公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)內(nèi)容

1、 附件2：工作內(nèi)容工作要求一、梳理分析問(wèn)題，及時(shí)整改堵塞漏洞1梳理分析問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改1.1針對(duì)今年以來(lái)各類巡視、審計(jì)、督查等外部監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)行為等問(wèn)題，及時(shí)梳理匯總，落實(shí)整改。1.2針對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理過(guò)程中自杳發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)、價(jià)格收費(fèi)、資產(chǎn)、采購(gòu)、績(jī)效、內(nèi)審等經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)行為方面存在的問(wèn)題，及時(shí)整改。2科學(xué)分析原因，建章立制2.1科學(xué)分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，建章立制，防患未然。重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療教學(xué)科研等業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)行為（即該項(xiàng)活動(dòng)可以獲取收入或耗費(fèi)人財(cái)物等資源）的事項(xiàng)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控，建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的制度措施，使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求，又滿足風(fēng)險(xiǎn)防控精

2、準(zhǔn)化需要。二、強(qiáng)化價(jià)格管理，規(guī)范業(yè)務(wù)和價(jià)格行為3建立健全價(jià)格管理制度，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)分工3.1建立健全醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范、價(jià)格行為管理等內(nèi)部?jī)r(jià)格管理規(guī)章制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位價(jià)格行為的內(nèi)部管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)價(jià)格行為管理。3.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立價(jià)格管理委員會(huì)，加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理部門建設(shè)，按要求配備醫(yī)療服務(wù)價(jià)格工作人員。3.3醫(yī)院價(jià)格管理科室、內(nèi)部各病區(qū)、涉及收費(fèi)的相關(guān)科室，定期開(kāi)展內(nèi)部?jī)r(jià)格行為自查自糾，及時(shí)糾正不規(guī)范收費(fèi)行為。4規(guī)氾收費(fèi)管理4.1不得重復(fù)收費(fèi)、串換項(xiàng)目收費(fèi)、分解收費(fèi)、自定項(xiàng)目收費(fèi)，或存在其他不規(guī)范收費(fèi)行為。工作內(nèi)容44規(guī)、范|收費(fèi)管壬甲工作要求4.規(guī)范收費(fèi)管理4.2嚴(yán)格

3、按政府制定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品耗材價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，藥品耗材按規(guī)定不能加收費(fèi)用的，不得加收費(fèi)用。5規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為5.1嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、無(wú)指征入院或過(guò)度診療醫(yī)療服務(wù)行為。6.規(guī)范藥械管理和醫(yī)療管理6.1嚴(yán)格藥品、耗材進(jìn)銷存管理，及時(shí)做好出入庫(kù)記錄，定期盤點(diǎn)。藥品和耗材出庫(kù)數(shù)量與收費(fèi)數(shù)量匹配。6.2嚴(yán)禁醫(yī)療記錄不規(guī)范，為患者提供醫(yī)療以外的強(qiáng)制性服務(wù)。7.履行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示及費(fèi)用清單制度，提高價(jià)格透明度7.1按規(guī)定在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)、電子顯示屏、公示公告欄等顯著位置公示藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息，保障患者杳詢權(quán)和知情權(quán)，并在場(chǎng)所顯著位置公布本單位價(jià)格咨詢、投訴電話。7.2根據(jù)本市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格

4、政策變動(dòng)的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格，并冋時(shí)調(diào)整公示價(jià)格。7.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以多種形式向患者提供醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)藥耗材等費(fèi)用明細(xì)清單（病種、DRG除外），并在患者需要時(shí)提供打印服務(wù)。費(fèi)用清單主要包括：醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價(jià)、計(jì)價(jià)單位、金額、數(shù)量等。二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)8.1建立健全單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、采購(gòu)、資產(chǎn)、績(jī)效等經(jīng)濟(jì)管理制度體系，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理工作的服務(wù)、保障和管控作用。8.2加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡，規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行，建立內(nèi)控報(bào)告制度，促進(jìn)內(nèi)控信息公開(kāi)。&建立健全內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理制度體系8

5、.3強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范，貫徹執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政府會(huì)計(jì)制度；如實(shí)、準(zhǔn)確編報(bào)財(cái)政決算報(bào)表、衛(wèi)生健康財(cái)務(wù)年報(bào)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告。、資產(chǎn)管理制工作內(nèi)容工作要求8.4嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資產(chǎn)米購(gòu)、使用管理，定期開(kāi)展資產(chǎn)盤點(diǎn)；嚴(yán)格控制資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資等行為；資產(chǎn)處置按規(guī)定權(quán)限報(bào)批或備案；處置收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)；落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告制度，按規(guī)定報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)報(bào)告,做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)年檢登記工作。9堅(jiān)持過(guò)“緊日子”理念，壓減一般性支出9.1堅(jiān)持過(guò)“緊日子”理念，將日常業(yè)務(wù)管理與進(jìn)步加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算管理，壓減般性支出，節(jié)約資源能耗支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。9.2堅(jiān)持量入為出原則，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，非剛性和非急需支

6、出暫緩安排，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)支出。10.加強(qiáng)米購(gòu)管理10.1建立健全單位內(nèi)部政府米購(gòu)管理制度，將政府米購(gòu)工作納入“二重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策，明確政府采購(gòu)牽頭管理部門和管理職責(zé)。10.2規(guī)范編制政府米購(gòu)預(yù)算，制定米購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行時(shí)間表和項(xiàng)目進(jìn)度表，規(guī)范米購(gòu)流程，依法依規(guī)實(shí)施政府采購(gòu)，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購(gòu)預(yù)算和分解政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。10.3推動(dòng)政府米購(gòu)信息公開(kāi)制度，規(guī)范政府米購(gòu)公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府米購(gòu)活動(dòng)透明度。11.加強(qiáng)捐贈(zèng)管理11.1根據(jù)本市衛(wèi)生健康單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法制定單位內(nèi)部接受捐贈(zèng)管理辦法。11.2按規(guī)定程序做好捐贈(zèng)預(yù)評(píng)估、捐贈(zèng)協(xié)議、物資接收

7、手續(xù)，及時(shí)登記造冊(cè)，及時(shí)入賬。嚴(yán)格按規(guī)定使用捐贈(zèng)款物資，并接受上級(jí)主管部門、捐贈(zèng)人和社會(huì)監(jiān)督。11.3在年度結(jié)束后規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)送上年度捐贈(zèng)管理情況報(bào)告。12補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)管理短板，提高財(cái)務(wù)12.1貫徹落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，完善審批和管理流程。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，將內(nèi)部控制嵌入單位業(yè)務(wù)流程，有效防控業(yè)務(wù)和管理風(fēng)險(xiǎn)。12.2制定單位內(nèi)部成本管理辦法，健全成本核算體系。管理質(zhì)量效益工作內(nèi)容12補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)管理短板，提高財(cái)務(wù)工作要求管理質(zhì)量效益12.3重點(diǎn)圍繞成本管理、運(yùn)營(yíng)管理、內(nèi)部控制、績(jī)效管理等薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，健全全成本核算體系、運(yùn)營(yíng)管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績(jī)效管

8、理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等，推進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值創(chuàng)造，提高業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量效益。12.4強(qiáng)化資源配置，開(kāi)展資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)。13加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金財(cái)務(wù)管理和預(yù)算績(jī)效管理13.1基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足，合理合規(guī)使用，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金專賬核算，實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助資金與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。四、推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理提質(zhì)增效14經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)要求融入業(yè)務(wù)流程14.1圍繞醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制和評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)管理深度融合。15提高全員執(zhí)行制度和重視內(nèi)控的意識(shí)15.1開(kāi)展內(nèi)部控制等經(jīng)濟(jì)政策宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)中層管理人

9、員以上和醫(yī)務(wù)人員專題培訓(xùn)。15.2將經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)指標(biāo)納入醫(yī)院績(jī)效考核體系中，對(duì)標(biāo)國(guó)家公立醫(yī)院考核、社區(qū)衛(wèi)生綜合改革要求，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。15.3對(duì)單位內(nèi)部控制開(kāi)展情況實(shí)施審計(jì)評(píng)價(jià)與監(jiān)督。16推行運(yùn)營(yíng)部門開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作16.1醫(yī)院可以單獨(dú)設(shè)置運(yùn)營(yíng)管理部門，或確定牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。16.2積極推行運(yùn)營(yíng)助理員、價(jià)格協(xié)管員等工作制度，輔助協(xié)冋臨床業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)科室內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和價(jià)格管理工作。17.1市級(jí)公立醫(yī)院配備總會(huì)計(jì)師，作為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，協(xié)助院長(zhǎng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)工作。區(qū)級(jí)公立醫(yī)院探索實(shí)施總會(huì)計(jì)師制度。工作內(nèi)容工作要求17加強(qiáng)組織管理和人才隊(duì)伍建設(shè)17.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理一體化

10、建設(shè)，定期組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)部門經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)培訓(xùn)，形成經(jīng)濟(jì)管理工作合力。17.3注重培養(yǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理復(fù)合型人才，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)管理人才參加領(lǐng)軍人才培養(yǎng)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)管理課題研究。18.推進(jìn)信息化建設(shè)18.1單位內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)系統(tǒng)與醫(yī)療教學(xué)科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用。推進(jìn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢杳檢驗(yàn)信息互聯(lián)互通互認(rèn)，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)學(xué)影像檢杳圖像資料的互通。18.2推進(jìn)醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)改革，逐步在門急診、住院、互聯(lián)網(wǎng)等方面使用醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)，提升票據(jù)使用便捷度。18.3大力推進(jìn)醫(yī)療付費(fèi)業(yè)務(wù)流程再造，落實(shí)醫(yī)療付費(fèi)“一件事”改革工作，切實(shí)縮短患者付費(fèi)時(shí)間。19.加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和分析應(yīng)用19.1加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)數(shù)據(jù)和分析應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考和政策建議。五、改革創(chuàng)新強(qiáng)化監(jiān)管，健全長(zhǎng)效機(jī)制20.落實(shí)深化醫(yī)改任務(wù)要求20.1認(rèn)真落實(shí)醫(yī)改任務(wù)要求，采取務(wù)實(shí)有效措施，切實(shí)維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性。21推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)21.1新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目需經(jīng)備案后執(zhí)行。21.2探索按規(guī)定的病種和DRGs實(shí)施收費(fèi)。22.細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)控行為和監(jiān)管措施22.1扎實(shí)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，建立醫(yī)療、價(jià)格、財(cái)務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)杳日常監(jiān)督機(jī)制，定期和不定期開(kāi)展醫(yī)療服