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1、WORD6/6公共文化體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告公共文化體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告公共文化,是政府公共的重要容。它是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權(quán)利為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與的制度和系統(tǒng)的總稱,包括公共文化設(shè)施、資源和容,以與人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等方面容。加快推進(jìn)公共文化體系建設(shè),促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮,關(guān)系我縣全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用,以高度的責(zé)任感和緊迫感,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,深入推進(jìn)公共文化體系建設(shè),以文化人,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),傳遞正能量,助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。為深入了解縣公共文化體系建設(shè)情況,更好
2、地為我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排,縣政協(xié)副主席光榮率政協(xié)文史委相關(guān)人員組成調(diào)研組對(duì)我縣公共文化設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)查看了縣文化館、圖書館等公共設(shè)施,并書面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施情況進(jìn)行調(diào)研,形成此報(bào)告。一、公共文化體系建設(shè)現(xiàn)狀(一)公共文化設(shè)施建設(shè)、使用情況。1縣文化館建設(shè)使用情況*縣文化館面積1560平方米,設(shè)排練廳、多功能廳、棋牌活動(dòng)室、民樂(lè)活動(dòng)室、健身活動(dòng)室、展覽廳、音樂(lè)教室等;可提供的項(xiàng)目有美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、書法等文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)與其他公益性文化活動(dòng)。2縣圖書館建設(shè)使用情況我縣圖書館在*年5月通過(guò)全國(guó)第五次圖書館評(píng)估定級(jí),被評(píng)為“國(guó)家二級(jí)圖書館”。目前,
3、圖書館建成文化信息資源共享工程縣級(jí)中心1個(gè)和152個(gè)村級(jí)文化資源共享工程點(diǎn),圖書總藏量萬(wàn)冊(cè),電子文獻(xiàn)萬(wàn)冊(cè),開(kāi)設(shè)期刊室、書畫展覽室、電子閱覽室、少兒閱覽室等。定期開(kāi)展讀書活動(dòng)、讀書報(bào)告會(huì)、讀者座談會(huì)、講故事比賽、征文等。積極開(kāi)展送書下基層活動(dòng),2007年以來(lái),縣圖書館分期分批進(jìn)校園到農(nóng)村開(kāi)展了送書下鄉(xiāng)活動(dòng),各類圖書共計(jì)1000余冊(cè)。近年,我縣共建立“農(nóng)家書屋”167個(gè)。3基層文化陣地建設(shè)情況目前,全縣共有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和2個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心,均配備了文化專干,“兩館一站”對(duì)外開(kāi)放,文化站活動(dòng)正常開(kāi)展。4基層體育設(shè)施建設(shè)情況一是縣公共體育場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)正有序推進(jìn),按計(jì)劃今年年底前完成主體工程建設(shè)。二
4、是利用農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程項(xiàng)目申報(bào)契機(jī),全縣總共上報(bào)了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程,8個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程。三是縣冠山社區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房全民健身路徑工程在省體育局的支持下,目前器材已到位并投入使用。(二)公共文化產(chǎn)品建設(shè)情況、使用情況。近年來(lái),隨著公共文化體系建設(shè)的不斷完善,文化產(chǎn)業(yè)不斷走向繁榮。廣播電影電視單位共有72家,文化市場(chǎng)娛樂(lè)業(yè)57家,公司禮儀、表演團(tuán)體業(yè)1家,各種體育培訓(xùn)場(chǎng)館(3家),文化藝術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)業(yè)5家。(三)公共文化絡(luò)建設(shè)情況。1絡(luò)傳輸建設(shè)情況目前縣城數(shù)字廣播電視用戶數(shù)為17000戶。2縣鄉(xiāng)聯(lián)工程建設(shè)情況*年下半年開(kāi)始縣鄉(xiāng)聯(lián)工程建設(shè),至*年5月完成全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)
5、字廣播電視節(jié)目的開(kāi)通,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜干線240km,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視用戶3500戶。3鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站建設(shè)情況*年建成洗馬鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)、醒獅鎮(zhèn)、三元鎮(zhèn)、谷腳鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電綜合站,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電影電視“四位一體”綜合提供了保障。*年按照州廣電局要求,將*、甕安2個(gè)縣納入廣播電影電視“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站建設(shè)試點(diǎn),*絡(luò)公司接管了縣電影公司一直從事的農(nóng)村公益電影放映業(yè)務(wù)。(四)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視文化人才工作,大力引進(jìn)文化人才,*年以來(lái)引進(jìn)了舞蹈專業(yè)骨干2人,音樂(lè)骨干2人,鄉(xiāng)土人才1人,充實(shí)我縣文化人才隊(duì)伍,使我縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府注重基層文化隊(duì)伍建
6、設(shè),創(chuàng)造條件為綜合文化站配備專兼職人才。(五)公共文化活動(dòng)開(kāi)展情況。近年來(lái),在各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣群眾的精神文化生活得到極大改善??h文化部門每年組織大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)20次以上,組織“送文化下鄉(xiāng)”演出30次以上,形成了以“春節(jié)游藝活動(dòng)”、“元宵節(jié)煙火晚會(huì)”、慶“五四”、迎“六一”、“七一”、國(guó)慶節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等為主的節(jié)慶假日文藝演出;以藝術(shù)比賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯演為主的休閑文藝活動(dòng);以與組織演出進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)為主的下基層慰問(wèn)演出等多種形式的文藝活動(dòng),構(gòu)成了我縣文化活動(dòng)的大體脈絡(luò)。大力實(shí)施文化精品工程,成功打造大型布依歌舞劇麗灣依水在都勻參加“喜迎十八大、激情滿劍江”全州文藝展演。創(chuàng)
7、作小品王鄉(xiāng)長(zhǎng)下鄉(xiāng)、民族民間舞咬春和花棍舞、現(xiàn)當(dāng)代舞丟了和在水一方等,代表我縣參加黔南州舉辦的各項(xiàng)比賽,并獲得可喜成績(jī)。(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用情況。目前,縣文化部門成立了“*縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”,完成了巫山巖畫、果里洞棺葬等省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作,現(xiàn)全縣共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄26項(xiàng)。二、公共文化體系建設(shè)中存在的問(wèn)題近年來(lái),我縣高度重視公共文化體系建設(shè)工作,公共文化體系建設(shè)取得新成效,但由于多種原因,我縣公共文化體系建設(shè)仍然滯后,與縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民群眾生活需求不相適應(yīng),究其原因,主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題。(一)認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別干部對(duì)文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為文化建設(shè)
8、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、難出成績(jī),不比經(jīng)濟(jì)工作看得見(jiàn),摸得著、見(jiàn)效快,導(dǎo)致對(duì)文化建設(shè)重視不夠。(二)財(cái)政投入少,經(jīng)費(fèi)不足。公共文化活動(dòng)需要資金支持,但在當(dāng)前公共財(cái)政不足,又無(wú)其他融資渠道的情況下,縣鄉(xiāng)文化活動(dòng)開(kāi)展普遍面臨財(cái)力支持不夠、文化經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。(三)管理體制不夠完善。文化局下屬事業(yè)單位的人事制度、分配制度改革還有待進(jìn)一步深化,文化投融資體系尚未建立,文化激勵(lì)機(jī)制政策不到位。(四)文化人才隊(duì)伍得不到保障。一是文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,文化專業(yè)人才年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題突出,隊(duì)伍缺少活力。二是普遍存在“專業(yè)人才緊缺”的現(xiàn)象,表現(xiàn)為文化藝術(shù)人才、文化管理人才相對(duì)缺少,缺少領(lǐng)軍人物。特別是基層文化陣地工作人員,
9、由于自身文化專業(yè)原因,素質(zhì)參差不齊,甚至一人多用,影響基層文化活動(dòng)開(kāi)展。(五)外出務(wù)工經(jīng)商潮阻礙基層文化建設(shè)。近年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和思想開(kāi)放,大多數(shù)農(nóng)村青年紛紛外出打工或經(jīng)商。面對(duì)眼前的經(jīng)濟(jì)利益,農(nóng)村青年很少參加基層文化活動(dòng),致使一些富有地方特色的文化傳統(tǒng)得不到傳承,部分文化遺產(chǎn)的傳承人才出現(xiàn)短板。(六)園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)如火如荼,文化設(shè)施投入嚴(yán)重不足,一區(qū)三園公共文化設(shè)施缺乏。缺少亮點(diǎn)和品牌。近年來(lái),我縣文化建設(shè)投入頗大,但由于缺少系統(tǒng)推進(jìn),導(dǎo)致文化亮點(diǎn)缺失,沒(méi)有叫得響的品牌,在公眾中難以樹(shù)立具有標(biāo)志性的文化形象。四、加強(qiáng)我縣公共文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議公共文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其中,包括器物層次、制
10、度層次和精神層次。于全民文化素質(zhì)提高的公共文化體系的建設(shè),需要相應(yīng)地全面考慮到不同層次之間的區(qū)別和。在器物層次上,需要加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在制度層次上,要形成良好方式以與體系的運(yùn)行機(jī)制,有效的文化傳播和普與的機(jī)制。在精神層次上,要把握好公共文化的容。(一)大力深化文化體制改革,激發(fā)文化發(fā)展的動(dòng)力和活力。一是完善文化決策機(jī)制,成立專家?guī)?,建立文化系統(tǒng)的文化藝術(shù)專家委員會(huì)。二是深化審批制度改革,參照文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)制定新的文化市場(chǎng)審批辦法,營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。三是繼續(xù)深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革。四是推進(jìn)公益文化活動(dòng)運(yùn)作機(jī)制改革,探索并實(shí)行重大公益文化活動(dòng)集中發(fā)布并統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)化運(yùn)
11、作。五是制訂鼓勵(lì)社會(huì)贊助公益性文化活動(dòng)的管理辦法,完善文化活動(dòng)融資體系。(二)創(chuàng)新工作,完善機(jī)制。一要探索適應(yīng)公共文化更快、更好發(fā)展的新機(jī)制、新做法。二要增加基層文化工作在綜合考核中的比重??h相關(guān)部門制定具體的考核政策,形成量化、可操作的考核體系。三要建立合理公共預(yù)算增長(zhǎng)機(jī)制,保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度,提高文化支出占財(cái)政支出比例,落實(shí)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋圍,加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益,保障公共文化體系建設(shè)和運(yùn)行。四要加強(qiáng)督導(dǎo),督導(dǎo)文化陣地建設(shè)和文化人才管理。(三)加快完善文化人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全培養(yǎng)人才、引進(jìn)和發(fā)現(xiàn)人才、留住人才的機(jī)制。制定實(shí)施文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施,吸引優(yōu)秀文化人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(中心)是政府舉辦的公益性文化機(jī)構(gòu),是群眾文化活動(dòng)和精神文明建設(shè)的重要陣地,要配備專職人員,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(中心)至少應(yīng)有1至2個(gè)專職人員,比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)適當(dāng)增加編制。要進(jìn)一步充實(shí)村、社區(qū)宣傳文化工作力量,
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