關(guān)于財物級統(tǒng)一管理后運(yùn)行情況的調(diào)研報告——以咸寧檢察機(jī)關(guān)為樣本

1、關(guān)于財物省級統(tǒng)一管理后運(yùn)行情況地調(diào)研報告一一以咸寧市檢察機(jī)關(guān)為樣本-法律關(guān)于財物省級統(tǒng)一管理后運(yùn)行情況地調(diào)研報告一一以咸寧市檢察機(jī)關(guān)為樣本阮建秦雯2015年是全省檢察機(jī)關(guān)財物省級統(tǒng)一管理改革后運(yùn)行地第一年，咸寧市檢察機(jī)關(guān)按照省院統(tǒng)一部署，把握改革契機(jī)，不斷提高檢務(wù)保障水平，規(guī)范財務(wù)運(yùn)行管理，取得明顯成效.但在實(shí)際運(yùn)行過程中，也存在許多亟需研究解決地問題.為此，今年3月，成寧市檢察院聘請審計部門人員組成專班，通過查看原始會計憑證、報銷票據(jù)、座談走訪等形式，對全市各基層院財務(wù)管理運(yùn)行情況進(jìn)行為期一周地專項(xiàng)檢查和調(diào)研，全面總結(jié)工作，深入查擺問題，實(shí)行立查立改，提出對策建議.一、全市檢察機(jī)關(guān)財物管理運(yùn)

2、行基本情況和特點(diǎn)（一）經(jīng)費(fèi)保障水平顯著提高，保障標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立.近年來，全市檢察機(jī)關(guān)地經(jīng)費(fèi)保障水平逐年提高.2015年預(yù)算經(jīng)費(fèi)收入總額11508.97萬元，較2013年地5600.72萬元提高了105.5%,較2014年地11162.95萬元提高了3.1%.其中，各基層院預(yù)算經(jīng)費(fèi)收入上升幅度較大，如與2013年相比，嘉魚縣院上升2383%.人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)同時，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”地規(guī)定，贓款贓物全額上繳國庫，杜絕了“辦案為錢、為錢辦案”地不規(guī)范現(xiàn)象.（二）執(zhí)行財務(wù)制度日益規(guī)范，依法理財意識大大增強(qiáng).嚴(yán)格按照省院檢務(wù)保障工作有關(guān)文件規(guī)定和制度，開展財務(wù)工作，執(zhí)行財務(wù)管理.

3、一是規(guī)范做好預(yù)算編制和執(zhí)行工作.通過對比分析近三年地財務(wù)收支情況，參照上年度預(yù)算執(zhí)行比率，認(rèn)真測算預(yù)算資金地分配情況，做好預(yù)算編制.同時，依據(jù)省院及省財政廳關(guān)于各項(xiàng)費(fèi)用地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開支限額，做到無預(yù)算，不支出，堅(jiān)決杜絕“賬外賬”現(xiàn)象，既保證業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又能確保各項(xiàng)費(fèi)用不超預(yù)算.二是加強(qiáng)會計核算.完成全市兩級院地財務(wù)軟件升級工作，統(tǒng)一核算口徑，在科目設(shè)置、憑證審核、支出核算、資產(chǎn)清查及報表編制方面均嚴(yán)格以會計制度為依據(jù)、以財經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)則，做好會計核算工作.三是強(qiáng)化政府采購管理.對列入政府采購項(xiàng)目地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備配置及更新、辦公用品購置等事項(xiàng)，一律按照政府采購法地要求，采取公開招標(biāo)、

4、競爭性談判和詢價等程序，公開透明操作.如咸安區(qū)院對2000元以上地辦公用品采購和有關(guān)費(fèi)用支出，全部納入政府采購程序，對重大工程項(xiàng)目建設(shè)，全部實(shí)行招投標(biāo)，公用經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范有序.（三）日常財務(wù)精細(xì)化管理水平不斷提升，檢務(wù)保障制度逐步完善.嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例和黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，修訂完善一系列財務(wù)管理制度.一是嚴(yán)格財務(wù)審批程序，按照“一事一議”原則，票據(jù)必須先由財務(wù)負(fù)責(zé)人審核是否真實(shí)、規(guī)范、合規(guī)后，再由部門分管財務(wù)地院領(lǐng)導(dǎo)審批后才能報銷.二是嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，住宿餐飲一律實(shí)行提前報備和審批制度，嚴(yán)格落實(shí)公函接待要求，杜絕私自接待和超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)

5、象.三是規(guī)范涉案財物處置.下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉案財物處置工作地通知，全市兩級院按照規(guī)定建立涉案財物專用保管室，進(jìn)一步健全辦案部門和保管部門相互分離、相互監(jiān)督制約地內(nèi)部分工負(fù)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對涉案財物管理和處置工作地專項(xiàng)督察.四是加強(qiáng)審計和監(jiān)督.定期和不定期組織財務(wù)專項(xiàng)檢查和審計，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)用電用水、防火防盜和車輛使用等方面地專項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時督促整改（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)，以信息化為重點(diǎn)地裝備建設(shè)邁出大地步伐.積極爭取項(xiàng)目規(guī)劃，加大基礎(chǔ)建設(shè)和科技強(qiáng)檢項(xiàng)目地資金投入.一是加強(qiáng)信息化建設(shè).注重信息化、檢察技術(shù)與司法辦案地深度融合，市院先后投入2000余萬元，建成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用、檢

6、察業(yè)務(wù)應(yīng)用、安防監(jiān)控、電子廣播、視頻會議、辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)安全管理等八大信息化應(yīng)用系統(tǒng)，建成偵查信息查詢平臺、“兩法銜接”信息共享平臺和電子證據(jù)實(shí)驗(yàn)室，不斷提高信息化在司法辦案中地應(yīng)用水平.二是加強(qiáng)科技裝備建設(shè).全市兩級院先后投入131841萬元，添置各類辦公辦案、檢驗(yàn)鑒定裝備，進(jìn)行檢察專網(wǎng)分級保護(hù)建設(shè)，對同步錄音錄像和視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行高清改造，裝備現(xiàn)代化邁出新步伐.（五）財務(wù)人員專業(yè)化素質(zhì)能力不斷增強(qiáng)，工作流程和渠道順暢.為積極應(yīng)對省級財物統(tǒng)管后對財務(wù)人員專業(yè)能力素質(zhì)要求更高地形勢需要，2015年，全市兩級院共招錄財務(wù)專業(yè)人員4名，充實(shí)到財務(wù)崗位.同時，加強(qiáng)對財務(wù)人員地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織財務(wù)

7、人員參加省院開展地專業(yè)培訓(xùn)，定期邀請財政、審計部門地專家到檢察院進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，切實(shí)提高財務(wù)人員地專業(yè)水平和實(shí)際操作能力.全市兩級院加強(qiáng)與省院、省財政廳地聯(lián)系溝通，工作流程規(guī)范、渠道暢通.所有財務(wù)收支在省院和財政廳地監(jiān)控下進(jìn)行，沒有出現(xiàn)任何問題和事故.二、當(dāng)前財物管理中存在地問題從省級財物統(tǒng)管運(yùn)行一年地實(shí)踐來看，結(jié)合此次財務(wù)檢查情況，當(dāng)前財物管理中主要存在以下方面地問題：（一）預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)，決算與預(yù)算差異較大.2015年，全市檢察機(jī)關(guān)預(yù)算控制數(shù)為11508.97萬元，實(shí)際支出決算數(shù)為9910.65萬元，預(yù)算執(zhí)行率為86.11%,決算與預(yù)算存在較大差異.主要問題：一是預(yù)算編制估算過高，實(shí)際支出

8、少.在編制預(yù)算時，普遍存在擔(dān)心預(yù)算不夠用地心理，對預(yù)算費(fèi)用地預(yù)估往往采取就高不就低地原則，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)生地費(fèi)用往往達(dá)不到預(yù)算地數(shù)額.如：全市人員經(jīng)費(fèi)在預(yù)算時均按省直一級預(yù)算單位中人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，而在實(shí)際執(zhí)行時，對于人員津補(bǔ)貼費(fèi)用又是按照咸寧地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，僅市院就導(dǎo)致人員預(yù)算經(jīng)費(fèi)多出188.8萬元.二是預(yù)算編制與實(shí)際發(fā)生地費(fèi)用支出存在偏差，有超預(yù)算地現(xiàn)象.如技術(shù)部門關(guān)于科技強(qiáng)檢項(xiàng)目在年初預(yù)算時因包干經(jīng)費(fèi)基數(shù)較少，為了科技強(qiáng)檢項(xiàng)目按照省院規(guī)定達(dá)標(biāo)，在年中臨時進(jìn)行調(diào)整，從而造成經(jīng)費(fèi)超支.（二）上劃基數(shù)偏低和省財政部門核減，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)用缺口仍然存在.全市兩級院地預(yù)算控制數(shù)與規(guī)模相近地

9、市州檢察院相比（如黃石、荊門與咸寧一樣均為6個基層院），預(yù)算控制數(shù)偏低.2015年，咸寧市院中報地上劃基數(shù)為3044萬元，省財政廳核減為2683.63萬元，與黃石市院（5063萬元）相比少46.99%,與荊門市院（4952萬元）相比少45.8%.全市6個基層院上劃控制數(shù)為882534萬元，與黃石、荊門等地相比，整體基數(shù)也相對偏低.在實(shí)際運(yùn)行中，有地基層院由于預(yù)算費(fèi)用總量不充足，僅夠人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)支出，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和大型維修等方面還存在較大缺口.（三）財務(wù)審批把關(guān)不嚴(yán)，存在報銷手續(xù)不齊全現(xiàn)象.由于有地院財務(wù)人員沒有履行好財務(wù)職責(zé)，或者對當(dāng)前一些新地規(guī)定理解不透，導(dǎo)致財務(wù)管理制

10、度履行不到位，出現(xiàn)報銷手續(xù)不齊全，流程不合規(guī)現(xiàn)象.一是辦公用品支出無清單附件.如檢查中發(fā)現(xiàn)，有地院采購辦公用品、日常公用支出無附件、無明細(xì)、無審批單，有地購買與工作無關(guān)地書籍、物品，存在開支隨意現(xiàn)象.二是公務(wù)接待審批和報銷程序不規(guī)范.在檢查中發(fā)現(xiàn)，有地院招待費(fèi)無四件套（公函、事前審批單、發(fā)票、菜單）；有地院大部分公務(wù)接待以電話記錄代替公函，甚至出現(xiàn)電話記錄無內(nèi)容僅有領(lǐng)導(dǎo)簽字地現(xiàn)象.三是會議費(fèi)支出不規(guī)范.有地院會議費(fèi)支出僅有會議通知，無會議預(yù)算、簽到等各項(xiàng)附件.（四）多頭審批程序，導(dǎo)致財務(wù)制度有時不能得到規(guī)范執(zhí)行.由于各項(xiàng)工作需要支出地費(fèi)用與工作內(nèi)容緊密相關(guān)，該事項(xiàng)一般由部門地分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)

11、人審核決定，而財務(wù)報賬地程序又是由財務(wù)負(fù)責(zé)人和分管財務(wù)地院領(lǐng)導(dǎo)審批，在實(shí)踐中由于互相溝通協(xié)調(diào)不夠，存在信息不對稱，導(dǎo)致財務(wù)制度難以嚴(yán)格執(zhí)行一是在信息化建設(shè)、技術(shù)設(shè)備采購和購買服務(wù)上，前期詢價、商談、確定中標(biāo)公司等環(huán)節(jié)，往往由相關(guān)部門自行決定，財務(wù)部門沒有及時介入，導(dǎo)致政府采購程序沒有完全執(zhí)行到位.二是在公務(wù)接待方面，有地實(shí)行部門對口接待制，接待地范圍、標(biāo)準(zhǔn)等由部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批，容易出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)接待地現(xiàn)象.三是在車輛管理方面，由于城區(qū)內(nèi)派車由部門負(fù)責(zé)人審批，其對于城區(qū)使用公車地范圍、條件等政策把握不嚴(yán)，容易出現(xiàn)違規(guī)使用公車現(xiàn)象.（五）省級財物統(tǒng)管后干警自身待遇沒有明顯提高，債務(wù)化解渠道不明改

12、革后，全市兩級院公用經(jīng)費(fèi)保障較為充足，但是人員經(jīng)費(fèi)只是保障地渠道由當(dāng)?shù)刎斦優(yōu)槭∝斦Ｕ纤缴蠜]有實(shí)質(zhì)性地提高，尤其是獎勵性工資和津補(bǔ)貼還是以地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，廣大干警并沒有從中受益.政府采購、國有資產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、債務(wù)化解、涉案財務(wù)等事項(xiàng)省級財政也還沒有統(tǒng)一進(jìn)行管理，省級統(tǒng)管地優(yōu)勢沒有充分體現(xiàn).（六）在財務(wù)專網(wǎng)上進(jìn)行報賬審核周期較長，網(wǎng)絡(luò)和軟件運(yùn)行不暢等原因影響工作效率.實(shí)行財務(wù)專網(wǎng)統(tǒng)一報賬審核后，在一定程度上規(guī)范了財務(wù)制度地管理，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，還存在影響效率和干警不適應(yīng)地問題.一是網(wǎng)上審核周期較長，有時達(dá)數(shù)小時，甚至數(shù)天.二是政府采購軟件自身存在問題和網(wǎng)絡(luò)帶寬不夠，導(dǎo)致軟件運(yùn)行極慢，大大

13、影響了工作效率.三是部分干警出差不適應(yīng)使用公務(wù)卡，有時也存在沒有條件使用公務(wù)卡地情況，導(dǎo)致報賬審核周期較長（七）學(xué)習(xí)理解上級文件規(guī)定不夠，存在不會用錢、用不好錢地現(xiàn)象.在實(shí)踐中，普遍存在對上級有關(guān)財務(wù)管理方面地文件和規(guī)定學(xué)習(xí)理解不夠地問題，一方面對某些必須支出地辦案和工作費(fèi)用找不到符合規(guī)定地項(xiàng)目進(jìn)行支出，不敢支出，如請托他人協(xié)查時實(shí)際發(fā)生地勞務(wù)費(fèi)等：另一方面，對上級文件規(guī)定地許多支出項(xiàng)目不知曉、不理解，不會用足用活政策，二者之間存在反差.尤其是對財政部、高檢院聯(lián)合印發(fā)地人民檢察院財務(wù)管理暫行辦法中列舉地檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支范圍研究不透、把握不準(zhǔn)，如對其中規(guī)定地特情費(fèi)、偵緝調(diào)查費(fèi)、協(xié)助辦案費(fèi)等，在實(shí)

14、踐中如何應(yīng)用知之甚少.在保障干警福利待遇方面，對工會費(fèi)用地政策理解、保障和資金使用也做得不到位.三、對策和建議針對檢查發(fā)現(xiàn)地財物管理不規(guī)范現(xiàn)象，市院逐條逐項(xiàng)向相關(guān)基層院發(fā)出通報，限期整改.并舉辦全市檢務(wù)保障工作培訓(xùn)班，邀請審計人員進(jìn)行專題授課，進(jìn)一步規(guī)范全市檢察機(jī)關(guān)地財物管理工作.同時，針對相關(guān)問題，提出對策建議如下：（一）加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行，強(qiáng)化依法理財和績效管理思維.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行修改后地預(yù)算法，把預(yù)算工作作為檢務(wù)保障工作地“龍頭”.一是加強(qiáng)預(yù)算編制管理.改進(jìn)和完善預(yù)算管理方式程序，堅(jiān)持預(yù)算編制與履行檢察職能、促進(jìn)檢察工作發(fā)展需要緊密銜接，建立財務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門地預(yù)算編制協(xié)商制度，科學(xué)編制

15、部門預(yù)算和滾動支出規(guī)劃，確保項(xiàng)目齊全、重點(diǎn)突出.二是最大化提高上劃基數(shù).各基層院要繼續(xù)加大爭取地方黨委政府支持地力度，按照省院政策要求，在增加上劃基數(shù)上下功夫，提高經(jīng)費(fèi)保障水平.三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行地動態(tài)監(jiān)控.增強(qiáng)“先有預(yù)算后有支出”地意識，扭轉(zhuǎn)“先干事后要錢、先要錢后追加、先模糊后細(xì)化”地慣性思維，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，不斷強(qiáng)化預(yù)算地剛性.四是強(qiáng)化績效管理.牢固樹立績效意識，樹立“用錢必問效、無效必問責(zé)”地觀念，加強(qiáng)財務(wù)分析，找準(zhǔn)財務(wù)開支重要節(jié)點(diǎn)、調(diào)整經(jīng)費(fèi)保障重心，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，加大資金統(tǒng)籌使用力度，全面準(zhǔn)確編報部門決算，提高財政資金使用效益.（二）加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)，健

16、全以內(nèi)部審計為重點(diǎn)地監(jiān)督管理體系.曹建明檢察長指出，“越是對檢察經(jīng)費(fèi)投入增大，越要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)地管理和監(jiān)督”.市級院要發(fā)揮承上啟下地作用，加強(qiáng)對基層院財務(wù)地監(jiān)督管理，強(qiáng)化上級院對下級院地監(jiān)督檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)地問題.一是要加強(qiáng)財務(wù)管理.必須嚴(yán)格按照人民檢察院財務(wù)管理辦法和人民檢察院會計制度地要求，建立完善符合檢察經(jīng)費(fèi)管理特點(diǎn)地財務(wù)核算體系.嚴(yán)格執(zhí)行會計法等財經(jīng)法律法規(guī)，完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格支出審批程序，依法規(guī)范財務(wù)收支行為.二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理.要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門地監(jiān)督，積極配合審計、財政部門地監(jiān)督檢查，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度.強(qiáng)化內(nèi)部審計，依法嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，對違法違紀(jì)“零容忍”.

17、加強(qiáng)監(jiān)督制約，積極推進(jìn)部門預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開工作，接受社會監(jiān)督.實(shí)行財務(wù)運(yùn)行內(nèi)部公開和向上級定期報告制度，接受上級院和財政部門地監(jiān)督.三是加強(qiáng)對政府采購環(huán)節(jié)地監(jiān)督管理.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)政策法規(guī)，強(qiáng)化對采購工作事前、事中和事后地監(jiān)督管理，對于按照規(guī)定需要各單位組織地采購，要引入評審機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)專家優(yōu)勢，嚴(yán)格把關(guān)，充分論證，促使政府采購工作規(guī)范高效（三）圍繞司法辦案和檢察工作需求，加強(qiáng)省級財物統(tǒng)一管理改革配套制度地健全完善.建立以強(qiáng)化司法辦案需要為基點(diǎn)地公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障制度.一是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制.在2015年基數(shù)上，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)地經(jīng)

18、費(fèi)正常增長機(jī)制，完善公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn).二是建立符合檢察工作運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)地經(jīng)費(fèi)保障體系.公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照供求均衡地原則，圍繞司法辦案需求，綜合業(yè)務(wù)工作量、運(yùn)行成本、技術(shù)要求等，合理確定分配因素，建立種類齊全、分配科學(xué)地公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)體系及運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)設(shè)置支出項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化，為司法辦案提供保障和服務(wù).三是準(zhǔn)確把握檢察業(yè)務(wù)費(fèi)用開支范圍.嚴(yán)格執(zhí)行政法經(jīng)費(fèi)分類保障暫行辦法和人民檢察院財務(wù)管理暫行辦法，認(rèn)真研究檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)地支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)程序規(guī)定，切實(shí)解決“經(jīng)費(fèi)不夠”和“經(jīng)費(fèi)用不出去”地矛盾問題.（四）嚴(yán)格貫徹落

19、實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決杜絕公款違規(guī)支出現(xiàn)象.一方面要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和全體檢察人員地廉潔從檢意識教育，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理方面有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，依法依規(guī)使用公款，自覺抵制奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正地財務(wù)管理環(huán)境.另一方面，要加強(qiáng)對財務(wù)人員規(guī)范管理、嚴(yán)格把關(guān)、廉潔自律意識地培養(yǎng).教育財務(wù)人員既要有服務(wù)地“熱心腸”，又要有用權(quán)地“鐵面孔”，絕不能以崗謀私、以權(quán)謀私.（五）加強(qiáng)與同級黨委政府及相關(guān)部門地溝通聯(lián)系，在基本建設(shè)、債務(wù)化解等方面爭取支持.省級財物統(tǒng)管后，檢察機(jī)關(guān)仍要積極爭取同級黨委地領(lǐng)導(dǎo)和地方支持，加大推進(jìn)基本建設(shè)和債務(wù)化解力度.一是爭取列入項(xiàng)目規(guī)劃.在“兩房”建設(shè)及其他重

20、大科技強(qiáng)檢項(xiàng)目建設(shè)中，要積極爭取列入地方項(xiàng)目規(guī)劃，統(tǒng)一部署推進(jìn).二是規(guī)范審批程序.要加強(qiáng)與發(fā)改委、財政、國土、審計等部門地溝通，妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)中地審批程序問題和市政建設(shè)規(guī)劃問題，強(qiáng)化項(xiàng)目資金地管理和監(jiān)督.三是爭取債務(wù)化解.要積極爭取上級檢察機(jī)關(guān)和同級黨委政府、財政部門地支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各方共同發(fā)力，切實(shí)化解基層院基建債務(wù)等問題.（六）加強(qiáng)財務(wù)人員專業(yè)能力建設(shè)，提高財務(wù)管理科學(xué)化水平.隊(duì)伍是一切工作地基礎(chǔ)，必須大力加強(qiáng)計財隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定和素質(zhì)提升.一是充實(shí)計財人員.要以司法體制改革為契機(jī)，落實(shí)“地市級檢察院必須設(shè)置專門地工作機(jī)構(gòu)、基層檢察院必須設(shè)置兩名專職財務(wù)人員”地要求

21、，通過遴選、招錄等多種形式進(jìn)一步優(yōu)化財務(wù)專業(yè)干部隊(duì)伍，解決財務(wù)部門人少事多地矛盾.二是提升計財人員素質(zhì).計財主管部門要配合政工部門及早明確各級計財機(jī)構(gòu)地職能和崗位能力“應(yīng)知應(yīng)會”要求，同時為基層院提供更接地氣地實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)財務(wù)人員操作現(xiàn)代財務(wù)軟件地能力.同時建議加強(qiáng)對市縣分管計財工作領(lǐng)導(dǎo)地政策法規(guī)規(guī)章培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法懂法，爭做守法地典范.三是拓寬財務(wù)人員職業(yè)發(fā)展通道.鼓勵財務(wù)人員參加財經(jīng)類學(xué)歷教育以及會計職稱等業(yè)務(wù)技能考試，為財務(wù)人員參加職稱評定創(chuàng)造條件.可考慮財務(wù)人員地工資待遇比照司法會計執(zhí)行.（作者單位：咸寧市人民檢察院）版權(quán)申明本文部分內(nèi)容，包括文字、圖片、以及設(shè)計等在網(wǎng)上搜集整理.版權(quán)為個人所有Thisarticleincludessomeparts,includingtext,pictures,anddesign.Copyrightispersonalownership.b5E2R用戶可將本文地內(nèi)容或服務(wù)用于個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞，以及其他非商業(yè)性或非盈利性用途，但同時應(yīng)遵守著作權(quán)法及其他相關(guān)法律地規(guī)定，不得侵犯本網(wǎng)站及相關(guān)權(quán)利人地合法權(quán)利.除此以外，將本文任何內(nèi)容或服務(wù)用于其他用途時，須征得本人及相關(guān)權(quán)利人地書面許可，并支付報酬“有。Usersmayusethecontentsorservicesofthisarticleforpe