人口疏解補償安置實施辦法制度

1、PAGE 西城區(qū)人口疏解補償安置實施辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進一步做好本區(qū)人口疏解工作，加強歷史文化街區(qū)保護、更新和品質提升，實現(xiàn)改善民生、保護風貌和促進發(fā)展的有機結合，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條 經區(qū)政府批準實施的人口疏解項目的補償安置依照本辦法執(zhí)行。本辦法實施前啟動的人口疏解項目的補償安置按照原政策執(zhí)行。第三條 區(qū)住房城市建設委是本區(qū)人口疏解補償安置工作的主管部門。各有關部門在職責范圍內負責相關工作的監(jiān)督管理和落實。第四條 人口疏解補償安置工作堅持以人為本、改善民生，政府主導、居民自愿、多方參與，公開公正、合理補償?shù)脑瓌t。 第五條 人口

2、疏解補償安置以房屋安置、貨幣補償方式為主，申請人可以選擇其中一種方式安置。符合本辦法規(guī)定條件的，也可以采取承租房屋調換方式安置。第二章 補償安置主體第六條 區(qū)政府確定實施人口疏解的具體區(qū)域和實施單位后，由實施單位負責人口疏解補償安置工作的組織實施。第七條 實施單位應當制定包括項目基本情況、補償安置標準、計劃啟動及完成時限、實施組織機構、工作流程等相關內容的工作方案，報經區(qū)政府主管部門審議并備案后，在人口疏解區(qū)域內公布執(zhí)行。第八條 人口疏解區(qū)域內持有房屋所有權證的產權人或持有直管公有住宅租賃合同的承租人為人口疏解補償安置申請人（以下簡稱申請人）。產權單位與實施單位達成一致意見的，單位自管房屋的承

3、租人也可以作為申請人。第三章 房屋安置第九條 具備北京市西城區(qū)住房和城市建設委員會關于印發(fā)北京市西城區(qū)定向安置房調配使用管理辦法的通知（西建發(fā)20128號）規(guī)定的購買安置房資格的申請人，可以選擇房屋安置。第十條 房屋安置應當符合下列標準：（一）應安置房屋建筑面積（以下簡稱應安置面積）原正式房屋建筑面積安置系數(shù)；1.原正式房屋建筑面積，按照房屋所有權證記載的建筑面積確定。租賃公有房屋建筑面積，按照租賃合同標明的使用面積的1.333倍確定。申請人或者實施單位對租賃合同標明的使用面積有異議的，可以委托具有資質的房產測繪機構實測確定。2.安置系數(shù)=基本系數(shù)+調整系數(shù)?；鞠禂?shù)由主管部門依據(jù)人口疏解區(qū)域

4、的貨幣補償市場評估價格和安置房銷售價格等因素綜合確定；調整系數(shù)由實施單位依據(jù)人口疏解的區(qū)域實際情況和安置房房源情況等因素綜合確定，并報主管部門批準。（二）安置房房源為一處時，申請人按照下列標準選房：1.應安置面積小于單套安置房房源最大戶型建筑面積時，可以選擇一套小于應安置面積的安置房，或者選擇一套大于并最接近應安置面積的安置房。差額面積部分，申請人與實施單位按照安置房銷售價格結算差價。2.應安置面積大于單套安置房房源最大戶型建筑面積時，可以選擇一套安置房，也可以選擇多套安置房。選擇多套安置房的，所選安置房面積總和大于應安置面積部分，原則上不得超出單套安置房最小戶型建筑面積。差額面積部分，申請人

5、與實施單位按照安置房銷售價格結算差價。（三）安置房房源為兩處及以上時，申請人可以選擇一處安置房；滿足相應條件、并經實施單位同意的申請人，也可以選擇多處安置房。1.選擇一處房源的，按照本條第（二）項標準選房；2.選擇多處房源的，將申請人原住房面積按所選房源的安置系數(shù)進行比例分割，分割后的原住房面積乘以對應的安置系數(shù)得出應安置面積，再按照本條第（二）項標準選房。（四）應安置面積不足單套安置房最小戶型建筑面積，且結合各項補助費用仍不足以購買一套最小戶型安置房的，實施單位可以直接安置申請人一套最小戶型安置房。（五）定向安置房的產權性質和管理按照關于首都功能核心區(qū)人口疏解對接安置房有關問題的通知（京建法

6、20119號）規(guī)定執(zhí)行。（六）安置房購房、入住、辦理房屋所有權證過程中產生的各種稅費及其他相關費用依法各自承擔。第十一條 房屋安置按照下列程序辦理：（一）實施單位依照北京市西城區(qū)住房和城市建設委員會關于印發(fā)北京市西城區(qū)定向安置房調配使用管理辦法的通知（西建發(fā)20128號）的相關程序向主管部門申請調撥安置房，并和安置房建設單位簽訂房屋使用協(xié)議。（二）實施單位將房屋安置系數(shù)及安置房信息在人口疏解區(qū)域內公布。（三）申請人與實施單位簽訂房屋安置協(xié)議。（四）申請人在協(xié)議約定的期限內將原正式住房及其附屬物移交實施單位。（五）申請人與實施單位按照差額面積結算差價；實施單位參照北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于國

7、有土地上房屋征收與補償中有關事項的通知（京建法201219號）規(guī)定，給予申請人周轉補助、綜合補助等。（六）申請人為私有房屋產權人的，配合實施單位辦理房屋產權轉移登記手續(xù)；申請人為直管公有住房承租人的，房屋管理部門與申請人解除租賃關系，并配合實施單位辦理騰退房屋承租關系轉移手續(xù)。（七）實施單位與安置房建設單位依據(jù)安置房實測面積結算差價。（八）安置房具備入住條件后，安置房建設單位履行與實施單位簽訂的房屋使用協(xié)議，依據(jù)實施單位與申請人簽訂的房屋安置協(xié)議為申請人辦理安置房入住手續(xù)，并依據(jù)房屋實測面積與申請人簽訂現(xiàn)房銷售合同。（九）安置房建設單位履行與實施單位簽訂的房屋使用協(xié)議，為居民辦理產權登記手續(xù)。

8、第四章 貨幣補償?shù)谑l 申請人選擇貨幣補償?shù)?，應當對原正式住房進行市場化評估。補償安置中涉及的市場化評估工作依據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部國有土地上房屋征收評估辦法（建房201177號）執(zhí)行。第十三條 貨幣補償按照下列程序辦理：（一）實施單位聘請具有資質的評估機構對人口疏解區(qū)域內騰退房屋價值進行市場化評估。（二）實施單位將評估結果在人口疏解區(qū)域內公布。（三）申請人與實施單位簽訂貨幣補償協(xié)議。（四）申請人在協(xié)議約定的期限內將原正式住房及其附屬物移交實施單位；實施單位向申請人支付貨幣補償款，并參照北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于國有土地上房屋征收與補償中有關事項的通知（京建法201219號）規(guī)

9、定，給予申請人周轉補助、綜合補助等。（五）申請人為私有房屋產權人的，配合實施單位辦理房屋產權轉移登記手續(xù)；申請人為直管公有住房承租人的，房屋管理部門與申請人解除租賃關系，并配合實施單位辦理騰退房屋承租關系轉移手續(xù)。第五章 承租房屋調換第十四條 直管公有住房承租人不具備房屋安置資格，且確實無法選擇貨幣補償?shù)?，或承租人自愿在實施人口疏解區(qū)域外繼續(xù)承租直管公房的，在實施單位具備相應條件時，可以選擇承租房屋調換。第十五條 調換房屋使用面積應當不低于申請人原正式住房使用面積。 第十六條 承租房屋調換按照下列程序辦理：（一）申請人向實施單位提出承租房屋調換的申請。（二）實施單位籌集可供調換的直管公房，并與房屋管理部門簽訂相關協(xié)議。（三）申請人與實施單位簽訂承租房屋調換協(xié)議。（四）房屋管理部門與申請人解除原房屋租賃關系，并與申請人簽訂調換房屋租賃合同。 第六章 法律責任第十七條 對有關部門和單位工作人員在人口疏解補償安置過程中，玩忽職守、濫