永康市電鍍行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見

1、永康市電鍍行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（公開征求意見稿）為大力推進(jìn)我市工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效治理電鍍產(chǎn)生的重金屬污染，提升企業(yè)裝備技術(shù)、 提高表面處理能力和水平，促進(jìn)我市電鍍行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。 一、總體要求（一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施新一輪“158”碧水藍(lán)天工程，緊扣“綠色高端、省內(nèi)領(lǐng)先”目標(biāo)，積極推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，持續(xù)推動(dòng)電鍍企業(yè)高新化、智能化、綠色化，實(shí)現(xiàn)電鍍行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo) 以打造電鍍行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，整合提升現(xiàn)有表面精飾整合區(qū)。在2023年12月31日前，

2、園內(nèi)電鍍企業(yè)基本恢復(fù)生產(chǎn)，工藝技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化生產(chǎn)，全面完成園區(qū)“美麗工廠”創(chuàng)建，打造省內(nèi)先進(jìn)生態(tài)電鍍示范基地。二、工作內(nèi)容重點(diǎn)（一）進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)改造提升 1.嚴(yán)控項(xiàng)目審批。堅(jiān)持節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)的原則，制定我市電鍍行業(yè)準(zhǔn)入管理辦法，從嚴(yán)審批表面精飾整合區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范電鍍企業(yè)工藝裝備和清潔生產(chǎn)。對(duì)投資建設(shè)高端電鍍生產(chǎn)線的生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先安排產(chǎn)能指標(biāo)、生產(chǎn)用水量和辦理環(huán)保審批手續(xù)。2.加快推進(jìn)重建實(shí)施。對(duì)未能享受補(bǔ)助政策的6家電鍍企業(yè)，完成廠房拆除的，以廠房360元/平方米、辦公樓 547.20元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；完成重建的，另外給予拆除前記載的廠房

3、建筑面積90元/平方米補(bǔ)助。同時(shí)，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，按企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備資產(chǎn)凈值的15%給予補(bǔ)助，拆除和重建驗(yàn)收由市工業(yè)（金融）專班辦公室做好政策落實(shí)，由生態(tài)環(huán)境分局和江南街道組織實(shí)施。2021年10月31日前完成廠房拆除，2023年6月30日前完成廠房重建。逾期未完成廠房重建的，企業(yè)土地、廠房按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由市政府指定國(guó)有企業(yè)進(jìn)行回購(gòu)。3.出臺(tái)專項(xiàng)財(cái)政政策。鼓勵(lì)本地電鍍企業(yè)聯(lián)合高校、院所打造一批智能化、數(shù)字化改造的樣板企業(yè)和車間。加強(qiáng)與廣東、福建等地先進(jìn)電鍍生產(chǎn)基地和企業(yè)合作，對(duì)引進(jìn)高端電鍍生產(chǎn)線予以支持。（二）進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展空間1.加快盤活空間和產(chǎn)能。整合周邊空余三類用地用于園區(qū)空間拓展

4、，謀劃50畝土地空間新建34條生產(chǎn)線，招引一批中高端電鍍行業(yè)企業(yè)入駐。2.加強(qiáng)產(chǎn)能統(tǒng)籌調(diào)配。建立淘汰退出機(jī)制，在2023年12月31日前未恢復(fù)生產(chǎn)或連續(xù)3年考評(píng)產(chǎn)能指標(biāo)有空余的，企業(yè)產(chǎn)能指標(biāo)將由市政府收回并在園區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配用于其他入駐電鍍行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)需要。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。根據(jù)排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 電鍍工業(yè)（HJ985-2018）的要求，做好電鍍企業(yè)和整合區(qū)污水集中處理站的日常檢測(cè)，建立臺(tái)賬，記錄每日的廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行、加藥、電耗、維修情況和污染物監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)廢物貯存、利用處置等相關(guān)情況，并定期向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送自測(cè)報(bào)告。2.實(shí)施清潔生產(chǎn)。從源頭抓起，使用無氰、無磷

5、、低COD、低氨氮的環(huán)保新材料。采用在線回收裝置，引進(jìn)采用金屬在線回收裝置和廢水循環(huán)利用設(shè)施，減少重金屬和廢水排放，實(shí)現(xiàn)電鍍清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)到電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系級(jí)（國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平）。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)。建立電鍍企業(yè)全過程安全生產(chǎn)、消防安全工作制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案“五到位”，做好電鍍企業(yè)有限空間“固態(tài)化”管理和“動(dòng)態(tài)化”監(jiān)管。健全安全隱患排查及培訓(xùn)管理制度，每年至少組織2次以上電鍍企業(yè)消防演練。4.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立園區(qū)污染治理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)管理層和環(huán)保技術(shù)管理人員培訓(xùn)，促進(jìn)第三方治理的“市場(chǎng)化、專業(yè)化、行業(yè)

6、化”，整體提升園區(qū)污染治理水平和污染物排放管控水平。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，進(jìn)一步防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)管理1.加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)管理。成立電鍍園區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)，圍繞園區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行精細(xì)化管理，引進(jìn)第三方管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)提供日常物業(yè)、管理咨詢、技術(shù)支撐等公共服務(wù)。2.推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化管理。打造智慧管理平臺(tái)，建立“一企一檔”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源消耗、污染物排放等狀況，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程精細(xì)管理，定期分析數(shù)據(jù)內(nèi)容，為企業(yè)提供精確指導(dǎo)。3.加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多功能處理中心，有效解決園區(qū)企業(yè)存在的濃廢液處理費(fèi)用高、污水集中處理站總氮不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，確保污水集中處

7、理站廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三、工作要求1.強(qiáng)化要素配置。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。對(duì)投資建設(shè)高端電鍍生產(chǎn)線項(xiàng)目或?qū)嵤┘夹g(shù)改造項(xiàng)目的，由經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門審核驗(yàn)收后，根據(jù)相關(guān)技改政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.兼顧發(fā)展需求。污水量增加且不超總量控制的情況下，通過綜合成本核算調(diào)整相應(yīng)污水處理費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)為確保園區(qū)企業(yè)污水有效納管和管網(wǎng)安全，污水架空主管網(wǎng)由市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保養(yǎng)，從車間引入主管網(wǎng)的副管網(wǎng)由各企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保養(yǎng)。3.形成工作合力。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)信局、招商中心等相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)牽頭做好組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。各職能部

8、門要按照有關(guān)職責(zé)分工要求，各司其職，協(xié)作配合，形成合力，共同推進(jìn)電鍍行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。 附件：永康市電鍍行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作清單附件永康市電鍍行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作清單重點(diǎn)工作牽頭部門配合部門完成時(shí)限1制定實(shí)施永康市電鍍行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見。生態(tài)環(huán)境分局發(fā)改局、經(jīng)信局、招商中心、江南街道2021年10月底2園區(qū)電鍍企業(yè)廠房完成拆除重建，恢復(fù)生產(chǎn)，全面完成“美麗工廠”創(chuàng)建。生態(tài)環(huán)境分局、江南街道發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局2023年12月底32022年12月31日前未完成廠房拆除重建的，企業(yè)土地、廠房按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由市政府指定國(guó)有企業(yè)進(jìn)行回購(gòu)。經(jīng)信局、國(guó)資辦發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局2023年12月底4建設(shè)多功能處理中心。市國(guó)資辦財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、江南街道、粵卓公司2023年6月底5加強(qiáng)與省外先進(jìn)電鍍生產(chǎn)基地和企業(yè)合作，引進(jìn)高端電鍍先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，探索平臺(tái)化建設(shè)，推動(dòng)電鍍行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。招商中心經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境分局2022年12月底6園區(qū)電鍍企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限恢復(fù)生產(chǎn)或連續(xù)3年考評(píng)產(chǎn)能指標(biāo)有空余，企業(yè)產(chǎn)能指標(biāo)將由市政府收回，并在園區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配統(tǒng)籌調(diào)配用于引進(jìn)培育一批先進(jìn)電鍍行業(yè)企業(yè)。生態(tài)環(huán)境分局發(fā)改局、經(jīng)信局2023年12月底7整合周邊空余三類用地