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文檔簡介
1、遇到侵權問題?贏了網(wǎng)律師為你免費解惑!訪問 交通運輸系統(tǒng)運行管理新概念1.運行與管理的新概念“運行與管理”在交通運輸業(yè)并不是一個新概念。實際上,大多數(shù)運輸業(yè)主的日?;顒邮墙档蜁r間延誤損失,或處理大型運輸服務中聯(lián)運銜接問題。但隨著全美交通運輸運行管理討論(national dialogue on transportation operation-ndto)的展開,這一概念被賦予了一些新的內(nèi)容。即運輸系統(tǒng)運行和管理的重點是對系統(tǒng)的強化,整合和協(xié)調,其目的是不管需求(如在交通高峰期或事故發(fā)生時導致需求過大)與供應(如因為天氣或假日導致的供應過剩)如何變化,而使現(xiàn)有系統(tǒng)性能達到最優(yōu)狀態(tài)。2.最大限度地
2、發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的潛能在美國當前的交通系統(tǒng)現(xiàn)狀中,交通擁擠與紊亂現(xiàn)象將繼續(xù)增長。最近的全美調查表明,人們對擁擠,交通事故和公路維修施工造成的延誤日益不滿。在需求大量增加,或意外事件發(fā)生和條件變化時,許多運輸系統(tǒng)要素不能持續(xù)地發(fā)揮其應有的功能。同時,客貨需求的變化使運輸系統(tǒng)將更注重改善除速度之外的其它性能。如減少時間延誤和在貨運中降低貨物揮發(fā)損失,以及提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性,安全性和舒適性等。對擴大道路容量的限制,以及建設費用高漲和施工期限拖延等因素,均使得最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)潛能變得更加重要。這當中包括新技術的利用和管理理念的形成?,F(xiàn)行交通運輸系統(tǒng)受天氣,事故,施工等的干擾,以及為滿足新增服務屬性如可
3、靠性,交通信息提供和安全等的要求,而處于超負荷狀態(tài)。使系統(tǒng)回復到其原來的設計容量狀態(tài),的確是目前交通運輸業(yè)所面臨的一項重大的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在人們越來越重視對現(xiàn)行系統(tǒng)的優(yōu)化。調查表明,交通信號設置、交通事故處理、施工區(qū)交通管理等這些改善交通運行有關的措施,在公眾意識中越來越有希望成為提高系統(tǒng)服務水平的手段。3.展望,定義和服務范圍對現(xiàn)有交通運輸系統(tǒng)的管理,ndto已逐步形成了一個對其未來發(fā)展狀態(tài)的展望,那就是如何更好、更具體地滿足用戶的需求。即通過管理和運行現(xiàn)有系統(tǒng),使其運行狀態(tài)滿足甚至超過用戶的期望。這一展望可通過以下的系統(tǒng)運行與管理來實現(xiàn):通過提供整合的系統(tǒng)和服務來最大限度地利用現(xiàn)有的運輸系統(tǒng),從
4、而改善與用戶有關的運行,如及時處理意料中的重復或偶發(fā)事件,或對這種事件的發(fā)生迅速作出反應。直接影響現(xiàn)有系統(tǒng)運行的系統(tǒng)功能包括很多方面。有助于實現(xiàn)這些系統(tǒng)功能,從而提高系統(tǒng)效率的新觀念和新技術包括:在不同的條件下,控制擁擠和提高安全;協(xié)調小汽車交通和公共交通之間的運行;減少交通事故、天氣、施工、特殊和緊急事件以及災難造成的時間延誤和不利影響。盡可能改善干線和快速路上的交通流;及時準確地向出行者提供信息;為特殊用戶群體和車輛提供優(yōu)先服務;改善客貨運方式轉換中的銜接過程;消除道路立交線形設計不足造成的塞車;提高車輛的安全性;提供可靠、快速的醫(yī)療和安全救護服務。4.系統(tǒng)運行和管理-一個新的研究重點目前
5、,交通運輸管理機構均負有責任來執(zhí)行上述各種系統(tǒng)運行活動。這些不同單位的任務有獨立的預算、工作人員,并已形成有限的合作。這些機構如:從事保持線路運輸能力的交通維護和運行機構(這些機構的工作如掃雪、加強hov(多乘客車輛專用道)運行、維護交通信號等);從事公眾安全和救援活動的單位(這些單位的工作如:特殊事件管理、緊急計劃、cvo(貨運車輛運行)系統(tǒng)自動化等);負責規(guī)劃、建設和維護活動的設計和建設單位(這些單位的工作如:施工區(qū)交通管理、維護安排等);負責實時監(jiān)控覆蓋多行政區(qū)域之交通運行系統(tǒng)的交通控制中心(該中心的工作如交通管理、事故處理等);經(jīng)常與私人部門合作,改進出行信息系統(tǒng)的特別技術單位(這些單
6、位的工作如:rwis(道路天氣信息系統(tǒng))、mayday(無線尋呼系統(tǒng))、511(交通信息服務電話)等);非交通部門的實體機構,如交通執(zhí)法部門、消防部門和醫(yī)療急救中心等,他們負有執(zhí)行交通法規(guī)、對交通事故進行緊急處理來恢復正常交通的責任。交通運輸系統(tǒng)管理與運行的創(chuàng)新在于使上述有關活動一體化。這意味著需要把各種與運行有關的活動,通過統(tǒng)一規(guī)劃,持續(xù)性的日常協(xié)作、信息共享和數(shù)據(jù)共用,整合到一個協(xié)調的項目中來。在一個統(tǒng)一協(xié)調的區(qū)域內(nèi),為強化實用和技術更新來執(zhí)行這種項目,會增強系統(tǒng)管理和運行的潛能。因此,從更廣的層面來看,重視系統(tǒng)運行意味著對一些機構所負責任的調整,包括:為用戶服務為主;系統(tǒng)運行與管理要打破
7、行政區(qū)域界限;在交通和非交通部門之間加強系統(tǒng)運行和管理協(xié)作、信息分享和技術交流;根據(jù)供需和交通情況,開通或關閉交通實時監(jiān)控系統(tǒng);加強交通運輸從業(yè)者和用戶之間的雙向交流。5.系統(tǒng)運行監(jiān)測和報道從政策層面而言,作為戰(zhàn)略性重點,交通運輸系統(tǒng)的運行和管理應重視能提供什么樣的服務,而不是擴建道路交通基礎設施本身。系統(tǒng)服務應著眼于改善系統(tǒng)運行的可靠性,并重視對系統(tǒng)運行指標如速度、延誤、安全性等的監(jiān)測與及時報道。正因為如此,隨著無線通訊技術的成熟,通過監(jiān)測交通流狀態(tài)的智能交通系統(tǒng)來獲取上述運行數(shù)據(jù)的信息已變得越來越可行。另一方面,改善現(xiàn)有系統(tǒng)運行狀態(tài)的投資能在近期(12年內(nèi))獲取明顯的效益。與未經(jīng)過改善的道
8、路設施相比,這些投資項目看來具有費用低、負面影響不大的優(yōu)點,但是卻需要維持系統(tǒng)運行的另外投資。一些眾所周知的系統(tǒng)運行和管理概念比傳統(tǒng)的通過道路改擴建來增大系統(tǒng)通行能力的做法更有經(jīng)濟效益,其效益費用比一般超過10:1。這是增大道路通行能力的工程措施所難以實現(xiàn)的經(jīng)濟效益目標。6.系統(tǒng)運行和管理,政策與項目作為政策制定和項目實施的重點,交通運行和管理可能引起經(jīng)濟、人力、物力等資源分配的重大調整。這一調整又會產(chǎn)生一些新的管理需求,其中有些需求和傳統(tǒng)的安排與方法不盡相同。這些需求包括:當一個交通運輸系統(tǒng)覆蓋多個行政區(qū)域時(在美國,許多大都市在行政區(qū)域上是跨州的,城市交通系統(tǒng)運行則需要各州共同合作),在不
9、同行政區(qū)域之間形成共識,以明確在協(xié)作的基礎上來管理、運行區(qū)域城市交通系統(tǒng)的各自的和共同的作用;-重視對那些能最大限度地滿足用戶需要的服務性能的改善,如可靠性、便捷性和足夠的通行能力;提供足夠的資金和其它資源來維護系統(tǒng)的運行和管理;評估交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃和實施方法,以便及時吸收采用不斷進步的技術和模型;部署有關策略和技術,使交通運輸系統(tǒng)能最大限度地支持相互競爭的私營企業(yè)的經(jīng)營;繼續(xù)在交通運輸管理部門和非公用事業(yè)機構之間開展跨行政區(qū)域間的合作;承擔起改善交通運輸系統(tǒng)管理和運行的責任。雖然在美國已有幾個州實施了交通運輸系統(tǒng)管理和運行的項目,并開始展示更加系統(tǒng)化之措施的潛能,但至今仍未能見到綜合性系統(tǒng)管理與運行的先例。不過,這方面最成功的實踐與一般水平之間的差距,明顯地指明了今后尚需努力的方向。7.今后的任務交通運輸系統(tǒng)運行與管理要求對許多交通管理部門的職責進行轉換與調整。在擔負起新的職責時,我們應當明確今后努力的方向:使用戶對交通運輸系統(tǒng)的運行越來越滿意;繼續(xù)重視為用戶提供基于系統(tǒng)運行的各項服務,
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