工業(yè)革命以來西方主要國家的重大環(huán)境污染與治理(共7頁)

1、工業(yè)革命以來西方主要國家(guji)的重大環(huán)境污染與治理今日的中東部地區(qū)多日的霧霾應個景?？磥砦廴締栴}并不是中國特有的現象，根治污染也不是任何一個政府可以一蹴而就的行為。這也許是一個國家工業(yè)化所必須經歷的困難和一代人甚至兩代人注定要付出的代價。也許今天我們看到歐美日的富二代們享受著碧水藍天煞是羨慕(xinm)，那讓我們也關注下當年他們的父輩與祖輩所經過的日子，這也許是我們所要或者正在經歷的。環(huán)境污染由來已久。早在14世紀初，英國就注意到了煤煙污染；17世紀倫敦煤煙污染加重時，有人著文提出過改善大氣品質的方案。不過直到這時，污染只在少數地方存在，污染物也較少，依靠大自然的自凈能力，尚不至于造成重

2、大危害。環(huán)境污染發(fā)生質的變化并演變成一種威脅人類生存與發(fā)展的全球性危機(wij)，則始于18世紀末葉興起的工業(yè)革命?，F代經濟史和社會史學家普遍把工業(yè)革命視為人類 HYPERLINK /list-9214-1.shtml t _blank 歷史或“南一北”差距的分水嶺，同樣的，我們也可以把這場革命視為人類環(huán)境污染史的分水嶺；又由于“從影響全球和區(qū)域的環(huán)境問題看，主要責任直接或間接地來自工業(yè)發(fā)達國家”，因此， HYPERLINK /list-9214-1.shtml t _blank 歷史地考察西方主要國家自工業(yè)革命以來環(huán)境的污染與治理，審視西方人對待自然的認識或態(tài)度，明確樹立科學的環(huán)境價值觀的重

3、要性，就不僅具有學術價值，而且具有現實參考意義。一、18世紀末-20世紀初環(huán)境污染的發(fā)生從18世紀下半葉起，經過整個19世紀到20世紀初，首先是英國，而后是歐洲其他國家、美國和日本相繼經歷和實現了工業(yè)革命，最終建立以煤炭、冶金、化工等為基礎的工業(yè)生產體系。這是一場技術與經濟的革命，它以蒸汽機的改良和廣泛應用為基本動力。而蒸汽機的使用需要以煤炭作為燃料，因此，隨著工業(yè)革命的推進，地下蘊藏的煤炭資源便有了空前的價值，煤成為工業(yè)化初期的主要能源。新的煤礦到處開辦，煤炭產量大幅度上升，到1900年時，世界先進國家英、美、德、法、日五國煤炭產量總和已達6641億噸。煤的大規(guī)模開采并燃用，在提供動力以推動

4、工廠的開辦和蒸汽機的運轉，并方便人們的日常生活時，也必然會釋放大量的煙塵、二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳和其他有害的污染物質。與此同時，在一些工業(yè)先進國家，礦冶工業(yè)的發(fā)展既排出大量的二氧化硫，又釋放許多重金屬，如鉛、鋅、鎘、銅、砷等，污染了大氣、土壤和水域。而這一時期化學工業(yè)的迅速發(fā)展，構成了環(huán)境污染的又一重要來源。另外，水泥工業(yè)的粉塵與造紙工業(yè)的廢液也會對大氣和水體造成污染。 結果，在這些國家，伴隨煤炭、冶金、化學等重工業(yè)的建立、發(fā)展以及城市化的推進，出現了煙霧騰騰的城鎮(zhèn)，發(fā)生了煙霧中毒事件，河流等水體也嚴重受害。英國作為最早實現工業(yè)革命的國家，其煤煙污染最為嚴重；水體污染亦十分普遍。除英國外

5、，在19世紀末期和20世紀初期，美國的工業(yè)中心城市，如芝加哥、匹茲堡、圣路易斯和辛辛那提等，煤煙污染也相當嚴重。至于后來居上的德意志帝國，其環(huán)境污染也不落人后。19、20世紀之交，德國工業(yè)中心的上空長期為灰黃色的煙幕所籠罩，時人抱怨說，嚴重的煤煙造成植物枯死，晾曬的衣服變黑，即使白晝也需要人工照明。并且，就在空氣中彌漫著有害煙霧的時候，德國工業(yè)區(qū)的河流也變成了污水溝。如德累斯頓附近穆格利茲河，因玻璃制造廠所排放污水的污染而變成了“紅河”；哈茨(Harz)地區(qū)的另一條河流則因鉛氧化物的污染毒死了所有的魚類，飲用該河水的陸上動物亦中毒死亡。到20世紀初，那些對污水特別敏感的魚類在一些河流中幾乎絕跡

6、了。譬如，在19世紀，人們曾在萊茵河下游大量捕撈鱘魚，用鱘魚卵制造魚子醬，而到該世紀末和20世紀初，“由于數量的減少，明顯地受到限制，到1920年就完全禁止了捕鱘魚。鮭魚的捕撈也遭到了同樣的命運，于1955年完全終止了?！?892年，漢堡還因水污染而致霍亂流行，使七千五百余人喪生。在明治時期的日本，因開采銅礦所排出的毒屑、毒水，危害了農田、森林，并釀成田園荒蕪、幾十萬人流離失所的足尾事件。盡管如此，這一時期的環(huán)境污染尚處于初發(fā)階段，污染源相對較少，污染范圍不廣，污染事件只是局部性的，或某些國家的事情。二、20世紀20年代-40年代環(huán)境污染的發(fā)展隨著工業(yè)化的擴展和科學技術的進步，西方國家煤的產量

7、和消耗量逐年上升。據估算，在20世紀40年代初期，世界范圍內工業(yè)生產和家庭燃燒所釋放的二氧化硫每年高達幾千萬噸，其中23是由燃煤產生的，因而煤煙和二氧化硫的污染程度和范圍較之前一時期有了進一步的發(fā)展，由此釀成多起嚴重的燃煤大氣污染公害事件。如比利時的馬斯河谷事件和美國的多諾拉事件。1930年12月4-5日，在比利時的重工業(yè)區(qū)馬斯河(Meuse River)谷，由于氣候反常，工廠排出的二氧化硫等有害氣體凝聚在靠近地表的濃霧中，經久不散而釀成大禍，致使大批家禽死亡，幾千人中毒，60人喪命。當時，西方世界正陷于30年代經濟大崩潰的恐慌之中，人們也就無暇顧及比利時的災難。1948年10月27日晨，在美

8、國賓夕法尼亞州西部山區(qū)工業(yè)小鎮(zhèn)多諾拉的上空，煙霧凝聚，猶如一條骯臟的被單。其實，多諾拉的居民對大氣污染并不陌生，因為這里的鋼鐵廠、硫酸廠和煉鋅廠等大廠一個挨著一個，日夜不停地排放二氧化硫等有害氣體。但是，像這一次的情景他們卻從未見過。因逆溫層的封鎖，污染物久久無法擴散，整個城鎮(zhèn)被煙霧所籠罩。直到第6天，一場降雨才將煙霧驅散。這次事件造成20人死亡，6000人患病，患病者差不多占全鎮(zhèn)居民(14000人)的43。該到這時，內燃機經過不斷的改進，發(fā)展成為比較完善的動力機械，在工業(yè)生產中廣泛替代了蒸汽機。因而，在30年代前后，以內燃機為動力機的汽車、拖拉機和機車等在世界先進國家普遍地發(fā)展起來。1929

9、年，美國汽車的年產量為500萬輛，英、法、德等國的年產量也都接近20萬-30萬輛。由于內燃機的燃料已由煤氣過渡到石油制成品一一汽油和柴油，石油便在人類所用能源構成中的比重大幅度上升。開采和加工石油不僅刺激了石油煉制工業(yè)的發(fā)展，而且導致石油化工的興起。然而，石油的應用卻給環(huán)境帶來了新的污染。這一階段，“建立在汽車輪子上的”美國后來居上，成為頭號資本主義工業(yè)強國，其原油產量在世界上遙遙領先，1930年時就多達12311萬噸；汽車擁有量在1938年時達到29443萬輛。汽車排放的尾氣中含有大量的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物以及鉛塵、煙塵等顆粒物和二氧化硫、醛類、3，4一苯并芘等有毒氣體；一定數量的

10、碳氫化合物、氮氧化物在靜風、逆溫等特定條件下，經強烈的陽光照射會產生二次污染物一一光化學氧化劑，形成具有很強氧化能力的淺藍色光化學煙霧，對人、畜、植物和某些人造材料都有危害；遇有二氧化硫時，還將生成硫酸霧，腐蝕物體，危害更大。這是一種新型的大氣污染現象，因最早發(fā)生在洛杉磯，又稱洛杉磯型煙霧。1943年，洛杉磯首次發(fā)生光化學煙霧事件，造成人眼痛、頭疼、呼吸困難甚至死亡，家畜犯病，植物枯萎壞死，橡膠制品老化龜裂以及建筑物被腐蝕損壞等。這一事件第一次顯示了汽車內燃機所排放氣體造成的污染與危害的嚴重性。此外，自20世紀20年代以來，隨著以石油和天然氣為主要原料的有機化學工業(yè)的發(fā)展，西方國家不僅合成了橡

11、膠、塑料和纖維三大高分子合成材料，還生產了多種多樣的有機化學制品，如合成洗滌劑、合成油脂、有機農藥、食品與飼料添加劑等。就在有機化學工業(yè)為人類帶來琳瑯滿目和方便耐用的產品時，它對環(huán)境的破壞也漸漸地發(fā)生，久而久之便構成對環(huán)境的有機毒害和污染。顯然，到這一階段，在舊有污染范圍擴大、危害程度加重的情況下，隨著汽車工業(yè)和石油與有機化工的發(fā)展，污染源增加，新的更為復雜的污染形式出現，因而公害事故增多，公害病患者和死亡人數擴大，人們稱之為“公害發(fā)展期”。這體現出西方國家環(huán)境污染危機愈加明顯和深重。三、20世紀50年代一-70年代環(huán)境污染的大爆發(fā)20世紀50年代起，世界經濟由戰(zhàn)后恢復轉入發(fā)展時期。西方大國竟

12、相發(fā)展經濟，工業(yè)化和城市化進程加快，經濟高速持續(xù)增長。在這種增長的背后，卻隱藏著破壞和污染環(huán)境的巨大危機。因為工業(yè)化與城市化的推進，一方面帶來了資源和原料的大量需求和消耗，另一方面使得工業(yè)生產和城市生活的大量廢棄物排向土壤、河流和大氣之中，最終造成環(huán)境污染的大爆發(fā)，使世界環(huán)境污染危機進一步加重。首先，發(fā)達國家的環(huán)境污染公害事件層出不窮，按其發(fā)生緣由，可分為幾類：(1)因工業(yè)生產將大量化學物質排入水體而造成的水體污染事件，最典型的是19531965年日本水俁病事件。1953年，水俁灣附近漁村流行一種原因不明的中樞神經系統疾病，稱為“水俁病”。1965年，日本新瀉縣阿賀野川流域也發(fā)生水俁病。日本政

13、府于1968年9月確認，水俁病是人們長期食用受富含甲基汞的工業(yè)廢水毒害的水產品造成的。(2)因煤和石油燃燒排放的污染物而造成的大氣污染事件，如1952年12月5-8日的倫敦煙霧事件，即著名的“煙霧殺手”，導致4000多人死亡。1952年的洛杉磯光化學煙霧事件也造成近400名老人死亡。此外，1961年日本東海岸的四日市也發(fā)生了嚴重的氣污染事件。(3)因工業(yè)廢水、廢渣排人土壤而造成的土壤污染事件，如19551972年日本富山縣神通川流域的痛痛病事件。1972年，名古屋高等法院做出判決，確認痛痛病的病源是神岡礦山的含鎘廢水。原來，這里的鋅、鉛冶煉工廠等排放的含鎘廢水污染了神通川水體，兩岸居民利用河水

14、灌溉農田，使鎘附集于稻米上。人食用含鎘稻米以及飲用含鎘水后，逐漸引起鎘中毒，患上“痛痛病”。(4)因有毒化學物質和致病生物等進入食品而造成的食品污染公害事件，如1968年日本的米糠油事件。日本北九州的一家食用油加工廠用有毒的多氯聯苯作脫臭工藝中的熱載體，因管理不善，毒物滲入米糠油中。這年3月，成千上萬只雞因吃了米糠油中的黑油而突然死亡。不久，人也因食用米糠油而受害。至7-8月份，患病者超過5000人，共有16人死亡。一時間，恐慌混亂籠罩著日本西部。其次，在沿岸海域發(fā)生的海洋污染和海洋生態(tài)被破壞，成為海洋環(huán)境面臨的最重大問題?？拷I(yè)發(fā)達地區(qū)的海域，尤其是波羅的海、地中海北部、美國東北部沿岸海域

15、和日本的瀨戶內海等受污染最為嚴重。海洋污染源復雜，有通過遠洋運輸和海底石油開采等途徑進入海洋的石油和石油產品及其廢棄物；有沿海和內陸地區(qū)的城市和工礦企業(yè)排放的、直接流人或通過河流間接進入海洋的污染物；有通過氣流運行到海洋上空隨雨水降人海洋的大氣污染物；還有因人類活動產生而進人海洋的放射性物質。海洋污染引起淺?；虬敕忾]海域中氮、磷等營養(yǎng)物聚集，促使浮游生物過量繁殖，以至發(fā)生赤潮。如日本瀨戶內海，赤潮頻繁，在1955年以前的幾十年間發(fā)生過5次，1965年一年中就發(fā)生44次，1970年發(fā)生79次，而1976年一年中竟發(fā)生326次。赤潮的頻繁發(fā)生，是海洋污染加重、海洋環(huán)境質量退化的一個突出標志。再次，

16、兩種新污染源一一放射性污染和有機氯化物污染的出現，不僅加重了已有的環(huán)境污染危機的程度，而且使環(huán)境污染危機向著更加復雜而多樣化的方向轉化。放射性污染因利用原子能和發(fā)展核電廠而產生。1945年8月6日和9日，美國在日本廣島和長崎投下兩顆原子彈，爆炸之后的幸存者中出現了所謂的“原子病”，主要表現為白血球異常增多的血癌。戰(zhàn)后，和平利用核能的發(fā)電廠則廣泛發(fā)展。1956年，英國克得霍爾反應堆(Calder Hall reactor)開始發(fā)電；翌年，美國賓州船運港(Shipping-port)核電廠開始運轉，由此揭開西方國家核能發(fā)電的序幕。1960-70年代，核電工程迅速成長。核能在為人類提供巨大的動力和能

17、量時，也產生了核廢料以及由這種放射性物質帶來的環(huán)境污染。更為嚴重的是，核電廠在運轉中發(fā)生事故所造成的放射物質泄漏和放射性污染，會對人類造成嚴重而持久的威脅，美國的“三英里島(Three-Mile Island)事件”就是典型例證。1979年3月28日，美國賓州哈里斯堡東南16公里處三英里島核電廠2號反應堆發(fā)生放射性物質外泄事故，導致電廠周圍80公里范圍內生態(tài)環(huán)境受到污染。這是人類發(fā)展核電以來第一次引起世人矚目的核電廠事故，對社會生活、輿論和世界核能利用的發(fā)展都曾帶來重大影響。有機氯化物污染主要指因大量生產和使用滴滴涕、六六六等農藥以及雖非農藥但卻用途廣泛的多氯聯苯所造成的環(huán)境污染。滴滴涕和六六

18、六在40年代被發(fā)明出來之后即投人生產，到50年代被大量施用。它通過各種渠道在環(huán)境中廣泛傳播和沉積下來，對植物、動物和人類造成毒害。在60年代，多氯聯苯也得到廣泛應用。它一般多用作變壓器、電容器、蓄電池的絕緣油和熱載體以及油漆和墨水等的添加劑。因其用途廣泛，需求量極大，損耗量也大。多氯聯苯不易被細菌吸收，從而在環(huán)境中大量積存起來。它一旦在人體中累積，即可引起皮膚和肝臟障礙；進入孕婦體內則會使胎兒畸變甚至造成死胎。上述日本的“米糠油事件”就是因多氯聯苯泄漏致使食物污染所造成的嚴重后果?？傊?，到這時，環(huán)境污染已成為西方國家一個重大的社會問題，公害事故頻繁發(fā)生，公害病患者和死亡人數大幅度上升，被稱為“

19、公害泛濫期”。此外，海洋污染越來越嚴重，況且又增添了放射性和有機氯化物兩類新污染源。這一切足以表明，在20世紀60-70年代，當西方國家經濟和物質文化空前繁榮之時，對大自然的污染和破壞卻不斷加深，人們實則生活在一個缺乏安全、危機四伏的環(huán)境之中。四、西方國家對環(huán)境污染的控制和治理西方國家在環(huán)境污染發(fā)生初期，采取過一些限制性措施，頒布了一些環(huán)境保護法規(guī)。如英國1863年頒布的堿業(yè)法、1876年的頒布的河流防污法；日本大阪府1877年頒布的工廠管理條例等。此后美國、法國等國也陸續(xù)頒布了防治大氣、水、放射性物質、食品、農藥等污染的法規(guī)。但是，由于人們尚未搞清污染以及公害的原因和機理，僅采取一些限制性措

20、施或頒布某些保護性法規(guī)未能阻止環(huán)境污染蔓延的勢頭。到20世紀50-70年代初環(huán)境污染問題日益加重時，西方國家相繼成立環(huán)境保護專門機構，以圖解決這一問題。因當時的環(huán)境問題還只是被看作工業(yè)污染問題，所以工作的重點主要是治理污染源、減少排污量；所采取的措施，主要是給工廠企業(yè)補助資金，幫助它們建立凈化設施，并通過征收排污費或實行“誰污染、誰治理”的原則，解決環(huán)境污染的治理費用問題。此外，又頒布和制定了一些環(huán)境保護的法規(guī)和標準，以加強法治。但這類被人們歸結為“尾部治理”的措施，從根本上說是被動的，因而收效不甚顯著。這時，西方國家頻繁發(fā)生的污染公害事件，不僅影響了經濟的發(fā)展，而且污染了人群的居住環(huán)境，損害

21、了人們的身體健康，造成了許多死亡、殘疾、患病的慘劇，終于使公眾從公害的痛苦中普遍覺醒。20世紀50年代末，當美國環(huán)境問題開始突出時，美國海洋生物學家卡遜(Rachel Carson)花費了4年時間，閱遍美國官方和民間關于使用殺蟲劑造成危害情況的報告，在此基礎上，寫成寂靜的春天一書，將濫用滴滴涕等長效有機殺蟲劑造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的大量觸目驚心的事實揭示于美國公眾面前。本書在1962年的出版，引起美國朝野的震動，并推動全世界公眾對環(huán)境污染問題的深切關注。到1968年，來自10個國家的30位專家在羅馬成立“羅馬俱樂部”，研究人類的環(huán)境問題。1970年3月9一12日，國際社會科學評議會在日本東京召

22、開“公害問題國際座談會”，發(fā)表東京宣言，提出“環(huán)境權”要求。同年4月22日，由美國一些環(huán)境保護工作者和社會名流發(fā)起的一場聲勢空前的“地球日”運動，更是令人矚目。這是 HYPERLINK /list-9214-1.shtml t _blank 歷史上第一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)保運動。在學者們和廣大公眾的強烈要求下，在各國輿論的壓力下，1972年6月聯合國在瑞典的斯德哥爾摩召開了“人類環(huán)境會議”，試圖通過國際合作為從事保護和改善人類環(huán)境的政府和國際組織提供幫助，消除環(huán)境污染造成的損害。會議發(fā)布的人類環(huán)境宣言指出：“保護和改善人類環(huán)境是關系到全世界各國人民的幸福和經濟發(fā)展的重要問題，也是全世界各國人民

23、的迫切希望和各國政府的責任?！毙缘谝淮魏粲跞祟愐獙ψ陨淼纳姝h(huán)境進行保護和改善，因為保護自然環(huán)境就是保護人類自己。同時，它還要求人們與自然進行有效合作，把保護環(huán)境同和平與發(fā)展統一起來，作為人類的共同目標去實現。這次會議無疑是世界環(huán)境保護工作的一個重要里程碑，它加深了人們對環(huán)境問題的認識，擴大了環(huán)境問題的范圍，沖破了以環(huán)境論環(huán)境的狹隘觀點，把環(huán)境與人口、資源和發(fā)展聯系在一起，力圖從整體上解決環(huán)境問題。具體到環(huán)境污染的治理，則開始實行建設項目環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度，從單項治理發(fā)展到綜合防治。會后，西方發(fā)達國家開始了對環(huán)境的認真治理，工作重點是制定經濟增長、合理開發(fā)利用資源與環(huán)境保護相協調的長期政策。70-80年代，這些國家在治理環(huán)境污染上不斷增加投資，如美國、日本的環(huán)境保護投資約占國民生產總值的1-2。它們十分重視環(huán)境規(guī)劃與管理，制定各種嚴格的法律條例，采取強有力的措施，控制和預防污染，努力凈化、綠化和美化環(huán)境。此外，還大力開展環(huán)境科學研究，積極開發(fā)低污染和無污染的工藝技術?！霸诃h(huán)境科學的研究過程中，從理論上或實踐上都摸清了主要污染物質的污染規(guī)律。例如，倫敦毒霧是低空煤氣污染，有毒物質是CO、 C02、SO：；洛杉磯是高空光化學污染，有毒物質是NO、N02、0，；同時，還摸清了光化學污染主要發(fā)生在北緯42度上下的范圍之內，并具