固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法

1、固原市人民政府關(guān)于印發(fā)固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法的通知固政發(fā)2012102號(hào)各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。固原市人民政府2012年9月21日固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)?！辟Y金）管理，確保統(tǒng)保資金安全運(yùn)行，根據(jù)中共固原市委固原市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意

2、見(jiàn)和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。第二條統(tǒng)?！辟Y金是指在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的對(duì)符合條件的固原市少生快富純女戶家庭成員（以下簡(jiǎn)稱受助對(duì)象”參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)給予年度性專項(xiàng)補(bǔ)貼的資金。第三條受助對(duì)象是指夫妻雙方具有固原市本地戶籍的少生快富純女戶家庭成員（家庭成員指純女戶夫婦雙方及其所生女兒）。第四條統(tǒng)?！辟Y金管理實(shí)行財(cái)政統(tǒng)管、分賬核算、直接補(bǔ)貼、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。第五條市、縣（區(qū)）人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)受助對(duì)象的資格確認(rèn)，編制資金需求計(jì)劃，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，配合財(cái)政部門監(jiān)督資金管理情況。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的預(yù)決算

3、、及時(shí)足額撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)督管理?？h（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放操作規(guī)程，按照人口計(jì)生部門提供的受助對(duì)象卡通”賬號(hào)，將補(bǔ)貼資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到受助對(duì)象幺卡通”個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶。第六條統(tǒng)?！辟Y金按照資格確認(rèn)、封閉管理、代理發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督”四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的機(jī)制運(yùn)行。統(tǒng)?！辟Y金的管理必須接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。推行社會(huì)公示制度。鼓勵(lì)廣大群眾監(jiān)督統(tǒng)?！辟Y金管理工作，舉報(bào)實(shí)行核實(shí)有獎(jiǎng)制度。第二章受助對(duì)象資格確認(rèn)和年審程序第七條享受統(tǒng)?！辟Y金的受助對(duì)象應(yīng)符合以下條件：（一）少生快富純女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象為純女戶家庭成員中16周歲以上、男60周歲、女55周歲以下家庭成員（家庭成員指

4、純女戶夫婦雙方及其所生女兒）。（二）少生快富純女戶醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象為純女戶家庭全部成員（家庭成員指純女戶夫婦雙方及其所生女兒）。第八條統(tǒng)?！辟Y金受助對(duì)象資格確認(rèn)與退出和年審?fù)竭M(jìn)行。第九條受助對(duì)象資格由村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、縣（區(qū)）人口計(jì)生部門于本辦法實(shí)施后逐級(jí)審核確認(rèn)。自本辦法實(shí)施第二年起，逐級(jí)審核確認(rèn)新增、退出受助對(duì)象。審核程序依據(jù)寧夏回族自治區(qū)少生快富扶貧工程實(shí)施辦法第三章、第四章之規(guī)定執(zhí)行。第十條受助對(duì)象存在下列條件之一的，不再享受統(tǒng)?！辟Y金。（一）受助對(duì)象因收養(yǎng)、過(guò)繼、婚姻變動(dòng)等情況導(dǎo)致子女增加的；（二）受助對(duì)象戶口由現(xiàn)戶籍地遷出固原市的；（三）受助對(duì)象

5、死亡的；（四）因?qū)徟e(cuò)誤，被誤列為受助對(duì)象的；（五）受助對(duì)象外出二年以上無(wú)法聯(lián)系的；（六）其他符合不再享受統(tǒng)保”資金的。第十一條年審是指從本辦法實(shí)施第二年起，每年對(duì)受助對(duì)象資格進(jìn)行的審核復(fù)核。（一）村（居）委會(huì)核查享受補(bǔ)貼對(duì)象增減情況，填寫(xiě)固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象花名冊(cè)、固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象花名冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼花名冊(cè)卜固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象匯總表、固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象匯總表（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼匯總表）和固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)

6、人繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象退出花名冊(cè)、固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象退出花名冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱退出花名冊(cè)）、固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象退出匯總表、固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象退出匯總表（以下稱退出匯總表），于每年9月10日前報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組成評(píng)審組，對(duì)村（居）上報(bào)的資料進(jìn)行初審。核實(shí)后的受助對(duì)象和退出對(duì)象由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處匯總填報(bào)補(bǔ)貼花名冊(cè)、補(bǔ)貼匯總表和退出花名冊(cè)）、退出匯總表，于每年9月20日前上報(bào)縣（區(qū)）人口計(jì)生部門復(fù)核。（三）縣（區(qū)）人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民

7、政府、街道辦事處上報(bào)的對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)受助對(duì)象。并將復(fù)核確認(rèn)的名單，在受助對(duì)象和退出對(duì)象所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)卜街道辦、村（居）予以公示，還可以利用廣播、電視等多種形式進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，匯總填報(bào)補(bǔ)貼花名冊(cè)、補(bǔ)貼匯總表和退出花名冊(cè)、退出匯總表，于當(dāng)年9月30日前報(bào)市人口計(jì)生部門，同時(shí)送本縣（區(qū)）財(cái)政部門。公示時(shí)間不得少于5天。（四）市人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)對(duì)全市受助對(duì)象進(jìn)行匯總。于每年的10月10日前將匯總的補(bǔ)貼花名冊(cè)、補(bǔ)貼匯總表送市財(cái)政部門，戈I撥市級(jí)補(bǔ)貼資金。第十二條市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政為少生快富純女戶符合條件的家庭成員按最低檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。市級(jí)財(cái)政為少生快富純女戶

8、符合條件的家庭成員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)每人每年各補(bǔ)貼10元，其余部分由縣（區(qū)）財(cái)政分擔(dān)。受助對(duì)象可選擇不同繳費(fèi)檔次補(bǔ)交個(gè)人繳費(fèi)差額部分。第十三條本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r予以調(diào)整。第三章申報(bào)撥付和發(fā)放第十四條統(tǒng)?！辟Y金以戶為單位按年進(jìn)行核發(fā)。第十五條縣（區(qū)）人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)于每年9月10日前向市人口計(jì)生部門報(bào)送下年度受助對(duì)象概算。第十六條市人口計(jì)生部門根據(jù)縣（區(qū)）上報(bào)受助對(duì)象概算和上年度統(tǒng)?！辟Y金發(fā)放情況，于每年9月20日前編制當(dāng)年市級(jí)統(tǒng)?！辟Y金使用計(jì)劃報(bào)市財(cái)政部門。市財(cái)政部門匯總編入市財(cái)政年度預(yù)算（草案）,經(jīng)市人民政府審定，提交市人代會(huì)批準(zhǔn)政府年度預(yù)算后，市財(cái)政部門于

9、每年3月31日前下達(dá)本年度市級(jí)統(tǒng)?！辟Y金預(yù)算?？h（區(qū)）補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃由縣（區(qū)）人口計(jì)生部門編制報(bào)縣（區(qū)）財(cái)政部門?？h（區(qū)）財(cái)政部門匯總編入縣（區(qū)）財(cái)政年度預(yù)算（草案），經(jīng)縣（區(qū)）人民政府審定，提交縣（區(qū)）人代會(huì)批準(zhǔn)政府年度預(yù)算后，縣（區(qū)）財(cái)政部門下達(dá)本年度縣級(jí)補(bǔ)貼資金預(yù)算。第十七條市人口計(jì)生部門在每年10月10日前將補(bǔ)貼花名冊(cè)和補(bǔ)貼匯總表提供給市財(cái)政部門；市財(cái)政部門應(yīng)在收到補(bǔ)貼花名冊(cè)和補(bǔ)貼匯總表后10個(gè)工作日內(nèi)將市級(jí)統(tǒng)保”資金撥入縣（區(qū)）財(cái)政部門；縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)在收到市級(jí)統(tǒng)保”資金后10個(gè)工作日內(nèi)連同本級(jí)配套資金一起，通過(guò)城鄉(xiāng)居民匕卡通”劃撥到受助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶。第十八條受助對(duì)象在全市

10、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)收繳前持有效證件（戶口本、身份證、光榮證）到縣（區(qū)）指定金融代理發(fā)放機(jī)構(gòu)認(rèn)定的發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取統(tǒng)?！辟Y金，由受助對(duì)象將其養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)自行繳入其戶籍所在地社保、醫(yī)保個(gè)人賬戶。第十九條縣（區(qū)）財(cái)政部門和計(jì)生部門應(yīng)于每年12月25日前將統(tǒng)?！辟Y金發(fā)放情況相關(guān)信息資料分別報(bào)市財(cái)政部門和人口計(jì)生部門。第二十條上年統(tǒng)?！辟Y金結(jié)余部分，用于抵扣下一年度相應(yīng)資金額度。第四章監(jiān)督檢查與罰則第二十一條各縣（區(qū)）每年對(duì)本縣（區(qū)）受助對(duì)象資格確認(rèn)、資金管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政、人口計(jì)生等部門的有關(guān)調(diào)查核實(shí)工作。統(tǒng)?！辟Y金的管

11、理納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。第二十二條市、縣（區(qū)）財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度等有關(guān)規(guī)定，確定有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)?！辟Y金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，并簽訂代理服務(wù)協(xié)議。第二十三條代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按照協(xié)議履行資金發(fā)放職責(zé)，發(fā)生截留、拖欠、抵扣補(bǔ)貼資金行為的，按照協(xié)議取消其代理發(fā)放資格，弁承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第二十四條從事統(tǒng)?！辟Y金管理的人員有下列情形之一的，由其所在部門、單位或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變統(tǒng)保”資金實(shí)施范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的；（二）貪污、挪用、扣壓、拖欠統(tǒng)?！辟Y金的；（三）玩忽職守，統(tǒng)?！辟Y金管理混亂或造成統(tǒng)保”資金

12、被騙領(lǐng)、冒領(lǐng)的；（四）弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具不實(shí)或虛假證明的；（五）在統(tǒng)保”資金申請(qǐng)、審核、辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)收取費(fèi)用的。第二十五條受助對(duì)象弄虛作假，騙領(lǐng)、冒領(lǐng)統(tǒng)保”資金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)追回資金，追回資金按原渠道退回；由于工作人員失誤，造成統(tǒng)保”資金被騙領(lǐng)、冒領(lǐng)的，主管人員和直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章附則第二十六條本辦法自2012年11月1日起施行。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。

13、宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能”,是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書(shū)、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也二。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，