促進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)振興實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO促進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)振興實(shí)施方案漁業(yè)法律政策保障體系仍不健全,重要養(yǎng)殖水域保護(hù)、限額捕撈、漁船漁港管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨?；鶎訚O政執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱,漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力不足。漁業(yè)從業(yè)人員總體文化水平不高,規(guī)范有效管理難度大。發(fā)展的機(jī)遇“十四五”時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施,為漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新的歷史機(jī)遇。政策環(huán)境更化加優(yōu)化。黨中央始終把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)持續(xù)加力,更多資源要素向三農(nóng)領(lǐng)域集聚,將為推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化

2、建設(shè)提供有力支撐。戰(zhàn)略作用更出加突出。滿足水產(chǎn)品供給,是保障國(guó)家糧食安全的重要任務(wù)。同時(shí),漁業(yè)兼具生態(tài)修復(fù)、對(duì)外合作等多重功能,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)、建設(shè)生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略中的地位將進(jìn)一步凸顯,在共建“一帶一路”和碳達(dá)峰、碳中和等重大任務(wù)中的服務(wù)支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。科技支撐更加力有力。新一輪科技革命深入發(fā)展,新模式新技術(shù)新材料廣泛應(yīng)用,北斗、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加快在漁業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用,現(xiàn)代生物技術(shù)為漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、新品種培育提供有力支撐。消費(fèi)需求更加樣多樣。城鄉(xiāng)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求日益增長(zhǎng),水產(chǎn)品由過(guò)去的區(qū)域性、季節(jié)性消費(fèi)轉(zhuǎn)為全民消費(fèi)、常年消費(fèi)

3、,漁業(yè)文化、休閑體驗(yàn)等消費(fèi)已經(jīng)成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),將為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的更為廣闊的空間。綜上所述,我國(guó)漁業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上,“十四五”時(shí)期是漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和加快現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要乘勢(shì)而上,積極作為,為興農(nóng)富民、鄉(xiāng)村振興作出漁業(yè)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。保障實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng),形成職責(zé)清晰、分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的良好工作格局。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要把規(guī)劃實(shí)施列入重要議事日程,做好各省漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化政策措施,明確實(shí)施要求,確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視支持,強(qiáng)化考核監(jiān)督,把推

4、動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要部分予以落實(shí)。（二）健全法治保障加快中華人民共和國(guó)漁業(yè)法修訂進(jìn)程,適時(shí)推進(jìn)中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則捕撈許可管理規(guī)定等漁業(yè)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制修訂。制訂完善漁業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定,健全嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度體系。按照誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法的要求,多形式、多渠道深入開(kāi)展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣貫,充分營(yíng)造有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好氛圍。（三）加大支持力度要加大政策支持力度,有效保障漁業(yè)生產(chǎn)用地(水)、環(huán)保、財(cái)政、金融等發(fā)展需求。圍繞漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板,積極爭(zhēng)取建設(shè)資金以及地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支

5、持政策,用好一般性轉(zhuǎn)移支付資金和漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金,漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持海洋牧場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施、漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國(guó)際履約能力提升等方面,一般性轉(zhuǎn)移支付資金用于對(duì)遵守漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定的近海漁船發(fā)放漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼及由地方統(tǒng)籌用于漁業(yè)發(fā)展和管理的其他支出。發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用,撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。（四）加強(qiáng)人才培育引導(dǎo)和推動(dòng)高等院校、科研院所、推廣部門(mén)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)軍企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等各相關(guān)方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),大力培養(yǎng)使用漁業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、科學(xué)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及青年科技人才,有針對(duì)性地加大漁業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)力度。圍繞提升公益

6、服務(wù)能力,充分發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣體系、水產(chǎn)學(xué)會(huì)系統(tǒng)作用,建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、開(kāi)拓創(chuàng)新、多學(xué)科融合的水產(chǎn)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。充分利用高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和學(xué)歷提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培育工程等渠道,加強(qiáng)高素質(zhì)漁民培養(yǎng)力度。（五）廣泛宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)規(guī)劃解讀和宣傳,充分調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)主體、群眾等各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,匯聚社會(huì)各界智慧和力量,形成群策群力、共建共享的局面。因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣各地推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用。主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作,多渠道、多形式開(kāi)展宣傳報(bào)道活動(dòng),切實(shí)加大宣傳力度、廣度和深度,講好漁業(yè)故事,營(yíng)造全社會(huì)

7、廣泛關(guān)注和支持漁業(yè)發(fā)展的良好氛圍。發(fā)展目標(biāo)到2025年,漁業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),水產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效,漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)能力和水平進(jìn)一步提升,漁業(yè)對(duì)外合作務(wù)實(shí)開(kāi)展,漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件明顯改善,漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,漁民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、生態(tài)更優(yōu)、漁民更富、漁村更美。具體目標(biāo)如下:產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到6900萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量控制在1000萬(wàn)噸以內(nèi),漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15000億元,二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)54%,漁民收入明顯提升。建成一批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、沿

8、海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率99%以上。綠色生態(tài)目標(biāo)。長(zhǎng)江十年禁漁政策基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)全面夯實(shí),長(zhǎng)江水生生物完整性指數(shù)提升。休禁漁制度進(jìn)一步完善,海洋漁業(yè)資源總量管理和限額捕撈制度有序推進(jìn)。池塘和工廠化等集約化養(yǎng)殖尾水排放達(dá)到相關(guān)管控要求。全國(guó)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量與2020年相比實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū),增殖放流各類(lèi)水產(chǎn)苗種及珍貴瀕危物種1500億單位以上?？萍紕?chuàng)新目標(biāo)。漁業(yè)科技水平進(jìn)一步提升,漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源保護(hù)利用體系初步建立,培育一批水產(chǎn)新品種,核心種源自給率達(dá)到80%。水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%以上。

9、智慧漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,新材料漁船占比進(jìn)一步提升。治理能力目標(biāo)。養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖證制度全面落實(shí),推動(dòng)完善水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制度體系。漁港建設(shè)和管理全面推進(jìn),發(fā)布漁港名錄,完成港章制定,依托于漁港的漁業(yè)綜合監(jiān)管體系基本建成。漁船漁具管理制度更加完善,漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管更加有力,漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加鞏固,參與全球漁業(yè)治理能力顯著提升。展望2035年,水產(chǎn)品供給保障更加有力,養(yǎng)殖、捕撈、加工、增殖、休閑五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、規(guī)范發(fā)展,一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展,漁業(yè)全面升級(jí),漁村全面進(jìn)步,漁民全面發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化,為全球漁業(yè)發(fā)展提供更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案。促進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)振興用加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源

10、保護(hù)利用。完成首次全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查,摸清水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源家底,加大水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源收集保護(hù)力度。開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源鑒定,建成世界領(lǐng)先的國(guó)家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù),建立健全國(guó)家統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、有機(jī)銜接的水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源保護(hù)利用體系。開(kāi)展種關(guān)業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)。針對(duì)南美白對(duì)蝦、鮭鱒、蝦夷扇貝等引進(jìn)種核心種源受限問(wèn)題,多渠道推進(jìn)重要養(yǎng)殖種質(zhì)資源引進(jìn)與交換,啟動(dòng)實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖引進(jìn)種品種創(chuàng)新。推動(dòng)大宗養(yǎng)殖種類(lèi)商業(yè)化育種聯(lián)合攻關(guān),鼓勵(lì)選育適于不同養(yǎng)殖模式和環(huán)境的優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種。力提升水產(chǎn)供種能力。以魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻、參為重點(diǎn),適當(dāng)兼顧兩棲爬行類(lèi)等其他品種,完善保種、育種、擴(kuò)繁、防疫

11、等基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持種業(yè)企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源,培育育繁推一體化領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平拓展?jié)O業(yè)多種功能,豐富漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài),提升現(xiàn)代化水平,打造全產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造更大增值增效增收空間。（一）提升水產(chǎn)品加工流通發(fā)展水產(chǎn)品初加工。優(yōu)化加工布局,聚焦主產(chǎn)區(qū),引導(dǎo)加快塘頭、港口等產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備建設(shè),緊密聯(lián)系服務(wù)一產(chǎn)。提升加工比例,聚焦重點(diǎn)品種,通過(guò)低溫暫養(yǎng)、保鮮冷凍、清洗分割、分揀包裝等加工處理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)減損增效。促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,發(fā)展鮮活、冷凍、調(diào)理、預(yù)制、魚(yú)糜、干制等產(chǎn)品生產(chǎn),滿足不同消費(fèi)口味、品質(zhì)、場(chǎng)景等多樣化需求。提升水產(chǎn)平加工

12、綜合水平。鼓勵(lì)生物工程等技術(shù)集成應(yīng)用,發(fā)展生物制藥、功能食品和生物化工等精深加工。推進(jìn)魚(yú)頭、魚(yú)骨、內(nèi)臟、外殼等副產(chǎn)物集中收集存儲(chǔ)和循環(huán)利用,開(kāi)發(fā)新材料、新產(chǎn)品,提高副產(chǎn)物綜合利用水平,推動(dòng)水產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。設(shè)加快冷鏈物流建設(shè)。加快水產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施設(shè)備建設(shè),依托國(guó)家骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),合理布局水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系,提升流通組織化水平,降低流通成本。加強(qiáng)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和集配設(shè)施設(shè)備建設(shè),完善冷卻、冷儲(chǔ)、冷運(yùn)、冷銷(xiāo)的水產(chǎn)品全程冷鏈體系,提高產(chǎn)品上行能力。（二）培育壯大多種業(yè)態(tài)發(fā)展休閑漁業(yè)。依托池塘、河流、湖庫(kù)、海域等資源,對(duì)傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行生態(tài)化、景觀化、休閑化改造,發(fā)展

13、觀光漁業(yè)、漁事體驗(yàn)、休閑垂釣、科普教育、文化健康等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)休閑垂釣行為等監(jiān)管,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。加大漁業(yè)民俗節(jié)慶、漁事活動(dòng)、遺跡遺產(chǎn)等推介力度,滿足市場(chǎng)休閑消費(fèi)需求。化保護(hù)傳承漁文化。加強(qiáng)稻漁共生、?；~(yú)塘等重要文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)保護(hù),有序開(kāi)展?jié)O業(yè)歷史、漁具漁法、工程技術(shù)、村落建筑、風(fēng)俗信仰、民間藝術(shù)、飲食服飾等物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、搜集、整理和保存。做好長(zhǎng)江漁文化保護(hù)傳承,加強(qiáng)博物館、主題公園、漁民驛站、科普教育基地等載體建設(shè),提高長(zhǎng)江漁文化保護(hù)意識(shí)。（三）加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)拓展接促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。鼓勵(lì)開(kāi)展各種綜合性、區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性漁業(yè)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)和推介活動(dòng)等,促進(jìn)水產(chǎn)品銷(xiāo)售。發(fā)展

14、電子商務(wù),利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、直播帶貨等營(yíng)銷(xiāo)形式,拓展產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售渠道。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商超市場(chǎng)、大型電商等主體,逐步完善線上線下相結(jié)合的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制。支持脫貧地區(qū)持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)品展示展銷(xiāo),促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)強(qiáng)化品牌建設(shè)。鼓勵(lì)打造自主品牌,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。塑強(qiáng)一批特色鮮明的區(qū)域公用品牌,培育一批品質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)品牌,創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”產(chǎn)品品牌。將產(chǎn)品價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化和消費(fèi)觀念等注入品牌,講好漁業(yè)品牌故事。推進(jìn)產(chǎn)品可追溯管理,落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值。費(fèi)促進(jìn)水產(chǎn)品消費(fèi)。實(shí)施國(guó)民水產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng),宣傳普及水產(chǎn)品健康營(yíng)養(yǎng)知識(shí),提高國(guó)民水產(chǎn)品消費(fèi)意識(shí)。推進(jìn)產(chǎn)地市場(chǎng)與超市、社區(qū)、學(xué)校、餐

15、飲企業(yè)等消費(fèi)端對(duì)接,滿足日益多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。開(kāi)展多種形式水產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)。（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展推進(jìn)優(yōu)勢(shì)設(shè)區(qū)域建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,支持創(chuàng)建水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等。加強(qiáng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)等園區(qū)建設(shè),打造產(chǎn)加銷(xiāo)貫通、農(nóng)工貿(mào)一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持政策、資金、要素等向園區(qū)等集中,打造穩(wěn)產(chǎn)高效、特色鮮明、類(lèi)型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。打造全產(chǎn)鏈業(yè)鏈。推進(jìn)漁業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)有效鏈接、協(xié)同發(fā)展。聚焦重點(diǎn)品種,加快補(bǔ)齊鏈條短板,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)

16、”提升行動(dòng),聚力推進(jìn)品種培優(yōu),抓好品質(zhì)提升,創(chuàng)響知名品牌,健全標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈按標(biāo)生產(chǎn)。支持超百億水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣和超千億重點(diǎn)鏈建設(shè),不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。夯實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供水平堅(jiān)持把保障水產(chǎn)品供給作為漁業(yè)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),保障生產(chǎn)空間,轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,促進(jìn)種業(yè)振興,發(fā)展可持續(xù)捕撈業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)。（一）穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖度證制度。全面落實(shí)省、市、縣三級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,按照養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃確定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。研究建立重要養(yǎng)殖水域?yàn)┩勘Ｗo(hù)制度,鞏固現(xiàn)有養(yǎng)殖面積,穩(wěn)定和保護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間。加快水

17、域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記,依法拆除全民所有水域無(wú)證養(yǎng)殖設(shè)施,保障養(yǎng)殖者合法權(quán)益。優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖局生產(chǎn)力布局。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,守住中東部地區(qū)池塘養(yǎng)殖基本盤(pán),建設(shè)改造成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的水產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)。依法合理開(kāi)發(fā)利用淡水湖泊、水庫(kù)和一般農(nóng)用地等水域土地資源,建設(shè)成生態(tài)和品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)陸生態(tài)養(yǎng)殖生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)。調(diào)優(yōu)北方沿海工廠化、南方沿海網(wǎng)箱養(yǎng)殖和筏式、底播等近海養(yǎng)殖分布,推進(jìn)深遠(yuǎn)海大型裝備養(yǎng)殖試驗(yàn),建設(shè)成環(huán)保、碳匯、裝備技術(shù)先進(jìn)的養(yǎng)殖海產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)。充分利用東南沿海和中部地區(qū)育種條件,建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)強(qiáng)的現(xiàn)代化水產(chǎn)種業(yè)聚集區(qū)。科學(xué)拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖新間空間。在充分保護(hù)現(xiàn)有養(yǎng)殖空間

18、基礎(chǔ)上,科學(xué)拓展其他宜漁水域。堅(jiān)持耕地糧食生產(chǎn)功能,科學(xué)合理利用稻田資源,穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。合理布局、穩(wěn)妥發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,將深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖打造成技術(shù)先進(jìn)、裝備優(yōu)良、生態(tài)和諧的新型養(yǎng)殖業(yè)態(tài)?？茖W(xué)規(guī)劃大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展,合理確定大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)低洼鹽堿荒地漁業(yè)開(kāi)發(fā)利用,選擇適宜品種,推廣節(jié)水、治堿水產(chǎn)養(yǎng)殖。（二）推進(jìn)綠色健康養(yǎng)殖式發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。開(kāi)展國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建,加快發(fā)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、大水面增殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。推廣疫苗免疫、生態(tài)防控措施,推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥減量。推動(dòng)配合飼料替代野生幼雜魚(yú),嚴(yán)格限制冰鮮雜魚(yú)等直接投喂。提高養(yǎng)殖平設(shè)施和裝備水平。大力實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,完善循環(huán)水和尾水處理設(shè)施。鼓勵(lì)深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖、自動(dòng)飼喂、環(huán)境調(diào)控、產(chǎn)品收集、疫病防治等設(shè)施裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高單位水體產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖能生態(tài)修復(fù)功能。有序發(fā)展灘涂和淺海貝藻類(lèi)增養(yǎng)殖,構(gòu)建立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng),增加漁業(yè)碳匯潛力。鼓勵(lì)在湖泊水庫(kù)發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚(yú)類(lèi)等增殖漁業(yè),實(shí)現(xiàn)以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。（三）促進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)振興用加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)利用。完成首次全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查,摸清水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源家底,加大水