2012煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃上傳百

1、X區(qū)2013年煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃（送審稿）為加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹安全管理，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位（零售）的經(jīng)營(yíng)行為，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法、四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則和X市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全工作的通知（X辦函200591號(hào)）的相關(guān)規(guī)定和要求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，就2013年煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃如下：一、總量控制、適度從緊2012年，我區(qū)共設(shè)立134個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)，按地理位置主要分布在XX片區(qū)5個(gè)、XX到XX片區(qū)19個(gè)、XX片區(qū)8個(gè)、XX街道

2、到XX總醫(yī)院片區(qū)2個(gè)、XX片區(qū)4個(gè)、XX片區(qū)4個(gè)、XX片區(qū)18個(gè)、XXX北片區(qū)7個(gè)、XX片區(qū)、XX片區(qū)16個(gè)和XX片區(qū)51個(gè)。目前存在的主要問題有一證多點(diǎn)、異地銷售、超量?jī)?chǔ)存、隨意變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、銷售旺季亂擺攤設(shè)點(diǎn)等違規(guī)行為。按照“合理布局、總量控制”的原則，我區(qū)2013年力爭(zhēng)在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上將零售點(diǎn)總數(shù)從現(xiàn)有的134個(gè)壓縮到60個(gè)，在人口稠密的區(qū)域，充分考慮安全和需求的關(guān)系，最大程度拉開零售點(diǎn)間的安全距離，切實(shí)提高安全保障能力。重點(diǎn)區(qū)域附近的煙花爆竹零售點(diǎn)按規(guī)定嚴(yán)格控制，尤其是易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)（存儲(chǔ)）單位、重點(diǎn)防火區(qū)和重要公用設(shè)施保護(hù)區(qū)等區(qū)域，不予審批。二、提高門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件對(duì)煙花爆竹經(jīng)

3、營(yíng)（零售）許可的申辦工作，按照相關(guān)法規(guī)和文件的要求，做到公開、公平、公正，并結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高門檻，堅(jiān)持一手抓要件審查，一手抓現(xiàn)場(chǎng)審核，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。申辦煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可的基本條件：1、零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；2、相關(guān)負(fù)責(zé)人和銷售人員要參加區(qū)安監(jiān)局組織的安全知識(shí)培訓(xùn)；3、配備必要的消防器材、安全警示標(biāo)牌；4、與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離；5、禁止在純居民生活區(qū)、市場(chǎng)、大型超市、

4、煙酒銷售場(chǎng)所及其他禁止銷售煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)設(shè)立煙花爆竹零售點(diǎn)；6、與煙花爆竹零售點(diǎn)相鄰鋪面不得為在營(yíng)業(yè)餐館；7、二個(gè)相鄰煙花爆竹零售點(diǎn)之間距離必須大于50米，不得設(shè)立銷售集市或銷售一條街。在滿足基本條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮無(wú)違法違規(guī)行為的常年經(jīng)營(yíng)戶及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地開闊、安全條件好和有煙花爆竹銷售經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)人，條件相近的，以抽簽形式?jīng)Q定。三、強(qiáng)化監(jiān)管，建立退出機(jī)制申請(qǐng)人獲得煙花爆竹零售許可后，要與區(qū)安監(jiān)局簽訂安全責(zé)任書，并繳納規(guī)定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。與區(qū)城管局簽訂承諾書，承諾遵守城市管理相關(guān)規(guī)定和要求，不亂擺攤設(shè)點(diǎn)。同時(shí)應(yīng)持煙花爆竹銷售許可證到區(qū)工商局辦理工商手續(xù)，做到合法銷售。有效申請(qǐng)人的有效權(quán)屬不

5、得轉(zhuǎn)讓（更名），一旦發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)讓（更名）行為，則視為自動(dòng)放棄有效權(quán)屬，區(qū)安監(jiān)局將取消其擁有權(quán)屬，重作安排。經(jīng)營(yíng)者不得買賣、出租、出借、冒用或偽造煙花爆竹銷售許可證，不準(zhǔn)走街串巷銷售、離店經(jīng)營(yíng)、沿街?jǐn)[賣，做到專人管理、專人銷售，不得擅自降低安全銷售條件。經(jīng)營(yíng)者不得擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)因安全條件發(fā)生變化確需變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)及時(shí)申報(bào)變更。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、街道和鎮(zhèn)等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門將定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，將依法依規(guī)給予處罰，乃至吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。有一證多點(diǎn)、異地銷售、超量?jī)?chǔ)存、隨意變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、銷售旺季亂擺攤設(shè)點(diǎn)違規(guī)行為的，下一年度不再批準(zhǔn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)。對(duì)有法定變更事項(xiàng)的，要及時(shí)按規(guī)定在2個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視作違規(guī)銷售，并責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)或依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。四、申辦程序2012-2013年度X區(qū)煙花爆竹零售資格申報(bào)時(shí)間為2012年11月10日至11月30日，由各申請(qǐng)人到所在街道、鎮(zhèn)安辦申報(bào)，各街道、鎮(zhèn)安辦接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，按照國(guó)家安監(jiān)總局煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法、四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則和X市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全工作的通知（X辦函200591號(hào)）的相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查