社會保障資金運行的特點、模式與原則

1、第三章 社會保障資金運行的特點和模式社會保障基金是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進國民福利的專項資金。（是社保制度的物質基礎）收入再分配基金：受到經濟總量和社保項目、水平的影響籌資模式對基金的影響第一節(jié) 社會保障資金的運行過程 社會保障資金是指社會保障體系中籌集、分配和使用的資金。社會保障資金的運行是指社會保障資金的籌集、社會保險基金的投資運營和社會保障資金給付的過程。一、社會保障資金的籌集1、社會保障資金的籌集。2、社會保障資金的籌集方式稅、費。3、分項稅率和綜合稅率。二、社會保障資金的給付社會保障資金的給付是指有關機構按照國家法律政策規(guī)定的條件、項目、標準等，運用一定的方式，為保障

2、范圍內的職工支付一定數(shù)額的社會保障資金。三、社會保險基金的運營社會保險基金是指為實施各項社會保障制度依法建立起來的、專款專用的貨幣資金。（見56頁)第二節(jié) 社會保障資金運行的特點一、社會保障資金的運行具有法制性二、社會保障資金的經營既要講求社會效益，也要講求經濟效益三、社會保障資金的使用具有專項性四、社會保障資金的運行具有穩(wěn)定性第三節(jié) 社會保障資金的運行模式一、現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障資金運行模式 現(xiàn)收現(xiàn)付制是指用正在工作一代人的繳費支付已經退休一代人社會保險費用的制度安排，是以不同代際之間短期橫向平衡為原則確定的資金運行模式。（1）首先確定社會保險給付的待遇標準，即為Wb；（2）依據(jù)保障水平和被保

3、障人數(shù)對支出數(shù)額做出大致估算，即為Wb Rb；（3）根據(jù)以支定收的原則，確定社會保障資金收入和支出在年度內保持大體平衡的企業(yè)或個人繳費率。假設b繳費率，WJ為繳費工資，RJ為繳費人數(shù)?，F(xiàn)收現(xiàn)付制的平衡公式為： bWJ RJ=Wb Rb （1）將（1）式變形，可得：b= Wb/WJRb/RJ （2） 其中，Wb 、/WJ為養(yǎng)老金替代率；Rb/RJ為制度負擔率。不同撫養(yǎng)比和替代率決定的繳費率 單位：%現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障資金的運行二、完全積累制社會保障資金運行模式 完全積累制是正在工作的職工為自己退休儲備社會保險費的制度安排，這是一種以長期縱向平衡為原則確定的資金運行模式。（1）預測一個職工退休以后

4、平均每年對社會保障資金需求，即為Wb。（2）估算個人退休以后大致的生存年限，假設為N。（3）確定職工在退休期保持一定生活水平的總費用，即為WbN。（4）將退休職工社會保險總費用平均分攤到職工個人整個投保期，假設職工個人的投保期為M；再假設投保期職工的工資為WJ。（5）職工在工作時期的工資收入按一定的繳費率（b）逐月繳納到集中的、可用于投資的社會保險基金中。職工退休之后，根據(jù)職工個人以往的繳費數(shù)量和基金的投資回報兌現(xiàn)當初的給付承諾。如果不考慮社會保險基金的投資回報率，則其平衡公式為：bWJM=WbN （3）對（3）式變形，可得：b=（Wb /W）（N / M） （4）其中，Wb /WJ 為養(yǎng)老金

5、替代率，N / M為個人負擔率。 完全積累制社會保障資金的運行 三、部分積累制社會保障資金運行模式 部分積累制又稱混合制，是指社會保障資金的一部分按現(xiàn)收現(xiàn)付制運行，另一部分按基金積累制運行的制度安排，這是一種把短期橫向收支平衡和長期縱向收支平衡結合起來的社會保障資金運行模式。也就是說，這種社會保障資金運行模式，既考慮當前退休職工對社會保障資金的需求，進行社會保障資金的統(tǒng)籌給付；又考慮在職職工未來的養(yǎng)老金需求，儲備資金形成社會保險基金。部分積累制社會保障資金的運行第四節(jié) 社會保障資金運行的目標和原則一、社會保障資金運行的目標1、社會保障資金運行的基本目標是保障公民的基本生活。（1）現(xiàn)階段我國生產力發(fā)展水平比較低。（2）現(xiàn)階段我國社會保障的覆蓋面還很狹窄。（3）福利國家的弊病，為我國構建、完善社會保障制度提供了有益的借鑒。 2、社會保障資金運行的最終目標：增進社會福利。二、社會保