2022年以和諧社會理念創(chuàng)建和諧公安機關(guān)

1、以和諧社會理念創(chuàng)建和諧公安機關(guān)胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng) 該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與 自然和諧相處的社會。而這每一項內(nèi)容都對公安工作提出了新的更 高的要求。公安機關(guān)如何參與構(gòu)建社會主義和諧社會偉大的進程，筆者認為，除進一步解放思想、更新觀念、與時俱進、充分發(fā)揮好 公安機關(guān)的職能作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社 會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境外，還應(yīng)立足于公安機關(guān)，以構(gòu)建隊 伍內(nèi)部的和諧關(guān)系為切入點，努力創(chuàng)建和諧公安機關(guān)，營造心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的良好氛圍，為提高公安機關(guān)“ 四個能力” 提供 可靠保證，最終積“ 小和” 為“ 大

2、和” ，推動全社會構(gòu)建和諧社會 的進程。樹立民主觀念，建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子 什么樣的班子最具有戰(zhàn)斗力、凝聚力？筆者認為只有民主的班子、團結(jié)的班子，才最具有戰(zhàn)斗力和活力。民主可使班子成員間的真實 意見充分交流，兼聞廣納，使決策更加科學(xué)，更加符合實際；民主 可以實現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)督制約，防止獨斷專行和集權(quán)，最終能從 源頭上遏制和消除腐敗。團結(jié)則是干事創(chuàng)業(yè)的必備要素，也是民主 賴以存在的基礎(chǔ)，沒有團結(jié)的民主，是沒有目標指向的民主，只能 是坐而論道，議而不決，各自為陣，將精力和時間消解于內(nèi)耗，心 思用不到工作上；沒有民主的團結(jié)，則是隨聲附合，點頭舉手的機 器，是庸俗關(guān)系學(xué)和明哲保身的混世哲學(xué)的表現(xiàn)；團結(jié)不

3、是沒有不同的聲音，只一味追求團結(jié)，容易妨害個人意見的自由發(fā)表，反而 有害于團結(jié)，最終也只能助長專制，變成集權(quán)的附庸。構(gòu)建和諧公 安機關(guān)，必須建設(shè)好和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，而既民主又團結(jié)的班子才是 真正和諧的班子。和諧的班子從哪里來？來源于“ 一把手” 的黨性、組織紀律性、個人修養(yǎng)和民主作風(fēng)，來源于班子其他成員在團結(jié)基 礎(chǔ)上的監(jiān)督、分工、責(zé)任心和大膽履行職責(zé)。因此，只有加強對“ 一把手” 的教育監(jiān)督，支持其他成員依法履行職責(zé)，才是建設(shè)和 諧領(lǐng)導(dǎo)班子的必由之路。樹立以人為本理念，完善和諧的管理機制 現(xiàn)在對民警的管理一味求“ 嚴” ，仿佛民警隊伍中的不良思想和行 為都是“ 不嚴” 所致，仿佛只有“ 嚴” 才

4、是包治百病的靈藥，就一 定會完完全全的解決隊伍中存在的所有問題。這種看法既不客觀全 面，也違背辯證法。一個富有創(chuàng)造力、活力的團隊，決不是一個只 有鐵的紀律的、呆板的團隊。我們是紀律部隊，當然應(yīng)該嚴，不嚴 就沒有紀律，沒有規(guī)矩。從“ 和諧” 的角度看，只有嚴，沒有寬，沒有愛，是不能稱之為“ 和” 的。“ 和” 就是多樣性，就是把不同 的東西有機地調(diào)劑在一起，化消極因素為積極因素，人盡其才，物 盡其用，朝一個目標前進。我們常說仁者無敵，以仁為根本，嚴的 枝葉才會牢固，才會起作用?！?仁” 就是人本的理念，人文的情懷，人性化的管理，就是要尊重民警的人格，重視民警的意愿，接受民 警的監(jiān)督，聽從民警的意

5、見，關(guān)注民警的思想，解決民警的困難，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，促其早日成才。據(jù)實踐看，我們的制度已經(jīng) 很嚴，“ 不嚴” 是指對違法違紀的人處理大都從寬或不了了之而言的。因此，筆者認為，嚴就是要對違法違紀的人決不手軟，嚴肅處 理，以儆效尤，警醒來者；對待其他同志，則應(yīng)該寬愛。之所以違 規(guī)違紀的人時有出現(xiàn)，不是制度不嚴，而是處理不嚴，導(dǎo)致其他人 產(chǎn)生出問題也沒有啥的想法，重蹈覆轍。所以說，“ 不嚴” 不是制 度的問題，而是執(zhí)行制度的問題。我們定制度、定工作目標和要求 時，要充分考慮民警的承受能力和實際可能，要寬嚴相濟，輕緩有 致，欲速則不達，過嚴過高，反而會挫傷民警的積極性和信心，使 制度和要求失去應(yīng)有

6、的作用。但制度一旦定了，則不能以寬愛為由，放松執(zhí)行的力度，放寬執(zhí)行標準，使制度名存實亡，毫無意義。樹 立大局思想，創(chuàng)造和諧的內(nèi)部工作環(huán)境就公安機關(guān)內(nèi)部而言，與其 他同級別的單位相比，我們的分工是細的，職責(zé)是清晰的，這既是 上級公安機關(guān)的要求，也是現(xiàn)代機關(guān)單位應(yīng)具有的特征，更是專業(yè) 化的必然趨勢。但“ 分” 與“ 和” 是對立統(tǒng)一的，“ 分” 到一定程 度，必須又要“ 和” ，“ 分” 是“ 和” 指導(dǎo)下的“ 分” ，而不是“ 分家” ，搞單打一?，F(xiàn)在公安機關(guān)內(nèi)設(shè)和派出機構(gòu)，承擔(dān)著不同 的職權(quán)，權(quán)力大小也不一樣，客觀上講造成了單位、警種間待遇、經(jīng)費、保障的不盡相同，使個別單位和警種產(chǎn)生優(yōu)越感，個

7、別產(chǎn)生 失落感，主觀上缺乏溝通所需的對等的條件?，F(xiàn)在由于事務(wù)繁忙，人手較少，各單位、各警種都忙于耕種自己的“ 一畝三分地” ，很 少理會別人種啥田，甚至對全局這塊“ 大田” 里要長什么都很少關(guān) 心，不愿管別人，不愿受別人管。所以有些單位和警種間很少打交 道或不打交道，致使單位、警種間溝通困難，協(xié)調(diào)就更無從談起，合作更是少，形不成合力。單位間相互隔裂，造成信息交流不暢，使政令、警令無法統(tǒng)一，出現(xiàn)“ 頭” 動，“ 手腳” 不動，或“ 手”動“ 腳” 不動的現(xiàn)象，步調(diào)不一致，或快或慢，工作上或急或緩，不能整體推進，共同提高，影響了全局。這對于基層公安機關(guān)履行 職責(zé)是很不利的。我們講和諧，不僅是公安機

8、關(guān)外部環(huán)境的和諧，更是內(nèi)部關(guān)系的和諧。因此，必須打破單位間、警種間不主動往來 的現(xiàn)狀，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必須建立起單位間聯(lián)席會議制度和協(xié)作制 度，定期通報情況，交流經(jīng)驗，充分交換和使用信息，做到信息共 享，平等互助，使各單位、警種團結(jié)如一人，整合警力資源，集中 力量辦大事，形成既分工負責(zé)，又緊密協(xié)作，既有各自特點，又有 集體意識的良好局面，提高工作效率，有效解決現(xiàn)存的信息交流不 暢、工作推諉扯皮、警力浪費等問題。樹立以能為主的人才觀，搭 建和諧的育人平臺公安工作的重點是基層，難點也在基層。因此，配齊配強基層隊所的負責(zé)人至關(guān)重要。選人用人的標準當然是德才 兼?zhèn)洌救苏J為更為重要的是要考慮人的能力。

9、能力包括學(xué)識能 力、專業(yè)技術(shù)能力、組織協(xié)調(diào)能力和道德品質(zhì)能力。道德能力是綱，學(xué)識能力是基礎(chǔ)，專業(yè)能力是保證，組織協(xié)調(diào)能力則是道德、學(xué)識、專業(yè)的具體運用，這四者缺一不可。能力不是天生的，而在于后天 的培養(yǎng)。因此，要在全局上下大力倡導(dǎo)“ 讓能人火起來，讓干事的 人紅起來” 的觀念，以貢獻和創(chuàng)造力為評價標準，優(yōu)化民警的成長 環(huán)境，提供成才空間。要積極推進崗位交流，努力使民警“ 一警多 能，一警多?！?。要努力建立層次式人才培養(yǎng)制度，對每一位民警的從警之路進行精心設(shè)計，培育專家型專業(yè)人才。樹立公仆意識，營造和諧的干群關(guān)系憲法規(guī)定了在政治上人人是平等的， 黨章和人民警察法 也都規(guī)定，無論職務(wù)高低都是黨的

10、普通一員，都是 普通一警，都是人民的公仆。因此，從有利于工作的方面來講，領(lǐng) 導(dǎo)與群眾、上級與下級之間的關(guān)系不應(yīng)該是“ 大與小” “ 重與輕”的關(guān)系，而應(yīng)該是對等的關(guān)系，是政策制定者與政策執(zhí)行者的關(guān)系。其實，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)者也是一個對立統(tǒng)一的矛盾體。矛盾體當然有 矛盾的主要方面與次要方面，以辯證的觀點看，它們之間的關(guān)系是 互相作用、相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系，在特定的條件下甚至?xí)?相轉(zhuǎn)換。也就是說不只是矛盾的主要方面決定一切，矛盾的次要方 面也可決定主要方面的命運。這才是和諧的觀念。從這個角度看，被領(lǐng)導(dǎo)者、被管理者對領(lǐng)導(dǎo)作用是否能盡情發(fā)揮也有著至關(guān)重要的 影響力。這就要求我們必須將平等的觀念體現(xiàn)在具體工作中，開通 局長信箱，建立起主動的對話、交流制度，定期接待民警及其家屬 來訪制度，鼓勵民警諫言獻策