工商行政管理機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件立卷歸檔辦法

1、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)工商行政管理機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件立卷歸檔辦法的通知工商法字2008232號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：為了扎實(shí)推進(jìn)工商行政管理法制工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法、中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定和精神，國(guó)家工商行政管理總局制定了工商行政管理機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件立卷歸檔辦法?，F(xiàn)將工商行政管理機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件立卷歸檔辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 國(guó)家工商行政管理總局二八年十月三十一日工商行政管理機(jī)關(guān)行

2、政復(fù)議案件立卷歸檔辦法第一條為規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件材料的立卷歸檔和檔案管理工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法、中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議案卷立卷歸檔和管理行政復(fù)議檔案，應(yīng)遵守本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條行政復(fù)議案卷的收集、整理工作，由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)；行政復(fù)議案卷檔案的管理工作，由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。第四條行政復(fù)議工作人員在案件審理過程中，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地收集、整理有關(guān)文書資料，做好立卷前的準(zhǔn)備工作；案件辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查

3、案件的文書材料是否齊全，剔除與案件無關(guān)的材料，及時(shí)進(jìn)行立卷。第五條行政復(fù)議案卷應(yīng)當(dāng)一案一號(hào)，并可以根據(jù)情況分為正卷、副卷。正卷按照下列順序裝訂：（一）案卷封面；（二）卷內(nèi)目錄；（三）行政復(fù)議決定書等案件終結(jié)的行政復(fù)議文書；（四）對(duì)外制發(fā)的其他行政復(fù)議文書；（五）行政復(fù)議文書的送達(dá)回證；（六）行政復(fù)議申請(qǐng)書及證據(jù)材料；（七）被申請(qǐng)人答復(fù)書及證據(jù)材料；（八）第三人意見書及證據(jù)材料；（九）行政復(fù)議材料簽收單；（十）聽證申請(qǐng)書；（十一）聽證筆錄；（十二）規(guī)范性文件審查意見；（十三）需要公開的其他材料；（十四）備考表。副卷按照下列順序裝訂：（一）案卷封面；（二）卷內(nèi)目錄；（三）行政復(fù)議案件審結(jié)報(bào)告；（四

4、）行政復(fù)議決定書等案件終結(jié)的行政復(fù)議文書的報(bào)批件；（五）其他行政復(fù)議文書的報(bào)批件；（六）機(jī)密文件抄件；（七）內(nèi)部請(qǐng)示、報(bào)告及報(bào)批件；（八）其他業(yè)務(wù)部門意見；（九）不適宜公開的其他有關(guān)材料；（十）備考表。同一類案卷材料，按文件形成的先后時(shí)間順序依次編入案卷。第六條行政復(fù)議案件檔案中的同一文書正本只留存一份，多余部分可歸入副卷。第七條行政復(fù)議案卷歸檔材料應(yīng)當(dāng)為原件或者復(fù)印件。案卷封面和案卷目錄需要填寫的部分，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆逐項(xiàng)填寫齊全或者打印。字跡要工整、規(guī)范、清楚，打印編排符合檔案管理的規(guī)范化要求。第八條行政復(fù)議案卷封面上需注明案件名稱、審理結(jié)果、結(jié)案日期、立卷人、立卷日期等內(nèi)容。第九條行政

5、復(fù)議案卷應(yīng)當(dāng)設(shè)置目錄，按照文書材料排列順序編制目錄。卷內(nèi)目錄包括順序號(hào)、文號(hào)、題名、文件提供人、頁(yè)碼、備注等內(nèi)容。卷內(nèi)文書沒有標(biāo)題或者標(biāo)題不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容擬定題名，在新擬標(biāo)題外加“”填寫在目錄中。第十條卷內(nèi)文書材料應(yīng)當(dāng)按排列順序，依次使用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫頁(yè)碼。頁(yè)碼分別標(biāo)注在有字頁(yè)面正頁(yè)的右上角和反頁(yè)的左上角。無字頁(yè)面、封面、卷內(nèi)目錄、封底不編頁(yè)碼。第十一條裝訂案卷應(yīng)當(dāng)注意以下問題：（一）文書破損的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或者復(fù)制，復(fù)制件放于原件之前；（二）文書紙面超過A4紙的，按卷面大小折疊整齊；（三）文書紙面過小或者裝訂后影響字跡的，以A4紙進(jìn)行粘貼；（四）需要附卷保存的信封，應(yīng)當(dāng)復(fù)印后留存或者打

6、開展平后加貼襯紙，郵票不得撕揭；（五）不能附卷保存的物證應(yīng)當(dāng)拍攝成照片附卷；（六）文書材料上的非不銹鋼金屬物應(yīng)當(dāng)剔除；（七）檔案法要求的其他事項(xiàng)。第十二條行政復(fù)議案件辦結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷歸檔。行政復(fù)議案卷應(yīng)當(dāng)于次年3月底前移交至檔案室。移交應(yīng)當(dāng)辦理移交手續(xù)，移交人和接收人應(yīng)當(dāng)在移交登記簿上簽名或者蓋章。第十三條行政復(fù)議案卷的保管期限根據(jù)案件的具體情況分為永久和定期兩種。案件承辦人根據(jù)檔案法的規(guī)定及案件的保存價(jià)值擬定具體案卷的保管期限，報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。第十四條卷內(nèi)文書材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)列為密卷，歸檔時(shí)在案卷封面右上角加蓋密級(jí)章。密級(jí)的確定、變更或者解密，依照中華人民共和國(guó)保密法及其相關(guān)規(guī)定辦理。第十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合檔案存放標(biāo)準(zhǔn)的專門場(chǎng)所保管行政復(fù)議檔案。第十六條行政復(fù)議檔案不得外借。需要查閱檔案的，應(yīng)當(dāng)辦理查閱手續(xù)，當(dāng)場(chǎng)查閱，當(dāng)場(chǎng)歸還；需要復(fù)印案卷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案管理人員同意，不