美國1787憲法-高三復(fù)習講解課件

1、課程標準： 說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。理解美國1787年憲法中體現(xiàn)的權(quán)力制衡原則。 比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的異同。第二課 美國1787年憲法解讀課標： 1、美國1787年憲法頒布的背景是什么？主要內(nèi)容是什么？有什么影響？ 2、美國聯(lián)邦制的權(quán)力機構(gòu)。 3、比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的異同。在美國紐約港口的自由島有座自由女神像,舉世聞名。她右手高擎火炬，猜一猜，她的左手拿著什么?那么書板上寫著什么呢？1776年7月4日 JULY IV MDCCLXXVI 書板1776年7月4日 JULY IV MDCCLXXVI 美國獨立戰(zhàn)爭圖 費城紐約波士頓1775 來克星

2、頓槍聲1777薩拉托加大捷約克鎮(zhèn)英軍投降（1781）美國1787年憲法年輕美國的窘境背景憲法原則：內(nèi)容立法歸國會司法歸聯(lián)邦法院行政歸總統(tǒng)進步性 局限性制定：評價：實踐：兩黨制的雛形驢象之爭中央集權(quán)原則分權(quán)與制衡（核心）民主原則中央和地方的關(guān)系“聯(lián)邦”緊迫性可能性制約權(quán)力、平衡利益中央權(quán)力加強中央權(quán)力構(gòu)成探究:獨立之初的美國實行什么樣的政治體制呢？ 今天的美國又實行什么樣的政治體制呢？ 如何理解邦聯(lián)制、聯(lián)邦制？ 聯(lián)邦制國家邦聯(lián)制國家項目聯(lián)邦邦聯(lián)組成單位州、邦主權(quán)國家本質(zhì)主權(quán)國家國家聯(lián)盟國家元首有無權(quán)力關(guān)系中央權(quán)高于地方權(quán)國家權(quán)利高于邦聯(lián)權(quán)邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別背景： 1776年美國獨立，建立邦聯(lián)制 1

3、781年邦聯(lián)條例規(guī)定：各州保留他們的主權(quán)、自由和獨立；邦聯(lián)無權(quán)向各州征稅和管理各州的貿(mào)易；邦聯(lián)只設(shè)國會作為中央權(quán)力機構(gòu)。邦聯(lián)未設(shè)行政首腦和司法長官，也沒有對違抗邦聯(lián)權(quán)力的行為實施制裁的任何規(guī)定。材料一 美國獨立后，沒有英國艦隊的護航，美國的商船隊經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。 1786年，美國爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟束手無策。 材料一說明了什么問題？材料二： 新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉的情緒，在很大程度上，歸咎于最高行政機構(gòu)的無權(quán)。 材料二反映了什么要求 ？年輕美國的窘境經(jīng)濟困難政局不穩(wěn)1、外國商品占據(jù)美國市場2、海外貿(mào)易受挫3、沒有統(tǒng)一的國內(nèi)市場4

4、、收支失衡，外債巨額1、邊境面臨嚴重威脅2、國內(nèi)社會矛盾尖銳松散的邦聯(lián)體制松散的“邦聯(lián)”體制年輕美國的窘境解決 問題頒布憲法 加強中央集權(quán)經(jīng)濟問題安全問題債務(wù)問題2、邦聯(lián)制的美國遇到了哪些問題？（從經(jīng)濟、債務(wù)、安全三方面分析） 經(jīng)濟問題：無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，無力保護本國工業(yè)和本國商人的海外利益，國內(nèi)商品流通不暢。 債務(wù)問題：財政收入少，無力償還巨額債務(wù)。 安全問題：無權(quán)維持常備軍來抵御外來威脅和鎮(zhèn)壓人民反抗斗爭等。 一、年輕美國的窘境政治問題：邦聯(lián)體制邦聯(lián)制的松散和中央政府的軟弱邦聯(lián)政府面臨的窘境？無法保護本國工業(yè)和美國商人的海外利益，無法促進國內(nèi)商品流通。無力解決大量債務(wù)無力維持常備軍以解決內(nèi)

5、憂外患安全問題：債務(wù)問題：經(jīng)濟問題：憲法制定的背景（1）理論來源：17-18世紀的孟德斯鳩提出了立法， 行政，司法三權(quán)分立的學說。（2）歷史借鑒：18世紀英國君主立憲制的完善?？赡苄员匾悦系滤锅F三權(quán)分立學說英國思想家洛克最先提出。法國思想家孟德斯鳩加以完善?！耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！睉椃ɡ碚搧碓疵绹溉A盛頓在獨立戰(zhàn)爭的戰(zhàn)火中，受命于美利堅民族危難之機，出任大陸軍總司令；在邦聯(lián)體制出現(xiàn)危機時，主持制憲會議制定1787年憲法，擔任美國第一、二任總統(tǒng)，執(zhí)政于合眾國初創(chuàng)之時，二任引退，開創(chuàng)美國總統(tǒng)任期不超過兩屆的先例。 1、制定1787年9月費城召開的制憲會議2、內(nèi)容1）確立聯(lián)邦制

6、：聯(lián)邦政府的權(quán)力大大加強，各州行政上保持一定的獨立性。2）中央政府的構(gòu)成最高行政權(quán)總統(tǒng)最高立法權(quán)國會 參議院眾議院最高司法權(quán)最高法院1）時間：地點：二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法聯(lián)邦憲法2）制定該憲法的目的是什么？建立強有力的中央政府，鞏固獨立戰(zhàn)爭果實.3）保留南方奴隸制美國聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)：各州聯(lián)邦政府總統(tǒng)國會最高法院【行政權(quán)】【立法權(quán)】【司法權(quán)】中央集權(quán)保持一定的獨立性權(quán)力機構(gòu)國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院議員由各州議會選出議員由選民直接選出每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3選民間接選出大法官由總統(tǒng)任命4年終身任職眾議員人數(shù)與各州人口成正比，任期2年參議院眾議院（立法）（行政）（司法）產(chǎn)生方法任期

7、權(quán)力1、通過法律 2、征稅 3、調(diào)整國內(nèi)外貿(mào)易 4、征兵、宣戰(zhàn)權(quán) 5、在緊急時期調(diào)動民兵 6、彈劾權(quán)1、戰(zhàn)時行使獨裁大權(quán) 2、任命政府高級官員 3、否決國會通過的法律 4、外交權(quán)5、軍事權(quán) 6、赦免權(quán)1、最高審判權(quán) 2、解釋一切法律和條約內(nèi)閣其它機構(gòu)最高法院巡回上訴法院區(qū)法院1787憲法第二款規(guī)定,眾議院人數(shù)分配按照各州的人口數(shù)目比例分配，此項人口的計算方法，包括全體自由民包括有契約的短期仆役，但不包括未被課稅的印第安人數(shù)目之外，再加上所有其他人口的五分之三。請回答：（1）其他人口指的是？（2）這一條款說明美國憲法有什么不足？將南方的黑人奴隸以3/5來折合計算南方的人口總數(shù)，一定程度上保護了南

8、方種植園主的利益，平衡了南方與北方之間的利益。通過材料 分析問題黑人奴隸明顯的種族歧視的烙印3、 “三權(quán)分立的制約和平衡”即“分權(quán)與制衡”原則中央集權(quán)原則： 分權(quán)制衡原則： 民主原則： 最高行政權(quán)歸總統(tǒng); 立法權(quán)歸國會; 司法權(quán)歸最高法院立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約 總統(tǒng)行政權(quán)國會立法權(quán)法院司法權(quán)總統(tǒng)和議會議員都由民選產(chǎn)生 選舉人法 全國50個州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰在哪個州贏得簡單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前270張）就當選總統(tǒng)。各州選民選出選舉人選舉人團（538）總統(tǒng)總統(tǒng)選舉美國大選知識 競選總統(tǒng)的條件 美國憲

9、法規(guī)定，年齡高于35歲，在美國出生并居住14年以上的美國公民都可以競選總統(tǒng)。 行政權(quán)力賦予美利堅合眾國總統(tǒng)?？偨y(tǒng)任期四年總統(tǒng)為合眾國陸海軍的總司令，并在各州民團奉召為合眾國執(zhí)行任務(wù)時擔任統(tǒng)帥 總統(tǒng)有權(quán)締訂條約，但須爭取參議院的意見和同意，并須出席的參議員中三分之二的人贊成；他有權(quán)提名，并于取得參議院的意見和同意后，任命大使、公使及領(lǐng)事、最高法院的法官，以及一切其它在本憲法中未經(jīng)明定、但以后將依法律的規(guī)定而設(shè)置之合眾國官員 美利堅合眾國憲法（1787年）美國的總統(tǒng)制總統(tǒng)制總統(tǒng)是國家元首和政府首腦，是國家武裝力量的總司令，行政權(quán)集于總統(tǒng)，總統(tǒng)決定對內(nèi)對外政策，擁有極為廣泛的權(quán)力。總統(tǒng)直接組織領(lǐng)導(dǎo)政

10、府。政府不對國會負責，只對總統(tǒng)個人負責?？偨y(tǒng)只向人民負責，不對議會負責。美國總統(tǒng)的權(quán)力1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務(wù)卿，并取得了參議院的同意。2、2003年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國會同意就下令對某國發(fā)動戰(zhàn)爭。3、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。4、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任。（）（）（）（）外交權(quán)人事任免權(quán)執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)軍事權(quán)（不含宣戰(zhàn)權(quán),行使緊急狀態(tài)權(quán)）特赦權(quán)知道他們的麻煩嗎？ 尼克松總統(tǒng)1974年，美國總統(tǒng)尼克松因為“水門事件”遭到國會的彈劾，被迫辭職下臺。 前美國總統(tǒng)克林頓因為性丑聞案被獨立檢查官調(diào)查，遭眾議院彈劾，但參議院未通過。差點被為此遭到彈劾而丟掉了自己的總統(tǒng)寶座。美國國會的權(quán)力

11、1、2003年美國國會宣布對加利福尼亞州地區(qū)居民增加個人所得稅。2、美國情報局局長當選為美國國會議員。3、由于克林頓的生活作風問題，美國眾議院對其提出彈劾，并由參議院審判。（ ）（ ）（ ）國會實行兩院制；參議院、眾議院的選舉規(guī)則；立法權(quán)歸于國會，法律的實施經(jīng)總統(tǒng)批準；國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)；參議院對總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約的審批權(quán)；在職官員不得成為國會議員。聯(lián)邦法院的權(quán)力1、美國最高法官可以對在美國憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、美國總統(tǒng)認為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)。（ ）（ ）（Supreme Court） 最高法院中的大法官任職是終身制的

12、。最高法院行使最高審判權(quán)，有權(quán)解釋包括聯(lián)邦憲法在內(nèi)的所有法律條款，它認為某些法律或條約有違反憲法的精神，可以宣布其無效。通過1787年憲法，美國建立了哪幾種政治制度？政治制度三權(quán)分立制、總統(tǒng)制、共和制、聯(lián)邦制總統(tǒng)制：總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，任期4年，集國家元首、政府首腦武裝部隊總司令于一身，掌握全國的最高行政權(quán)。共和制：國家元首和權(quán)力機關(guān)由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政治組織形式。聯(lián)邦制：各州在不違反聯(lián)邦（國家）的憲法和法律的前提下，可以有自己的法律和憲法；聯(lián)邦的立法、司法、行政機關(guān)行使主要國家權(quán)力，而各州政府享有一定的自主權(quán)。分權(quán)制衡立法權(quán)：國會行政權(quán)：總統(tǒng)司法權(quán)：聯(lián)邦法院權(quán)力制約權(quán)力以達到平衡政府結(jié)構(gòu)必

13、須使各個部門之間有適當?shù)目刂坪推胶?-華盛頓參議院批準大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國會立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)有權(quán)否決國會立法國會23多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決 國會可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官白宮國會最高法院制約與平衡最高法院可宣布總統(tǒng)違憲體驗探究一如果請你們設(shè)計一個方案，既要讓大州滿意，也能夠照顧小州的利益。你們會拿出怎樣的方案？體驗探究三體驗探究二如果請你們來調(diào)和“中央集權(quán)派”與“地方自治派”之間的矛盾，你們會如何調(diào)停？ 如果請你們充當“和事佬”，使南北雙方各州都能皆大歡喜？你們會提出怎樣的設(shè)想？聯(lián)邦政府集中一定的權(quán)力，各州保留一定的自主權(quán)。在計算南方總?cè)丝跁r，黑奴按35計入。（5名奴

14、隸只等于3個人）國會實行兩院制，眾議院按人口比例分配席位；參議院不論大小，每州2席。 平衡利益的憲法結(jié)論： 人都是自私的，所以需政府來管理，以保障每個人的權(quán)利和自由；政府由人組成，所以政府也需外來的和內(nèi)在的監(jiān)督，防止個人或某個集團專制。強有力的政府必須在北美建立,同時采取相應(yīng)措施防止獨裁政權(quán)的出現(xiàn)。 麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了。”思考： 根據(jù)這句話，你能得出什么結(jié)論呢？4、實踐：從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦” 中央和地方的關(guān)系1、依據(jù)：聯(lián)邦憲法的實施2、措施：1）中央集中了財政、外交和制定各項經(jīng)濟政策權(quán)力總統(tǒng)和國會頒發(fā)了國會法令

15、和司法條例整頓貨幣，發(fā)行了公債，發(fā)布了稅收法令，實行了關(guān)稅保護政策建立了國家銀行2）各州保持一定的自治權(quán)3、作用：經(jīng)濟上： 形成全國性市場，促進資本主義的發(fā)展。軍事上： 有足夠的權(quán)威來維護國內(nèi)統(tǒng)治和應(yīng)付外來威脅，鞏固新政權(quán)。政治上： 美國成為一個真正統(tǒng)一的國家，協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。持肯定態(tài)度的： 19世紀英國政治家威廉格萊斯頓認為美國1787年憲法 “是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！蹦硨W者認為：“如果估計到當時世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行君主制度而惟獨美國實行了共和制這一點的話，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)舉，也可以說是對人類的巨大貢獻。”百家爭鳴5

16、、評價持否定態(tài)度的：美國黑人領(lǐng)袖馬丁路德金說：“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！倍鞲袼拐f：“這種人權(quán)的特殊資產(chǎn)階級性質(zhì)的是美國憲法，它最先承認了人權(quán)，同時確認了存在于美國的有色人種奴隸制。”有人認為聯(lián)邦憲法堪稱資本主義法律的典范，也有人認為這部憲法不過爾爾。那么你的看法呢？ 討論先進性 ：（1）世界上第一部成文憲法，奠定了美國政治制度 的法律基礎(chǔ)。（2）“制約與平衡”原則避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在 一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主。（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州 之間、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定 和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。局限性：沒

17、有廢除南方的奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。沒有真正解決人權(quán)的問題：婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪。體現(xiàn)的也只是資產(chǎn)階級的民主。 在加強中央政府權(quán)力的同時，各州在行政上保持一定的獨立性大州和小州：中央和地方：參議員每州兩名，滿足小州的利益要求，避免大州控制小州；眾議院根據(jù)各州人口比例選出，照顧了大州的利益。南方和北方：沒有廢除南方的奴隸制度，還把5個黑人折合成3個人來計算南方各州人口的總數(shù)，兼顧了南北方的利益，協(xié)調(diào)了南北方的矛盾共和黨民主黨1816年19世紀后半葉最終形成兩黨制聯(lián)邦黨民主共和黨民主黨自由黨19世紀30年代民主黨共和黨保守派民主派 解體1854年19世紀50年代三、兩黨制

18、的形成（驢象之爭）形成過程：建國后不久特點： 政治選舉非常頻繁，且受兩黨操縱。 “驢象本一家” 美國的“驢象之爭”實際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國方略上之爭罷了，由于其都代表資產(chǎn)階級利益，因此其本質(zhì)都是為了維護資產(chǎn)階級的根本利益。因此“驢象本一家?！北举|(zhì):維護資產(chǎn)階級的根本利益“驢象之爭”由來 “驢子”是民主黨的黨徽，“大象”是共和黨的黨徽。源于德裔美國政治漫畫家湯姆斯納斯特的諷刺漫畫。 民主黨最早和驢子扯在一起是1828年杰克遜競選美國第七任總統(tǒng)。當時對手批評他是“笨驢”，諷刺他主張“讓人民統(tǒng)治”。杰克遜當選后，驢子的綽號一直罩在作風固執(zhí)的他的頭上。 1870年，納斯特畫了一頭驢登在

19、哈潑斯周刊上，以諷刺當時北部反對內(nèi)戰(zhàn)的民主黨人。這幅漫畫加深了人們頭腦中“民主黨即驢子”的印象。驢子雖然笨頭笨腦，卻被民主黨人視為既聰明又勇敢的動物。1880年，民主黨在總統(tǒng)選舉中開始以驢子作為黨的代表動物。 把大象與共和黨連在一塊則是納斯特一手搞起的。1874年，他在哈潑斯周刊上畫了一幅摔倒的大象，用它代表不滿共和黨總統(tǒng)格蘭特執(zhí)政的共和黨選民。同年，共和黨在國會中期選舉中大敗，納斯特又畫了一幅受困的大象予以諷刺。隨后其他漫畫家也紛紛用大象來代表共和黨。有趣的是，被民主黨譏諷為大而無當、華而不實、保守愚昧的大象，在共和黨人看來，代表的卻是尊嚴、力量和智慧。最后，共和黨索性把大象作為自己的代表動

20、物。 一位老人和一位婦女展示帽子。驢子是民主黨黨徽形象。各為其主1787年憲法美國聯(lián)邦政府立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院總統(tǒng)制共和制 聯(lián)邦制第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)富蘭克林羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會所困繞，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。”美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制有何異同？探究問題二項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首國家元首產(chǎn)生方式國家元首任期國家元首有無實權(quán)政府首腦政府官員如何產(chǎn)生國家權(quán)力中心總統(tǒng)國王選民選舉世襲任期制終身制有無總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會產(chǎn)生總統(tǒng)（議會）內(nèi)閣不同點本質(zhì)上都是資本主義政體，維護資產(chǎn)階級的利益； 核心特征都是代議制民主； 都是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物相同點項目英國美國相同點 性質(zhì) 原則議會的作用擁有最高立法權(quán)司法權(quán)獨立不同點國家元首總統(tǒng)國王國家元首產(chǎn)生、任期、有無實權(quán)選舉；4年；有；世襲；終身；無政府首腦總統(tǒng)首相政府如何產(chǎn)生總統(tǒng)任命議會產(chǎn)生國家的權(quán)力中心總統(tǒng)議會與政黨制度關(guān)系政黨與總統(tǒng)相結(jié)合政黨與