庵東鎮(zhèn)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

1、庵東鎮(zhèn)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案庵東鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮部辦公室2014年7月1.2編制依據(jù) 1.3適用范 1.4工作原則 1.5防御重點(diǎn)2組織指揮體系及職責(zé)2.1鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮部2.2鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮部辦公室2.3鎮(zhèn)防指成員單位及工作職責(zé)詳見表32.4其它防汛工作機(jī)構(gòu)3預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防3.2預(yù)警4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.7信息發(fā)布4.8應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5保障措施5.1人員、 電力、 治安、 資金、 生活、5.25.35.45.5隊(duì)伍保障信息保障交通保障物資保障衛(wèi)生保障6善后工作6.1救災(zāi)救濟(jì)6.2災(zāi)后修復(fù) 6.3總結(jié)評(píng)估 7附則為

2、有效應(yīng)對(duì)發(fā)生在我鎮(zhèn)的洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等突發(fā)事件，保證我 鎮(zhèn)防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷 亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例、寧波市防洪條例、浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案、寧波市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、寧波杭 州灣新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo) 則（SL611-2012）、寧波杭州灣新區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、庵 東鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3適用范本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)在遭遇洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)的防范與應(yīng)急處置工作。1.4工作原則以人為本、以防為主，把人民群眾生命安全放在

3、首位，立足于 抗災(zāi)保安全、防患于未然，做到居安思危、常備不懈；實(shí)行行政首 長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；堅(jiān)持科學(xué)決策的原則，做 到遵循規(guī)律、依法防臺(tái)、及時(shí)預(yù)警、快速響應(yīng)、公眾參與、科學(xué)調(diào) 度、保障有力。1.5防御重點(diǎn)（1）危房、簡(jiǎn)易房、工棚等人員轉(zhuǎn)移；（2）海上船舶進(jìn)港避風(fēng)的防御工作；（3）高空建筑物、構(gòu)筑物以及戶外廣告牌、鐵塔電桿、行道樹等設(shè)施的防御工作；（4 ）工廠企業(yè)、學(xué)校、旅游景區(qū)、地下工程設(shè)施、建筑工地等 場(chǎng)所的防御工作；（5）低洼地、設(shè)施農(nóng)業(yè)、泵閘等其他需要重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域的防御 工作。2組織指揮體系及職責(zé)2.1鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮部鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)防指”）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛

4、抗臺(tái)和 搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助海洋水利管理中心做好灘涂區(qū)域的防汛防臺(tái)工 作。鎮(zhèn)防指總指揮由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管政法的 鎮(zhèn)黨委副書記、人武部長(zhǎng)和分管三農(nóng)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)共同擔(dān)任，防指成員 由鎮(zhèn)綜合辦、經(jīng)貿(mào)辦、三農(nóng)辦、社會(huì)事業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財(cái) 政所、衛(wèi)生院、教辦、派出所、廣電、供電、通信等有關(guān)部門共同 組成。相關(guān)責(zé)任人詳見表1。表1庵東鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮部組成人員姓名單位職務(wù)責(zé)任類型備注林利挺庵東鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)總指揮高乃權(quán)庵東鎮(zhèn)人民政府黨委副書記副總指揮石國振庵東鎮(zhèn)人民政府黨委委員（人武）副總指揮胡建慶庵東鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)（農(nóng)業(yè)）副總指揮陸瑩瑩庵東鎮(zhèn)人民政府綜合辦主任成員楊央麗庵東鎮(zhèn)人民政府經(jīng)

5、貿(mào)辦主任成員胡益庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦副主任（主持工作）成員史建鑫庵東鎮(zhèn)人民政府社會(huì)事業(yè)辦主任成員鄒乃干庵東鎮(zhèn)人民政府城建辦主任成員王杏根庵東鎮(zhèn)人民政府綜治辦主任成員胡雪青庵東鎮(zhèn)人民政府財(cái)政所主任成員沈紅軍征地安置辦綜合法規(guī)科科長(zhǎng)成員馬晶鑫庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦副主任成員楊世中庵東中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)成員朱劍庵東鎮(zhèn)教辦主任成員潘宏征庵東鎮(zhèn)廣電站站長(zhǎng)成員烏宏敏庵東供電所所長(zhǎng)成員胡吉安庵東派出所教導(dǎo)員成員盧煥江新區(qū)派出所負(fù)責(zé)人成員鎮(zhèn)防指是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的防汛防臺(tái)指揮決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組 織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。主要職責(zé)包括貫 徹執(zhí)行上級(jí)防指的通知、指令，決定啟動(dòng)（結(jié)束）防汛防臺(tái)應(yīng)急響 應(yīng)

6、，下達(dá)搶險(xiǎn)、水庫泄洪等調(diào)度命令，動(dòng)員全社會(huì)參與防汛防臺(tái)搶 險(xiǎn)救災(zāi)等工作。必要時(shí)，由鎮(zhèn)黨委、政府部署防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，由鎮(zhèn) 防指具體組織實(shí)施。2.2鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮部辦公室鎮(zhèn)防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防辦），負(fù)責(zé)日常工作，辦公 地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)三農(nóng)辦。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府和防指的 指令、命令，擬訂全鎮(zhèn)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)部門和單位編 制防御臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害等各種預(yù)案，建立全社會(huì)自防機(jī)制，組織做 好防臺(tái)風(fēng)知識(shí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；組織防汛檢查，督查防 汛工程措施和非工程措施落實(shí)情況，查處督辦各類危及防汛安全事 件；掌握防汛動(dòng)態(tài)，督促檢查有關(guān)部門和單位做好防汛工作；負(fù)責(zé) 防汛值班管理，掌握雨

7、情、水情、工情，為防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)決策 提供依據(jù)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河網(wǎng)水位的控制；負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情統(tǒng) 計(jì)上報(bào)和總結(jié)評(píng)價(jià)；全面落實(shí)本鎮(zhèn)各級(jí)各部門防汛責(zé)任制，組建并 指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍；組織指導(dǎo)防汛物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)度。鎮(zhèn)防 辦成員詳見表2。表2庵東鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮部辦公室組成人員姓名單 位職務(wù)責(zé)任類型備注胡建慶庵東鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)（農(nóng)業(yè)）主任（兼）胡益庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦副主任（主持工作）副主任馬晶鑫庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦副主任副主任俞成康庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦成員許建法庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦成員張軍庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦氣象聯(lián)絡(luò)員盧騰哲庵東鎮(zhèn)人民政府三農(nóng)辦成員陳立女庵東鎮(zhèn)人民政府綜合辦信息聯(lián)絡(luò)員2.3鎮(zhèn)防

8、指成員單位及工作職責(zé)詳見表3。表3鎮(zhèn)防指成員單位及工作職責(zé)成員單位工作職責(zé)綜合辦負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)，組織運(yùn)輸車輛以及防臺(tái)后勤保障，確保搶險(xiǎn)需要；負(fù)責(zé)防汛物資的采購和儲(chǔ)備以及災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資的供應(yīng) 工作，負(fù)責(zé)做好相關(guān)信息的收集和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、 指導(dǎo)新聞單位做好防汛防臺(tái)新聞宣傳報(bào)道，組織新聞單位對(duì)社會(huì)公眾 的防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳。紀(jì)委監(jiān)督防汛防臺(tái)工作責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督防汛防臺(tái)紀(jì)律執(zhí)行和工作效能； 對(duì)執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀(jì)實(shí)行責(zé)任追究。經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)做好各企業(yè)、市場(chǎng)的防汛防臺(tái)工作及工業(yè)園區(qū)防洪排澇，督促企 業(yè)做好外來務(wù)工人員的安置工作。三農(nóng)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利工程的安全監(jiān)

9、督管理；及時(shí)提供水情信息；組織指導(dǎo)抗 洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生 產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)情和災(zāi)情，提出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、補(bǔ)救措施；做好出海 漁船的返港避風(fēng)工作。社會(huì)事業(yè) 辦（教辦、 衛(wèi)生院）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校的防汛抗臺(tái)工作，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育， 提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān) 督和醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)提供災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織衛(wèi)生人員趕 赴災(zāi)區(qū)開展防病治病。掌握災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)災(zāi)害救助工作；開展救災(zāi) 捐贈(zèng)等工作，負(fù)責(zé)接收、發(fā)放救災(zāi)捐贈(zèng)款物，安排災(zāi)民生活。城建辦負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測(cè)、防治等工作，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防 治方案和突發(fā)性地

10、質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。組織、指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的防汛防臺(tái) 工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋、建筑工地防汛安全的監(jiān)督管理和危房人員轉(zhuǎn)移 的檢查和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后修復(fù)或重建。負(fù)責(zé)水毀公路、 橋梁搶修工作；提供道路通行情況信息；負(fù)責(zé)城區(qū)地面排水工作以及 市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、高空建筑物、廣告牌、行道樹等防汛抗臺(tái)工作。 災(zāi)后及時(shí)組織做好恢復(fù)供水工作。綜治辦（派 出所）負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊和破壞防洪工程設(shè)施的違法行 為；指導(dǎo)鎮(zhèn)屬消防部門做好緊急排水、救火和救援等工作；協(xié)助做好 涉危群眾的撤離和轉(zhuǎn)移工作。財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)芊姥淳葹?zāi)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。人武部負(fù)責(zé)組建和培訓(xùn)鎮(zhèn)級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組

11、織民兵參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜； 參加重要工程或重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)廣電站負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布各類防汛信息，做好防汛搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作及先進(jìn)事 例和災(zāi)情的宣傳報(bào)道。供電部門負(fù)責(zé)調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。確保政府機(jī)關(guān)、防汛指 揮機(jī)構(gòu)、新聞媒體等重要單位以及重要防洪工程設(shè)施的正常用電。及 時(shí)調(diào)度解決應(yīng)急電源，解決排澇、搶險(xiǎn)的電力需要。及時(shí)搶修受損的 電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電。電信等通 信部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息和防汛應(yīng)急指揮 通信的暢通，確保政府機(jī)關(guān)、防汛指揮機(jī)構(gòu)、新聞媒體以及重要水利 工程管理單位的通訊暢通。征地安置 辦綜合法 規(guī)科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)征地

12、安置區(qū)域的防汛防臺(tái)工作。其他相關(guān) 部門服從鎮(zhèn)防指統(tǒng)一部署，做好防臺(tái)防臺(tái)有關(guān)各項(xiàng)工作。2.4各行政村及企事業(yè)單位工作職責(zé)按照屬地管理原則，各村負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi) 工作，必須設(shè)立防汛防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照預(yù)案和 上級(jí)指令，做好防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，落實(shí)危房排查和搶險(xiǎn)工作。 遇到與上級(jí)防指失去通信聯(lián)系時(shí)，組織群眾開展自我防救。企事業(yè) 單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組并編制相關(guān)預(yù)案。3預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，全面落實(shí)思想、組織、工程、預(yù) 案、物資、通信等各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做好以下工作：（1）要全面落實(shí)基層防汛防臺(tái)體系動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)防汛組織體 系和責(zé)

13、任制，預(yù)案完善、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資充實(shí)情況；（2）要全面落實(shí)各類水利工程設(shè)施安全運(yùn)行；（3）要全面落實(shí)各類重點(diǎn)工程、在建工程安全度汛措施；（4）各村、部門和相關(guān)單位根據(jù)鎮(zhèn)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案及工作職 責(zé)落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備；并將村防汛工作預(yù)案及防汛聯(lián)絡(luò)員、防汛搶 險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資儲(chǔ)備等資料報(bào)鎮(zhèn)防辦備案。鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)防汛物資基本配備要求分別見表4和表5。物資如有 使用應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，保管年限為長(zhǎng)期的物資類別，每年應(yīng)考慮1-5%的耗損。序號(hào)物資名稱單位保管年限（年）1常用草袋只3-4袋類必須配備，按需配數(shù)量表4鎮(zhèn)級(jí)防汛物資基本配備要求序號(hào)物資名稱單位保管年限（年）數(shù)量1常用物資草袋只3-4袋類必須配備，按需配 足2

14、麻袋只6-83編制袋只4-54編制布m24-5按需配備5土工布m26-8按需配備6砂石料m3長(zhǎng)期按需配備7塊石m3長(zhǎng)期按需配備8鉛絲kg長(zhǎng)期按需配備9尼龍繩kg長(zhǎng)期按需配備10樁木m34-5按需配備11鋼管kg長(zhǎng)期按需配備12型鋼kg長(zhǎng)期按需配備雨衣件4-5年按需配備雨靴只4-5年按需配備13鐵鍬把長(zhǎng)期必須配備，按需配足14衛(wèi)星電話個(gè)長(zhǎng)期建議1個(gè)以上15救生設(shè)備防汛搶險(xiǎn)舟艘12-15按需配備16橡皮船艘7-9按需配備17塑料救生衣（圈）件5-6必須配備，按需配足18小型工具水泵臺(tái)13-15必須配備，按需配足19充電式應(yīng)急燈只5-6燈類必須配備，按需配 足20便攜式工作燈只8-1021投光燈只8

15、-1022電纜m長(zhǎng)期按需配備23移動(dòng)發(fā)電機(jī)組組12-15按需配備24雙膠輪車臺(tái)9-11按需配備25鋼絲繩m長(zhǎng)期按需配備表5村級(jí)防汛物資基本配備要求2物資麻袋只6-8足3編制袋只4-54編制布m24-5按需配備5土工布m26-8按需配備6砂石料m3長(zhǎng)期按需配備7塊石m3長(zhǎng)期按需配備8鉛絲kg長(zhǎng)期按需配備9尼龍繩kg長(zhǎng)期按需配備10樁木m34-5按需配備11雨衣件4-5年按需配備12雨靴只4-5年按需配備13鐵鍬把長(zhǎng)期必須配備，按需配足14救生設(shè)備塑料救生衣（圈）件5-6必須配備，按需配足15小型工具水泵臺(tái)13-15必須配備，按需配足16充電式應(yīng)急燈只5-6燈類必須配備，按需配 足17便攜式工作燈

16、只8-1018投光燈只8-1019電纜m長(zhǎng)期按需配備20移動(dòng)發(fā)電機(jī)組組12-15按需配備21雙膠輪車臺(tái)9-11按需配備22鋼絲繩m長(zhǎng)期按需配備3.2預(yù)警根據(jù)洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響程度和范圍，從輕到重分為四個(gè)預(yù)警等 級(jí)，預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。臺(tái)風(fēng)發(fā)展過程 中其強(qiáng)度、范圍、登陸地點(diǎn)、危害程度等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整 預(yù)警等級(jí)。臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)可按照以下情況確定：預(yù)報(bào)或出現(xiàn)以下情況之一的，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：（1）慈溪市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，即24小時(shí)內(nèi)可能 或已受熱帶氣旋影響，沿?；蜿懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)8級(jí) 以上并可能持續(xù)。(2 )24小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)到80 - 100毫米，并

17、且預(yù)報(bào)未來24 小時(shí)仍有大雨或暴雨。局部區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)達(dá)到150 -200毫米， 并出現(xiàn)災(zāi)害。預(yù)報(bào)或出現(xiàn)以下情況之一的，發(fā)布黃色預(yù)警：(1 )慈溪市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)，即24小時(shí)內(nèi)可能 或已受熱帶氣旋影響，沿?；蜿懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)10 級(jí)以上并可能持續(xù)。24小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)到100 - 150毫米，并且預(yù)報(bào)未來 24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。(3 )局部區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)達(dá)到200-300毫米， 并出現(xiàn)較大災(zāi)害。骨干河道、水庫、海塘水(潮)位超過警戒水位，并預(yù)測(cè) 水位仍將上漲。預(yù)報(bào)或出現(xiàn)以下情況之一的，發(fā)布橙色預(yù)警：(1 )慈溪市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信

18、號(hào)，即12小時(shí)內(nèi)可能 或已受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，沿?；蜿懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng) 12級(jí)以上并可能持續(xù)。預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng) 將在新區(qū)附近登陸，并將對(duì)新區(qū)帶來較大影響。24小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)到150 -200毫米，并且預(yù)報(bào)未來 24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。骨干河道、水庫、海塘水(潮)位全面接近校核洪水位， 并預(yù)報(bào)水位將繼續(xù)上漲。中小型水庫、海塘、堤防發(fā)生較大險(xiǎn)情，并可能造成較大 危害的。預(yù)報(bào)或出現(xiàn)以下情況之一的，發(fā)布紅色預(yù)警：（1 ）慈溪市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)，即6小時(shí)內(nèi)可能或 已經(jīng)受到臺(tái)風(fēng)影響，沿海或陸地平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或陣風(fēng)達(dá)14 級(jí)以上并可能持續(xù)；預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)

19、臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在新區(qū)附近登 陸，并將對(duì)新區(qū)帶來重大影響。（2）24小時(shí)累計(jì)面雨量超過200毫米，并且預(yù)報(bào)未來24小時(shí) 仍有大暴雨或特大暴雨。（3）骨干河道、水庫、海塘水（潮）位超過校核洪水位，并預(yù) 報(bào)水位將繼續(xù)上漲。（4）中小型水庫、海塘、堤防等發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。事件等級(jí)變更。當(dāng)洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和相關(guān)防御工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重 程度與發(fā)展趨勢(shì)變化時(shí)，鎮(zhèn)防指根據(jù)洪澇臺(tái)災(zāi)害和工程險(xiǎn)情的發(fā)展 趨勢(shì)以及對(duì)我鎮(zhèn)的影響程度，適時(shí)調(diào)整事件等級(jí)。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定，以慈溪市氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警 預(yù)報(bào)為主要依據(jù)，綜合海洋、水利部門的預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，充分考慮 臺(tái)風(fēng)的影響程度、危

20、害程度及防御能力等因素，從高到低劃分為I、II、 lll、IV四個(gè)等級(jí)；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。較 高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)鎮(zhèn)防指根據(jù)上級(jí)防指響應(yīng)等級(jí)和我鎮(zhèn)實(shí)際情況，啟動(dòng)不同等級(jí) 的應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)告新區(qū)防指。IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)新區(qū)防指發(fā)布IV應(yīng)急響應(yīng)時(shí)：(1 )鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，研究分析臺(tái)風(fēng)可能影響程度和防 御重點(diǎn)，做出相應(yīng)工作安排，提出工作意見，視情發(fā)布防御通知。(2 )鎮(zhèn)防辦要落實(shí)24小時(shí)值班制度，實(shí)時(shí)關(guān)注臺(tái)風(fēng)信息，加 密觀測(cè)本地及周邊水雨情情況。(3 )各村、部門按照職責(zé)，做好臺(tái)風(fēng)防御的準(zhǔn)備工作。III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)新區(qū)防指發(fā)I

21、II應(yīng)急響應(yīng)時(shí)：(1 )鎮(zhèn)防指副總指揮或鎮(zhèn)防辦主任主持會(huì)商，通報(bào)臺(tái)汛動(dòng)態(tài)， 明確防御重點(diǎn)，落實(shí)防御對(duì)策；鎮(zhèn)防辦應(yīng)掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移的 準(zhǔn)備情況，落實(shí)防汛物資準(zhǔn)備；發(fā)出做好防御工作的通知，視情召 開防指成員單位會(huì)議。(2)三農(nóng)辦加強(qiáng)水利工程巡查，做好河網(wǎng)的預(yù)排，落實(shí)設(shè)施農(nóng) 業(yè)的防御和出海船只回港避風(fēng)工作；經(jīng)貿(mào)辦要督促工業(yè)企業(yè)做好防 御工作；城建辦要加強(qiáng)在建工程的工棚、腳手架、吊裝塔等設(shè)施的 加固措施，施工人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，督促各村做好危舊房人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備； 城管部門要做好低洼易澇地段的排水及市政設(shè)施、行道樹、廣告牌 的防御措施；社會(huì)事業(yè)辦要做好安置點(diǎn)選擇、征用、生活物資準(zhǔn)備； 綜合辦、公安、電力、通

22、信、教育等部門按照各自職責(zé)或防指的部 署，做好相關(guān)防御工作；各級(jí)各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好參加防汛搶險(xiǎn) 的準(zhǔn)備工作。II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)新區(qū)防指發(fā)II應(yīng)急響應(yīng)時(shí)：（1 ）鎮(zhèn)防指總指揮主持會(huì)商，鎮(zhèn)防指全體成員單位負(fù)責(zé)人參加， 分析研究臺(tái)風(fēng)防御對(duì)策，發(fā)出進(jìn)一步做好防御工作的通知，下達(dá)人 員轉(zhuǎn)移指令。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi) 情，掌握各地各部門人員轉(zhuǎn)移、漁船回港避風(fēng)及其他防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)， 做好信息的上傳下達(dá)和災(zāi)情的核查統(tǒng)計(jì)，做好防汛物資的調(diào)配。（2）綜合辦：負(fù)責(zé)起草相關(guān)文件、信息等書面資料；負(fù)責(zé)向公 眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)、防臺(tái)動(dòng)態(tài)等信息，提醒公眾在防臺(tái)期間應(yīng)注意事 項(xiàng)、宣傳防臺(tái)的預(yù)防自救知識(shí)；負(fù)

23、責(zé)督促各部門、單位負(fù)責(zé)人的到 崗到位以及值班情況；負(fù)責(zé)安排對(duì)外宣傳和新聞單位管理，接待指 導(dǎo)防汛防臺(tái)工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和檢查組；做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及安置點(diǎn)生活后 勤保障、車輛調(diào)撥等工作。（3）經(jīng)貿(mào)辦：落實(shí)各企業(yè)（包括在建企業(yè)）人員轉(zhuǎn)移工作，掌 握企業(yè)受災(zāi)情況，落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)工作措施。（4）三農(nóng)辦：負(fù)責(zé)水利工程安全運(yùn)行，做好河道排澇，做好影 響河道行洪排澇施工圍堰等障礙物的清除；進(jìn)一步督促落實(shí)船只避 風(fēng)和人員上岸；組織指導(dǎo)搶收成熟農(nóng)作物，進(jìn)一步做好設(shè)施農(nóng)業(yè)和 畜牧、水產(chǎn)場(chǎng)舍的防汛防臺(tái)風(fēng)工作。（5）社會(huì)事業(yè)辦：落實(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急藥物儲(chǔ)備、流行病預(yù) 防以及人員搶救等工作；落實(shí)人員安置點(diǎn)的管理、秩序維護(hù)和生活 物

24、資供應(yīng)保障；負(fù)責(zé)各安置點(diǎn)之間信息發(fā)布和聯(lián)動(dòng)工作。（6）城建辦：落實(shí)建筑工地、簡(jiǎn)易房、工棚、危險(xiǎn)地段的加固 措施以及人員轉(zhuǎn)移；做好低洼易澇地帶排澇、地面積水排除和行道 樹、廣告牌以及其它市政設(shè)施的搶修加固。落實(shí)公司組織實(shí)施項(xiàng)目的防臺(tái)工作，落實(shí)建筑工地、簡(jiǎn)易房、工棚等危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。（7）綜治辦（派出所）：負(fù)責(zé)社會(huì)治安和安置點(diǎn)的正常秩序， 保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助有關(guān)部門處置因防汛防臺(tái)引發(fā)的 群體性事件，協(xié)助做好人員的轉(zhuǎn)移工作。（8）財(cái)政所：落實(shí)防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)苜Y金 并監(jiān)督使用。（9）供電部門：落實(shí)供電設(shè)施設(shè)備的防臺(tái)工作，保障防臺(tái)救災(zāi) 重要用戶的供電；對(duì)受損線路和設(shè)施在確

25、保人身安全的前提下及時(shí) 組織搶修。（10）通信部門：落實(shí)通信設(shè)施設(shè)備的防臺(tái)工作，保障防臺(tái)救 災(zāi)重要用戶的通信暢通；對(duì)受損線路和設(shè)施在確保人身安全的前提 下及時(shí)組織搶修。綜治辦組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍待命，做好各項(xiàng)準(zhǔn) 備工作，必要時(shí)迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。其他成員單位按照職責(zé)和鎮(zhèn)防指部署做好防汛防臺(tái)應(yīng)急工作。鎮(zhèn)防指啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)防汛責(zé)任人進(jìn)崗到位，組織 開展本轄區(qū)內(nèi)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)村干部下村檢查落 實(shí)防汛防臺(tái)工作；村及企事業(yè)單位對(duì)防汛防臺(tái)措施落實(shí)到位情況進(jìn) 行檢查，確保責(zé)任、人員、措施和行動(dòng)到位，安置落實(shí)轉(zhuǎn)移人員生 活。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)新區(qū)防指發(fā)I應(yīng)急響應(yīng)時(shí)：鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人坐

26、鎮(zhèn)指揮，鎮(zhèn)防指總指揮組織全體成員 參加會(huì)商，部署防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指發(fā)出緊急防御通知， 下達(dá)人員限期轉(zhuǎn)移指令。采取停業(yè)、停工、停市、停運(yùn)、停課等非 常措施，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出抗臺(tái)搶 險(xiǎn)工作組，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，掌握各 地各部門人員轉(zhuǎn)移到位及其他防臺(tái)工作落實(shí)情況，做好信息的上傳 下達(dá)和災(zāi)情的核實(shí)統(tǒng)計(jì)。鎮(zhèn)防指各成員單位、有關(guān)部門在做好II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的各項(xiàng)工 作的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨工委、管委會(huì)和防指指令各司其職、各負(fù)其責(zé)， 投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。4.7信息發(fā)布(1 )防汛防臺(tái)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、

27、全面。發(fā)布 的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、 舉行新聞發(fā)布會(huì)等。涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由鎮(zhèn)防指報(bào)鎮(zhèn)黨 委、政府審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。一般防 汛防臺(tái)信息，包括局部水情、工情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)信息， 由鎮(zhèn)防辦審核和發(fā)布；風(fēng)情、水情動(dòng)態(tài)涉及到災(zāi)情的，由鎮(zhèn)防辦審 核后發(fā)布。(2 ) I、ll級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的防臺(tái)抗災(zāi)信息由綜合辦發(fā)布，III、IV級(jí) 應(yīng)急響應(yīng)的防臺(tái)抗災(zāi)信息由鎮(zhèn)防辦發(fā)布。4.8應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)慈溪?dú)庀缶职l(fā)布解除臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息后，根據(jù)上級(jí)命令適時(shí)調(diào) 整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，直至結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)防辦要進(jìn)一步核實(shí)臺(tái)災(zāi)損 失和救災(zāi)賑災(zāi)情況，總結(jié)臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、受

28、災(zāi)情況、防御工作概況和經(jīng) 驗(yàn)教訓(xùn)等。各有關(guān)單位要按照工作職責(zé)，落實(shí)水毀工程修復(fù)，組織 開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，安排救災(zāi)賑災(zāi)資金、物品的發(fā)放，妥善安排災(zāi)民生活。其它部門和單位即可恢復(fù)正常工作秩序。5保障措施5.1人員、隊(duì)伍保障鎮(zhèn)組織成立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，各村、部門應(yīng)根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn) 和職責(zé)，成立相應(yīng)的防汛抗臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；各企事業(yè)單位根據(jù)自身需 求，成立防臺(tái)救災(zāi)隊(duì)伍。按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)配、保 障急需”的物資儲(chǔ)備原則，根據(jù)浙江省防汛防臺(tái)抗物資管理辦法、 浙江省防汛物資儲(chǔ)備定額要求，各村及相關(guān)單位要儲(chǔ)備足額的 搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。5.2電力、信息保障供電部門根據(jù)鎮(zhèn)域內(nèi)實(shí)際情況落實(shí)電力保障和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶 險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備和備用電源，以及應(yīng)急救援的供電措施。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營部門明確通信和信息的保障措施, 包括防臺(tái)風(fēng)指揮通信、防臺(tái)風(fēng)信息接收以及防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息發(fā)布等 保障。各安置點(diǎn)應(yīng)指定落實(shí)信息聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。5.3治安、交通保障公安部門落實(shí)足夠人員，做好防臺(tái)搶險(xiǎn)、戒嚴(yán)警衛(wèi)、維護(hù)社會(huì)秩 序的治安保障措施。鎮(zhèn)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，落實(shí)人員轉(zhuǎn)移撤退、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸、 道路交通安全管控、漁船回港避風(fēng)的