人口疏解補(bǔ)償安置實(shí)施辦法制度

1、PAGE 西城區(qū)人口疏解補(bǔ)償安置實(shí)施辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步做好本區(qū)人口疏解工作，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)、更新和品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)改善民生、保護(hù)風(fēng)貌和促進(jìn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施的人口疏解項(xiàng)目的補(bǔ)償安置依照本辦法執(zhí)行。本辦法實(shí)施前啟動(dòng)的人口疏解項(xiàng)目的補(bǔ)償安置按照原政策執(zhí)行。第三條 區(qū)住房城市建設(shè)委是本區(qū)人口疏解補(bǔ)償安置工作的主管部門。各有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作的監(jiān)督管理和落實(shí)。第四條 人口疏解補(bǔ)償安置工作堅(jiān)持以人為本、改善民生，政府主導(dǎo)、居民自愿、多方參與，公開公正、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。 第五條 人口

2、疏解補(bǔ)償安置以房屋安置、貨幣補(bǔ)償方式為主，申請人可以選擇其中一種方式安置。符合本辦法規(guī)定條件的，也可以采取承租房屋調(diào)換方式安置。第二章 補(bǔ)償安置主體第六條 區(qū)政府確定實(shí)施人口疏解的具體區(qū)域和實(shí)施單位后，由實(shí)施單位負(fù)責(zé)人口疏解補(bǔ)償安置工作的組織實(shí)施。第七條 實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)制定包括項(xiàng)目基本情況、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃啟動(dòng)及完成時(shí)限、實(shí)施組織機(jī)構(gòu)、工作流程等相關(guān)內(nèi)容的工作方案，報(bào)經(jīng)區(qū)政府主管部門審議并備案后，在人口疏解區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行。第八條 人口疏解區(qū)域內(nèi)持有房屋所有權(quán)證的產(chǎn)權(quán)人或持有直管公有住宅租賃合同的承租人為人口疏解補(bǔ)償安置申請人（以下簡稱申請人）。產(chǎn)權(quán)單位與實(shí)施單位達(dá)成一致意見的，單位自管房屋的承

3、租人也可以作為申請人。第三章 房屋安置第九條 具備北京市西城區(qū)住房和城市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)北京市西城區(qū)定向安置房調(diào)配使用管理辦法的通知（西建發(fā)20128號）規(guī)定的購買安置房資格的申請人，可以選擇房屋安置。第十條 房屋安置應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）應(yīng)安置房屋建筑面積（以下簡稱應(yīng)安置面積）原正式房屋建筑面積安置系數(shù)；1.原正式房屋建筑面積，按照房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。租賃公有房屋建筑面積，按照租賃合同標(biāo)明的使用面積的1.333倍確定。申請人或者實(shí)施單位對租賃合同標(biāo)明的使用面積有異議的，可以委托具有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)測確定。2.安置系數(shù)=基本系數(shù)+調(diào)整系數(shù)。基本系數(shù)由主管部門依據(jù)人口疏解區(qū)域

4、的貨幣補(bǔ)償市場評估價(jià)格和安置房銷售價(jià)格等因素綜合確定；調(diào)整系數(shù)由實(shí)施單位依據(jù)人口疏解的區(qū)域?qū)嶋H情況和安置房房源情況等因素綜合確定，并報(bào)主管部門批準(zhǔn)。（二）安置房房源為一處時(shí)，申請人按照下列標(biāo)準(zhǔn)選房：1.應(yīng)安置面積小于單套安置房房源最大戶型建筑面積時(shí)，可以選擇一套小于應(yīng)安置面積的安置房，或者選擇一套大于并最接近應(yīng)安置面積的安置房。差額面積部分，申請人與實(shí)施單位按照安置房銷售價(jià)格結(jié)算差價(jià)。2.應(yīng)安置面積大于單套安置房房源最大戶型建筑面積時(shí)，可以選擇一套安置房，也可以選擇多套安置房。選擇多套安置房的，所選安置房面積總和大于應(yīng)安置面積部分，原則上不得超出單套安置房最小戶型建筑面積。差額面積部分，申請人

5、與實(shí)施單位按照安置房銷售價(jià)格結(jié)算差價(jià)。（三）安置房房源為兩處及以上時(shí)，申請人可以選擇一處安置房；滿足相應(yīng)條件、并經(jīng)實(shí)施單位同意的申請人，也可以選擇多處安置房。1.選擇一處房源的，按照本條第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)選房；2.選擇多處房源的，將申請人原住房面積按所選房源的安置系數(shù)進(jìn)行比例分割，分割后的原住房面積乘以對應(yīng)的安置系數(shù)得出應(yīng)安置面積，再按照本條第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)選房。（四）應(yīng)安置面積不足單套安置房最小戶型建筑面積，且結(jié)合各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)用仍不足以購買一套最小戶型安置房的，實(shí)施單位可以直接安置申請人一套最小戶型安置房。（五）定向安置房的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和管理按照關(guān)于首都功能核心區(qū)人口疏解對接安置房有關(guān)問題的通知（京建法

6、20119號）規(guī)定執(zhí)行。（六）安置房購房、入住、辦理房屋所有權(quán)證過程中產(chǎn)生的各種稅費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用依法各自承擔(dān)。第十一條 房屋安置按照下列程序辦理：（一）實(shí)施單位依照北京市西城區(qū)住房和城市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)北京市西城區(qū)定向安置房調(diào)配使用管理辦法的通知（西建發(fā)20128號）的相關(guān)程序向主管部門申請調(diào)撥安置房，并和安置房建設(shè)單位簽訂房屋使用協(xié)議。（二）實(shí)施單位將房屋安置系數(shù)及安置房信息在人口疏解區(qū)域內(nèi)公布。（三）申請人與實(shí)施單位簽訂房屋安置協(xié)議。（四）申請人在協(xié)議約定的期限內(nèi)將原正式住房及其附屬物移交實(shí)施單位。（五）申請人與實(shí)施單位按照差額面積結(jié)算差價(jià)；實(shí)施單位參照北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于國

7、有土地上房屋征收與補(bǔ)償中有關(guān)事項(xiàng)的通知（京建法201219號）規(guī)定，給予申請人周轉(zhuǎn)補(bǔ)助、綜合補(bǔ)助等。（六）申請人為私有房屋產(chǎn)權(quán)人的，配合實(shí)施單位辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；申請人為直管公有住房承租人的，房屋管理部門與申請人解除租賃關(guān)系，并配合實(shí)施單位辦理騰退房屋承租關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。（七）實(shí)施單位與安置房建設(shè)單位依據(jù)安置房實(shí)測面積結(jié)算差價(jià)。（八）安置房具備入住條件后，安置房建設(shè)單位履行與實(shí)施單位簽訂的房屋使用協(xié)議，依據(jù)實(shí)施單位與申請人簽訂的房屋安置協(xié)議為申請人辦理安置房入住手續(xù)，并依據(jù)房屋實(shí)測面積與申請人簽訂現(xiàn)房銷售合同。（九）安置房建設(shè)單位履行與實(shí)施單位簽訂的房屋使用協(xié)議，為居民辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

8、第四章 貨幣補(bǔ)償?shù)谑l 申請人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)對原正式住房進(jìn)行市場化評估。補(bǔ)償安置中涉及的市場化評估工作依據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國有土地上房屋征收評估辦法（建房201177號）執(zhí)行。第十三條 貨幣補(bǔ)償按照下列程序辦理：（一）實(shí)施單位聘請具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對人口疏解區(qū)域內(nèi)騰退房屋價(jià)值進(jìn)行市場化評估。（二）實(shí)施單位將評估結(jié)果在人口疏解區(qū)域內(nèi)公布。（三）申請人與實(shí)施單位簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議。（四）申請人在協(xié)議約定的期限內(nèi)將原正式住房及其附屬物移交實(shí)施單位；實(shí)施單位向申請人支付貨幣補(bǔ)償款，并參照北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償中有關(guān)事項(xiàng)的通知（京建法201219號）規(guī)

9、定，給予申請人周轉(zhuǎn)補(bǔ)助、綜合補(bǔ)助等。（五）申請人為私有房屋產(chǎn)權(quán)人的，配合實(shí)施單位辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；申請人為直管公有住房承租人的，房屋管理部門與申請人解除租賃關(guān)系，并配合實(shí)施單位辦理騰退房屋承租關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。第五章 承租房屋調(diào)換第十四條 直管公有住房承租人不具備房屋安置資格，且確實(shí)無法選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模虺凶馊俗栽冈趯?shí)施人口疏解區(qū)域外繼續(xù)承租直管公房的，在實(shí)施單位具備相應(yīng)條件時(shí)，可以選擇承租房屋調(diào)換。第十五條 調(diào)換房屋使用面積應(yīng)當(dāng)不低于申請人原正式住房使用面積。 第十六條 承租房屋調(diào)換按照下列程序辦理：（一）申請人向?qū)嵤﹩挝惶岢龀凶夥课菡{(diào)換的申請。（二）實(shí)施單位籌集可供調(diào)換的直管公房，并與房屋管理部門簽訂相關(guān)協(xié)議。（三）申請人與實(shí)施單位簽訂承租房屋調(diào)換協(xié)議。（四）房屋管理部門與申請人解除原房屋租賃關(guān)系，并與申請人簽訂調(diào)換房屋租賃合同。 第六章 法律責(zé)任第十七條 對有關(guān)部門和單位工作人員在人口疏解補(bǔ)償安置過程中，玩忽職守、濫