××建設有限公司營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法

1、建設有限公司營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法第一章 總 則第一條 為確保營業(yè)線安全和運輸秩序，依據(jù)20 33號關于印發(fā)營業(yè)線施工安全管理實施細則的通知要求，建設有限公司（以下簡稱公司）特制定本辦法，請各參建單位分別細化完善。第二條 營業(yè)線施工必須把安全放在首位，堅持“安全第一，預防為主”的原則，建設單位、設計、施工、監(jiān)理,必須嚴格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、運輸安全保護條例、建設單位工程安全生產(chǎn)管理條例、交通事故應急救援和調(diào)查處理條例等有關規(guī)定。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定和安全的施工，必須納入營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工管理，對影響和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理。營業(yè)線施工必須堅持“不施工、施工不

2、”和運輸與施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工時限的延遲管理。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計劃、有組織地進行各項施工，最大限度減少對運輸?shù)母蓴_，確保營業(yè)線和施工安全。臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，涉及營業(yè)線安全和正常使用的施工均屬于營業(yè)線施工。第二章 機構與職責第三條 管理機構與職責（一）管理機構1. 公司成立營業(yè)線施工安全管理領導小組。由總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，安全質(zhì)量部、工程管理部、物質(zhì)設備部等有關人員、各監(jiān)理項目總監(jiān)和各標段項目(指揮)部主要負責人任組員。領導小組下設辦公室，負責處理日常工作，辦公室設在公司安全質(zhì)

3、量部。2. 各施工單位(項目部)成立施工安全領導小組。項目指揮長(經(jīng)理)任組長，主管安全、生產(chǎn)的副指揮長(副經(jīng)理)任副組長，安全質(zhì)量部、工程管理部等有關部室的有關人員任組員。3. 各監(jiān)理單位成立施工安全管理領導小組。項目總監(jiān)理工程師任組長，各副總監(jiān)理工程師任副組長，有關專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員任組員。4. 設計、咨詢單位分別成立施工安全管理領導小組。項目負責人任組長，其他人員任組員。(二)主要職責1. 公司領導小組職責 組織有關單位和部門對建設工程各施工標段的營業(yè)線施工方案、施工組織設計、技術安全措施(包括季節(jié)性、慣性事故的防范措施)進行審核。 = 1 * GB3 營業(yè)線施工方案（鄰近、過渡方案

4、），由工管部審核。 = 2 * GB3 施工組織設計，由工管部主管工程師、部長審核批準。 = 3 * GB3 技術保障措施，由工管部主管工程師、部長審核批準。 = 4 * GB3 安全控制措施，由安質(zhì)部主管工程師、部長審核批準。 = 5 * GB3 施工安全協(xié)議：由安質(zhì)部主管工程師，部長審核批準。 參與施工項目的全過程安全管理，組織現(xiàn)場施工安全交底；督促各參建單位建立健全安全保證體系并正常運行，一是嚴格按 “三圖一表” 認真抓好施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、安全卡控表的實施和落實。二是嚴格按 “三項交底”認真抓好施工技術交底、施工安全交底、施工作業(yè)人員思想素質(zhì)交底；審核施工單

5、位提報的施工計劃，對大中型、重點項目的實施參與組織協(xié)調(diào)，并落實施工安全把關工作。 組織營業(yè)線施工安全檢查，對安全措施不到位和違章施工問題及引發(fā)的事故組織分析，查明原因，制訂整改措施。建立施工安全例會制度，定期組織施工、監(jiān)理等有關單位召開施工安全分析會，對階段性安全工作進行分析和預防。 協(xié)調(diào)地方部門、施工單位、設備管理、運輸組織等有關單位、部門之間的工作，及時解決施工中存在的安全問題和隱患。建立施工安全例會制度，依據(jù)營業(yè)線施工安全管理實施細則【20】33號文件，營業(yè)線施工例會制度每月召開營業(yè)線施工例會。 = 1 * GB3 營業(yè)線、級施工例會，由公司領導小組組長組織召開，工管部部長及主管工程師、

6、安全質(zhì)量部部長及主管工程師、施工單位經(jīng)理和總工及主管工程師、總監(jiān)及監(jiān)理參加。由工管部記錄并形成會議紀要，安質(zhì)部制定派員計劃營業(yè)線施工公司派員通知單見（附件1：）。 = 2 * GB3 營業(yè)線級施工例會，由公司領導小組副組長組織召開，工管部部長及主管工程師、安質(zhì)部部長及主管工程師、施工單位經(jīng)理和總工及主管工程師、總監(jiān)及監(jiān)理參加。由工管部記錄并形成會議紀要，安全質(zhì)量部負責檢查落實，制定安全監(jiān)控計劃。 = 3 * GB3 鄰近營業(yè)線屬于A類及B類納入施工計劃的和B類不納入施工計劃的施工以及C類施工的施工例會，由工管部部長及主管工程師組織召開，安質(zhì)部副部長及主管工程師、施工單位總工及主管工程師、監(jiān)理參

7、加。由工管部記錄并形成會議紀要，安全質(zhì)量部負責檢查落實, 制定安全監(jiān)控計劃。 = 4 * GB3 安質(zhì)部根據(jù)施工類別及施工現(xiàn)場的特定情況制定派員監(jiān)控計劃，營業(yè)線施工公司派員通知單見（附件1：）。營業(yè)線級施工，由公司總經(jīng)理派員并參加。營業(yè)線、級施工，由公司副總經(jīng)理派員并參加。鄰近營業(yè)線屬于A類及B類納入施工計劃的施工，由公司安質(zhì)部長派員并參加。B類不納入施工計劃的施工以及C類施工安全監(jiān)督計劃，由各項目部派員參加，公司安質(zhì)部部長視施工現(xiàn)場具體情況制定派員監(jiān)控計劃。每半年組織組織、設備管理、設計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行一次聯(lián)合檢查。2. 施工單位項目部領導小組職責 制訂本施工標段

8、的安全生產(chǎn)目標，建立施工安全保證體系，從組織上、制度上、措施上保證安全生產(chǎn)。建立健全崗位安全責任制，并做到分工明確，責任到人。 根據(jù)設計文件，施工規(guī)范、投標書的要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，編制實施性施工組織設計。制訂分階段、分項目的安全控制細化措施，對施工安全全面負責。 及時與有關運營、設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，及時到設備主管部門辦理“營業(yè)線施工許可證“，施工單位在辦理“營業(yè)線施工許可證”時,要提報建設單位和路外工程項目管理部門對施工單位資質(zhì)、施工負責人資格、施工組織設計的審查意見及“營業(yè)線施工安全協(xié)議書”。并全面履行約定的乙方責任。強化現(xiàn)場作業(yè)控制，嚴格按批準的施工組織設計、施工方案組織施工

9、。嚴格執(zhí)行施工安全措施，落實記名制度，指定專人檢查，確保施工安全處于受控狀態(tài)。 建立、健全施工安全培訓制度。施工負責人和安全安全生產(chǎn)管理人員必須具備營業(yè)線施工相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)培訓合格，持證上崗。加強勞務工管理，進行勞務工營業(yè)線施工安全培訓、法制教育。 建立定期營業(yè)線施工安全、質(zhì)量檢查分析制度，不斷總結(jié)完善，全面掌握營業(yè)線施工安全動態(tài)。對施工中存在的安全隱患、事故苗子，按“四不放過”的原則，組織分析、查找原因、落實措施，并上報監(jiān)理和公司主管部門。3. 監(jiān)理項目部領導小組職責 組織有關對施工標段內(nèi)的營業(yè)線施工方案、施工組織設計、技術安全措施 (包括季節(jié)性、慣性事故的防范措施)進行

10、審查。對施工計劃中涉及到的與營業(yè)線接觸限界（包括供電、通信、信號、信息），光電纜間距和營業(yè)線施工接觸限界進行復核簽字，鄰近營業(yè)線施工接觸限界平面示意圖見（附件2：）。 參與施工項目的全過程安全管理，組織現(xiàn)場施工技術安全交底；監(jiān)督檢查施工單位建立健全安全保證體系并正常運行；審核施工單位提報的施工計劃，對大中型、重點項目的實施參與組織協(xié)調(diào)，并落實施工安全把關工作,抓好營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工“三圖一表”和“三項交底”工作的監(jiān)督和落實。 組織營業(yè)線施工安全檢查，對安全措施不到位和違章施工問題及引發(fā)的事故組織分析，查明原因，制訂整改措施。建立施工安全例會制度，定期組織施工單位召開施工安全例會，對階段性安

11、全工作進行分析和預防。 協(xié)調(diào)施工單位、部門之間的工作，及時解決施工中存在的安全問題和隱患。4. 設計、咨詢單位領導小組職責 參與施工項目的全過程安全管理，組織現(xiàn)場施工技術安全交底。 審核施工單位提報的施工計劃，對大中型、重點項目的現(xiàn)場施工配合，及關鍵工序、重點位置的審核把關工作。 對安全措施不到位和施工設計、質(zhì)量問題及引發(fā)的事故組織分析，查明原因，制訂整改措施。 參加施工安全例會，對階段性安全工作進行分析，并提出預控措施。第三章 管理辦法第四條 營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工管理1.施工計劃的審批，建設單位工程與營業(yè)線并行范圍的施工，計劃審批應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工安全管理實施細則（【20】33號）文件規(guī)

12、定，實行公司和運輸管理部門雙重審批制度。即涉及營業(yè)線的施工計劃、施工組織設計，首先經(jīng)監(jiān)理單位審核后加蓋公章和監(jiān)理工程師名章，在由公司主管部門工管部審查批準，確定施工等級、類別，經(jīng)設備管理、運輸組織部門審核會簽，方可組織實施。各施工單位上報審批的施工組織計劃內(nèi)容，需含施工影響營業(yè)線安全部分的施工方案、安全措施及安全管理的組織形式。涉及營業(yè)線工程的施工組織設計文件，應于施工前按規(guī)定向各有關單位報批，、級施工必須由公司領導組組織會議審查。影響營業(yè)線安全或設備正常使用的施工，必須納入的月度施工計劃管理。各施工單位應在施工前將公司主管部門審查同意的施工計劃，交設備管理單位會簽后，由公司組織向有關部門申報

13、施工計劃。2.營業(yè)線施工計劃的會簽程序(1)施工單位在營業(yè)線上進行影響設備穩(wěn)定、使用和安全的各種施工，均須編制施工計劃及施工方案，施工方案由公司工程管理部負責預審，確定施工類別。經(jīng)審定合格的施工計劃及方案，每月24日為施工配合單位及設備管理單位會簽，每月57日為車務單位會簽。施工單位需于每月7日前，將設備管理單位會簽后的次月月度施工計劃申請表（含電子文檔報），報公司工管部主管工程師。(2)施工單位報批的施工方案申請表應包括：施工設計文件（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、施工方案）施工組織設計（施工組織及負責人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護辦法、列車運行條件、驗收安排）及營業(yè)線施工安

14、全協(xié)議等基本內(nèi)容。涉及LKJ基礎數(shù)據(jù)變化的須單獨說明。(3)月度施工計劃申請表由施工主體單位提報，由公司組織主體施工單位(路外施組)于上月7日前召開施工方案預編會議，經(jīng)對預提報月度施工計劃申請表內(nèi)容進行細致研究后，經(jīng)施工配合單位、設備管理單位及組織單位依次會簽，并簽署意見（不能配合的要寫明原因）和加蓋施工專用章，于施工上月8日前由經(jīng)公司工管部組織向主管業(yè)務處提報。3.營業(yè)線施工安全協(xié)議會簽、審批(1) 營業(yè)線施工安全協(xié)議由施工單位與設備管理單位和組織單位分別簽訂并加蓋施工專用章，營業(yè)線施工安全協(xié)議書應在施工結(jié)束后再留存3個月。(2)施工安全協(xié)議的簽訂，由施工單位與設備管理（監(jiān)控）單位、監(jiān)理簽訂

15、，公司安質(zhì)部審核后報主管業(yè)務處會簽，局安全監(jiān)察室負責審查批復。安全協(xié)議內(nèi)容應符合營業(yè)線施工安全管理實施細則（【20】33號）文件要求，營業(yè)線施工安全協(xié)議書應按規(guī)定格式，明確發(fā)生事故的責任劃分，營業(yè)線施工安全協(xié)議書見（附件3：）。公司安全質(zhì)量部主管工程師負責與有關設備管理（監(jiān)控）單位、主管業(yè)務處室、安全監(jiān)察室協(xié)調(diào)會簽。公司對安全協(xié)議中的施工項目、施工地點、影響范圍、施工時間等內(nèi)容的正確性負責。安全監(jiān)察室在審查簽批局外（路外）施工單位施工安全協(xié)議時，按施工安全、質(zhì)量及施工抵押金考核辦法（勞衛(wèi)函【20】187號文件）要求，依據(jù)施工抵押金繳納數(shù)額規(guī)定，開具施工抵押金繳納證明到財務處繳納施工抵押金后，局

16、安監(jiān)室辦理簽訂安全協(xié)議手續(xù)，施工辦辦理施工計劃受理手續(xù)。(3)營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全協(xié)議書的協(xié)議項目、內(nèi)容是否齊全，由公司安質(zhì)部負責審核、批準，營業(yè)線施工安全協(xié)議未簽訂或簽訂不全不予審批施工方案，嚴禁施工。(4)施工單位提報的營業(yè)線施工安全協(xié)議書，屬管理的施工項目由局主管業(yè)務處、公司和安全監(jiān)察室負責審查。施工單位是局外（路外）的屬站段管理的施工（維修）作業(yè)項目，營業(yè)線施工安全協(xié)議書需主管業(yè)務處、公司安質(zhì)部和安全監(jiān)察室負責審查。施工作業(yè)按施工項目簽訂安全協(xié)議，納入月度施工計劃文件的電力遷改作業(yè)一般情況可每年簽訂一次安全協(xié)議。(5)安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應包括：工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、時間

17、和地點、影響范圍。施工責任地段和期限。雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范。安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款)。雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責)。違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生交通責任事故時雙方所承擔的法律責任)。安全監(jiān)督和配合費用。法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。4.鄰近營業(yè)線施工計劃，由施工單位負責根據(jù)施工實際情況編制。經(jīng)公司工管部主管工程師預審，最終核定該施工項目類別后。屬于A類及B類納入施工計劃和屬于B類不納入施工計劃的施工以及C類施工，施工按照營業(yè)線施工安全管理實施細則（【20】33號）文件有關規(guī)定執(zhí)行。(1)鄰近

18、營業(yè)線的施工，屬于B類不納入施工計劃的施工以及C類施工，每月8日前，將設備管理單位會簽后的次月月度B、C類安全監(jiān)督計劃會簽表、安全協(xié)議、安全、技術保障措施報公司工管部主管工程師（含電子文檔）預審后，13日前上報主管部門，由主管部門編制次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，作為月度施工計劃的附件下發(fā)。(2)屬于B、C類不納入施工計劃的臨時施工（包括通信、信號、供電、車輛計軸、軸溫探測、局域計算機光纖、信息纜等），由施工單位提出書面申請（或電報），編制鄰近營業(yè)線施工計劃，經(jīng)設備管理單位、配合單位、施工單位會簽，公司工管部預審后，報主管部門審查并編制臨時施工監(jiān)督計劃（或電報），經(jīng)有關處室會簽、批準，以電報

19、形式于施工開始前不少于5天（涉及LKJ數(shù)據(jù)變化的施工不少于15天）下達臨時監(jiān)督計劃。5.計劃變更及臨時增加施工(1)未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，必須經(jīng)公司批準（電報或申請），有關設備管理單位會簽，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，由公司報送各主管業(yè)務處、安全監(jiān)察室審查，經(jīng)主管運輸副局長批準，由施工辦組織安排。(2)施工單位提前5天提出申請電報（涉及需修改LKJ基礎數(shù)據(jù)的，施工單位提前15天提出申請電報）(3)臨時緊急性施工。施工單位應強化施工方案的計劃性，提前做好施工項目的調(diào)查和計劃安排，最大限度的避免發(fā)生臨時緊急性施工方案的發(fā)生。如確實需要辦理臨時施工計劃

20、時，施工單位提報申請日期與要求施工日期間隔不足4天，不具備發(fā)布臨時施工電報時間條件且施工性質(zhì)或要求又不能延遲，同時不涉及LKJ數(shù)據(jù)變化時，由公司報送各主管業(yè)務處、安全監(jiān)察室審查。6.過渡工程施工施工過渡是增建雙線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線建設單位項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。(1)公司要將過渡工程按正式工程組織建設單位，并組織組織、設備管理、設計、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進行審查。(2)設計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設計，提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施。要優(yōu)化設計方案和指導性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程。要根據(jù)規(guī)程

21、規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術標準，保證勘察設計質(zhì)量。設計審查部門要按照正式工程進行審查。(3)施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設備布置進行現(xiàn)場核對，根據(jù)設計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監(jiān)理單位應督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。(4)過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程，由施工領導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到工程施工質(zhì)量驗收標準要求，驗

22、收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位。(5)過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設計和施工資料提出申請，經(jīng)運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責，運營單位對過渡工程的設備維護負責。7.影響軌旁設備正常使用的施工(1)對于影響軌旁設備（系指：車輛部門的“5T”系統(tǒng)、車號自動識別系統(tǒng)AEI、電脫、電控設備，貨運部門的超偏載儀、軌道衡等在限界內(nèi)安裝使用的設備）的線路施工，實行施工申報審批管理，納入月度施工計劃。(2)對于影響TFDS、TADS、TPDS軌旁設備的線

23、路施工，由車輛處負責審批，并報總公司車輛主管部門備案。對于影響THDS軌旁設備的線路施工，由車輛段根據(jù)月度施工計劃及施工單位的施工配合申請電報，以電報報告相關業(yè)務處室備案。(3)對于影響上述設備正常使用需拆卸軌旁設備的線路施工（維修）作業(yè)，施工單位在申報施工方案前，應與設備管理單位制訂配合施工方案。設備的拆卸與安裝調(diào)試須在天窗內(nèi)進行，施工單位在申報天窗計劃時應包括設備拆卸與安裝調(diào)試恢復正常使用所需時間。設備拆卸與安裝恢復所需費用按有關規(guī)定辦理。(4)納入月度施工計劃的線路施工、維修作業(yè)涉及到上述設備時，施工單位應提前與設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，并在施工前48小時書面通知設備管理單位，設備管

24、理單位安排人員在施工期間到現(xiàn)場進行監(jiān)護或拆裝，避免設備損壞。凡因未通知設備管理單位，造成無人監(jiān)護而導致的設備損壞，其損失由施工單位負責賠償。8.工程驗收交接(1)營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。(2)施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量?；ā⒏赂脑祉椖勘仨氝_到設計規(guī)范和工程施工質(zhì)量驗收標準要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。(3)營業(yè)線的建設單位項目施工，工程完成并達到設計要求后，施工單位要及時向公司提出驗收交接申請。公司按照建設單位項目竣工驗收交接辦法及時組織工程驗收

25、交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。(4)建設單位項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道，直至達到工程施工質(zhì)量驗收標準要求，經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備，均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。對不能預先軋道和進行動態(tài)驗收的線路、道岔施工，由工程驗收委員會檢查并確認達到工程施工質(zhì)量驗收標準要求，經(jīng)工程驗收委員會竣工驗收交接后方可開通。開通后由運營單位接管，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營

26、單位進行維護。(5)車站信聯(lián)閉設備施工后，必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗，確認聯(lián)鎖關系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。第五條 施工安全管理責任1.確保施工安全是建設單位、設計、施工、監(jiān)理、組織、設備管理等單位和部門的共同責任。各施工單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與安全的關系，嚴格遵循“安全第一”的原則，確保不施工、作業(yè)部，服從安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。2.公司將嚴格按照及總公司有關規(guī)定審核設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)。審查施工

27、單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產(chǎn)保障措施。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。3.設計單位在設計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種設備的狀況，對所涉及的設備的防護措施，以及為確保安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。4.監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，在開工前必須對從業(yè)人員進行上崗培訓，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給安全留下的隱患。5.

28、施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學制定施工方案，制定“三圖一表”，并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。6.施工單位必須明確施工負責人。施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發(fā)生的交通事故，首先要追究施工負責人的責任。7.施工負責人應具備必需的施工安全素質(zhì)。施營業(yè)線施工安全培訓，施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過有關部門培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上

29、述工作。 8.施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響安全的工程和隱蔽工程。施工中，要嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量。施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后，方可申請開通線路。9.施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工方案、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后，應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。10.設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。(1)由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞

30、的，由設備管理單位承擔責任并及時修復。(2)因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的，設計單位負主要責任。(3)提供的設施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位負主要責任。(4)施工單位和設備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設備發(fā)生損壞時，施工單位應及時組織搶修，設備管理部門應積極配合，盡快恢復正常使用。11.線路外側(cè)至距線路路基坡腳50m范圍內(nèi)及站區(qū)內(nèi)有通信、信號、供電、信息光電纜標志的區(qū)段，當采用機械開挖土方或填筑路基時，施工單位必須向設備管理單位提出配合申請。(1)提前3天向設備管理單位提交施工配合單，施工配合

31、單應包括施工時間、施工項目、施工方式、施工范圍等內(nèi)容，經(jīng)設備管理單位、施工單位現(xiàn)場簽認后，各自留存。對于已確定的施工方案，設備管理單位必須保證按時施工。(2)施工前，施工單位及時通知設備管理單位對直埋通信、信號光電纜、電力供電電纜，架空通信線、信息通道、電力供電線路等進行現(xiàn)場勘查。設備管理單位必須派人現(xiàn)場勘察探測地下光電纜等設備的具體位置和走向，勘察探測結(jié)果（無論有無光電纜）由設備管理單位登記在施工地段光電纜走向簽認簿上。設備管理單位與施工單位雙方簽字確認并留存。(3)有光電纜等設備時還需由設備管理單位在現(xiàn)場做出標記。認真填寫施工地段光電纜走向簽認簿，按營業(yè)線施工安全管理實施細則（【20】33

32、號）文件規(guī)定由施工單位建立，施工地段光電纜走向簽認簿 見（附件4：） (4)經(jīng)設備管理單位確認施工地段有光電纜時，設備管理單位在施工過程中必須按有關規(guī)定及協(xié)議要求到現(xiàn)場配合（監(jiān)督），并每天在施工地段光電纜走向簽認簿上簽字并記載時間。施工單位在沒有設備管理單位人員同意并簽字時不準進行土方施工。第六條 施工安全專項管理1.施工單位要嚴格執(zhí)行技術管理規(guī)程、組織規(guī)則、既有線提速200250km/h線橋設備維修規(guī)則、線路修理規(guī)則、橋隧建筑物大修維修規(guī)則、路基大維修規(guī)則、工務安全規(guī)則、信號維護規(guī)則、接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程、接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程和有關規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。(1)對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電

33、纜、爆破損壞設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及安全的問題，要制定專項管理制度，堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保安全。(2)參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術復雜、可能危及安全的作業(yè)項目，嚴禁分包。勞務工不能擔任營

34、業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。(3)施工及配合單位均須在作業(yè)前40min到達現(xiàn)場。其中一方未到，另一方不得作業(yè)。(4)切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行實施細則，落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。2.施工期間需設置臨時道口時，要依照（令第20號）設置或拓寬道口人行過道審批辦法辦理相關的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設備符合標準，并按道口管

35、理有關規(guī)定進行管理。3.凡在工程內(nèi)，對營業(yè)線及鄰近營業(yè)線和保護區(qū)內(nèi)，動用營業(yè)線設備及影響營業(yè)線安全的的各項施工，均應辦理營業(yè)線施工許可證營業(yè)線施工許可證見（附件5：）。未辦理營業(yè)線施工許可證嚴禁施工。(1)營業(yè)線施工許可證的審批權限為：由主體施工單位對應的設備主管部門（指主管業(yè)務處）簽發(fā)。統(tǒng)一編號、登記，許可證一式兩份（一份交施工單位，一份由設備主管部門存查，公司安質(zhì)部復印備份）。營業(yè)線施工許可證按每單位工程辦理。(2) 施工單位在辦理營業(yè)線施工許可證時,必須持由公司安質(zhì)部、工管部審核合格的施工資質(zhì)、施工組織設計及安全預案的審批意見書見（附件6）和由安質(zhì)部審核批準的營業(yè)線施工安全協(xié)議書后，由公

36、司安質(zhì)部組織施工單位報請相關業(yè)務處批準營業(yè)線施工許可證。(3)建立路外施工隊伍黑名單制。的施工單位，納入“黑名單”，設備管理單位不再與其簽訂安全協(xié)議，設備管理部門不再為其發(fā)放營業(yè)線施工許可證。4.施工進度及信息專項管理，嚴格落實建管網(wǎng)電【20】114號電報，完善營業(yè)線（鄰近營業(yè)線）施工信息反饋制度、落實安全質(zhì)量責任。(1)認真落實安全生產(chǎn)責任制，各項目部要按施工標段劃分，明確施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量責任人，掌握進場的施工機械及操作人員、防護人員基本概況。其中鄰近營業(yè)線施工，需納入日常監(jiān)控計劃的機械需一機一配防護人員，公司、各項目部要針對施工中的安全隱患和質(zhì)量問題建立各級干部、專業(yè)技術人員定期監(jiān)督檢查

37、、整改落實制度、營業(yè)線施工大型機械使用安全卡控制度。(2) 嚴格執(zhí)行信息反饋制度，及時匯報營業(yè)線施工進度和故障信息。在營業(yè)線施工中，凡列入月度施工計劃和鄰近營業(yè)線施工B、C類安全監(jiān)督計劃的工程項目，各項目部調(diào)度負責施工信息反饋，每日（24小時內(nèi)：前日6：00至當日6：00）施工計劃的執(zhí)行情況報公司調(diào)度。當全日施工完成，且安全正點無各種概況時，每日6點前反饋。當施工計劃執(zhí)行中發(fā)生概況時，要在概況發(fā)生第一時間內(nèi)向公司調(diào)度反饋(概況經(jīng)過、初步原因分析及責任)。(3) 新線建設單位發(fā)生安全、質(zhì)量事故時，按現(xiàn)行文件規(guī)定程序辦理。營業(yè)線施工信息反饋內(nèi)容，按建管網(wǎng)電【20】114號電報要求落實。信息反饋方式

38、，傳真（紙質(zhì)A4、加蓋施工專用章），經(jīng)公司調(diào)度匯總后，每日7：30前向建設單位管理處技術科反饋施工信息。5.營業(yè)線施工安全防護(1)施工及配合單位須分別在車站室（或鄰近營業(yè)線施工登記處）設駐站聯(lián)絡員，作業(yè)地點設現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員應由經(jīng)過考試合格的人員擔當。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員、施工負責人要保持不間斷通信聯(lián)系，掌握作業(yè)進度和列車運行情況，通知現(xiàn)場做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責人。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場聯(lián)系中斷，立即停止作業(yè)。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場聯(lián)系時不得影響車站正常作業(yè)。(2)影響既有設備正常使用的施工實行“防護三員制”，即施工單位應指定專人（經(jīng)施工負

39、責人授權的駐站聯(lián)絡員）駐運轉(zhuǎn)室（信號樓），與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運行情況通知施工現(xiàn)場電話員或?qū)Ｂ毞雷o員，反饋施工現(xiàn)場的信息，并按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)；施工現(xiàn)場分別委派現(xiàn)場電話員和專職防護員，擔當現(xiàn)場防護和信息傳遞工作。(3)在營業(yè)線上施工，應按技術管理規(guī)程、工務安全規(guī)則等規(guī)定設置防護，未設好防護不得開工。施工防護信號的設置與撤除，由施工負責人決定。 6.營業(yè)線施工封鎖、慢行的安全管理規(guī)定(1)施工封鎖前的準備工作 、級施工封鎖項目應成立“施工封鎖領導小組”，明確領導小組成員、施工封鎖現(xiàn)場總指揮、各有關單位負責人、領導小組臨時辦公地點及通信聯(lián)絡方法等事項，負責協(xié)調(diào)解決施工封鎖的有關問

40、題，確保施工封鎖安全、正點。 公司或施工安全管理領導小組應及時召開有關單位和部門參加的協(xié)調(diào)會，檢查落實各項準備工作，協(xié)調(diào)施工封鎖中的各項安排，制定安全控制措施和應急預案。 施工單位應根據(jù)批準的施工方案，提前完成人員、材料、機具、設備的準備以及預鋪、預拼、預調(diào)、預試等工作。施工單位現(xiàn)場施工的總指揮、安全員、防護三員、技術負責人、質(zhì)檢人員等必須按照規(guī)定時間到達自己的工作崗位，充分做好施工準備；人員聯(lián)絡采取可靠的聯(lián)絡方式，封鎖前統(tǒng)一對講機頻道并明確具體負責人移動通訊號碼，確保施工作業(yè)過程中聯(lián)絡暢通。施工現(xiàn)場負責人、技術負責人、安全負責人手機必須24小時開機。在封鎖施工前，施工單位要對準備工作進行詳細

41、的檢查，尤其是對防護信號標志的種類和數(shù)量、工器具的數(shù)量和狀態(tài)、滑軌和滑輪的設置位置和穩(wěn)定狀態(tài)等要仔細檢查，清除一切安全隱患。 按照已批準的施工計劃，施工單位駐站聯(lián)絡員向車站辦理登記要點手續(xù)，在車站設備施工登記簿、鄰近營業(yè)線施工登記簿上寫明施工項目、封鎖區(qū)間、里程、作業(yè)名稱、申請時間、施工負責人、停用設備影響范圍等，并按規(guī)定進行登記確認后，由車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。施工負責人在接到駐站聯(lián)絡員轉(zhuǎn)達的調(diào)度命令，并按規(guī)定設好防護后，方能開始施工。 施工封鎖前的準備作業(yè)，必須按施工放行列車條件的要求進行，不得影響列車運行，嚴禁設備管理單位配合人員未到提前進行準備。(2)施工封鎖過程中的安全控制

42、施工封鎖中應嚴格執(zhí)行規(guī)范、標準，按施工網(wǎng)絡計劃各節(jié)點的時間安排有序進行，一旦發(fā)現(xiàn)工作滯后應立即采取有效措施。如果無法在批準的時間內(nèi)完成，施工負責人必須提前通知駐站聯(lián)絡員向車站申請延長封鎖時間。施工封鎖嚴禁擴大范圍作業(yè)。 本線封鎖鄰線通車時，防護人員要加強巡視、瞭望，確保施工機具不侵入限界；如鄰線有列車通過，參與施工人員，聽到防護員發(fā)出的警示喇叭聲后要立即下道，并要保證機具不侵入限界。 公司、施工、組織、設備管理、監(jiān)理、設計單位和部門應根據(jù)施工封鎖的類別，派出相應人員，負責現(xiàn)場安全把關。安全把關人員必須詳細了解施工封鎖的內(nèi)容，明確安全把關重點，深入施工封鎖現(xiàn)場，認真檢查各項安全措施的落實情況。施

43、工中如出現(xiàn)特殊情況，不能按時開通或不能按規(guī)定速度運行時，施工負責人應提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長時間或限速運行。(3)施工封鎖完成后的安全控制 施工完成后，施工負責人要進行全面檢查、試驗徹底，確保線路質(zhì)量良好、聯(lián)鎖關系正確、牽引供電可靠。線路放行列車條件符合工務安全規(guī)則規(guī)定，信聯(lián)閉設備特性符合信號維護規(guī)則規(guī)定，電力牽引供電特性符合接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程規(guī)定。經(jīng)設備管理單位確認后辦理一次性移交。 封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強檢查和整修，設備管理單位要加強檢查和監(jiān)督。開通慢行的線路應盡快恢復正常速度，并按規(guī)定及時辦理驗收交接。對不能預先壓道的地段及通行正式列車的過渡工程，經(jīng)靜態(tài)檢驗

44、合格可不壓道先開通，但開通后第一趟列車不準為旅客列車。 信聯(lián)閉設備開通啟用后，施工單位與電務設備管理單位應共同加強檢查和值守，密切注意新設備的運行情況。施工單位要配備足夠的技術力量，負責看管設備和處理故障，待新設備運行24小時無異常情況后即辦理交接。在車站設備檢查登記簿上登記，施工單位、車站、電務設備管理單位三方共同確認、簽字后，由電務設備管理單位接收管理。7.安全控制與監(jiān)督管理(1)設計單位做好營業(yè)線施工安全交底工作，提供指導性施工方案和提出確保安全的有關措施。(2) 公司、監(jiān)理單位組織做好施工安全審批工作，進一步落實安全崗位責任制，定期組織安全專項檢查活動，隨時掌握施工現(xiàn)場安全動態(tài)。(3)

45、施工單位建立完善施工安全保證體系，建立健全崗位安全責任制，施工中真正做到“自控、互控、他控”，定期組織安全專項檢查，及時消滅安全隱患，確保施工安全。(4)根據(jù)營業(yè)線施工安全管理實施細則【20】33號文件規(guī)定，施工單位應接受設備管理單位的安全監(jiān)督，對提出的存在問題，公司及監(jiān)理人員有權責令其整改，并下發(fā)營業(yè)線施工問題整改通知書見（附件7：）。第七條 防止施工慣性事故的安全管理重點項目1. 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定 嚴格控制軟土路堤填土速率，應采用薄填慢鋪，每層填筑厚度不得大于0.3米，縱向伸鋪，并分層碾壓密實，不得傾斜堆積。兩側(cè)護道和路堤必須同時填筑，填料及密實度應按照有關規(guī)范進行，填石路堤要控制

46、填石級配，在路基填筑過程中，要加強邊樁位移觀測及營業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察，如、線間發(fā)生裂縫和5mm/天的位移，應立即停止填土或卸載直到穩(wěn)定，同時與設備管理單位聯(lián)系，對營業(yè)線進行養(yǎng)護和整修。 對于未作處理的軟土路基，根據(jù)地基檢算的要求，要保證設計對前預壓沉降的固結(jié)期，填土施工期不得少于3個月，且觀測樁的位移數(shù)及路肩觀測位移數(shù)小于允許值，并放置6個月才可。 軟土路堤若采用反壓護道加固，要按設計施工圖施工，不得隨意改變護道高度和寬度。被填筑的河床或取土坑的標高要嚴格按照施工圖，不得加深。 預應力管樁和攪拌樁、旋噴樁加固地段施工時，應在營業(yè)線一側(cè)設一排觀測樁，觀察樁位移超限，立即停止施工，待分清原因和穩(wěn)

47、定后再打樁或填筑。 基樁施工應嚴格按設計圖施工，不得隨意取消或加樁。施工時，應先從新線外側(cè)坡腳開始施打，逐漸向營業(yè)線一側(cè)，嚴禁先從新線與營業(yè)線間處開始，以免影響營業(yè)線的穩(wěn)定。當水塘深超過1米，水面寬超過8米時，必須填筑滲水土至水面作施工平臺，方可施打基樁。 開挖營業(yè)線路堤影響邊坡穩(wěn)定的，基坑應采用檔板樁支撐開挖，對既有路肩片石墻的拆除，應采用跳槽辦法，拆除后及時回填，分段長度不宜超過10米。有設計要求時，按批準的施工圖設計組織施工。2. 與營業(yè)線鄰近、并行地段進行機械施工作業(yè)安全規(guī)定 在營業(yè)線鄰近、并行地段進行機械施工時，不論是作業(yè)或停留，施工機械均不得侵入限界。機械施工作業(yè)時，工地必須設置安

48、全防護員。列車通過施工地段時，必須停止機械施工作業(yè)。 為防止機械侵限，在新線與營業(yè)線接近等高地段，在靠營業(yè)線一側(cè)距離鋼軌外側(cè)2m處應設置明顯的限界樁和防護繩，限界樁高出地面不得少于1000mm，每10m設置一根，并選擇地形較寬闊的地點作會車和轉(zhuǎn)頭地點，以防止機械轉(zhuǎn)頭或交會時侵限。 施工機械在營業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時，在靠營業(yè)線一側(cè)應留出不少于2m厚的隔墻，以防止施工機械向營業(yè)線滑落。 機械進入營業(yè)線路塹高坡作業(yè)時，施工單位應在工地設安全防護員，以便一旦出現(xiàn)險情時，立即進行防護。 自卸汽車不準將翻斗升起在營業(yè)線旁運行。 在營業(yè)線塹坡或塹頂上修筑便道或公路，應在便道或公路靠營業(yè)線一側(cè)基礎穩(wěn)定處設置

49、防護設施，以防止機動車在運行過程中滑落到營業(yè)線上。 嚴禁在電纜、管線徑路2m之內(nèi)使用挖掘機、推土機、履帶式拖拉機作業(yè)。3. 既有橋涵改建施工安全規(guī)定 改建施工中應隨時觀測既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當需降低地下水位施工時，不得影響原有建(構)筑物的穩(wěn)定。 加固線路時應采用鋼便梁，不得使用軌束梁，當采用低高度便梁時，梁端支撐處應墊硬木。 在加固線路時，應保持軌道線路絕緣良好。在無縫線路施工前，當需變更線路鎖定范圍時，應與有關部門協(xié)商處理后，方可施工。 橋涵作業(yè)應在列車運行的間隔時間內(nèi)進行。開挖工作坑時，坑頂緣距最外側(cè)中心線的距離不得小于3.2m。當工作坑需要度過汛期時，路基邊坡應加固防護。有設計要

50、求時，按批準的施工圖設計組織施工。4. 涵洞接長施工安全規(guī)定 既有線涵洞洞門拆除施工時，應先進行既有線路基的防護、加固?；娱_挖以人工開挖為主，在既有線坡腳之外采用機械輔以人工開挖的開挖方式。 既有線涵洞接長施工前，應及時進行既有線的加固、防護，根據(jù)每個涵洞的具體情況，采用鋼便梁進行既有涵洞卸載，在涵洞接長施工時保證既有涵洞的穩(wěn)定性。 路基邊坡采用鋼軌樁進行防護，鋼軌采用P50軌，利用打樁機打入，間距0.5m，其間加設木襯板，木襯板厚5cm。鋼軌樁防護長度應以保證路基邊坡穩(wěn)定為準。如涵洞翼墻或護錐較高，施工時分段拆除及時支護，循環(huán)進行以確保路基邊坡穩(wěn)定。 蓋板涵接長基坑開挖采用明挖基礎法施工，

51、基礎及涵身采用M10漿砌片石砌筑，墻頂C15混凝土采用光面竹膠板現(xiàn)場立模澆筑，鋼筋混凝土蓋板采用集中預制辦法。 拆除原有護錐或較高的端、翼墻，如影響邊坡穩(wěn)定的，要分段拆除；如拆除后有坍塌危險時，要制定切實可行的支護加固方案。 新舊涵洞接頭處的基坑開挖后，要立即砌筑基礎和邊墻，及時回填路基邊坡，使既有路基穩(wěn)定后再繼續(xù)施工。 事先改移排水系統(tǒng)，雨季施工時應做好防水圍堰，并對既有線路基邊坡穩(wěn)定采取有效措施。 與營業(yè)線并行的涵洞施工時，盡量少挖既有線邊坡；如涵身伸入既有線邊坡之內(nèi)時，施工完畢要將邊坡回填夯實。有設計要求時，按批準的施工圖設計組織施工。5. 涵洞基坑開挖安全規(guī)定 基坑開挖對鄰近建（構）筑

52、物或臨時設施有影響時，應提前采取安全防護措施。 基坑頂面應提前做好地面防、排水設施?？拷由戏讲坏枚淹良胺胖昧暇叩戎匚?。 基坑開挖時，在既有線坡腳以外基坑采用挖掘機開挖、人工配合修整。在既有線坡腳以內(nèi)基坑采用人工開挖。不得采用局部開挖深坑及從底層向四周掏土。在同一坡面相對的上下方，不得上下同時開工，不得在上層挖土時下層運土。 基坑頂有動載時，坑口邊緣與動載間的安全距離應根據(jù)基坑深度、坡度、地址、水文條件及動載大小情況確定，且不應小于1.0m，必要時采取其他措施。 用卷揚機牽引小車上坡時，宜用小鋼絲繩牽引，其安全系數(shù)不應小于5。 在土石松動地層或在粉、細砂層中開挖基坑時，應先做好安全防護；遇有

53、滑層、裂紋、浸水等情況，基坑壁必須用支撐木或改緩邊坡；當基坑開挖需爆破時，應執(zhí)行現(xiàn)行標準爆破安全規(guī)程（GB6722）中的有關規(guī)定；土質(zhì)松軟層基坑開挖必須進行支護。 在排水過程中，當出現(xiàn)大量砂漏、圍堰裂縫漏水較大、圍堰內(nèi)側(cè)坍塌等情況時，應暫停抽水，采取加固措施。有設計要求時，按批準的施工圖設計組織施工。6. 橋涵頂進施工安全規(guī)定 橋涵頂進施工前，施工單位應與設備管理單位簽訂施工地段的安全書面協(xié)議，協(xié)議中應明確施工點的長度及雙方應負的安全責任和施工時間。 施工單位必須按照設計文件制定嚴密的施工方案并報請上級主管技術部門和監(jiān)理審查后，再報建設公司、設備管理部門審核后方可施工。嚴格執(zhí)行部、局相關規(guī)定。

54、 根據(jù)有關文件規(guī)定，橋梁頂進作業(yè)需封鎖的內(nèi)容應向提出申請(含慢行計劃)，并經(jīng)批準納入施工計劃方可施工。頂進應是不間斷地連續(xù)作業(yè)，以減少頂進阻力和對的干擾。為防止發(fā)生意外，應制訂緊急預案，并備足一定數(shù)量的搶修材料，如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬一。 設計單位對橋涵頂進的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開挖放坡率，應根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況，檢算路基穩(wěn)定，在指導性施工方案中提出確保營業(yè)線穩(wěn)定的技術要求和安全措施。 施工單位應根據(jù)設計要求，開挖工作坑不得影響路基的穩(wěn)定，工作坑的頂進邊緣別具匠心鋼軌中心的距離不得少于3.2m，靠路基一側(cè)的邊坡不得大于1：1.5；軟土地基地段要盡量加大

55、基坑與既有線的距離，確保路基穩(wěn)定。 施工便梁架設后，施工前單位應派專職人員24小時監(jiān)看檢查，堅持每趟列車通過后，檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài)，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 橋涵頂進挖土，應邊頂進邊挖，不得超挖，頂涵作業(yè)軸向超挖不準超過30厘米，上部不準超過1.5厘米，涵管下部135度范圍內(nèi)及方涵底部不準超挖，以保持原狀土的地基。不準挖“神仙”土、不準拉槽挖土。頂進過程中應指派專人在每趟列車通過后檢查路基、軌面變化和便梁與支墩的技術狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良情況必須立即停止頂進，進行加固整修處理。 跨度大、多孔箱身頂進的便梁架設，箱身頂部要增加橫挑梁，使施工便梁成為

56、連續(xù)梁，這時頂涵只能利用列車間隙時間進行。列車通過后，將橫梁抄墊板撤除，開始頂進，并有專人負責防護，列車來前，將所有橫梁抄墊板墊好，確保安全。 嚴格控制頂進涵的水平方向，頂進時要有專人負責控制，及時測量頂進方向及高程，隨時采取糾偏措施。 頂進到位后，應盡快做好兩端擋土設施，恢復線路，達到列車正常運行速度，和設備管理單位辦理頂進施工地段安全協(xié)議的結(jié)束手續(xù)。 施工單位必須嚴格按設計對營業(yè)線采取安全防護措施，不得任意簡化和變更、降低安全措施標準。必須嚴格按照批準的施工方案施工，不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高，抽水時要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開裂。 箱涵頂進過程中監(jiān)理應到場監(jiān)督，監(jiān)

57、理不在現(xiàn)場時施工單位不得施工。監(jiān)理應對便梁支墩基坑防護穩(wěn)定情況作定時檢查、評估穩(wěn)定狀況，發(fā)現(xiàn)不良狀況有權督促施工單位停工，并進行加固處理。有設計要求時，按批準的施工圖設計組織施工。7. 鋪設臨時道岔施工及使用的安全規(guī)定 在營業(yè)線的站內(nèi)鋪設臨時性道岔及線路時(不含設計文件中的正式道岔)。施工單位應在施工前兩個月向提報申請并附有施工圖，經(jīng)研究確定方案后，由納入月度計劃，在臨時性道岔使用完畢后，應按指定日期拆除。臨時性道岔及線路在使用之前應按工程線、岔管理辦法之規(guī)定辦理有關手續(xù)，簽訂安全協(xié)議，確定使用辦法，明確安全責任后方可使用。 確保安全，鋪設臨時性道岔必須符合以下技術條件： 在站內(nèi)鋪設。 岔線銜

58、接處，應按技規(guī)規(guī)定設安全線或隔開設備。 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔，須與有關信號機聯(lián)鎖，并且道岔必須加鎖。 岔線警沖標內(nèi)方50米處應設置一度停車牌。 凡工程線接軌道岔，均應裝道岔表示器。 臨時道岔施工，應遵守以下規(guī)定： 施工單位應在施工前提出施工計劃(包括施工方法、封鎖時間、慢行速度、慢行地段里程)，經(jīng)監(jiān)理審核，工、電配合單位會簽，并經(jīng)建設公司審查蓋章后報批準，納入月度施工計劃公布執(zhí)行。 施工單位應根據(jù)公布的月度施工計劃(或電報、命令)，在施工前一天預報施工計劃，施工時調(diào)度命令批準后方可施工，并嚴格按已批準的施工方案按時完工。 工務安全規(guī)則規(guī)定，插入臨時道岔的施工，施工負責人應由行政職

59、務不低于領工員(隊長)的人員擔任，負責統(tǒng)一指揮，確保施工質(zhì)量與安全。 施工負責人應在施工前根據(jù)線路狀況，做好施工準備并設好防護后方可開工，在施工中掌握進度和質(zhì)量，及時消除不安全因素和處理突發(fā)性問題。 成段更換軌枕時，應按工務安全規(guī)則規(guī)定處理。 施工完畢后施工負責人要認真檢查線路設備狀態(tài)，確認達到工務安全規(guī)則規(guī)定的放行列車條件，材料、機具不侵限，再行撤除防護，向車站辦理手續(xù)開通線路。 站內(nèi)鋪設的臨時道岔，經(jīng)驗收合格，必要時可由施工單位和設備管理單位簽訂代維修協(xié)議，委托設備管理單位維修、養(yǎng)護。有設計要求時，按批準的施工圖設計組織施工。8. 線路撥移安全規(guī)定 施工前組織技術人員對既有線進行調(diào)查，及時

60、組織施工測量，備齊軌料及施工機具，滿足施工改建要求。 既有線路清理好后，采用前方用鋼絲繩拉后面用撬棍撥的方式，使線路在滑軌上滑行。線路撥移時有專人指揮，使用撬棍作業(yè)時要握緊撬棍，撬棍前不得站人，線路撥移前先用撬棍敲響鋼軌，由專人喊號，步調(diào)一致，行動統(tǒng)一。 線路撥移到設計位置后用起撥道機進行撥道作業(yè)，抬、撥道時應有專人指揮，使用起道機時要同時升降，不得私自速降，要統(tǒng)一行動，以防起道機傷人，確保人身安全。 集中搗固時要保證間隔三根枕木以上，前后照應，有間隔措施，以防傷人。 開通前，用機車對線路進行反復壓道，項目隊長、安全員要按規(guī)定檢查施工地段及前后50米的線路質(zhì)量情況，經(jīng)工務配合人員確認，達到放行