生產(chǎn)單位不安全行為發(fā)生原因分析和防范措施趙永峰(I)

1、生產(chǎn)單位不安全行為發(fā)生原因分析及管控措施一、不安全行為發(fā)生的原因分析不安全行為的產(chǎn)生原因較為復(fù)雜，綜合對(duì)不安全行為分析，有諸多因素導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生，其中有個(gè)體內(nèi)在因素，也有外在客觀因素，以及管理因素等。根據(jù)員工日常作業(yè)中的行為表現(xiàn)，對(duì)不安全行為原因分析如下：（一）易發(fā)生不安全行為的主要人群：1、新入企員工；2、勞務(wù)工；3、工齡長(zhǎng)的老員工；4、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)不到位的員工；5、作業(yè)流動(dòng)性大的員工（輔運(yùn)車(chē)輛司機(jī)居多）； 6、固定崗位點(diǎn)、單崗作業(yè)人員；7、情緒低落、心不在焉的員工；8、外委施工隊(duì)人員等。 （二）不安全行為發(fā)生的主觀原因：1、新入企員工對(duì)安全作業(yè)的概念模糊，不知道怎么做安全、怎么做不安全

2、。2、個(gè)別勞務(wù)工文化程度低，從事一些有技術(shù)含量的工作時(shí)，對(duì)此項(xiàng)工作理解不夠透徹導(dǎo)致不安全行為發(fā)生。3、許多工齡較長(zhǎng)的老員工，從事此項(xiàng)工作時(shí)間較長(zhǎng)且未發(fā)生過(guò)安全事故，思想比較麻痹，總認(rèn)為自己一直這么干也沒(méi)有發(fā)生事故，久而久之養(yǎng)成習(xí)慣性的不安全行為。4、個(gè)人不能認(rèn)真參與安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，安全意識(shí)淡薄，對(duì)不安全行為可能會(huì)導(dǎo)致的后果認(rèn)識(shí)不足，在具體的作業(yè)中隨意發(fā)生不安全行為。5、圖省事、怕麻煩，僥幸心里作怪。偶爾的一次不安全行為估計(jì)也不會(huì)發(fā)生事故的心理而發(fā)生不安全行為。6、作業(yè)過(guò)程中思想開(kāi)小差，心思沒(méi)有用在工作上，導(dǎo)致作業(yè)程序不規(guī)范，發(fā)生不安全行為，甚至造成事故。7、作業(yè)流動(dòng)性大的員工，由于違章隱蔽、查

3、處難等實(shí)際情況，發(fā)生不安全行為。8、單崗作業(yè)人員主觀安全意識(shí)松懈，睡崗、脫崗類(lèi)不安全行為時(shí)有發(fā)生。9、外委施工隊(duì)人員素質(zhì)低，流動(dòng)性大，應(yīng)付、湊乎的思想導(dǎo)致不安全行為發(fā)生。（三）不安全行為發(fā)生的客觀原因：1、由于總考慮要完成生產(chǎn)任務(wù)才有效益，造成重生產(chǎn)違章指揮，趕產(chǎn)量、進(jìn)度違章作業(yè)，特別在設(shè)備搶修過(guò)程中極易發(fā)生各類(lèi)不安全行為。2、作業(yè)環(huán)境（條件）較差、設(shè)備不完好、安全設(shè)施不齊全等因素形成了產(chǎn)生不安全行為的客觀條件。3、單位培訓(xùn)不到位，員工技能和安全意識(shí)得不到有效提高，不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求。4、單位安全管理機(jī)制存在缺陷，形成了不能全員參與治理不安全行為的被動(dòng)局面。5、井下各作業(yè)場(chǎng)所點(diǎn)多面廣，各級(jí)

4、管理人員客觀上存在監(jiān)管不到位的情況。6、對(duì)不安全行為的管控措施落實(shí)不到位。沒(méi)有對(duì)不安全行為的發(fā)生進(jìn)行認(rèn)真的分析梳理，并制定針對(duì)性的管控措施。7、對(duì)不安全行為治理的方法和手段簡(jiǎn)單、粗暴，導(dǎo)致員工產(chǎn)生逆反心理，不利于根治。8、班前會(huì)組織得不好，員工對(duì)作業(yè)場(chǎng)所情況了解不夠，對(duì)相關(guān)要求掌握不到位，上崗后容易產(chǎn)生不安全行為。9、缺乏良好的安全文化氛圍，增大了員工產(chǎn)生不安全行為的可能性。（四）容易發(fā)生不安全行為的時(shí)間：1、設(shè)備突發(fā)故障搶修時(shí)。由于忙于完成搶修任務(wù)，而發(fā)生各類(lèi)不安全行為。2、中夜班特別凌晨是作業(yè)人員精神狀態(tài)最為不佳的時(shí)段，也是單位檢查、管控最不力的時(shí)段，最容易發(fā)生各類(lèi)不安全行為.3、節(jié)假日容

5、易出現(xiàn)疲勞上崗，不安全行為隨之產(chǎn)生。4、檢查的管理人員剛離開(kāi)，作業(yè)人員認(rèn)為檢查人員剛走不會(huì)再來(lái)，違章行為伴之而來(lái)。二、不安全行為管控措施加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高執(zhí)行力，營(yíng)造良好氛圍是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。對(duì)不安全行為的管控應(yīng)采取班組、區(qū)隊(duì)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)人員強(qiáng)化監(jiān)管；員工自我約束；強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)；改善作業(yè)環(huán)境；消除設(shè)備、設(shè)施缺陷等多方面措施。1、調(diào)動(dòng)班組、區(qū)隊(duì)主動(dòng)管理不安全行為的積極性，從源頭上減少和杜絕不安全行為的發(fā)生。1）將不安全行為納入對(duì)區(qū)隊(duì)、個(gè)人績(jī)效考核中，根據(jù)不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)進(jìn)行考核，通過(guò)獎(jiǎng)罰措施調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員主動(dòng)抓安全工作的積極性。2）執(zhí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押制

6、度。風(fēng)險(xiǎn)抵押考核指標(biāo)除與事故、重大安全隱患掛鉤外，重點(diǎn)將不安全行為納入抵押考核指標(biāo)。考核除對(duì)發(fā)生不安全行為員工進(jìn)行考核掛鉤外，同時(shí)將本班發(fā)生的不安全行為與班組長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)掛鉤，全月發(fā)生的不安全行為與隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記掛鉤。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)抵押的嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)、班組對(duì)不安全行為的管理由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。3）創(chuàng)建“無(wú)不安全行為”區(qū)隊(duì)、班組。對(duì)創(chuàng)建無(wú)不安全行為區(qū)隊(duì)、班組成功的區(qū)隊(duì)第一責(zé)任人、班組長(zhǎng)分別在績(jī)效考核中給予獎(jiǎng)勵(lì)加分。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)建成功的區(qū)隊(duì)分別按管理難易情況給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。4）充分發(fā)揮帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)作用。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生不安全行為的作業(yè)工序、時(shí)間段，做好重點(diǎn)的盯防管控。如連采機(jī)調(diào)機(jī)

7、作業(yè)存在較大安全隱患，必須明確規(guī)定此作業(yè)工序帶班隊(duì)長(zhǎng)必須全程盯防，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行的以不安全行為論處。5）對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任。當(dāng)班人員發(fā)生中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上的不安全行為，除按規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予處罰外，同時(shí)對(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)給予連帶處罰。6）區(qū)隊(duì)要合理安排各項(xiàng)工作，盡量避免“活多人少”或人浮于事的情況出現(xiàn)，防止搶時(shí)間、趕進(jìn)度而發(fā)生不安全行為。7）加強(qiáng)交接班管理。杜絕上班時(shí)不能認(rèn)真負(fù)責(zé)干好本職工作，急于早下班而手忙腳亂，無(wú)序操作導(dǎo)致違章行為。8）加強(qiáng)班前會(huì)管理，從實(shí)際出發(fā)，不斷提高班前會(huì)質(zhì)量。9）班前、作業(yè)前各單位必須進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。10）推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，嚴(yán)格按程序作業(yè)。2、

8、嚴(yán)格管理，對(duì)不安全行為的查處始終保持高壓態(tài)勢(shì)。1）要完善細(xì)化不安全行為管理制度，落實(shí)各級(jí)管理人員查處不安全行為的責(zé)任和指標(biāo)。必須要明確對(duì)隱患、不安全行為的查處，絕不是安全管理部門(mén)責(zé)任。2）各級(jí)管理人員查處“不安全行為”次數(shù)超過(guò)規(guī)定，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 3）各級(jí)管理人員必須以身作則，杜絕違章生產(chǎn)、違章指揮，以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。4）要加強(qiáng)單崗作業(yè)區(qū)域的巡查。5）公司和各二級(jí)單位每月應(yīng)形成不安全行為的分析報(bào)告，對(duì)頻次多發(fā)、重大等級(jí)的不安全行為，制定針對(duì)性的管控措施。對(duì)不安全行為次數(shù)占公司和單位比例大、急劇上升的所屬單位作為重點(diǎn)管控對(duì)象。7）抓好中夜班人員睡崗問(wèn)題。各級(jí)管理人員加大巡回檢查力度；

9、單崗作業(yè)人員實(shí)施輪崗制；加強(qiáng)崗位點(diǎn)文明衛(wèi)生管理，要求環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰。通過(guò)以上措施減少崗位工的疲勞、空閑時(shí)間，從而減少、控制睡崗類(lèi)不安全行為的發(fā)生。8）對(duì)于一般性質(zhì)的不安全行為，對(duì)責(zé)任人按照安全管理獎(jiǎng)罰辦法進(jìn)行處罰；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上的不安全行為，要組織相關(guān)人員按照安全問(wèn)責(zé)管理辦法進(jìn)行責(zé)任追究，并將責(zé)任追究情況通報(bào)相關(guān)單位，以此達(dá)到警示教育的作用。9）通過(guò)不安全行為曝光來(lái)警示員工。二級(jí)單位及區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)分別設(shè)立不安全行為曝光亮相臺(tái)。10）利用本安信息系統(tǒng)，對(duì)員工不安全行為進(jìn)行積分管理，及時(shí)掌握高危群體，采取針對(duì)性措施予以矯正和控制。3、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高員工技能和素質(zhì)1)、公

10、司所屬二級(jí)單位適度投入相關(guān)資源，加大針對(duì)性的培訓(xùn)力度，提高員工業(yè)務(wù)技能。2)、建立月度培訓(xùn)考核機(jī)制，推動(dòng)公司、礦（處）、區(qū)隊(duì)（車(chē)間）三級(jí)培訓(xùn)的良性運(yùn)行。3)、拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)手段。如公司和二級(jí)單位都可以定期舉辦不安全行為人員培訓(xùn)班和高危群體培訓(xùn)班。4、改善作業(yè)環(huán)境主要是不斷改進(jìn)頂、底板、水、粉塵、噪音等方面的管理。5、提高設(shè)備、設(shè)施完好率和可靠性1）、對(duì)設(shè)備、實(shí)施要不斷升級(jí)，增加科技含量，提高安全可靠度。2）、持續(xù)開(kāi)展設(shè)備、設(shè)施出廠前消缺，使用中消缺，大、項(xiàng)修時(shí)消缺活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全，使員工不易產(chǎn)生不安全行為，而且即使違章，也不易造成事故。6、開(kāi)展多種活動(dòng)，用正向激勵(lì)的方式營(yíng)造

11、良好的安全氛圍1）對(duì)不安全行為人員要積極采取培訓(xùn)教育、談心引導(dǎo)、座談會(huì)等形式，糾正員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性認(rèn)識(shí)，保證員工從根本上認(rèn)知不安全行為，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。2）對(duì)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的員工，由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教，以提高培訓(xùn)教育效果。3）鼓勵(lì)員工積極參與事故案例的學(xué)習(xí)宣講。以身邊的事故或未遂事故為切入點(diǎn)，通過(guò)員工自己講解，能更好的掌握記憶，便于深刻吸取事故教訓(xùn)。4）單位按季度組織召開(kāi)不安全行為座談會(huì)，了解不安全行為人員的思想動(dòng)態(tài)，深刻剖析不安全行為發(fā)生的原因。5）各區(qū)隊(duì)定期召開(kāi)各類(lèi)不安全行為管理座談會(huì)，主動(dòng)暴露不安全行為和未遂事故，針對(duì)不安全行為制定具體的管控措施。6）開(kāi)展無(wú)“不安全行為”人員搖獎(jiǎng)等各種類(lèi)型的活動(dòng)。為了最大限度的營(yíng)造安全輿論氛圍，可將無(wú)不安全行為搖獎(jiǎng)活動(dòng)與安全文藝演出等形式的安全活動(dòng)結(jié)合在一起，也會(huì)起到事半功倍的效果。7）充分發(fā)揮家屬協(xié)管安全作用。在中心礦區(qū)內(nèi)可對(duì)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上不安全行為的人員，通過(guò)家屬協(xié)管員以“違章告知書(shū)”的形式送到家屬手中，特別對(duì)不安全行為可能造成的后果進(jìn)行告知。另外，也可舉辦寫(xiě)安全家書(shū)、親情安全寄語(yǔ)等活動(dòng)，通過(guò)家屬、子女情感教育轉(zhuǎn)化減低不安全行為的發(fā)生。8）強(qiáng)化后勤保障工作。將生產(chǎn)單位同班人員盡量調(diào)整到一個(gè)宿舍，使員工能夠休息好；食堂應(yīng)保