危廢管理(監(jiān)察大隊)

1、危險廢物的管理(gunl)與處置無錫新區(qū)環(huán)境(hunjng)監(jiān)察大隊2011.10.19共二十五頁包含性定義是列入國家危險廢物名錄，或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定(rndng)具有危險特性的廢物-中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法一、危險廢物的定義(dngy)及其特性特性腐蝕性指會造成組織細胞永久性傷害或使鋼材發(fā)生銹蝕的性質。 浸出液pH12.5，或溫度55時，對GB/T699規(guī)定的20號鋼材的腐蝕速率大于6.35mm/a的廢物。毒性會對人體或其他生物產生毒理效應的性質。包括浸出毒性、急性毒性、其他毒性易燃性指閃點小于60的性質反應性指在環(huán)境因素條件下，易發(fā)生劇烈化學反應且

2、生產大量氣體或有害物質的性質。傳染性指會傳播疾病的性質放射性指具有產生 等射線的性質。生物累積性進入生物體后，不能被生物體代謝而在生物體某一組織器官中累積的性質。共二十五頁二、危險廢物管理(gunl)的法律法規(guī)政策體系 我國目前已經建立了以固廢法為本，以與之相配套的法規(guī)、標準為基礎(jch)、以與之相銜接操作性強的地方法規(guī)、規(guī)章為補充的法律法規(guī)、政策標準體系的框架體系。憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法江蘇省危險廢物管理暫行辦法危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法國家法律法規(guī)危險廢物經營許可證辦法危險化學品安全管理條例醫(yī)療廢物管理條例國家標準危險廢物鑒別標準危險廢物焚燒

3、污染控制標準危險廢物貯存污染控制標準危險廢物填埋污染控制標準醫(yī)療廢物轉運車技術要求醫(yī)療廢物焚燒爐技術要求共二十五頁三、固廢法法規(guī)(fgu)解讀固廢法第十七條：收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。 禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。 （違反本條最高可處十萬元罰款）固廢法第五十二條：對危險廢物的容器(rngq)和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物

4、識別標記。（違反本條最高可處十萬元罰款）固廢法第五十三條：產生危險廢物的單位需按規(guī)定制定危廢管理計劃，并向地方環(huán)保管理部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。 （違反本條最高可處十萬元罰款）固廢法第五十五條：產生危廢的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由環(huán)保管理部門責令限期改正，逾期不處置或者處置不符合規(guī)定的由管理部門指定單位按國家規(guī)定處置，處置費用由產生危廢的單位承擔。（違反本條最高可處十萬元罰款）共二十五頁固廢法第五十七條：禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規(guī)定從

5、事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。禁止將危廢提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。（違反本條最高可處二十萬元罰款）固廢法第五十八條：收集、貯存危險廢物，必須按照危廢特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。 貯存危廢必須采取符合國家環(huán)保標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經原批準經營許可證的環(huán)保管理部門批準；法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。 禁止將危廢混入非危廢中貯存。（違反本條最高可處十萬元罰款）固廢法第五十九條：轉移危廢必須按國家有關規(guī)定填寫危廢轉移聯(lián)單，并向危廢移出地設區(qū)的市級以上地方政府環(huán)保管理

6、部門提出申請，移出地環(huán)保管理部門應當(yngdng)商經接受地管理部門同意后，方可批準轉移該危險廢物，未經批準的，不得轉移。（違反本條最高可處二十萬元罰款）共二十五頁固廢法第六十一條：收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所(chn su)、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，必須經過消除污染的處理，方可使用。 （違反本條最高可處十萬元罰款）固廢法第六十二條：產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；環(huán)境保護行政主管部門應當進行檢查。 （違反本條最高可處十萬元罰款） 固廢法第六十三條：因

7、發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。 固廢法第六十六條：禁止經中華人民共和國過境轉移危險廢物。 （違反本條最高可處一百萬元罰款） 共二十五頁四、日常檢查問題(wnt)匯總危廢與一般廢物區(qū)分不清將與危廢接觸過的容器(rngq)、清洗水、抹布等作為一般固廢。能回收買賣的廢物未按法規(guī)要求交由資質單位處置。（如廢 機油、未實行固液分離的鐵屑等）另有未在危廢名錄中的廢物，但具有危廢的某些特性的，有些企業(yè)直接作為一般廢物

8、處置。要求：國家危廢名錄中涉及的危廢種類，凡是與其有接觸過的廢物均應作為危廢處置，不能確認的，企業(yè)可提請相關專業(yè)檢測機構（華測、普尼測試等單位）參照危險廢物鑒別標準進行鑒定。共二十五頁四、日常檢查問題(wnt)匯總危廢堆放場所設置不規(guī)范未設置固定的危廢堆放場所。與“三同時”竣工驗收時情況不一致(yzh)，設置多處危廢堆放場所。危廢露天堆放。共二十五頁四、日常檢查問題(wnt)匯總危廢未按要求分類堆放危廢未分按類別要求進行分類，混放在一起。危廢與一般廢物(fiw)混合堆放。共二十五頁四、日常檢查(jinch)問題匯總危廢堆放場所(chn su)未按要求設置標識牌部分企業(yè)未將標識牌放在堆放現場或者

9、未設置標識牌。個別企業(yè)將危廢堆放場所標識牌與一般廢物標識牌混用。共二十五頁四、日常(rchng)檢查問題匯總危廢堆放場所未嚴格落實“三防”措施部分企業(yè)堆放場所未設置防流失、防滲漏措施。（如要求(yoqi)防腐措施的需對堆放場所進行防腐處理；存在滴灑的廢物堆放場所需設置圍欄、地漏等對液體進行統(tǒng)一收集處理）廢液等貯存時需將容器密封防止流失。揮發(fā)性的廢物堆放場所需設置廢氣收集處理裝置。共二十五頁四、日常檢查問題(wnt)匯總危廢轉移處置手續(xù)(shux)不齊全/違規(guī)轉移部分企業(yè)未辦理危廢轉移申請表，私自違法轉移危廢。企業(yè)只能提供危廢轉移申請表，未能提供轉移聯(lián)單。企業(yè)只能提供危廢處置協(xié)議，無其他手續(xù)。在

10、危廢轉移過程中弄虛作假，私自出售危廢。企業(yè)違反法規(guī)要求貯存危廢不得超過一年（每年至少轉移一次）要求。危廢轉移情況與審批事項不符危廢種類與轉移申請表核準種類不一致。危廢轉移處置量與審批量不一致（超過核準量的20%）。要求：危廢的轉移需嚴格按照國家法律法規(guī)要求進行轉移處置，未經審批不得私自轉移，并應及時就危廢種類及產生量變更情況重新向環(huán)保管理部門進行重新申報、審批。共二十五頁四、日常檢查(jinch)問題匯總危廢轉移申請表、聯(lián)單填寫(tinxi)不規(guī)范部分企業(yè)轉移申請表經新區(qū)預批后未經市局審批。危廢轉移聯(lián)單未按法律法規(guī)要求填寫。（相關法規(guī)要求）市局審批名稱：廢油漆HW12類別編號：900-299-

11、12數量：2噸包裝形式：桶共二十五頁危險廢物處置協(xié)議危險廢物處置單位經營許可證危險廢物轉移申請表危險廢物轉移聯(lián)單危險廢物申報記錄（排污(pi w)申報表）企業(yè)內部危廢管理計劃環(huán)境應急預案五、創(chuàng)模檔案(dng n)危廢檔案(dng n)整理共二十五頁Thank you!共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁危險廢物轉移(zhuny)聯(lián)單管理辦法 第五條 危險廢物產生單位每轉移一車、船（次）同類危險廢物，應當填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。 第六條 危險廢物產生單位應當如實填寫聯(lián)單中產生單位欄目，并

12、加蓋公章，經交付危險廢物運輸單位核實驗收簽字后，將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔，將聯(lián)單第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護行政主管部門，聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)交付運輸單位隨危險廢物轉移運行。 第七條 危險廢物運輸單位應當如實填寫聯(lián)單的運輸單位欄目，按照國家有關危險物品運輸的規(guī)定，將危險廢物安全運抵聯(lián)單載明的接受地點，并將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)隨轉移的危險廢物交付危險廢物接受單位。第八條 危險廢物接受單位應當按照聯(lián)單填寫的內容對危險廢物核實驗收，如實填寫聯(lián)單中接受單位欄目并加蓋公章。 接受單位應當將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險廢物之日起十日內交付產生單位，聯(lián)單第一聯(lián)由產生單位自留存檔，聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由產生單位在二日內報送移出地環(huán)境保護行政主管部門；接受單位將聯(lián)單第三聯(lián)交付運輸單位存檔；將聯(lián)單第四聯(lián)自留存檔；將聯(lián)單第五聯(lián)自接受危險廢物之日起二日內報送接受地環(huán)境保護行政主管部門。 第九條 危險廢物接受單位驗收發(fā)現危險廢物的名稱、數量、特性(txng)、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫內容不符的，應當及時向接受地環(huán)境保護行政主管部門報告，并通知產生單位。共二十五頁內容摘要危險廢物的管理與處置。部分企業(yè)未將標識牌放在堆放現場或者未設置標識牌。個別企業(yè)將危廢堆放場所標識牌與一般廢物標識牌混用。部分企業(yè)堆放場所未設置防流失、防滲漏措施。企業(yè)違