件接收 PAGEREF _Toc406329529 h 5 HYPERLINK l _Toc406329530 七、談判 PAGEREF _Toc406329530 h 5 HYPERLINK l _Toc406329531 八、采購結(jié)果審批流程 PAGEREF _Toc406329531 h 5 HYPERLINK l _Toc406329532 九、發(fā)放中選通知書 PAGEREF _Toc406329532 h 6 HYPERLINK l _Toc406329533 十、簽訂合同 PAGEREF _Toc406329533 h 6 H

4、YPERLINK l _Toc406329534 十一、移交、歸檔 PAGEREF _Toc406329534 h 6 HYPERLINK l _Toc406329535 附件 PAGEREF _Toc406329535 h 8 HYPERLINK l _Toc406329536 附件一：定向談判過程文件列表 PAGEREF _Toc406329536 h 8 HYPERLINK l _Toc406329537 附件二：定向談判過程文件模版 PAGEREF _Toc406329537 h 9 HYPERLINK l _Toc406329538 1.采購需求審批表 PAGEREF _Toc406

5、329538 h 9 HYPERLINK l _Toc406329539 2.采購方案審批表 PAGEREF _Toc406329539 h 10 HYPERLINK l _Toc406329540 3.應答文件提交登記表 PAGEREF _Toc406329540 h 12 HYPERLINK l _Toc406329541 4.定向談判報告 PAGEREF _Toc406329541 h 13 HYPERLINK l _Toc406329542 5.采購結(jié)果審批表 PAGEREF _Toc406329542 h 14 HYPERLINK l _Toc406329543 6.中選通知書 PA

6、GEREF _Toc406329543 h 15定向談判采購操作指引 PAGE17 / 15適用范圍采用(ciyng)定向(dn xin)談判(tnpn)方式的，采購小組與供應商應當在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用定向談判方式采購：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；（三）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求。定向(dn xin)談判流程圖定向(dn xin)談判流程(lichng)說明采購需求審批(shnp)流程采購需求部門如需定向談判采

7、購，應按照附件三采購需求審批表，提起采購需求審批。采購需求提交前，項目經(jīng)理應確認項目資金來源費用預算已經(jīng)落實。采購需求審批通過后，應組建定向談判采購小組。定向談判采購小組由采購實施部門、需求部門或相關部門三人以上（含三人）單數(shù)組成，負責編制定向談判采購文件和評審。定向談判項目委托（如有）定向談判項目采購，可委托代理機構(gòu)實施。如委托代理機構(gòu)的，需簽訂定向談判代理委托書。定向談判代理委托書可采取年度框架協(xié)議的方式，也可采取單項目委托的方式。采購文件編制采購小組負責編制定向談判采購文件，確認定向談判采購文件的最終內(nèi)容。如委托代理機構(gòu)的，由代理機構(gòu)編制定向談判采購文件初稿。定向(dn xin)談判采購

8、(cigu)文件應包括需求(xqi)書、技術(shù)規(guī)范和必要的商務條款等內(nèi)容，屬于否決性指標的條款應在定向談判采購文件中加“”標明。評審方法應在定向談判采購文件中注明，定向談判采購可就報價、服務承諾等開展多輪商談，但應在評審中確定最終報價及重要服務承諾。采購方案審批流程采購實施部門應按照附件三采購方案審批表，提起采購方案審批流程。采購方案審批表中應列明采購方式、邀請供應商名單、采購方案描述及定向談判采購文件的主要條款。采購小組確定的項目定向談判采購文件應作為采購方案審批表附件一同提交審批。采購文件發(fā)放定向談判采購文件經(jīng)審批通過后，由采購人（或代理機構(gòu)）蓋章后向受邀請的供應商發(fā)放。如定向談判項目供應商

9、表示不參加，則定向談判失敗。應答(yngd)文件接收(jishu)在定向(dn xin)談判采購文件規(guī)定的截止時間前，在指定地點接收供應商提交的定向談判應答文件。郵寄定向談判應答文件的，應在定向談判采購文件規(guī)定的截止時間前，由指定收件人予以簽收。談判評審小組由各部門推薦的名單中抽取產(chǎn)生，人數(shù)為三人（含三人）以上單數(shù)。評審小組根據(jù)定向談判采購文件的規(guī)定，審閱供應商所提交的定向談判應答文件。評審小組與供應商就報價、服務承諾等開展多輪商談，并在評審中確定最終報價及重要服務承諾，供應商授權(quán)代表應予以當場簽名確認。供應商簽字蓋章件應在評審結(jié)束后寄回采購人處歸檔。評審小組成員應簽署定向談判報告。如談判雙方

10、無法達成一致意見的，定向談判失敗。采購人另行組織談判或采購。采購結(jié)果(ji gu)審批流程采購(cigu)實施部門，應根據(jù)(gnj)定向談判報告中的推薦意見，按照附件三采購結(jié)果審批表，提起采購結(jié)果審批或上會決策流程。采購結(jié)果審批表中應列明擬中選供應商名單、中選價格及中選主要條款。采購過程文檔供應商報價及承諾、定向談判報告等應作為采購結(jié)果審批表附件一同提交審批。發(fā)放中選通知采購結(jié)果審批通過后，采購實施部門或代理機構(gòu)應向中選人發(fā)放中選通知書，如談判失敗則發(fā)放談判失敗通知書。中選通知書中標明的中選金額應與采購結(jié)果審批表一致。簽訂合同采購人與中選人根據(jù)定向談判采購文件、定向談判應答文件內(nèi)容及談判過程文

11、件，簽署商務合同。采購人和中選人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。移交(yjio)、歸檔定向(dn xin)談判項目(xingm)過程文件由采購實施部門負責歸檔。如委托代理機構(gòu)的，采購實施部門歸檔保存定向談判項目過程文件正本，代理機構(gòu)保存定向談判項目過程文件副本。移交歸檔文件文件類別及數(shù)量按附件一定向談判項目過程文件列表執(zhí)行，如需增加，在列表后添加相應序目。定向談判項目歸檔材料包括但不限于以下文件：定向談判采購文件、定向談判應答文件、應答文件提交登記表、定向談判報告等相關過程文件。定向談判項目過程文件應完整、準確。代理機構(gòu)移交定向談判項目過程文件時，采購小組指定人員應予以簽收。附件(f

12、jin)附件(fjin)一：定向(dn xin)談判過程文件列表序號文檔名稱數(shù)量備注1采購需求審批表12定向談判代理委托書（如有）13采購方案審批表14定向談判采購文件15采購邀請函16應答文件提交登記表17供應商承諾函（如有）NN：承諾的份數(shù)8定向談判報告19采購結(jié)果審批表110中選通知書/談判失敗通知書111移交文件簽收表112定向談判應答文件1附件(fjin)二：定向(dn xin)談判過程(guchng)文件模版采購需求審批表采購需求審批表采購項目名稱*采購項目項目類型工程項目類/成本費用類項目名稱（工程項目類必填）項目編號（工程項目類必填）總投資（萬元）具體項目總投資預算金額（萬元）

13、*需求部門項目經(jīng)理姓名：電話：采購內(nèi)容：項目進度要求：（例如到貨時間要求、項目完成時間要求、計劃等）報價要求：（例如報具體價格還是報下浮優(yōu)惠率等，價格上限如何測算）附件：（技術(shù)規(guī)范書等規(guī)范要求）采購建議：建議采取*的方式實施。（公開招標、邀請招標、比選、定向談判等）（如建議采用非公開招標的采購方式，還需提出建議的供應商和依據(jù)）建議供應商和依據(jù)：采購需求部門意見：會簽部門意見：（固定資產(chǎn)投資類要運營發(fā)展部、成本費用類要財務部會簽）采購實施部門：需求部門公司分管領導審批：實施部門公司分管領導審批：公司總經(jīng)理審批：采購(cigu)方案(fng n)審批表采購(cigu)方案審批表采購項目名稱*采購項

14、目項目類型工程項目類/成本費用類項目名稱（工程項目類必填）項目編號（工程項目類必填）采購需求部門預算金額（萬元）*采購實施部門采購經(jīng)理姓名：電話：采購方案描述：1采購方式：（公開招標、邀請招標、競爭性談判、定向談判等）2.限價或最高控制價設置：XX萬元老。3評分方式：（例如綜合評估法、經(jīng)評審的最低價中選法）4評分權(quán)重：價格*0%，技術(shù)商務*0%。5價格評審方法：供參考（所有有效評審價格（含增值稅）的平均報價下浮5%作為基準點（記為A），將基準點與各報價單位的報價比較。以滿分50分計，報價B1比A值每高1%扣1分，經(jīng)濟標得分=50-（B1-A）/A1001.0。報價B2比A值低1%扣0.5分,經(jīng)

15、濟標得分=50-（A-B2）/A0.5。）6.技術(shù)商務評分（分值50分）：重點對競價人業(yè)績、組織方案、人員素質(zhì)、技術(shù)方案等內(nèi)容進行評審。7.中選原則： 8.供應商資格要求：（）*采購文件（必須包含詳細評標辦法）詳見附件。擬邀請供應商名單：（公開招標項目填寫通過招標公告的方式邀請不特定供應商）12.采購實施單位意見：采購需求部門意見：會簽部門意見：（固定資產(chǎn)投資類要運營發(fā)展部、成本費用類要財務部會簽）紀檢監(jiān)察部門意見：實施部門公司分管領導審批：需求部門公司分管領導審批：公司總經(jīng)理審批：附：項目編號規(guī)則(guz)項目編號示例(shl)：2014-001-DX-SH2014：表示項目(xingm)建

16、立時間年份001：表示該采購人該年項目順序編號DX：表示采購方式為“定向談判”SH：表示采購人為“省公司”采購人為地市分公司的，編碼規(guī)則如下：廣州市GZ梅州市MZ深圳市SZ汕尾市SW珠海市ZH河源市HY汕頭市ST陽江市YJ韶關市SG清遠市QY佛山市FS東莞市DG江門市JM中山市ZS湛江市ZJ潮州市CZ茂名市MM揭陽市JY肇慶市ZQ云浮市YF惠州市HZ應答(yngd)文件提交(tjio)登記表應答文件提交登記表項目內(nèi)容備注項目名稱項目編號供應商名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話提交定向談判應答文件時間提交文件清單數(shù)量備注定向談判應答文件樣品提交人簽名：接收人簽名：定向(dn xin)談判報告(bogo)定向(d

17、n xin)談判報告項目名稱：項目編號： 時間：地點：一、基本情況1、供應商名單2、按時參加的供應商名單3、評比方法定向談判二、合格定向談判應答文件情況評審小組與供應商商談的主要內(nèi)容有：1、2、三、采購結(jié)果建議評審小組對供應商提交的定向談判應答文件進行了詳細評審，雙方在符合采購需求、質(zhì)量和服務的情況下開展談判，最終達成一致意見。評審小組推薦 公司為本項目中選人，中選金額/中選下浮率為 。注：中選金額含增值稅。評審小組簽名：監(jiān)督員簽名：采購(cigu)結(jié)果審批表采購(cigu)結(jié)果審批表采購項目名稱*采購項目項目類型工程項目類/成本費用類項目名稱（工程項目類必填）項目編號（工程項目類必填）采購需求部門預算金額（萬元）*采購實施部門采購經(jīng)理姓名：電話：采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、定向談判等）采購內(nèi)容采購結(jié)果描述：采購評審組對各供應商提交的*應答文件進行了詳細評審，在符合采購需求、質(zhì)量和服務的情況下，*公司排名第一，推薦該公司為本項目*，中標中選 價格下浮率為*。采購實施單位意見：采購需求部門意見：會簽部門意見：（固定資產(chǎn)投資類要運營發(fā)展部、成本費用類要財務部會簽）紀檢監(jiān)察部門意見：實施部門公司分管領導審批：需求部門公司分