安陽市航空發(fā)展建設(shè)辦公室所需第八屆安陽航空文化旅游安保

1、安陽市航空發(fā)展建設(shè)辦公室所需第八屆安陽航空文化旅游安保服務(wù)項目談 判 文 件采購編號：安財招標(biāo)采購2016244號采購單位：安陽市航空發(fā)展建設(shè)辦公室代理機構(gòu)：安陽市方正招標(biāo)采購服務(wù)有限責(zé)任公司目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc447723489 第一章 談判邀請公告 PAGEREF _Toc447723489 h - 1 - HYPERLINK l _Toc447723490 第二章 采購項目及服務(wù)要求 PAGEREF _Toc447723490 h - 4 - HYPERLINK l _Toc447723491 1. 采購項目、標(biāo)段劃分、投標(biāo)報價 PAG

2、EREF _Toc447723491 h - 4 - HYPERLINK l _Toc447723492 2. 標(biāo)段內(nèi)容（范圍）及服務(wù)要求 PAGEREF _Toc447723492 h - 4 - HYPERLINK l _Toc447723493 第三章 投標(biāo)單位須知 PAGEREF _Toc447723493 h - 6 - HYPERLINK l _Toc447723494 投標(biāo)單位須知前附表 PAGEREF _Toc447723494 h - 6 - HYPERLINK l _Toc447723495 1. 總則 PAGEREF _Toc447723495 h - 9 - HYPER

3、LINK l _Toc447723496 2. 談判文件 PAGEREF _Toc447723496 h - 11 - HYPERLINK l _Toc447723497 3. 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件） PAGEREF _Toc447723497 h - 12 - HYPERLINK l _Toc447723498 4. 投標(biāo)（響應(yīng)文件的遞交） PAGEREF _Toc447723498 h - 15 - HYPERLINK l _Toc447723499 5. 開標(biāo)（響應(yīng)文件的開啟） PAGEREF _Toc447723499 h - 16 - HYPERLINK l _Toc447723500

4、 6. 評審 PAGEREF _Toc447723500 h - 16 - HYPERLINK l _Toc447723501 7. 授予合同 PAGEREF _Toc447723501 h - 17 - HYPERLINK l _Toc447723502 8. 驗收 PAGEREF _Toc447723502 h - 19 - HYPERLINK l _Toc447723503 9. 付款 PAGEREF _Toc447723503 h - 19 - HYPERLINK l _Toc447723504 10. 其他 PAGEREF _Toc447723504 h - 19 - HYPERLI

5、NK l _Toc447723505 第四章 評審辦法 PAGEREF _Toc447723505 h - 20 - HYPERLINK l _Toc447723506 評審辦法前附表 PAGEREF _Toc447723506 h - 20 - HYPERLINK l _Toc447723507 1. 評審方法（評定成交的標(biāo)準(zhǔn)） PAGEREF _Toc447723507 h - 21 - HYPERLINK l _Toc447723508 2. 評審標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc447723508 h - 21 - HYPERLINK l _Toc447723509 3. 評審程序 PAG

6、EREF _Toc447723509 h - 21 - HYPERLINK l _Toc447723510 第五章 合同主要條款 PAGEREF _Toc447723510 h - 25 - HYPERLINK l _Toc447723511 第六章 投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc447723511 h - 28 -第一章 談判公告安陽市方正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司接受委托，就安陽市航空發(fā)展建設(shè)辦公室所需第八屆安陽航空文化旅游安保服務(wù)項目進行競爭性談判采購，歡迎國內(nèi)符合條件的供應(yīng)商參加，現(xiàn)將相關(guān)事宜通告如下：1.項目概況：1.1采購項目名稱：第八屆安陽航空文化旅游安保服務(wù)項目1.2采購編號

7、：安財招標(biāo)采購2016244號1.3 采購方式：競爭性談判1.4采購項目基本概況：第八屆安陽航空文化旅游安保服務(wù)項目，技術(shù)參數(shù)詳見談判文件“基本技術(shù)要求”1.5 采購預(yù)算： 40.5萬元2. 投標(biāo)單位資格要求：2.1投標(biāo)單位應(yīng)符合下述政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的法定基本資格條件、及項目（標(biāo)段）資格要求，并提供相關(guān)資格證明材料（文件）：（1）具有獨立企業(yè)法人資格，為保證航空文化旅游節(jié)的安保工作，投標(biāo)單位人員應(yīng)達到500人以上。提供營業(yè)執(zhí)照（原件，投標(biāo)內(nèi)容在證照登記或許可范圍）、稅務(wù)登記證（原件，三證合一的只需提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照）；提供公司人員名單（達到500人）（2）具有良好的商業(yè)信譽和

8、健全的財務(wù)會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。提供銀行出具的近1年內(nèi)資信證明（法人為基本開戶行）、或2014年度以來經(jīng)審計的財務(wù)報告（任一年度）；提供近12個月內(nèi)（任意1個月）已依法繳納稅收的憑據(jù)；提供近12個月內(nèi)（任意1個月）已依法繳納社會保險的憑據(jù)（不少于500人）；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。提供相關(guān)設(shè)備或設(shè)施的購置發(fā)票或單據(jù)（任一設(shè)備），提供安保人員全國統(tǒng)一的保安員資格證證書（不低于300人）。（4）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，近三年內(nèi)沒有因業(yè)務(wù)質(zhì)量問題和違法違規(guī)問題

9、受到司法和行政處理處罰；提供供應(yīng)商書面聲明；供應(yīng)商自行承諾并承擔(dān)后果，聲明函不實的，按政府采購法有關(guān)提供虛假材料的有關(guān)規(guī)定給予處罰。（5）為保證現(xiàn)場及夜間人員、設(shè)備的安全，投標(biāo)單位具有持槍證的人員應(yīng)在10人以上。（復(fù)印件）（6）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。描述提供相關(guān)證明材料。2.2 所有證照均應(yīng)在有效期內(nèi)，證照如需年檢的、應(yīng)為經(jīng)年檢有效的證照；文中“近”、“前”指距投標(biāo)截止時間。2.3資格證明材料（文件）的復(fù)印件加蓋公章附于投標(biāo)文件中；本章2.1款注明原件的，相關(guān)原件于評審時提交談判小組審核，原件核對后現(xiàn)場退還。投標(biāo)單位對資格證明文件真實有效合規(guī)承擔(dān)責(zé)任，提供虛假材料的為無效投標(biāo)并將進

10、一步追究其責(zé)任。2.4 本項目采取資格后審，開標(biāo)后，將由談判小組對投標(biāo)單位的資格證明材料（文件）進行資格審核，未按要求逐一提供、或資格審查不合格的為無效投標(biāo)，投標(biāo)單位應(yīng)自負(fù)其風(fēng)險費用。3談判文件的獲取3.1 招標(biāo)文件發(fā)售時間： 2016年5月16日2016年5月19日；上午8：00-11：30、下午15：00-17：30（法定節(jié)假日除外）。3.2 招標(biāo)文件發(fā)售地點：安陽市方正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司（安陽市人民大道36號，二層辦公、四層投標(biāo)開標(biāo)評審）。3.3 招標(biāo)文件售價：人民幣200元/份（售后不退）3.4 購買招標(biāo)文件時應(yīng)攜帶的資料：單位負(fù)責(zé)人經(jīng)辦時需提供：有效營業(yè)執(zhí)照（或相應(yīng)證照）復(fù)印件、本

11、人身份證原件及復(fù)印件； 非單位負(fù)責(zé)人經(jīng)辦時需提供：有效營業(yè)執(zhí)照（或相應(yīng)證照）復(fù)印件、本人身份證原件及復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書原件（附單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件）。3.5所有復(fù)印件均應(yīng)加蓋單位公章，原件核對后現(xiàn)場退還，復(fù)印件留存。本項目采用資格后審，購買招標(biāo)文件時提交的材料不作為資格認(rèn)定。4投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的遞交及開標(biāo)（開啟）事宜4.1投標(biāo)文件的遞交截止時間及開標(biāo)時間：2016年5月20日上午9：00。4.2投標(biāo)文件的遞交地點及開標(biāo)地點：安陽市方正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司開標(biāo)廳（安陽市人民大道36號四層）。5. 項目落實的政府采購政策：強制節(jié)能產(chǎn)品強制采購、節(jié)能產(chǎn)品及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購、拒絕進

12、口產(chǎn)品、促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等。6. 發(fā)布公告的媒介：本項目在“河南省政府采購網(wǎng)（安陽市政府采購網(wǎng)）”、 “安陽市政府網(wǎng)站”、“安陽招標(biāo)采購網(wǎng)”網(wǎng)站上同期發(fā)布。7. 項目聯(lián)系事項：采購單位：安陽市航空發(fā)展建設(shè)辦公室聯(lián)系人：閆寧電話： 地址：安陽市文明大道中段（原南關(guān)體校）采購代理機構(gòu)：安陽市方正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司 聯(lián)系人：聶光輝 電話：、2283983 財務(wù)部咨詢電話：地址：安陽市人民大道36號第二章 采購項目及服務(wù)要求1. 采購項目、標(biāo)段劃分、投標(biāo)報價1.1采購項目名稱：見談判公告1.11.2 標(biāo)段劃分及其服務(wù)期服務(wù)地點：本次采購項目劃分為1個標(biāo)段。標(biāo)段一覽表項目名稱

13、標(biāo)段名稱標(biāo)段內(nèi)容（范圍）服務(wù)期服務(wù)地點見談判公告1.1同項目名稱見“第二章2條：標(biāo)段內(nèi)容（范圍）及服務(wù)要求”2016年5月17日至2016年5月29日采購單位指定地點1.3 投標(biāo)報價（價格構(gòu)成）本次投標(biāo)報價為達到服務(wù)要求下的服務(wù)總包價，包括人員管理費、各種福利保險費、相關(guān)稅費、交通費、材料費、服務(wù)費等與采購項目（標(biāo)段）相關(guān)的、必須的款項及費用（包括未列明而完成服務(wù)所必須的所有費用、材料、工具、設(shè)施）。本次競爭性談判共三次報價（含投標(biāo)文件中的開標(biāo)一覽表報價共三次價格談判。談判小組未對談判文件作優(yōu)化變更增加的，談判中的報價均不應(yīng)超過前次報價，投標(biāo)單位擅自調(diào)高報價的，談判小組將按三次報價中的最低報價

14、作為有效報價。投標(biāo)單位拒絕接受上述意見的，談判小組將視為變相在提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時間后撤回投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），并評定其為無效投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將不予退還，提交由同級財政局政府采購監(jiān)督管理部門對其違規(guī)行為進行處理。1.3.3 遵循第三章投標(biāo)單位須知項規(guī)定。2. 標(biāo)段內(nèi)容（范圍）及服務(wù)要求一、項目概況：本次采購服務(wù)項目為第八屆安陽航空文化旅游節(jié)的安保服務(wù)項目。二、主要負(fù)責(zé)內(nèi)容：序號人員數(shù)量工作內(nèi)容時間安排120人/天布展期間負(fù)責(zé)展場看護工作，確保相關(guān)物料和展品安全5月17日-5月24日250人/天大會相關(guān)飛行預(yù)演期間人員、車輛進出秩序和展場內(nèi)展品安全5月25日-5月26日3270人/天

15、展期內(nèi)車輛及人流控制管理，展場安保，秩序維護及確保展品安全5月27日-5月29日430人/天入場區(qū)域安保人員，需操作過包機、手探等安檢設(shè)備5月25日-5月29日510人/天夜場看護，保護物料安全5月17日-5月29日注：以上表格為工作時間安排。因活動內(nèi)容時間緊急，為保證服務(wù)質(zhì)量，采購單位有權(quán)利因?qū)嶋H工作內(nèi)容臨時安排相關(guān)工作及調(diào)整人員，成交服務(wù)單位應(yīng)在簽訂合同前向采購單位提供人員費用明細(xì)表，以便于據(jù)實結(jié)算。三、投入安保人員應(yīng)具備以下要求：1、具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，遵守紀(jì)律，愿意接受采購單位的監(jiān)督和管理；2、具有統(tǒng)一的服裝及工作證；服從公司及采購單位的時間、工作安排。能夠遵守并執(zhí)行采

16、購單位交代的工作任務(wù)。四、投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)加強勞動安全管理，加強勞動合同管理。如因管理不善和其它意外（包括上下班途中）引起的各類人身傷害、工傷事故等，或出現(xiàn)勞動糾紛，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)經(jīng)濟和道義上的責(zé)任，采購單位不承擔(dān)任何責(zé)任。 中標(biāo)單位違反國家相關(guān)法規(guī)與聘用人員發(fā)生糾紛，均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)調(diào)解和處理，采購方不承擔(dān)責(zé)任。五、第三章 投標(biāo)單位須知投標(biāo)單位須知前附表章節(jié)條款號條款名稱編列內(nèi)容第一章1.1采購項目名稱見“第一章談判公告”相應(yīng)條款1.2采購編號見“第一章談判公告”相應(yīng)條款1.3采購方式見“第一章談判公告”相應(yīng)條款1.5采購預(yù)算見“第一章談判公告”相應(yīng)條款。2投標(biāo)單位資格要求及相關(guān)證明

17、材料要求見“第一章談判公告”相應(yīng)條款7采購單位見“第一章談判公告”相應(yīng)條款7采購代理機構(gòu)見“第一章談判公告”相應(yīng)條款第二章1.2標(biāo)段劃分見“第二章采購項目及服務(wù)要求”相應(yīng)條款1.2服務(wù)期見“第二部分采購項目及服務(wù)要求”相應(yīng)條款1.2服務(wù)地點見“第二章采購項目及服務(wù)要求”相應(yīng)條款1.3投標(biāo)報價見“第二章采購項目及服務(wù)要求”相應(yīng)條款2標(biāo)段內(nèi)容（范圍）及要求見“第二章采購項目及服務(wù)要求”相應(yīng)條款第三章1.4聯(lián)合體投標(biāo)不接受1.9踏勘現(xiàn)場不組織1.10投標(biāo)預(yù)備會不召開1.11分包不允許2.1構(gòu)成談判文件的其他材料見“第三章 投標(biāo)單位須知” 相應(yīng)條款投標(biāo)單位提出問題的截止時間投標(biāo)截止時間2日前談判文件的

18、澄清修改補充告知方式見“第三章 投標(biāo)單位須知” 相應(yīng)條款談判文件澄清修改補充時間投標(biāo)截止時間3個工作日前。3.2構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料見“第三章 投標(biāo)單位須知” 相應(yīng)條款第三章投標(biāo)有效期從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90日歷天投標(biāo)保證金的繳納投標(biāo)保證金的形式：轉(zhuǎn)帳、支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機構(gòu)、財政部門認(rèn)可的擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納至采購代理機構(gòu)。投標(biāo)保證金的金額：捌仟元整（￥8000元）收款單位：安陽市方正招標(biāo)采購服務(wù)有限責(zé)任公司銀行帳號：開戶行：中國建設(shè)銀行安陽分行永安支行投標(biāo)保證金遞交截止時間（以到帳時間為準(zhǔn)）：投標(biāo)截止時間前注：投標(biāo)單位應(yīng)充分考慮保證金在銀行之間劃轉(zhuǎn)

19、所需要的時間，以確保其在截止時間之前到達指定賬戶。投標(biāo)單位未按談判文件要求交納投標(biāo)保證金的，采購代理機構(gòu)將拒絕接收投標(biāo)單位的投標(biāo)文件。同時，不同投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的，視為投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)。第三章投標(biāo)保證金退還落標(biāo)單位的保證金，在定標(biāo)后5個工作日內(nèi)予以無息退還。成交服務(wù)單位的投標(biāo)保證金，從成交服務(wù)單位與采購單位簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)憑所簽合同原件扣除成交服務(wù)單位應(yīng)繳的中標(biāo)服務(wù)費后無息退還。偏差描述見“第三章 投標(biāo)單位須知” 相應(yīng)條款投標(biāo)文件份數(shù)正本壹份，副本四份簽字或蓋章要求見“第三章 投標(biāo)單位須知” 相應(yīng)條款裝訂要求左側(cè)膠裝，牢固裝訂成冊，不宜拆散和換頁，

20、不得采用活頁裝訂；投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄，并逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。是否退還投標(biāo)文件否6.1談判小組的組建見“第三章 投標(biāo)單位須知” 相應(yīng)條款第三章7.1是否授權(quán)談判小組確定成交服務(wù)單位是。談判小組按照最終報價由低到高的順序提出3家成交候選人位。7.2成交結(jié)果公告本次競爭性談判的成交結(jié)果將在成交服務(wù)單位確定之日起個工作日內(nèi)，在談判公告所述媒介公告1個工作日。7.3質(zhì)疑各投標(biāo)單位如有異議，可在規(guī)定的期限內(nèi)向采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑函（加蓋單位公章且由法定代表人簽字，注明聯(lián)系方式）、送達采購代理機構(gòu)及采購單位，如對采購代理機構(gòu)的答復(fù)仍有異議的，可向同級財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室提出書面投訴。（具體程序按照

21、政府采購信息公告管理辦法、政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法執(zhí)行）。7.4成交通知書采購代理機構(gòu)在成交服務(wù)單位確定后2個工作日內(nèi)，向成交服務(wù)單位發(fā)出成交通知書。第三章7.5履約保證金不需要繳納簽訂合同時需提交的其他材料無8驗收見“第三章投標(biāo)單位須知”相應(yīng)條款9付款航空旅游節(jié)結(jié)束后，采購單位持加蓋安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科備案章的政府采購合同副本、安陽市政府采購項目申報表、政府采購驗收報告等，作為付款依據(jù)，報安陽市會計核算中心審核確認(rèn)后一次性付清全款。10.1代理服務(wù)費招標(biāo)代理服務(wù)費：成交供應(yīng)商應(yīng)按中標(biāo)合同金額的1%向采購代理機構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費。1. 總則1.1根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民

22、共和國政府采購法實施條例、政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法及相關(guān)政府采購法律法規(guī)等制定本文件。1.2談判文件的法律適用及法律效力本談判文件所述內(nèi)容，僅適用于本次項目采購。1.2.2 談判文件的修改性文件、補充文件、澄清文件或說明具有同等法律效力。1.2.3 本談判文件適用于并執(zhí)行政府采購法和其它相關(guān)的法律、法規(guī)。1.2.4 本談判文件的解釋權(quán)屬采購單位及代理機構(gòu)。1.3合格的投標(biāo)單位1.3.1 凡符合談判文件規(guī)定，承認(rèn)本談判文件所有內(nèi)容的投標(biāo)單位為合格的投標(biāo)單位。1.3.2 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。1.3.3 為采購項目提供整

23、體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。1.3.4 投標(biāo)單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和談判文件的規(guī)定。1.4聯(lián)合體投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)單位的身份投標(biāo)，但必須確定其中一個單位為投標(biāo)的全權(quán)代表參加投標(biāo)活動，并承擔(dān)投標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任和義務(wù)。（2）以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，應(yīng)符投標(biāo)單位須知前附表的要求，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)采購項目（標(biāo)段）的相應(yīng)能力、具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。全權(quán)代表一方的條件應(yīng)符合

24、投標(biāo)資格要求。（3）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。（4）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交采購代理機構(gòu)。（5）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。（6）聯(lián)合體中標(biāo)（成交）的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購單位簽訂合同，就中標(biāo)（成交）項目（標(biāo)段）向采購單位承擔(dān)連帶責(zé)任。1.5 投標(biāo)費用無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，無論何種原因的談判失敗廢標(biāo)或終止，投標(biāo)單位應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)

25、有關(guān)的全部費用（類比商業(yè)采購中的客戶洽談費用），采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)投標(biāo)單位的任何費用。1.6 保密1.6.1 參與競爭性談判活動的各方應(yīng)對談判文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中對需保密事項予以書面聲明，否則視為非保密事項。1.6.2 依據(jù)政府采購成交結(jié)果及合同公告規(guī)定，成交（合同）標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、單價及成交（合同）金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與競爭性談判有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。如果投標(biāo)文件或與投標(biāo)有關(guān)的其它文件、信件及來往函電以其它語言書寫，投標(biāo)單位應(yīng)將其譯成中文，并對中文譯稿的真

26、實、準(zhǔn)確、完整承擔(dān)責(zé)任。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理，投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購單位及代理機構(gòu)按投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)單位踏勘項目現(xiàn)場。采購單位及代理機構(gòu)在踏勘現(xiàn)場中介紹的交驗安裝條件和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)單位在編制投標(biāo)文件時參考，采購單位及代理機構(gòu)不對投標(biāo)單位據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.9.3 投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定不組織踏勘現(xiàn)場的，談判文件不單獨提供服務(wù)地點自然環(huán)境、氣候條件、交驗安裝條件等情況說明，投標(biāo)單位被視為熟

27、悉前述與履行合同有關(guān)的一切情況，投標(biāo)單位可自行踏勘現(xiàn)場并自行了解相關(guān)情況。1.10 投標(biāo)預(yù)備會1.10.1 投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，采購單位及代理機構(gòu)按投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)單位提出的問題。1.10.2 投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購單位及代理機構(gòu)，以便采購單位及代理機構(gòu)在會議期間澄清。1.10.3 投標(biāo)預(yù)備會后，采購單位及代理機構(gòu)在投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標(biāo)單位所提問題的澄清，以本章項方式通告潛在投標(biāo)單位。該澄清內(nèi)容為談判文件的組成部分。1.11 分包投標(biāo)單位擬在成交后將成交項目(標(biāo)

28、段)的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離談判文件允許投標(biāo)文件偏離談判文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合談判文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 談判文件2.1談判文件的組成：2.1.1 談判文件用以闡明采購項目的內(nèi)容、程序和合同主要條款。談判文件由下述部分組成：（1）談判公告（2）采購項目及服務(wù)要求（3）投標(biāo)單位須知（4）評審辦法（5）合同主要條款（6）投標(biāo)文件格式2.1.2 根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款、對談判文件的澄清、修改、補充書構(gòu)成談判文件的組成部分，并取代談判文件中被澄清、修改

29、處，對所有投標(biāo)單位均有約束力。2.1.3 當(dāng)談判文件、談判文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出（發(fā)布）的文件為準(zhǔn)。2.1.4 投標(biāo)單位與任何人的口頭協(xié)議不影響談判文件的任何條款和內(nèi)容。投標(biāo)單位應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查談判文件的全部內(nèi)容是否齊全，如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全等遺漏，應(yīng)及時向采購代理機構(gòu)提出并索取補齊，否則責(zé)任及風(fēng)險自負(fù)。2.2 談判文件的澄清2.2.1 合規(guī)獲取談判文件的所有潛在投標(biāo)單位對談判文件如有需澄清的疑問，應(yīng)在投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)按談判公告中載明的地址以書面形式（包括信函、電報或傳真，下同）通知到采購代理機構(gòu)。在規(guī)定的時間內(nèi)未提出疑問的，將視為對談判文

30、件的完全認(rèn)可。2.2.2 采購代理機構(gòu)對潛在投標(biāo)單位在規(guī)定的時間內(nèi)提出的疑問，將視情況以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時，將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)，在“談判公告”所述媒體通告所有潛在投標(biāo)單位。2.2.3 談判文件中如有不符合國家有關(guān)強制性規(guī)定、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)階段或成交實施階段予以糾正或盡提醒義務(wù)。如作為有經(jīng)驗的投標(biāo)單位（成交服務(wù)單位）應(yīng)當(dāng)知道而未盡提醒義務(wù)的，執(zhí)行指令而造成的損失及風(fēng)險由投標(biāo)單位（成交服務(wù)單位）承擔(dān)。采購代理機構(gòu)可視情況在投標(biāo)截止前答疑。2.3 談判文件的修改、補充2.3.1 采購單位、代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間前有權(quán)修改、補充已發(fā)售的談判文件，并

31、將修改補充書以公告等適當(dāng)方式通知所有潛在投標(biāo)單位。2.3.2 投標(biāo)截止時間前對談判文件的澄清、修改、補充，將在“談判公告”所述媒體予以公告，代理機構(gòu)可在必要、可行時，以其他方式通知已合規(guī)獲取談判文件的所有潛在投標(biāo)單位。談判文件在投標(biāo)截止時間前的所有澄清、修改（包括時間變更等）、補充事項均在“談判公告”所述媒體予以公告，基于代理機構(gòu)權(quán)限因素-無權(quán)限獲知或通知潛在投標(biāo)單位，潛在投標(biāo)單位應(yīng)隨時關(guān)注媒體（為免各部門網(wǎng)站出現(xiàn)維護等情況，潛在投標(biāo)單位應(yīng)對“談判公告”所述媒體逐一查閱）相關(guān)項目信息，如有遺漏，后果自負(fù)。2.3.3 如果投標(biāo)截止時間前的澄清修改補充發(fā)出的時間不滿足投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定時間，并

32、且澄清修改補充內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，代理機構(gòu)可視采購具體情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并將在“談判公告”所述媒體予以公告。2.3.4 談判過程中對談判文件的變動見第四章評審辦法3.5款談判規(guī)則。3. 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）3.1投標(biāo)單位應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容，按談判文件的要求提供投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），并保證所提供全部資料的真實性。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)對談判文件實質(zhì)性要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。談判小組對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查，不滿足實質(zhì)性要求的為無效投標(biāo)。3.2 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）組成如有缺項，談判小組按照實質(zhì)性判斷原則（實質(zhì)性要

33、求和實質(zhì)性響應(yīng)兩因素）、有權(quán)視情況將其作無效投標(biāo)處理，投標(biāo)單位自負(fù)此項風(fēng)險；投標(biāo)文件組成內(nèi)容未對談判文件實質(zhì)性要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，談判小組按照實質(zhì)性判斷原則、視情況將其作無效投標(biāo)處理，投標(biāo)單位自負(fù)此項風(fēng)險。3.2.2投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)書。（2）開標(biāo)一覽表（3）服務(wù)方案及服務(wù)質(zhì)量承諾（4）投標(biāo)單位簡介（5）服務(wù)擬投入的人員情況表（6）偏差表（7）關(guān)于資格的聲明函（8）法定代表人身份證或法定代表人授權(quán)委托書（9）反商業(yè)賄賂承諾書。（10）履約承諾書。（11）投標(biāo)保證金。（12）資格要求相關(guān)證明材料（文件）（13）采購項目及服務(wù)要求所需的其他材料（按條款需要）（14）投標(biāo)

34、單位須知所需的其他材料（按條款需要）（15）評審辦法所需的其他材料（按條款需要）（16）投標(biāo)單位認(rèn)為有必要提交的其它材料按照本章第4.3款、第四章第3.4款規(guī)定，對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的補充、修改、澄清、說明或者更正構(gòu)成投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成部分。3.3 投標(biāo)報價（價格構(gòu)成）：見第二章1.3款。3.4 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期見投標(biāo)單位須知前附表。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）在投標(biāo)有效期內(nèi)保持不變（包括價格等投標(biāo)文件各項條款）。在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)單位撤銷或修改其投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的，應(yīng)承擔(dān)談判文件和法律規(guī)定的責(zé)任。3.5 投標(biāo)保證金：3.5.1 投標(biāo)單位應(yīng)在遞交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）同時、按投標(biāo)單位

35、須知前附表規(guī)定遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成部分。投標(biāo)單位未按投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的，談判小組將視為實質(zhì)性不響應(yīng)談判文件的實質(zhì)性要求而評定為無效投標(biāo)；發(fā)生下列情況之一時，投標(biāo)單位交納的保證金（投標(biāo)保證金、履約保證金）不予退還、轉(zhuǎn)作違約金：（1）投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時間后，在談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期限內(nèi)撤回投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的；（2）投標(biāo)單位提供虛假材料的；（3）除因不可抗拒或談判文件認(rèn)可的情形外，成交服務(wù)單位未在成交通知書規(guī)定時間、地點與采購單位簽訂合同的；（4）投標(biāo)單位與采購單位、其他投標(biāo)單位或采購代理機構(gòu)惡意串通的；（5）法律法規(guī)及談

36、判文件規(guī)定的其他情況3.5.4 投標(biāo)保證金退還：見投標(biāo)單位須知前附表3.6 投標(biāo)資格文件：見談判公告3.7投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成部分。談判文件中未列明格式的，由投標(biāo)單位按一般通用格式自行設(shè)計編寫。3.7.2 “投標(biāo)文件格式”僅為對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）部分內(nèi)容的格式化規(guī)范，并非投標(biāo)文件所應(yīng)具備的全部內(nèi)容。投標(biāo)單位應(yīng)按本章“3.2投標(biāo)文件的組成”列示內(nèi)容編制投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）。3.7.3投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)當(dāng)對談判文件有關(guān)標(biāo)段內(nèi)容（范圍）、服務(wù)要求、服務(wù)期、投標(biāo)有效期等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。在滿

37、足談判文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比談判文件要求更有利于采購單位的承諾。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的所有條款與談判文件要求有任何不同之處，應(yīng)按偏差表格式逐一填列。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）與談判文件所有要求存在偏差而未填列的，談判小組有權(quán)按照實質(zhì)性判斷原則（實質(zhì)性要求和實質(zhì)性響應(yīng)兩因素）評定其為無效投標(biāo)。投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真編制投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）并自負(fù)此項風(fēng)險。投標(biāo)單位可對本談判文件“標(biāo)段一覽表”中所列的所有標(biāo)段進行分別投標(biāo)，也可選擇其中一個標(biāo)段或幾個標(biāo)段投標(biāo)，但不得將談判文件規(guī)定的同一標(biāo)段的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則將按無效投標(biāo)處理。3.7.5 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）正本一份, 副本份數(shù)見投標(biāo)單位須知前附表。正本

38、和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，正本必須用永久性字跡填寫或打印，副本可為正本完整的復(fù)印件；副本應(yīng)與正本內(nèi)容一致，正本和副本若有差異，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)按談判文件相關(guān)要求（含格式上標(biāo)注的要求）由投標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)代表人簽字、加蓋公章。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標(biāo)單位須知前附表。投標(biāo)單位于投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或撤回投標(biāo)文件，并書面通知采購代理機構(gòu)。除投標(biāo)單位對錯處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫；任何修改處（行間插字、涂改和增刪等）必須由法定代表人或其授權(quán)代表人在旁邊簽字、或加蓋投標(biāo)單位印章。投標(biāo)文件因字跡或

39、表述不清所引起的后果由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。電報、電話、電子郵件等形式的投標(biāo)概不接受。未按上述要求提供的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）將視為無效投標(biāo)。4. 投標(biāo)（響應(yīng)文件的遞交）4.1 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的密封和標(biāo)記：4.1.1 投標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)文件的正本與副本分別包裝密封，將投標(biāo)文件正本和副本分別用非透明文件袋密封（共2個密封袋），在每個密封文件袋上標(biāo)明“投標(biāo)單位名稱”、“投標(biāo)項目名稱”、“采購編號”、“正本”或“副本”字樣，投標(biāo)文件副本的密封文件袋上應(yīng)同時注明該密封文件袋內(nèi)的投標(biāo)文件副本的份數(shù)。每個密封文件袋上的封口處應(yīng)加貼封條并注明“（開標(biāo)時間 年 月 日）前不準(zhǔn)啟封”的字樣，并在封簽處加蓋公章。4

40、.1.2 為保證投標(biāo)文件在開標(biāo)前無啟封泄密情況及開標(biāo)工作的正常有序進行，沒有按照上述要求進行密封和標(biāo)記、并有可能導(dǎo)致誤投或提前啟封的，采購代理機構(gòu)有權(quán)視情況拒收其投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），投標(biāo)單位應(yīng)自負(fù)該項風(fēng)險，采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。4.1.3 為了方便開標(biāo)，投標(biāo)單位應(yīng)將“開標(biāo)一覽表”單獨裝入一文件袋，并在文件袋上標(biāo)明“投標(biāo)單位名稱”、“投標(biāo)項目、標(biāo)段”及“開標(biāo)一覽表”等字樣，然后再裝入投標(biāo)文件正本密封袋中。 4.2 投標(biāo)文件的遞交4.2.1 投標(biāo)單位須在談判文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）派專人送交至采購代理機構(gòu)。4.2.2 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）遞交地點：見投標(biāo)單

41、位須知前附表。4.2.3 代理機構(gòu)有權(quán)拒絕投標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）。4.2.4 由于不可抗拒的原因，代理機構(gòu)對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的遺失和損壞不負(fù)任何責(zé)任。4.2.5 除投標(biāo)單位須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)單位所遞交的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）不予退還。4.2.6 電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。4.3 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的修改與撤回：4.3.1 投標(biāo)單位于投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或撤回投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。4.3.2

42、 投標(biāo)單位修改、補充的文件須由法定代表人或授權(quán)代表的簽字并加蓋單位公章，并作為投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成，份數(shù)及密封要求同投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）。4.3.3 投標(biāo)單位在投標(biāo)截止時間后不得修改或撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金不予退還。5. 開標(biāo)（響應(yīng)文件的開啟）5.1 開標(biāo)時間和地點5.1.1 采購代理機構(gòu)按談判公告規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。5.1.2 投標(biāo)單位須派代表參加開標(biāo)會，并簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會；每個投標(biāo)單位參加開標(biāo)會的人數(shù)不應(yīng)超過2人。投標(biāo)單位未派代表參加的，該投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。5.2 開標(biāo)程序5.2.1 開標(biāo)前由采購單位代表及各投標(biāo)單位代表檢查投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）密封情況，確

43、認(rèn)是否啟封、有無泄密情況，并由主持人現(xiàn)場征詢各投標(biāo)單位意見。無誤后拆封唱標(biāo)，唱標(biāo)“開標(biāo)一覽表”有關(guān)內(nèi)容以及采購代理機構(gòu)認(rèn)為必要的其他內(nèi)容并記錄。5.2.2 投標(biāo)單位對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，否則，視為對開標(biāo)無異議5.2.3 在開標(biāo)或評審過程中，有效投標(biāo)應(yīng)在三家以上（包括三家）；有效投標(biāo)不足三家的應(yīng)予廢標(biāo)。6. 評審6.1 談判小組評審工作由依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由采購單位代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不少于談判小組成員總數(shù)的2/3，評審專家是在監(jiān)督部門監(jiān)督下從政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。6.2 評審原則6.2.1 堅持公開、公平、公正地對待所有投標(biāo)單位

44、。6.2.2 按照同一評審程序及方法審查所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件。6.2.3 反對不正當(dāng)競爭6.3 評審評審工作在談判小組內(nèi)獨立進行。談判小組按照第四章“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第四章“評審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。在開標(biāo)、評審期間，投標(biāo)單位不得向談判小組成員詢問情況，不得進行旨在影響評審結(jié)果的活動。6.4 談判：見第四章評審辦法3.5款談判規(guī)則。7. 授予合同7.1 確定成交服務(wù)單位方式除投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定授權(quán)談判小組直接確定成交服務(wù)單位外，采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成

45、交服務(wù)單位。若排名第一的成交候選人放棄中標(biāo)（成交），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形、不符合成交條件的，采購單位可以按照談判小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交服務(wù)單位，也可以重新采購。7.2 成交結(jié)果公告采購代理機構(gòu)在成交服務(wù)單位確定后2個工作日內(nèi)，在談判公告所述媒體公告成交結(jié)果。同時向成交服務(wù)單位發(fā)出成交通知書。成交結(jié)果公告期限為1個工作日。7.3 質(zhì)疑： 見投標(biāo)單位須知前附表詢問或者質(zhì)疑事項可能影響成交結(jié)果的，采購單位應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。7.4 成交通知：見投標(biāo)單位須知前附表7.5 履約保證金在簽訂合同前，成交服務(wù)單位應(yīng)按投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定向采購單位提交履約保證金。7.5.2 成交服務(wù)單位不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄成交資格，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購單位及采購代理機構(gòu)造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，成交服務(wù)單位還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.6 簽訂合同7.6.1 成交服務(wù)單位應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照談判文件確定的合同文本以及成交標(biāo)的、服務(wù)等事項與采購單位簽訂書面政府采購合同。簽訂合同時需提交的其他材料見投標(biāo)單位須知前附表。7.6.2 如成交服務(wù)單位不按時簽訂合同、拒簽合同的，取消其成交資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給