依托基地 壯大龍頭 助推綠色食品產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

1、依托基地 壯大龍頭助推綠色食品產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展雙城市是典型的平原農(nóng)業(yè)縣份，2011年，糧食產(chǎn)量46.6億斤，農(nóng)民人均純收入達到10015 元，評為全國糧食生產(chǎn)先進縣，全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點市。近年來，我們緊緊圍繞建設(shè)“亞洲食 品產(chǎn)業(yè)城”的目標(biāo)，把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)作為縣城經(jīng)濟發(fā)展的動力源，堅持立足優(yōu)勢，配置 資源，挖潛增效，全力推動產(chǎn)業(yè)基地、龍頭集群和市場體系提檔升級，助推綠色食品產(chǎn)業(yè)快 速發(fā)展，走出一條以綠色食品產(chǎn)業(yè)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動工業(yè)化，進而實現(xiàn)強市富民的發(fā) 展之路。目前，已形成奶牛、生豬、禽蛋、肉鴨、白酒、飲品、調(diào)味品、飼料八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 龍頭集群，具備了年產(chǎn)40億噸糧食、70萬噸鮮奶、30萬噸

2、肉制品、30萬噸蛋品的綜合生產(chǎn)能 力。幾年來，進行了 301萬畝無公害產(chǎn)地整體認證，雙百萬畝國家級綠色食品原料（玉米） 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，認證“三品”標(biāo)識102個，其中綠色有機標(biāo)識55個，認證正在向?qū)掝I(lǐng) 域深層次拓展。規(guī)模以上食品企業(yè)發(fā)展到76家，其中綠色食品企業(yè)36家。全市80%的農(nóng)戶進 入了綠色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，農(nóng)民收入65%來源于綠色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，財政收入70%來自于綠色食 品企業(yè)稅收，綠色食品產(chǎn)業(yè)成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極?！八悸窙Q定出路，眼界決定境界”，為加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，雙城市自2011年初開始 謀劃并啟動了國家級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作，按照“建設(shè)大園區(qū)，引進大項目，打造

3、大 品牌、形成大流通、培育大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，實施“二三二”工程，即以102國道為中心軸，啟 動“兩區(qū)三園兩市場”建設(shè)，“兩區(qū)”為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟先行 區(qū)，“三園”為雙城市經(jīng)濟開發(fā)產(chǎn)業(yè)園、新興工業(yè)園、幸福生態(tài)農(nóng)業(yè)園，“兩市場”為雨潤 全球農(nóng)副產(chǎn)品采購中心，新勝蛋禽批發(fā)大市場。一、以園區(qū)建設(shè)為載體，加速發(fā)展綠色種植業(yè)。借助我市被確定為第二批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的有利契機，在國家級200萬畝國家級 綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地范圍內(nèi)，打造0萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。今年將高標(biāo)準(zhǔn) 完成2萬畝核心區(qū)和5000畝農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，示范區(qū)建設(shè)體現(xiàn)水利化、機械化、科技 化、合作化、產(chǎn)業(yè)

4、化、市場化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化“八化”目標(biāo)，示范區(qū)要建成設(shè)施齊備、管 理先進、具有較強輻射帶動功能、全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是大力推進農(nóng)田水利化建 設(shè)。我們抓住國家高度重視農(nóng)田水利建設(shè)的機遇，謀劃和爭取了一批重大水利工程項目，全 面啟動友誼渠續(xù)建二期工程，新增水田面積3萬畝，力爭五年內(nèi)，新增節(jié)水灌溉面積35萬畝。 二是大力推進農(nóng)機化建設(shè)。規(guī)范管理、完善提高28個大型農(nóng)機合作社，使其充分發(fā)揮作用， 同時以水田全程機械化為重點，爭取再上一批新的農(nóng)機合作社，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水 平。三是大力推進土地經(jīng)營規(guī)?；?。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，加快土地向合作社、種糧 大戶集中，同時積極開展了代耕、代作服

5、務(wù)，推進土地集中連片種植。四是加快農(nóng)村新型合 作經(jīng)濟組織建設(shè)，有效組織農(nóng)民，整合土地，促進規(guī)模發(fā)展。今年年末，全市土地規(guī)模經(jīng)營 面積將達到50萬畝。五是加快園區(qū)綠色化進程。三年內(nèi)實現(xiàn)園區(qū)綠色有機種植全覆蓋，按照 農(nóng)業(yè)廢棄物-優(yōu)質(zhì)農(nóng)肥-綠色農(nóng)產(chǎn)品的循環(huán)模式，采取沼氣和生物活性菌等方式，將示范區(qū)內(nèi) 的畜禽糞便全部轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)肥料，逐步改良和凈化土壤，開發(fā)綠色有機食品資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì) 的綠色農(nóng)產(chǎn)品原料基地，今年完成園區(qū)內(nèi)綠色大豆、綠色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品申報認證工作。二、以規(guī)模經(jīng)營為突破，加速發(fā)展綠色畜牧業(yè)。推進規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)是發(fā)展綠色現(xiàn)代畜牧業(yè)的重中之重，一是科學(xué)規(guī)劃布局。我們 聘請國內(nèi)、省內(nèi)專家和專業(yè)部

6、門，結(jié)合全市村鎮(zhèn)長遠規(guī)劃，制定了以奶牛、生豬為主的畜牧 業(yè)規(guī)模發(fā)展總體規(guī)劃，合理調(diào)整畜牧場（區(qū)）分布，達到人畜分離、相對封閉、集約生產(chǎn)、 安全高效的建設(shè)要求。二是認真破解建設(shè)難題。資金和建設(shè)用地是畜牧規(guī)模場（區(qū)）建設(shè)的 主要制約瓶頸。為此，我們廣辟投融資渠道，采取動員建設(shè)主體自籌一部分、協(xié)調(diào)金融部門 貸一部分、敦促雀巢、雨潤等龍頭企業(yè)設(shè)立貸款擔(dān)保平臺融一部分的辦法，多渠道籌集建設(shè) 資金。同時，千方百計解決好建設(shè)用地問題，市鄉(xiāng)村三級及土地部門全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確 保建設(shè)用地的需要。三是動員各方面力量參與。落實落靠各項政策措施，加大扶持力度，鼓 勵現(xiàn)有養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模，加快家庭牧場、小區(qū)建設(shè)。同時，

7、要通過招商引資，廣泛吸引社會 各界及有實力的大企業(yè)、大集團參與規(guī)模場區(qū)建設(shè)。加強對雀巢公司、雨潤集團、哈爾濱潤 園公司等規(guī)模場（區(qū)）建設(shè)的跟蹤服務(wù)，力促其快開工、快建設(shè)、快達效。今年全市完成137 個奶牛場（區(qū)）建設(shè)，并全部達到綠色標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。四是提高綠色養(yǎng)殖水平和質(zhì)量。在去年 推進畜牧綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣普及，努力提高畜禽單產(chǎn)基礎(chǔ)上，今年重點推廣奶牛綠色全混日 糧飼喂技術(shù)，力爭用3年時間全面普及。同時，進一步加大綠色畜產(chǎn)品認證開發(fā)力度，去年 大眾肉聯(lián)已經(jīng)完成了有機系列冷鮮肉認證，獲得15個標(biāo)識，綠色肉認證工作已接近尾聲，即 將獲得12個綠色標(biāo)識，今年我們重點做好雀巢綠色乳、完達山綠色奶、興潤綠色

8、鴨等畜產(chǎn)品 綠色有機申報認證工作。三、以重大項目為依托，加速發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。我市將全力推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化開發(fā)利用，力爭用5年時間，把雙城建設(shè)成為全國最 大的有機肥生產(chǎn)基地、最大的地上“天然氣”生產(chǎn)基地和最大的綠色有機食品產(chǎn)業(yè)基地。今 年實施好示范工程建設(shè)和重大項目謀劃引進，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，示范村10個，示 范項目20個，率先培植一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程，積極探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，引領(lǐng)全市循環(huán) 農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。同時，重點跟蹤抓好投資50億元的中海油大型沼氣工程項目、哈爾濱潤 園公司投資16億元的生豬養(yǎng)殖和沼氣發(fā)電綜合項目、北京科凈源和上海平易基金投資20億元 的牛糞處理項目等三個重大

9、項目，促其早簽約、早開工、早建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng) 濟建設(shè)取得實質(zhì)性突破。四、以循環(huán)經(jīng)濟為載體，加速發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟效益高、附加值高的產(chǎn)業(yè)，更是承接農(nóng)業(yè)生態(tài)循 環(huán)經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，雙城具有得天獨厚的優(yōu)勢條件，為此，“十二五” 時期，我們把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為全市新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，擺上突出位置，力爭用五年時間，建設(shè)溫 室大棚13萬棟，實現(xiàn)戶均一室，人均增收一萬元目標(biāo)，努力打造龍江“優(yōu)質(zhì)放心蔬菜”產(chǎn)業(yè) 第一縣。一是加快建設(shè)設(shè)施蔬菜基地。在完善提高公正愛鄉(xiāng)、五家雙井等原有設(shè)施蔬菜基地 建設(shè)的同時，通過典型示范、引導(dǎo)農(nóng)民籌資建設(shè)，招商引進企業(yè)建設(shè)，融資多

10、渠道建設(shè)等手 段，不斷加快設(shè)施蔬菜建設(shè)進度，擴大建設(shè)規(guī)模，確保完成既定目標(biāo)。二是加快建設(shè)露地菜 基地。以市場需求為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展適銷對路的露地菜生產(chǎn)，增加 生產(chǎn)效益。要實施整村推進、整鄉(xiāng)發(fā)展，今年重點建設(shè)同心、城鎮(zhèn)兩個萬畝露地綠色蔬菜基 地，全市爭取新增蔬菜面積5萬畝。三是加快發(fā)展綠色有機蔬菜。堅持與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相配 套，積極推進有機肥施用，提高蔬菜品質(zhì)，逐步向綠色有機方向發(fā)展，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)升級， 力爭5年時間，把雙城建設(shè)成全國最大的綠色有機蔬菜生產(chǎn)基地。我們?nèi)ツ晷抡J證綠色蔬菜 標(biāo)識4個，還有四家企業(yè)果蔬綠色有機標(biāo)識正在審核中。四是加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大招商引資力度，著

11、力引進建設(shè)一批蔬菜加工、倉儲、物流企業(yè)，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 使蔬菜生產(chǎn)逐步由單一的鮮菜銷售向精深加工和錯時反季菜方向轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值。五、以兩大市場建設(shè)為重點，加速培育綠色農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。市場化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)必須有發(fā)達的商貿(mào)物流體系為支 撐，因此，我們在發(fā)展生產(chǎn)的同時，還要認真研究好銷的問題。以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場為依托，推進市場資源整合，培育壯大市場營銷主體，加快建設(shè)完整的農(nóng)村商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系和 發(fā)達的農(nóng)村商貿(mào)物流體系。今年，重點抓好兩大市場建設(shè)。一是擴建新勝蛋禽批發(fā)市場。按 照打造全國一流專業(yè)批發(fā)市場的要求，今年上半年，完成新勝蛋禽批發(fā)市場二期擴建工程， 對原有

12、市場進行重新規(guī)劃定位，完善交易區(qū)、服務(wù)區(qū)、辦公區(qū)的硬件設(shè)施，提高市場服務(wù)質(zhì) 量，設(shè)立綠色蛋品交易區(qū)，提升市場檔次和品位，增加市場吞吐能力，使其日交易量增加到 1200噸，真正把市場建成全國最大的蛋禽專業(yè)批發(fā)市場。二是加速雨潤國際農(nóng)副產(chǎn)品采購中 心建設(shè)。作為雙城市歷史上引進的投資最大、牽動力最強、輻射面最廣的項目南京雨潤國際 農(nóng)產(chǎn)品采購中心，一期工程今年正式啟動。我們將加快各項工程建設(shè)，確保早日建成投入使 用。由此形成面向全省、輻射全國、東北最大的農(nóng)副產(chǎn)品物流集聚區(qū)，進而帶動龐大的物流 活動，使雙城成為直接面向哈爾濱、全省乃至東北亞的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。六、以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭為引擎，加速發(fā)展綠色有

13、機食品產(chǎn)業(yè)。按照“建設(shè)大園區(qū)，引進大項目，打造大品牌、形成大流通、培育大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略， 加快引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強、效益明顯的農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，努力在提高農(nóng)產(chǎn) 品精深加工能力上實現(xiàn)新突破，著力培育規(guī)模宏大、具有較強競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。一是 引進大項目。依托我市創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)的契機，以最優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境、最優(yōu)惠的政策，加 大招商引資力度，廣泛吸引國內(nèi)外資金項目，推進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭群體建設(shè)，加快實現(xiàn)龍頭 企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面覆蓋。今年，全市力爭引進投資億元以上的農(nóng)業(yè)大項目5個。二是培 育大產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有優(yōu)勢，進一步加強專業(yè)化、規(guī)模化、集約化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè) 向綠色有機方向發(fā)展。今年，全市綠色有機農(nóng)作物種植面積要達到10萬畝，綠色有機標(biāo)識發(fā) 展到70個，打造品牌10個。重點扶持雀巢、新勝蛋禽批發(fā)市場、大眾肉聯(lián)等對市域經(jīng)濟貢 獻大、覆蓋面廣的大龍強龍及興潤食品公司等對產(chǎn)業(yè)拉動力強的民營企業(yè)，輻射帶動全市乳 品、釀造、肉制品、禽蛋、