庵東鎮(zhèn)防汛防臺應急預案

1、庵東鎮(zhèn)防汛防臺應急預案庵東鎮(zhèn)防汛防臺指揮部辦公室2014年7月1.2編制依據(jù) 1.3適用范 1.4工作原則 1.5防御重點2組織指揮體系及職責2.1鎮(zhèn)防汛防臺指揮部2.2鎮(zhèn)防汛防臺指揮部辦公室2.3鎮(zhèn)防指成員單位及工作職責詳見表32.4其它防汛工作機構3預防與預警3.1預防3.2預警4應急響應4.1應急響應級別4.2應急響應啟動IV級應急響應III級應急響應II級應急響應I級應急響應4.7信息發(fā)布4.8應急響應結束5保障措施5.1人員、 電力、 治安、 資金、 生活、5.25.35.45.5隊伍保障信息保障交通保障物資保障衛(wèi)生保障6善后工作6.1救災救濟6.2災后修復 6.3總結評估 7附則為

2、有效應對發(fā)生在我鎮(zhèn)的洪澇、臺風災害等突發(fā)事件，保證我 鎮(zhèn)防汛防臺和搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷 亡和災害損失，保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預案。1.2編制依據(jù)浙江省防汛防臺抗旱條例、寧波市防洪條例、浙江省防汛防旱應急預案、寧波市防汛防臺應急預案、寧波杭 州灣新區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案、防臺風應急預案編制導 則（SL611-2012）、寧波杭州灣新區(qū)防汛防臺應急預案、庵 東鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案等法律法規(guī)及有關規(guī)定。1.3適用范本預案適用于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)在遭遇洪澇、臺風災害等突發(fā)事件時的防范與應急處置工作。1.4工作原則以人為本、以防為主，把人民群眾生命安全放在

3、首位，立足于 抗災保安全、防患于未然，做到居安思危、常備不懈；實行行政首 長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責；堅持科學決策的原則，做 到遵循規(guī)律、依法防臺、及時預警、快速響應、公眾參與、科學調(diào) 度、保障有力。1.5防御重點（1）危房、簡易房、工棚等人員轉(zhuǎn)移；（2）海上船舶進港避風的防御工作；（3）高空建筑物、構筑物以及戶外廣告牌、鐵塔電桿、行道樹等設施的防御工作；（4 ）工廠企業(yè)、學校、旅游景區(qū)、地下工程設施、建筑工地等 場所的防御工作；（5）低洼地、設施農(nóng)業(yè)、泵閘等其他需要重點設防區(qū)域的防御 工作。2組織指揮體系及職責2.1鎮(zhèn)防汛防臺指揮部鎮(zhèn)防汛防臺指揮部（以下簡稱“鎮(zhèn)防指”）負責全鎮(zhèn)的防汛

4、抗臺和 搶險救災工作，協(xié)助海洋水利管理中心做好灘涂區(qū)域的防汛防臺工 作。鎮(zhèn)防指總指揮由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管政法的 鎮(zhèn)黨委副書記、人武部長和分管三農(nóng)的副鎮(zhèn)長共同擔任，防指成員 由鎮(zhèn)綜合辦、經(jīng)貿(mào)辦、三農(nóng)辦、社會事業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財 政所、衛(wèi)生院、教辦、派出所、廣電、供電、通信等有關部門共同 組成。相關責任人詳見表1。表1庵東鎮(zhèn)防汛防臺指揮部組成人員姓名單位職務責任類型備注林利挺庵東鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長總指揮高乃權庵東鎮(zhèn)人民政府黨委副書記副總指揮石國振庵東鎮(zhèn)人民政府黨委委員（人武）副總指揮胡建慶庵東鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長（農(nóng)業(yè)）副總指揮陸瑩瑩庵東鎮(zhèn)人民政府綜合辦主任成員楊央麗庵東鎮(zhèn)人民政府經(jīng)

5、貿(mào)辦主任成員胡益庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦副主任（主持工作）成員史建鑫庵東鎮(zhèn)人民政府社會事業(yè)辦主任成員鄒乃干庵東鎮(zhèn)人民政府城建辦主任成員王杏根庵東鎮(zhèn)人民政府綜治辦主任成員胡雪青庵東鎮(zhèn)人民政府財政所主任成員沈紅軍征地安置辦綜合法規(guī)科科長成員馬晶鑫庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦副主任成員楊世中庵東中心衛(wèi)生院院長成員朱劍庵東鎮(zhèn)教辦主任成員潘宏征庵東鎮(zhèn)廣電站站長成員烏宏敏庵東供電所所長成員胡吉安庵東派出所教導員成員盧煥江新區(qū)派出所負責人成員鎮(zhèn)防指是鎮(zhèn)黨委、政府領導下的防汛防臺指揮決策機構，負責組 織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防臺和搶險救災工作。主要職責包括貫 徹執(zhí)行上級防指的通知、指令，決定啟動（結束）防汛防臺應急響 應

6、，下達搶險、水庫泄洪等調(diào)度命令，動員全社會參與防汛防臺搶 險救災等工作。必要時，由鎮(zhèn)黨委、政府部署防臺搶險工作，由鎮(zhèn) 防指具體組織實施。2.2鎮(zhèn)防汛防臺指揮部辦公室鎮(zhèn)防指下設辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦），負責日常工作，辦公 地點設在鎮(zhèn)三農(nóng)辦。主要職責：貫徹執(zhí)行上級黨委、政府和防指的 指令、命令，擬訂全鎮(zhèn)防汛防臺應急預案；組織有關部門和單位編 制防御臺風、洪澇災害等各種預案，建立全社會自防機制，組織做 好防臺風知識、業(yè)務培訓和業(yè)務指導工作；組織防汛檢查，督查防 汛工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防汛安全事 件；掌握防汛動態(tài)，督促檢查有關部門和單位做好防汛工作；負責 防汛值班管理，掌握雨

7、情、水情、工情，為防汛指揮機構領導決策 提供依據(jù)；負責全鎮(zhèn)河網(wǎng)水位的控制；負責臺風洪澇災害的災情統(tǒng) 計上報和總結評價；全面落實本鎮(zhèn)各級各部門防汛責任制，組建并 指導防汛搶險隊伍；組織指導防汛物資的儲備、管理和調(diào)度。鎮(zhèn)防 辦成員詳見表2。表2庵東鎮(zhèn)防汛防臺指揮部辦公室組成人員姓名單 位職務責任類型備注胡建慶庵東鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長（農(nóng)業(yè)）主任（兼）胡益庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦副主任（主持工作）副主任馬晶鑫庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦副主任副主任俞成康庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦成員許建法庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦成員張軍庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦氣象聯(lián)絡員盧騰哲庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦成員陳立女庵東鎮(zhèn)人民政府綜合辦信息聯(lián)絡員2.3鎮(zhèn)防

8、指成員單位及工作職責詳見表3。表3鎮(zhèn)防指成員單位及工作職責成員單位工作職責綜合辦負責防汛物資的儲備、調(diào)運，組織運輸車輛以及防臺后勤保障，確保搶險需要；負責防汛物資的采購和儲備以及災區(qū)重要救災物資的供應 工作，負責做好相關信息的收集和上報工作；負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、 指導新聞單位做好防汛防臺新聞宣傳報道，組織新聞單位對社會公眾 的防汛防臺知識宣傳。紀委監(jiān)督防汛防臺工作責任制的落實；監(jiān)督防汛防臺紀律執(zhí)行和工作效能； 對執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀實行責任追究。經(jīng)貿(mào)辦負責做好各企業(yè)、市場的防汛防臺工作及工業(yè)園區(qū)防洪排澇，督促企 業(yè)做好外來務工人員的安置工作。三農(nóng)辦負責全鎮(zhèn)水利工程的安全監(jiān)

9、督管理；及時提供水情信息；組織指導抗 洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。負責做好農(nóng)業(yè)救災和災后恢復生 產(chǎn)技術指導，提供農(nóng)情和災情，提出農(nóng)業(yè)抗災、補救措施；做好出海 漁船的返港避風工作。社會事業(yè) 辦（教辦、 衛(wèi)生院）負責全鎮(zhèn)各類學校的防汛抗臺工作，指導學校開展防災減災知識教育， 提高師生防災減災意識和自救能力。負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān) 督和醫(yī)療救護工作，及時提供災區(qū)疫情和防治意見，組織衛(wèi)生人員趕 赴災區(qū)開展防病治病。掌握災情信息；負責災害救助工作；開展救災 捐贈等工作，負責接收、發(fā)放救災捐贈款物，安排災民生活。城建辦負責組織地質(zhì)災害的勘查、監(jiān)測、防治等工作，編制年度地質(zhì)災害防 治方案和突發(fā)性地

10、質(zhì)災害應急預案。組織、指導建設行業(yè)的防汛防臺 工作。負責城鄉(xiāng)房屋、建筑工地防汛安全的監(jiān)督管理和危房人員轉(zhuǎn)移 的檢查和指導。負責協(xié)調(diào)基礎設施災后修復或重建。負責水毀公路、 橋梁搶修工作；提供道路通行情況信息；負責城區(qū)地面排水工作以及 市政公用基礎設施、高空建筑物、廣告牌、行道樹等防汛抗臺工作。 災后及時組織做好恢復供水工作。綜治辦（派 出所）負責維護社會治安秩序，依法打擊盜竊和破壞防洪工程設施的違法行 為；指導鎮(zhèn)屬消防部門做好緊急排水、救火和救援等工作；協(xié)助做好 涉危群眾的撤離和轉(zhuǎn)移工作。財政所負責防汛搶險和救災資金的籌集，及時下?lián)芊姥淳葹慕?jīng)費并監(jiān)督使用。人武部負責組建和培訓鎮(zhèn)級防汛搶險隊伍，組

11、織民兵參加防汛搶險救災事宜； 參加重要工程或重大險情的搶險救災工作，并做好相關協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)廣電站負責及時向公眾發(fā)布各類防汛信息，做好防汛搶險抗災工作及先進事 例和災情的宣傳報道。供電部門負責調(diào)度解決抗災電力，搶修災損電力設施。確保政府機關、防汛指 揮機構、新聞媒體等重要單位以及重要防洪工程設施的正常用電。及 時調(diào)度解決應急電源，解決排澇、搶險的電力需要。及時搶修受損的 電力設施，恢復正常供電。電信等通 信部門負責全鎮(zhèn)防汛網(wǎng)絡服務，保障水情、險情、災情信息和防汛應急指揮 通信的暢通，確保政府機關、防汛指揮機構、新聞媒體以及重要水利 工程管理單位的通訊暢通。征地安置 辦綜合法 規(guī)科負責組織協(xié)調(diào)征地

12、安置區(qū)域的防汛防臺工作。其他相關 部門服從鎮(zhèn)防指統(tǒng)一部署，做好防臺防臺有關各項工作。2.4各行政村及企事業(yè)單位工作職責按照屬地管理原則，各村負責本行政區(qū)域的防汛防臺搶險救災 工作，必須設立防汛防臺組織機構，明確人員和職責，按照預案和 上級指令，做好防汛防臺搶險救災工作，落實危房排查和搶險工作。 遇到與上級防指失去通信聯(lián)系時，組織群眾開展自我防救。企事業(yè) 單位根據(jù)需要設立防汛防臺領導小組并編制相關預案。3預防與預警3.1預防按照防大汛、抗大災的要求，全面落實思想、組織、工程、預 案、物資、通信等各項準備，加強日常監(jiān)管，做好以下工作：（1）要全面落實基層防汛防臺體系動態(tài)管理。落實防汛組織體 系和責

13、任制，預案完善、搶險隊伍和物資充實情況；（2）要全面落實各類水利工程設施安全運行；（3）要全面落實各類重點工程、在建工程安全度汛措施；（4）各村、部門和相關單位根據(jù)鎮(zhèn)防汛防臺應急預案及工作職 責落實各項防汛準備；并將村防汛工作預案及防汛聯(lián)絡員、防汛搶 險隊伍、防汛物資儲備等資料報鎮(zhèn)防辦備案。鎮(zhèn)級、村級防汛物資基本配備要求分別見表4和表5。物資如有 使用應及時補充，保管年限為長期的物資類別，每年應考慮1-5%的耗損。序號物資名稱單位保管年限（年）1常用草袋只3-4袋類必須配備，按需配數(shù)量表4鎮(zhèn)級防汛物資基本配備要求序號物資名稱單位保管年限（年）數(shù)量1常用物資草袋只3-4袋類必須配備，按需配 足2

14、麻袋只6-83編制袋只4-54編制布m24-5按需配備5土工布m26-8按需配備6砂石料m3長期按需配備7塊石m3長期按需配備8鉛絲kg長期按需配備9尼龍繩kg長期按需配備10樁木m34-5按需配備11鋼管kg長期按需配備12型鋼kg長期按需配備雨衣件4-5年按需配備雨靴只4-5年按需配備13鐵鍬把長期必須配備，按需配足14衛(wèi)星電話個長期建議1個以上15救生設備防汛搶險舟艘12-15按需配備16橡皮船艘7-9按需配備17塑料救生衣（圈）件5-6必須配備，按需配足18小型工具水泵臺13-15必須配備，按需配足19充電式應急燈只5-6燈類必須配備，按需配 足20便攜式工作燈只8-1021投光燈只8

15、-1022電纜m長期按需配備23移動發(fā)電機組組12-15按需配備24雙膠輪車臺9-11按需配備25鋼絲繩m長期按需配備表5村級防汛物資基本配備要求2物資麻袋只6-8足3編制袋只4-54編制布m24-5按需配備5土工布m26-8按需配備6砂石料m3長期按需配備7塊石m3長期按需配備8鉛絲kg長期按需配備9尼龍繩kg長期按需配備10樁木m34-5按需配備11雨衣件4-5年按需配備12雨靴只4-5年按需配備13鐵鍬把長期必須配備，按需配足14救生設備塑料救生衣（圈）件5-6必須配備，按需配足15小型工具水泵臺13-15必須配備，按需配足16充電式應急燈只5-6燈類必須配備，按需配 足17便攜式工作燈

16、只8-1018投光燈只8-1019電纜m長期按需配備20移動發(fā)電機組組12-15按需配備21雙膠輪車臺9-11按需配備22鋼絲繩m長期按需配備3.2預警根據(jù)洪澇臺風災害影響程度和范圍，從輕到重分為四個預警等 級，預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。臺風發(fā)展過程 中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應及時調(diào)整 預警等級。臺風預警等級可按照以下情況確定：預報或出現(xiàn)以下情況之一的，發(fā)布藍色預警：（1）慈溪市氣象臺發(fā)布臺風藍色預警信號，即24小時內(nèi)可能 或已受熱帶氣旋影響，沿海或陸地平均風力達6級以上，或陣風8級 以上并可能持續(xù)。(2 )24小時累計面雨量達到80 - 100毫米，并

17、且預報未來24 小時仍有大雨或暴雨。局部區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時達到150 -200毫米， 并出現(xiàn)災害。預報或出現(xiàn)以下情況之一的，發(fā)布黃色預警：(1 )慈溪市氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號，即24小時內(nèi)可能 或已受熱帶氣旋影響，沿?；蜿懙仄骄L力達8級以上，或陣風10 級以上并可能持續(xù)。24小時累計面雨量達到100 - 150毫米，并且預報未來 24小時仍有暴雨或大暴雨。(3 )局部區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時達到200-300毫米， 并出現(xiàn)較大災害。骨干河道、水庫、海塘水(潮)位超過警戒水位，并預測 水位仍將上漲。預報或出現(xiàn)以下情況之一的，發(fā)布橙色預警：(1 )慈溪市氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信

18、號，即12小時內(nèi)可能 或已受強熱帶風暴影響，沿海或陸地平均風力達10級以上，或陣風 12級以上并可能持續(xù)。預報強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風 將在新區(qū)附近登陸，并將對新區(qū)帶來較大影響。24小時累計面雨量達到150 -200毫米，并且預報未來 24小時仍有暴雨或大暴雨。骨干河道、水庫、海塘水(潮)位全面接近校核洪水位， 并預報水位將繼續(xù)上漲。中小型水庫、海塘、堤防發(fā)生較大險情，并可能造成較大 危害的。預報或出現(xiàn)以下情況之一的，發(fā)布紅色預警：（1 ）慈溪市氣象臺發(fā)布臺風紅色預警信號，即6小時內(nèi)可能或 已經(jīng)受到臺風影響，沿?；蜿懙仄骄L力達12級以上，或陣風達14 級以上并可能持續(xù)；預報臺風、強

19、臺風、超強臺風將在新區(qū)附近登 陸，并將對新區(qū)帶來重大影響。（2）24小時累計面雨量超過200毫米，并且預報未來24小時 仍有大暴雨或特大暴雨。（3）骨干河道、水庫、海塘水（潮）位超過校核洪水位，并預 報水位將繼續(xù)上漲。（4）中小型水庫、海塘、堤防等發(fā)生重大險情，并危及公共安全。事件等級變更。當洪澇、臺風災害和相關防御工程險情的嚴重 程度與發(fā)展趨勢變化時，鎮(zhèn)防指根據(jù)洪澇臺災害和工程險情的發(fā)展 趨勢以及對我鎮(zhèn)的影響程度，適時調(diào)整事件等級。4應急響應4.1應急響應級別應急響應級別的確定，以慈溪市氣象臺發(fā)布的臺風、暴雨預警 預報為主要依據(jù)，綜合海洋、水利部門的預報監(jiān)測數(shù)據(jù)，充分考慮 臺風的影響程度、危

20、害程度及防御能力等因素，從高到低劃分為I、II、 lll、IV四個等級；當應急響應條件變化時，應及時調(diào)整響應級別。較 高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內(nèi)容。4.2應急響應啟動鎮(zhèn)防指根據(jù)上級防指響應等級和我鎮(zhèn)實際情況，啟動不同等級 的應急響應，并報告新區(qū)防指。IV級應急響應當新區(qū)防指發(fā)布IV應急響應時：(1 )鎮(zhèn)防辦負責人主持會商，研究分析臺風可能影響程度和防 御重點，做出相應工作安排，提出工作意見，視情發(fā)布防御通知。(2 )鎮(zhèn)防辦要落實24小時值班制度，實時關注臺風信息，加 密觀測本地及周邊水雨情情況。(3 )各村、部門按照職責，做好臺風防御的準備工作。III級應急響應當新區(qū)防指發(fā)I

21、II應急響應時：(1 )鎮(zhèn)防指副總指揮或鎮(zhèn)防辦主任主持會商，通報臺汛動態(tài)， 明確防御重點，落實防御對策；鎮(zhèn)防辦應掌握有關地區(qū)人員轉(zhuǎn)移的 準備情況，落實防汛物資準備；發(fā)出做好防御工作的通知，視情召 開防指成員單位會議。(2)三農(nóng)辦加強水利工程巡查，做好河網(wǎng)的預排，落實設施農(nóng) 業(yè)的防御和出海船只回港避風工作；經(jīng)貿(mào)辦要督促工業(yè)企業(yè)做好防 御工作；城建辦要加強在建工程的工棚、腳手架、吊裝塔等設施的 加固措施，施工人員轉(zhuǎn)移準備，督促各村做好危舊房人員轉(zhuǎn)移準備； 城管部門要做好低洼易澇地段的排水及市政設施、行道樹、廣告牌 的防御措施；社會事業(yè)辦要做好安置點選擇、征用、生活物資準備； 綜合辦、公安、電力、通

22、信、教育等部門按照各自職責或防指的部 署，做好相關防御工作；各級各類防汛搶險隊伍做好參加防汛搶險 的準備工作。II級應急響應當新區(qū)防指發(fā)II應急響應時：（1 ）鎮(zhèn)防指總指揮主持會商，鎮(zhèn)防指全體成員單位負責人參加， 分析研究臺風防御對策，發(fā)出進一步做好防御工作的通知，下達人 員轉(zhuǎn)移指令。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視臺風動態(tài)，實時掌握汛情、險情、災 情，掌握各地各部門人員轉(zhuǎn)移、漁船回港避風及其他防臺工作動態(tài)， 做好信息的上傳下達和災情的核查統(tǒng)計，做好防汛物資的調(diào)配。（2）綜合辦：負責起草相關文件、信息等書面資料；負責向公 眾發(fā)布臺風警報、防臺動態(tài)等信息，提醒公眾在防臺期間應注意事 項、宣傳防臺的預防自救知識；負

23、責督促各部門、單位負責人的到 崗到位以及值班情況；負責安排對外宣傳和新聞單位管理，接待指 導防汛防臺工作的上級領導和檢查組；做好鎮(zhèn)機關及安置點生活后 勤保障、車輛調(diào)撥等工作。（3）經(jīng)貿(mào)辦：落實各企業(yè)（包括在建企業(yè)）人員轉(zhuǎn)移工作，掌 握企業(yè)受災情況，落實各項防臺工作措施。（4）三農(nóng)辦：負責水利工程安全運行，做好河道排澇，做好影 響河道行洪排澇施工圍堰等障礙物的清除；進一步督促落實船只避 風和人員上岸；組織指導搶收成熟農(nóng)作物，進一步做好設施農(nóng)業(yè)和 畜牧、水產(chǎn)場舍的防汛防臺風工作。（5）社會事業(yè)辦：落實鎮(zhèn)衛(wèi)生服務、應急藥物儲備、流行病預 防以及人員搶救等工作；落實人員安置點的管理、秩序維護和生活 物

24、資供應保障；負責各安置點之間信息發(fā)布和聯(lián)動工作。（6）城建辦：落實建筑工地、簡易房、工棚、危險地段的加固 措施以及人員轉(zhuǎn)移；做好低洼易澇地帶排澇、地面積水排除和行道 樹、廣告牌以及其它市政設施的搶修加固。落實公司組織實施項目的防臺工作，落實建筑工地、簡易房、工棚等危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。（7）綜治辦（派出所）：負責社會治安和安置點的正常秩序， 保障搶險救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助有關部門處置因防汛防臺引發(fā)的 群體性事件，協(xié)助做好人員的轉(zhuǎn)移工作。（8）財政所：落實防汛防臺和搶險救災的經(jīng)費，及時下?lián)苜Y金 并監(jiān)督使用。（9）供電部門：落實供電設施設備的防臺工作，保障防臺救災 重要用戶的供電；對受損線路和設施在確

25、保人身安全的前提下及時 組織搶修。（10）通信部門：落實通信設施設備的防臺工作，保障防臺救 災重要用戶的通信暢通；對受損線路和設施在確保人身安全的前提 下及時組織搶修。綜治辦組織應急搶險救災隊伍待命，做好各項準 備工作，必要時迅速投入搶險救災。其他成員單位按照職責和鎮(zhèn)防指部署做好防汛防臺應急工作。鎮(zhèn)防指啟動相應的應急響應，各級防汛責任人進崗到位，組織 開展本轄區(qū)內(nèi)防汛防臺搶險救災工作；鎮(zhèn)機關聯(lián)村干部下村檢查落 實防汛防臺工作；村及企事業(yè)單位對防汛防臺措施落實到位情況進 行檢查，確保責任、人員、措施和行動到位，安置落實轉(zhuǎn)移人員生 活。I級應急響應當新區(qū)防指發(fā)I應急響應時：鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人坐

26、鎮(zhèn)指揮，鎮(zhèn)防指總指揮組織全體成員 參加會商，部署防臺、搶險救災工作。鎮(zhèn)防指發(fā)出緊急防御通知， 下達人員限期轉(zhuǎn)移指令。采取停業(yè)、停工、停市、停運、停課等非 常措施，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向災害發(fā)生地派出抗臺搶 險工作組，組織指揮重大險情的搶險救災工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視臺風動態(tài)，實時掌握汛情、險情、災情，掌握各 地各部門人員轉(zhuǎn)移到位及其他防臺工作落實情況，做好信息的上傳 下達和災情的核實統(tǒng)計。鎮(zhèn)防指各成員單位、有關部門在做好II級應急響應規(guī)定的各項工 作的基礎上，根據(jù)黨工委、管委會和防指指令各司其職、各負其責， 投入到搶險救災工作。4.7信息發(fā)布(1 )防汛防臺等信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、

27、全面。發(fā)布 的主要形式包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、 舉行新聞發(fā)布會等。涉及人員傷亡等重大災情的，由鎮(zhèn)防指報鎮(zhèn)黨 委、政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。一般防 汛防臺信息，包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關信息， 由鎮(zhèn)防辦審核和發(fā)布；風情、水情動態(tài)涉及到災情的，由鎮(zhèn)防辦審 核后發(fā)布。(2 ) I、ll級應急響應的防臺抗災信息由綜合辦發(fā)布，III、IV級 應急響應的防臺抗災信息由鎮(zhèn)防辦發(fā)布。4.8應急響應結束當慈溪氣象局發(fā)布解除臺風預警信息后，根據(jù)上級命令適時調(diào) 整應急響應等級，直至結束應急響應。鎮(zhèn)防辦要進一步核實臺災損 失和救災賑災情況，總結臺風特點、受

28、災情況、防御工作概況和經(jīng) 驗教訓等。各有關單位要按照工作職責，落實水毀工程修復，組織 開展災后衛(wèi)生防疫、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，安排救災賑災資金、物品的發(fā)放，妥善安排災民生活。其它部門和單位即可恢復正常工作秩序。5保障措施5.1人員、隊伍保障鎮(zhèn)組織成立搶險救災應急隊伍，各村、部門應根據(jù)各自專業(yè)特點 和職責，成立相應的防汛抗臺搶險隊伍；各企事業(yè)單位根據(jù)自身需 求，成立防臺救災隊伍。按照“分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調(diào)配、保 障急需”的物資儲備原則，根據(jù)浙江省防汛防臺抗物資管理辦法、 浙江省防汛物資儲備定額要求，各村及相關單位要儲備足額的 搶險救災物資。5.2電力、信息保障供電部門根據(jù)鎮(zhèn)域內(nèi)實際情況落實電力保障和應急搶險隊伍、搶 險設施設備和備用電源，以及應急救援的供電措施。電信、移動、聯(lián)通等通信運營部門明確通信和信息的保障措施, 包括防臺風指揮通信、防臺風信息接收以及防臺風預警信息發(fā)布等 保障。各安置點應指定落實信息聯(lián)絡員，確保信息暢通。5.3治安、交通保障公安部門落實足夠人員，做好防臺搶險、戒嚴警衛(wèi)、維護社會秩 序的治安保障措施。鎮(zhèn)有關部門根據(jù)職責，落實人員轉(zhuǎn)移撤退、防汛救災物資運輸、 道路交通安全管控、漁船回港避風的